ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA
AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA N.º 12
(Martes 19 de mayo de 2015)
SEGUNDA
LEGISLATURA
(Del 1º de
mayo 2015 al 30 de abril 2016)
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
(Del 1º de
mayo de 2015 al 31 de julio de 2015)
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE
ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.º 12
Martes 19 de mayo
de 2015
Primer período de sesiones ordinarias
Segunda
legislatura
Directorio
Rafael Ángel Ortiz Fábrega
Presidente
Juan Rafael Marín Quirós Karla Prendas Matarrita
Primer
secretario Segunda secretaria
Diputados presentes
|
Alfaro
Jiménez, José Alberto |
López,
Óscar |
|
Alvarado
Bogantes, William |
Madrigal
Flores, Marlene |
|
Alvarado
Muñoz, Gerardo Fabricio |
Marín
Quirós, Juan Rafael |
|
Álvarez Desanti, Antonio |
Molina
Cruz, Emilia |
|
Arauz
Mora, Marta Arabela |
Monge Salas, Rony (cc Ronny) |
|
Araya
Sibaja, Edgardo Vinicio |
Mora
Castellanos, Ana Patricia |
|
Arce
Sancho, Michael Jake |
Mora
Jiménez, Henry |
|
Arguedas
Mora, Jorge Arturo |
Morales
Zapata, Víctor Hugo |
|
Arguedas
Ramírez, Carlos Manuel |
Ortiz
Fábrega, Rafael Ángel |
|
Atencio
Delgado, Ruperto Marvin |
Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra) |
|
Cambronero
Arguedas, Javier Francisco |
Prendas Matarrita, Karla Vanessa |
|
Campbell
Barr, Epsy Alejandra |
Quesada
Santamaría, Carmen |
|
Carrillo
Guevara, Suray |
Ramírez
Aguilar, José Antonio |
|
Clarke
Clarke, Maureen Cecilia |
Ramírez
Portuguez, Paulina María |
|
Corella
Vargas, Franklin |
Ramírez
Zamora, Gonzalo Alberto |
|
Díaz
Quintana, Natalia |
Ramos
Madrigal, Rosibel |
|
Esquivel
Quesada, Abelino |
Redondo
Poveda, Mario |
|
Fallas
Rodríguez, Ligia Elena |
Redondo
Quirós, Marco Vinicio |
|
Garro
Sánchez, Laura María |
Rodríguez
Araya, Jorge |
|
González
Ulloa, Rolando |
Rojas
Astorga, Julio Antonio |
|
Guerrero
Campos, Marcela |
Sánchez
Venegas, Silvia Vanessa |
|
Guevara Guth, Otto |
Segura
Retana, Aracelli |
|
Hayling Carcache, Danny |
Solís
Fallas, Ottón |
|
Jiménez
Rojas, Olivier Ibo |
Trejos
Salas, Lorelly |
|
Jiménez
Succar, Juan Luis |
Vargas
Rojas, Gerardo |
|
Jiménez
Vásquez, Nidia María |
Vargas
Varela, Gerardo |
|
Leiva
Badilla, Johnny |
Vásquez
Castro, Luis Alberto |
ÍNDICE
Discusión
y aprobación del acta ordinaria N.º 11
Suspensión
de derechos y garantías
Asuntos
del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Presidente Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Buenas tardes.
Al ser las catorce y cincuenta
y ocho minutos, iniciamos la sesión ordinaria número 12, correspondiente a hoy
19 de mayo del 2015.
Discusión y
aprobación del acta ordinaria N.º 11
En discusión y
aprobación el acta ordinaria número 11.
Antes de aprobar el
acta, quiero que se consigne que la resolución que fue leída ayer, referente a
la resolución del presupuesto, donde dice: 17 de abril; debe leerse: 17 de
marzo. Me refiero a la resolución número 002 185 2015.
Discutida.
Aprobada.
Suspensión de
derechos y garantías
No hay.
Asuntos
del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Se les informa a las
señoras y señores diputados que se han presentado treinta y seis puestas a
despacho, las cuales se harán constar en el acta correspondiente.
Del diputado Álvarez Desanti:
LEY GENERAL DE LOS
PROGRAMAS ESTATALES DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, EXPEDIENTE N.° 18.936
LEY MARCO DE FECUNDACIÓN IN VITRO, EXPEDIENTE N.° 18.824
LEY DE SOCIEDADES DE CONVIVENCIA, EXPEDIENTE N.° 18.481
LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE COBRO DE LA CAJA COSTARRICENSE
DEL SEGURO SOCIAL Y RESPONSABILIDAD NACIONAL CON LA SEGURIDAD SOCIAL,
EXPEDIENTE N.° 18.329
REFORMAS AL CÓDIGO PENAL, LEY Nº
4573, DEL 4 DE MAYO DE 1970 Y REFORMAS DE LA LEY DE BIENESTAR DE LOS ANIMALES,
LEY Nº 7451, DE 17 DE NOVIEMBRE DE 1994, EXPEDIENTE N.° 18.298
CONTABILIZACIÓN DEL APORTE DEL TRABAJO DOMÉSTICO NO REMUNERADO EN EL
SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES, EXPEDIENTE N.° 18.073
REFORMA GENERAL A LA LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS Nº 7530 Y ADICIÓN A LEYES
CONEXAS, EXPEDIENTE N.° 18.050
LEY DE ARMAS Y EXPLOSIVOS, EXPEDIENTE N.° 17.977
REFORMA INTEGRAL A LA LEY DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADOS, LEY Nº
8395, EXPEDIENTE N.° 17.939
LEY DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL EN
ESCUELAS PÚBLICAS PRIMARIAS, EXPEDIENTE N.° 17.749
ADICIÓN DE UN NUEVO CAPÍTULO III
REFERENTE A LOS DERECHOS EN SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA, AL TÍTULO I DEL LIBRO I DE LA LEY GENERAL DE SALUD, Nº
5395 DE 30 DE OCTUBRE DE 1973 Y SUS REFORMAS, EXPEDIENTE N.° 16.887
Del diputado Solís
Fallas:
LEY DE REGÍMENES DE EXENCIONES Y NO SUJECIONES DEL PAGO DE TRIBUTOS, SU
OTORGAMIENTO Y CONTROL SOBRE SU USO Y DESTINO, EXPEDIENTE N.° 19.531
Del
diputado Marín Quirós:
DESAFECTACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ Y
AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN OPORTUNIDADES PARA NOSOTROS DE
SAN SEBASTIÁN, CANTÓN CENTRAL, PROVINCIA DE SAN JOSÉ, PARA UBICACIÓN DE UN
CENTRO DE FORMACIÓN Y EMPLEO PARA LOS JÓVENES GRADUADOS DE COLEGIOS CON ALGÚN
TIPO DE INCAPACIDAD (ANTERIORMENTE DENOMINADO) AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD
DE SAN JOSÉ PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN
OPORTUNIDADES PARA NOSOTROS DE SAN SEBASTIÁN, CANTÓN CENTRAL, PROVINCIA DE SAN
JOSÉ, PARA UBICACIÓN DE UN CENTRO DE FORMACIÓN Y EMPLEO PARA LOS JOVENES
GRADUADOS DE COLEGIOS CON ALGÚN TIPO DE INCAPACIDAD, EXPEDIENTE N.° 18.768
Del diputado Redondo
Quirós:
REFORMA DE LA LEY DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y CREACIÓN DEL INSTITUTO
NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVA, Nº 4179 DE 22 DE AGOSTO DE 1968 Y ADICIÓN DE
UN NUEVO TITULO IV PARA CREACIÓN COMITE NACIONAL PARA EQUIDAD E IGUALDAD DE
GÉNERO Y LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO
(ANTERIORMENTE DENOMINADO): DEMOCRATIZACIÓN DE LAS DIFERENTES INSTANCIAS DE
DECISIÓN DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO Y CREACIÓN DEL COMITÉ NACIONAL DE LAS
MUJERES COOPERATIVISTAS (CONAMUJER), EXPEDIENTE N.° 18.199
INVESTIGACIÓN SOBRE LA REALIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA POBLACIÓN
AFRODESCENDIENTE (COMISIÓN ESPECIAL PERMANENTE DE DERECHOS HUMANOS), EXPEDIENTE
N.° 19.299
REFORMA INTEGRAL A LA LEY GENERAL DE VIH, EXPEDIENTE N.° 19.243
LEY GENERAL DERECHOS CULTURALES, EXPEDIENTE N.° 19.054
PROYECTO DE LEY DE ADICIÓN DE UN TRANSITORIO VIII A LA LEY REGULADORA DE
LA ACTIVIDAD PORTUARIA DE LA COSTA DEL PACÍFICO, Nº 8461 DE 20 DE OCTUBRE DE
2005 Y SUS REFORMAS, EXPEDIENTE N.° 18.219
Del diputado Vargas
Rojas:
PROYECTO DE LEY DE ADICIÓN DE UN TRANSITORIO VIII A LA LEY REGULADORA DE
LA ACTIVIDAD PORTUARIA DE LA COSTA DEL PACÍFICO, Nº 8461 DE 20 DE OCTUBRE DE
2005 Y SUS REFORMAS, EXPEDIENTE N.° 18.219
Del
diputado Alvarado Bogantes:
DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA
MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN BARVA DE HEREDIA Y AUTORIZACIÓN A ESTA PARA QUE LO
DONE A LA ASOCIACIÓN RECREACIONAL DE ORO REINA DE LOS ANGELES, EN SAN PEDRO DE
BARVA DE HEREDIA, EXPEDIENTE N.° 18.558
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE CENTRAL DE HEREDIA PARA
QUE DESAFECTE DEL USO O BIEN PÚBLICO Y DONE DOS TERRENOS DE SU PROPIEDAD A LA
CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL, EXPEDIENTE N.° 18.931
De
la diputada Campbell Barr
CONVENIO DE COOPERACIÓN REGIONAL PARA LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
CENTRO DE COOPERACIÓN REGIONAL PARA LA EDUCACIÓN DE ADULTOS EN AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE, CELEBRADO ENTRE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA, LA SECRETARÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE
LOS ESTADOS AMERICANOS Y LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, EXPEDIENTE
N.° 14.838
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 33 INCISO 3); 35; 72; 89; 96; 125; 177; 252;
253; 254 Y 255 Y ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 33 INCISO 3); 35; 72; 89; 96; 125;
177; 252; 253; 254 Y 255 Y ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 33 BIS; 33 TER; 94 BIS, 94
TER, 99 BIS Y 99 TER Y DE UN TRANSITORIO A LA LEY GENERAL DE MIGRACIÓN Y
EXTRANJERÍA Nº 8764 DE 19 DE AGOSTO DE 2009, EXPEDIENTE N.° 18.922
De la diputada
Guerrero Campos y del diputado Corella Vargas:
REFORMA A LA LEY Nº 8563 DE FORTALECIMIENTO FINANCIERO DEL INSTITUTO
MIXTO DE AYUDA SOCIAL, EXPEDIENTE N.° 18.626
Del diputado Álvarez
Desanti:
LEY PARA QUE LOS CONDUCTORES PROFESIONALES (LICENCIAS B3, B4, C, D Y E)
SE SOMETAN A EXÁMENES MÉDICOS ANUALES, EXPEDIENTE N.° 19.457
LEY SOBRE MUERTE DIGNA DE PACIENTES EN ESTADO TERMINAL, EXPEDIENTE N.°
19.440
ADICIÓN DE UN NUEVO CAPÍTULO XII REFERENTE AL CONTRATO DE TELETRABAJO,
AL TÍTULO II DEL CÓDIGO DE TRABAJO LEY N°2 DE 23 DE AGOSTO DE 1943 Y SIUS
REFORMAS, EXPEDIENTE N.° 19.422
LEY PARA RACIONALIZAR LOS SUPERAVITS DE LAS INSTITUCIONES Y PROGRAMAS
PÚBLICOS CON CARGO AL PRESUPUESTO NACIONAL, EXPEDIENTE N.° 19.419
FONDO DE DESARROLLO PARA LIMÓN (FODELI), EXPEDIENTE N.° 19.416
REFORMA DEL ARTÍCULO 168 DE LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS
TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL LEY N° 9078, DE 26 DE OCTUBRE DE 2012, Y SUS
REFORMAS, EXPEDIENTE N.° 19.402
LEY PARA PREVENIR, ERRADICAR Y SANCIONAR EL ACOSO ESTUDIANTIL,
EXPEDIENTE N.° 19.399
INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA AL ARTÍCULO 35 DE LA LEY 8660 LEY DE
FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS DEL SECTOR DE
TELECOMUNICACIONES Y AL ARTÍCULO 12 DE LA LEY 12 LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE
SEGUROS, EXPEDIENTE N.° 19.157
REFORMA INTEGRAL A LA LEY GENERAL DE VIH, EXPEDIENTE N.° 19.243
LEY PARA LA REGULACIÓN DE LA EDUCACIÓN O FORMACIÓN PROFESIONAL-TÉCNICA
EN LA MODALIDAD DUAL EN COSTA RICA, EXPEDIENTE N.° 19.019
REFORMA AL CÓDIGO ELECTORAL, PARA INCORPORAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN
LOS PARTIDOS POLÍTICOS, EXPEDIENTE N.° 19.010
ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 6 DE LA LEY N° 6588 DE 30 DE
JULIO DE 1981, LEY QUE REGULA A LA
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO (RECOPE) Y SUS REFORMAS, EXPEDIENTE N.°
19.498
LEY DE PUBLICACIÓN OBLIGATORIA DE LA INFORMACIÓN NUTRICIONAL DE LOS
ALIMENTOS POR PARTE DE LAS CADENAS DE RESTAURANTES, EXPEDIENTE N.° 19.458
Iniciamos con la etapa
de control político hasta por treinta minutos.
Inicia el diputado don
Jorge Arguedas Mora. Hasta por cinco minutos, don Jorge.
Diputado Jorge Arguedas Mora:
Para cederle la palabra
al diputado Gerardo Vargas Varela.
Presidente Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Tiene la palabra el
diputado Gerardo Vargas Varela. Adelante, don Gerardo.
Y les ruego, compañeras
y compañeros diputados, ubicarse en sus curules y hacer silencio para escuchar
al compañero diputado Gerardo Vargas Rojas… Vargas Varela, disculpe.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Gracias, presidente.
Gracias al compañero
Jorge Arguedas.
Compañeros diputados,
compañeras diputadas, en la Comisión de Hacendarios anterior nosotros estuvimos
trabajando fuertemente en el tema del presupuesto ordinario y en el tema del
presupuesto extraordinario de la República.
Los diputados del
Frente Amplio siempre dijimos que dentro del presupuesto había rubros de ese
presupuesto que no deberíamos tocar, porque es afectar a poblaciones muy
sensibles del pueblo costarricense.
Dentro de lo que
señalamos abiertamente fue el tema del presupuesto del Ministerio de Educación
Pública, porque nosotros los diputados del Frente Amplio siempre defendimos que
en vez de recortar deberíamos apoyar la propuesta que hace el Ministerio de
Educación Pública para la inversión en las escuelas y colegios de este país.
Bueno, a pesar de esa
insistencia de los diputados del Frente Amplio de que el presupuesto se
mantuviera tal y como estaba, siempre se propusieron mociones para recortar el
presupuesto del MEP, y esas mociones de recorte de presupuesto fueron
aprobadas.
Hoy nos ha llamado
mucho la atención a los diputados del Frente Amplio que sale una noticia en un
diario de circulación nacional, dando una noticia de alarma al país de que una
gran cantidad de escuelas del país se van a quedar sin computadoras para
trabajar, que van a perder las computadoras de la Fundación Omar Dengo, y un
número exagerado de computadoras, y que los niños y las niñas no van a tener
esa herramienta de trabajo.
Bueno, ¿por qué nos
llama la atención que ese medio de circulación nacional hoy saque la noticia?
Bueno, porque precisamente fuimos nosotros los diputados del Frente Amplio que
dijimos en la Comisión de Hacendarios anterior que ese recorte no debería de
hacerse, que era un daño que se le hacía a la educación, que era un daño que se
les hacía a los niños y a las niñas de este país en buscar recortarles ese
rubro.
Hoy parece que este
medio de comunicación nos da la razón a nosotros, nos da la razón y da la voz
de alerta. Lanza la voz de alerta de que por ese camino Costa Rica va mal, por
recortarles plata a los programas sociales Costa Rica va mal, que con
recortarles plata a las escuelas y colegios, a la educación costarricense,
Costa Rica va mal.
Hoy inició el trabajo
de la Comisión de Hacendarios y nosotros esperamos que esta comisión que hoy
comenzó a trabajar no cometa los mismos errores que se cometieron en la
comisión anterior de querer recortar dinero a la educación costarricense.
Los diputados y
diputadas de este Parlamento debemos, más bien, dar todos nuestros esfuerzos
para fortalecer el presupuesto del Ministerio de Educación Pública, y entre más
fortalezcamos la educación costarricense, entre más invirtamos en la educación
costarricense es cómo este país va a tener más y mejor desarrollo.
A nosotros nos alegra
que hoy este medio de comunicación saque esa noticia, porque por lo menos,
aunque sea tarde, se reconoce la denuncia que el Frente Amplio hizo
insistentemente en que ese recorte no tenía que hacerse.
Esperamos que eso pueda
enmendarse, porque el presupuesto extraordinario ahora tiene que volver a la
Comisión de Hacendarios que hoy empezó su trabajo y ahí podemos arreglar eso, y
que estos niños y que estas niñas no se queden sin su computadora, porque en un
mundo tecnológico el darse cuenta de que hay tantos niños y tantas niñas que se
van a quedar sin posibilidad de acceso a esta herramienta de trabajo, realmente
es alarmante.
Así es que, diputados y
diputadas, hay que invertir en educación, es la mejor manera cómo este país se
puede desarrollar, y nosotros como diputados del Frente Amplio en la Comisión
de Hacendarios continuaremos la defensa de los programas sociales de este país.
Gracias, señor
presidente.
Presidente Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Gracias, diputado
Vargas Varela.
Tiene la palabra el
diputado don Marvin Atencio Delgado hasta por cinco minutos.
Diputado Marvin Atencio
Delgado:
Muchas gracias, señor presidente.
Buenas tardes, señores
diputados y diputadas.
Estimadas compañeras y
compañeros, señoras y señores que nos escuchan en sus casas.
En mi condición de
representante propietario de la Asamblea Legislativa ante la Comisión de la
Democracia y Derechos Humanos de la Unión Interparlamentaria, y como miembro de
la Comisión de Derechos Humanos de este Parlamento, me complace dirigirme a ustedes
para destacar la buena gestión del presidente de la República, señor don Luis
Guillermo Solís Rivera, al emitir el Decreto Ejecutivo N.º 38.999, y la
directriz N.º 025-P.
Este decreto y esta
directriz buscan establecer en las instituciones del Estado el respeto por los
derechos humanos y la no discriminación de la población sexualmente diversa.
Se basa el señor
presidente en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en sus
artículos 1, 2 y 7, que establecen el derecho a la igualdad y la no discriminación.
En la Convención Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San José de
Costa Rica, en sus artículos 11 y 24, que reconocen el derecho a la honra y a
la dignidad, y el derecho a la igualdad. En el caso de Atala Riffo y Niñas
contra Chile, donde la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha dejado
establecido que la orientación sexual y la identidad de género de las personas
son categorías protegidas por la Convención, y es preciso que los poderes
públicos acudan en apoyo a los grupos, así como la obligación de aplicar el
principio y el derecho a la igualdad real y efectiva de las personas, y la
obligación de abstenerse de implementar políticas o práctica que producen una
discriminación estructural o incluso de utilizar las instituciones con fines
discriminatorios.
Asimismo, en defensa de los derechos humanos de la población sexualmente
diversa, se declaró mediante Decreto Ejecutivo N.º 34.399 del 17 de mayo, como
Día Nacional contra la Homofobia, Lesbofobia y la Transfobia.
Dicho decreto establece en el artículo 2 que las instituciones públicas
deberán difundir ampliamente los objetivos de esta conmemoración, así como
facilitar promover y apoyar las acciones orientadas a la erradicación de la
homofobia, la lesbofobia y la transfobia.
También la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia ha
establecido que frente a los grupos que son objetos de marginación y prejuicios
sociales no basta la aplicación de la igualdad real y prohibición de toda
discriminación, por lo que indica que es preciso que los poderes públicos
actúen el principio de apoyo a tales grupos con políticas públicas y medidas
normativas efectivas.
A mi modo de ver las cosas, el señor presidente está en la obligación,
según nuestra Constitución Política, artículo 50, de procurar el bienestar a
todas las personas que habitan a República y, por tanto, de promover la no
discriminación en las instituciones por razones de orientación sexual.
Siendo que en el país existe suficiente jurisprudencia temática y que
hemos ratificado compromisos internacionales en función de los derechos humanos
de la población sexualmente diversa, este decreto ejecutivo y esta directriz
son pasos importantes para que los demás poderes de la República armonicen sus
políticas en función de esos acuerdos internacionales y que el país pueda
cumplir con los estándares en derechos humanos que nos permitan seguir siendo
un país de avanzada en esta materia.
Este Parlamento también debe armonizar sus decisiones en
respuesta a los derechos humanos de la población sexualmente diversa.
Debemos avanzar en esta materia y por ello hago un llamado a que en este
periodo legislativo se hagan realidad las leyes que conlleven a mantener al
país como ejemplo del respeto de los derechos humanos.
Muchísimas gracias, señor presidente,
Presidente Rafael
Ortiz Fábrega:
Gracias diputado Marvin
Atencio.
En el tiempo de la
diputada doña Silvia Sánchez Venegas, se le ha asignado al diputado don
Franklin Corella Vargas.
Adelante, don Franklin.
Diputado Franklin
Corella Vargas:
Muchas
gracias, señor presidente.
Muy buenas tardes a
todos y a todas, a los que nos escuchan por los diferentes medios de
comunicación.
Agradecerle a la
diputada Silvia Sánchez.
Yo quiero en los minutos
hablar un poco de un tema que se ha discutido mucho en este Plenario, que se ha
cuestionado mucho en este Gobierno, y es el tema de la competitividad.
Aquí se ha hablado mucho de
las tarifas eléctricas y que este Gobierno no ha cumplido. Primero, rescatar
que de julio de 2014 a la fecha ha existido una disminución en las tarifas
eléctricas; en el caso del sector comercial, de un veinte por ciento; en el
caso del sector industrial, un quince por ciento, y en el caso del sector
residencial, un ocho por ciento. Así que no es un tema de tarifas eléctricas lo
que puede estar afectando al país en términos de competitividad.
Ahora, si esa es la excusa
que han utilizado algunos, porque el país tampoco es que no es competitivo.
Según datos de organismos internacionales, somos el tercer país más competitivo
de América Latina.
Pero aquí hay un tema, don
Otto y compañeros, que sucedió la semana pasada y que no se ha discutido a
fondo. Resulta que el ICE, congruente con el compromiso de Plan Nacional de
Desarrollo, con el compromiso con todos los costarricenses, con el sector
industrial, solicita una rebaja de nueve punto cuarenta y seis por ciento en
las tarifas eléctricas, don Otto. Y resulta que Aresep niega la rebaja ad portas.
A partir de ahora que los
costarricenses y el sector industrial tengan muy claro que no es un tema de
falta de voluntad del Poder Ejecutivo ni del Instituto Costarricense de
Electricidad.
Y preguntemos, compañeros,
qué pasa en Aresep, porque resulta que solicitan una rebaja y ad portas la niegan. Evidentemente el
Instituto Costarricense de Electricidad
presentó los recursos correspondientes, pero para que ya se acabe el
discurso de que se ha dado en este Primer Poder de la República, que es un tema
de competitividad y que es un tema de falta de voluntad del Ejecutivo de bajar
las tarifas eléctricas.
Ya ese discurso ya no cabe
y, más bien, unámonos todos como Primer Poder de la República y pidámosle
explicaciones a Aresep, porque resulta que se pide un rebajo para volver este
país más competitivo y resulta que Aresep lo niega ad portas, afectando precisamente los niveles de competitividad de
este país.
También un tema importante
es felicitar al Gobierno de la República, al Poder Ejecutivo y, sobre todo, a
la primera dama por aprobar por primera vez, después de casi tres
administraciones, un proyecto de ley que venga a fortalecer los gobiernos
locales.
La 18.001, una propuesta de
ley presentada por el Ejecutivo, congruentes y también con un compromiso con
todos los costarricenses del Plan Nacional de Desarrollo de la
descentralización, del fortalecimiento de los gobiernos locales, y eso es una
muestra clara de que en este Gobierno sí se cumple con los compromisos con la
ciudadanía y que ha sido claro la necesidad de generar apoyos.
Porque aquí hay otro tema y
lo dijo el Ministerio de Hacienda: el tema de la responsabilidad fiscal. Por
eso el Gobierno ha sido enfático en la necesidad de aprobar proyectos como el
tema de la lucha contra el fraude, para mejorar la recaudación y fortalecer la
descentralización y el apoyo a los gobiernos locales.
Resaltar también el
esfuerzo de todas las bancadas políticas, porque 18.001 fue aprobado en
Comisión de Municipales, con el apoyo unánime de todas las fuerzas políticas;
así que eso también es importante resaltar.
Fue un proyecto de
consenso, pero sí tener claro que después de tres gobiernos se cumple con un
precepto constitucional. Independientemente de que el mayor porcentaje de
alcaldías hoy están en manos del Partido Liberación Nacional, se entiende que
la descentralización no depende si las alcaldías son o no son de un partido
político; la descentralización establecida en la Constitución corresponde a un
compromiso del Gobierno de la República de fortalecer los gobiernos locales.
Entonces, cuando hablemos
de competitividad y de tarifas eléctricas, don Otto y compañeros, (ininteligible)
bien el discurso, porque ya no es al Gobierno de la República, ni al ICE,
hablemos de Aresep, la cual ad portas
negó un rebajo de nueve punto cuarenta y seis por ciento en las tarifas
eléctricas.
Buenas
tardes.
Presidente Rafael Ángel
Ortiz Fábrega:
Gracias,
diputado Franklin Corella Vargas.
Seguiría
en el uso de la palabra el diputado don Carlos Arguedas Ramírez y después el
diputado don Julio Rojas Astorga.
De
esos diez minutos, de dos diputados del Partido Liberación Nacional, me han
solicitado se le asigne al diputado Rolando González Ulloa siete minutos y tres
minutos posteriormente a la diputada doña Sandra Piszk.
Así
que tiene la palabra don Rolando González Ulloa, hasta por siete minutos.
Diputado Rolando González Ulloa:
Muchas
gracias, diputado presidente.
Gracias,
diputado Carlos Arguedas y don Julio Rojas por este tiempo.
Hay
circunstancias en la dialéctica política que a uno lo obligan a concurrir al
debate, aunque originalmente no tenga esos elementos en el escenario
ordinariamente previsto.
Sale
una encuesta de CID que se hace circular ayer y hoy, donde se califica al
presidente de la República de manera dura en sentido negativo.
La
encuesta, como tantos estudios sociales, se puede interpretar de las más
diversas maneras y se puede debatir sobre metodología, contenidos, alcances,
lectura de la realidad. Y en eso, la argumentación que hagamos quienes estamos
en la vida pública y política es de recibo, indistintamente de sus contenidos.
Pero
cuando la argumentación se fundamenta en el criterio del presidente de la
República y en el criterio del ministro de Comunicación; el primero diciendo
que esto es resultado de que en el pasado cada día se descubría un acto de
corrupción, y el segundo diciendo que esto es la herencia de los gobiernos anteriores,
me pregunto: ¿cuál es el idioma en el que vamos a entendernos de aquí en
adelante?
Corrupción
es sinónimo de actuación contra leyes y principios morales; la hubo, la hay y
habrá en la historia de la humanidad. Nunca debe ser disimulada, siempre debe
ser perseguida y cuando corresponda sancionada.
Pero
de ahí a señalar que día a día hubo actos de corrupción en un medio de
comunicación internacional, como mínimo exige un alto en el camino para
preguntarse en qué pensaba nuestro presidente de la República.
¿Dónde
están las sentencias? Todos los demás son procesos o apreciaciones.
¿Qué
sentirían, colegas del PAC, qué sentirían, gobernantes de Costa Rica, si este
diputado en este momento empieza a enumerar acontecimientos del primer año de
Gobierno y los etiqueta con los términos que usó el presidente Luis Guillermo
Solís?
¿Les
parecería justo?, ¿les parecería una manera de tender puentes?, ¿les parecería
una manera de hacer patria?
Cuando
hay mujeres y hombres de Costa Rica, recorriendo el mundo —e incluyo a
funcionarios de Gobierno— para que el mundo nos lea como un país merecedor de
respeto, de consideración, un destino digno, calificado, cabal para la
inversión extranjera, mientras el presidente de la República dice que somos un
país corrupto, de gente de corrupta, porque todos los días hay actos de
corruptos.
Qué
peligroso ese lenguaje. Qué peligroso es el uso de la palabra, cuando no
dimensionamos el efecto que tiene más allá de nuestra voz.
Lo
que digo lo escuchamos en el Plenario, en las oficinas y en quienes amablemente
nos acompañan por los medios de comunicación.
Pero
mañana estaré en YouTube y si hoy yo incurro en mismo error del Presidente de
la República, multiplicaré no los panes y los peces, sino la maledicencia
contra nuestro país.
Me
parece que el señor presidente se equivocó palmariamente. Y esperaría que empiece a rectificar ese
lenguaje, porque quien siembra vientos recoge tempestades.
Y
el ministro de Comunicación, un hombre experimentado, versado, que conoce el
oficio, me extraña que sabiendo bailar, me maje.
No
entiendo cómo puede atribuir el descalabro estadístico de su Gobierno al
Gobierno anterior. Necesito que me dé un curso intensivo sobre esa
epistemología del acontecer sociológico y estadístico.
No,
señores del Gobierno, no echemos a perder las buenas señales de reciente data.
Nos
están hablando de problemas fiscales, nos están hablando de colaboración, nos
están hablando de que estemos con oído presto y corazón abierto para colaborar,
y les hemos dicho que sí, pero no se lo puede pedir ayuda a quien se le patea
la puerta.
Y
con este tipo de agravios, están señalando otra vez lo que fue el rasgo del
primer año de Gobierno, que es el camino de las contradicciones.
Garrote
y zanahoria no son instrumentos para comunicarse con Liberación Nacional;
garrote y zanahoria no son maneras de construir una relación política sana,
abierta, respetuosa, respetable y proactiva.
Estamos
dispuestos a ayudar, pero exigimos el respeto correspondiente de las altas
jerarquías de este Gobierno.
Presidente a. í. Luis Vásquez
Castro:
Continúa en el uso de la palabra la diputada Sandra
Piszk, hasta por tres minutos.
Diputada Sandra Piszk Feinzilber:
Muchas gracias.
Realmente, la noticia de ese rebajo de dos mil
millones de colones es una tragedia para este país. Pero lo que yo me pregunto
es si el Gobierno de la República no se había dado cuenta cuando aquí se les
advirtió que un presupuesto diecinueve por ciento más alto del del año pasado
iba a traer esas consecuencias, cuando se les dijo que era equivocado el
aumento de un catorce por ciento al FEES, sin que ni siquiera el FEES o las
universidades lo hubieran solicitado.
Cuando se hizo un incremento
salarial, por encima de la inflación mucho más alto de la inflación, cuando ni
siquiera ese era el acuerdo con los sindicatos, pero había que quedar bien con
los sindicatos, había que quedar bien con los estudiantes universitarios para
que no salieran a las calles el primer año.
No se vale que hoy se venga a decir
aquí que eso es culpa del resto de los diputados. Aquí quien ha
solicitado ese rebajo es el propio Gobierno de la República, el Ministerio de
Educación, cuando llegó a la Comisión de Asuntos Hacendarios, a decir que no se
requería de esos recursos.
El programa tecnológico
ha sido una prioridad para este país, tan es así que durante las últimas
administraciones se llegó al noventa y siete por ciento de cobertura
tecnológica.
Aquí hay que preguntarse
quiénes son los responsables de que esta situación está sucediendo, aquí hay
que preguntarse quiénes son los neoliberales, porque efectivamente si queremos
salir de la pobreza, si queremos cerrar la brecha no es de la educación de
donde tenemos que quitar los recursos, pero tampoco es despilfarrando recursos.
Y vean, compañeras y
compañeros, que la trágica noticia, la trágica noticia de ese cierre o de esa
norma en las computadoras se suma ni más ni menos a un incremento de doce mil
personas desocupadas más en el último trimestre.
Cómo es posible que el
Gobierno de la República siga alardeando de números inexistentes cuando en el
último trimestre se han quedado desocupadas doce mil personas más.
Compañeras y
compañeros, este no es un tema de JP Morgan diciendo en el extranjero que los
bonos costarricenses están devaluados, este es un tema de política social.
Yo quisiera saber,
compañeras y compañeros, si ese es el cambio, si ese es el cambio que nos ha
ofrecido el Gobierno de la República, porque mal vamos cuando estamos negando
la posibilidad a nuestros niños más pobres de tener computadoras, cuando
estamos negando la posibilidad a que gente de nuestras zonas rurales pueda
tener educación de primer nivel, como se venía teniendo con el programa
tecnológico, simplemente porque se decidió al año pasado incrementar el
diecinueve por ciento, un presupuesto con gastos superfluos que este Gobierno
no ha tenido ninguna intención política de disminuir
Muchas gracias, compañeras
y compañeros.
Presidente a. í. Luis
Vásquez Castro:
Por el orden tiene la
palabra el diputado Marco Vinicio, hasta por dos minutos.
Diputado Marco
Vinicio Redondo Quirós:
Sí, para talvez, doña
Sandra, poderle contextualizar un poco.
Resulta ser de que la
Fundación Omar Dengo tenía en caja única
un monto que andaba arriba de lo que se está tratando de disminuir en este
periodo; por lo tanto, consideramos de que no es de recibo la justificación que
se está dando en este momento.
Además de eso, puedo
decirle de que cuando hablamos del cambio, justamente cuando se ha tratado el
tema de pobreza en el pasado y también tenemos que hacernos la pregunta cuántos
recursos ha invertido el Estado costarricense en la lucha contra la pobreza y
cuánto se ha logrado incidir realmente en la pobreza, y acá nosotros podemos
hablar de que efectivamente en este proceso de cambio se están tratando de
hacer las cosas diferentes, se está tratando de que no sea producto de demanda,
sino efectivamente que sea a través de un análisis y un estudio en donde se
determine la inversión que se va a generar en materia del tratamiento de la
pobreza.
Inclusive, se están
utilizando herramientas que no las vamos a ver ya, sabemos que esto va a
requerir de algún tiempo para que efectivamente se manifieste, pero lo más
importante de todo es que se está cambiando el método.
No se está utilizando el
método en donde aquel que tiene más galillo traga más pinolillo, sino que se
está pensando en que de verdad se pueda
atender de raíz el problema de la pobreza y empezando por aquella pobreza
extrema. Lo que pasa es que no podemos esperar de que lo que no se ha hecho en
treinta años se pueda realizar en escasos doce meses.
Y efectivamente lo que
está luchando este Gobierno es justamente para poder articular las
instituciones, de tal forma que las inversiones sean efectivas, identificando
la necesidad real, y no simple y sencillamente por aquellos que
desafortunadamente en muchas ocasiones por efectos políticos tienen la oportunidad de accesar a los
recursos, o porque lograron aprender cómo funcionaba el sistema acudiendo a
todas las instancias y generando la gran diferencia que tenemos entre la
asignación de recursos y la aplicación eficiente de los mismos.
Presidente a. í. Luis
Vásquez Castro:
Doña Sandra Piszk,
hasta por dos minutos.
Diputada Sandra Piszk
Feinzilber:
Muchas gracias, señor
diputado Redondo, por su explicación.
Yo quisiera saber si
usted sabe que se pasó del 2006 al 2013 de tener sesenta y dos por ciento de
computadoras en buen estado, al noventa y ocho por ciento de computadoras en
buen estado en la educación pública, que es el pilar de nuestra democracia.
Quería saber si usted sabía eso.
Además, si aquí vino la
ministra de Educación a decir que no necesitaba esos dos mil millones, o vino
la Omar Dengo a decir que no los necesitaban, a quién le están quitando, porque
están entonces quitando esas seiscientas setenta computadoras.
Es que no me queda claro
por qué se están quitando esas computadoras si ustedes dicen que no las necesitaban.
Aquí la pregunta es por qué se está rebajando el presupuesto de inversión
tecnológica en la educación pública si
en primer lugar ha sido un programa altamente exitoso, si está totalmente
comprobado que es un instrumento en contra de la pobreza y si además el
Ministerio de Educación dice que no los necesitaba, por qué están eliminando de
las escuelas rurales unidocentes el programa de computadoras. ¿Cuál es la razón
entonces para que la estén eliminando si tienen la plata?
Yo quisiera que me expliquen
porque ahí si ya no entiendo del todo.
Gracias.
Presidente a. í. Luis
Vásquez Castro:
Don Mario Redondo
Poveda me ha pedido la palabra también por el orden.
Hasta dos minutos, don
Mario.
Diputado Mario
Redondo Poveda:
Gracias, señor presidente,
compañeras y compañeros diputados.
Muy breve, pero no
puedo quedarme callado ante estos dos temas.
Número uno, me parece
absolutamente inconcebible que el Gobierno haya preferido sacrificar a los
niños pobres de este país, en zonas rurales, ante de cortar gastos en
universidades u otras partes.
Hace dos meses tuve la
oportunidad de hacer un recorrido por escuelas unidocentes en Pacayas de
Cartago y citaba en este Plenario niños de la Escuela Buena Vista de Pacayas,
dieciocho estudiantes que la petición es ayúdenos con computadoras que aquí no
tenían.
Unos días después voy a
la Universidad de Costa Rica, nuevo edificio de Ciencias Sociales y en una de
las aulas treinta computadoras enormes Mac, para treinta alumnos de Periodismo
a una aula que casi no se usaba.
Ese es el criterio con el
que se distribuyen los recursos en este país, para quedarles bien a algunos y
sacrificar a los más pobres.
Si obviamente bajo
ningún argumento eso se justifica en un país que realmente se quiere combatir
la democracia.
Y yo quiero decir algo
también, estamos haciendo un verdadero esfuerzo varias fracciones por ayudarle
a este Gobierno a salir adelante, pero dejen de estar encharralando la cancha
todos los días, y eso empieza por el señor presidente de la República.
Yo no sé ya si el culpable
era el ministro de la Presidencia que
salió o es un error conceptual que viene desde el presidente de la República,
desde el vicepresidente de la República, don Helio Fallas, que ayer sale a la
prensa a culpar a la Asamblea Legislativa del no avance de los temas fiscales,
cuando ni siquiera ha terminado de poner los proyectos en esta Asamblea
Legislativa.
O sea, piden que les ayuden
y hacen todo lo posible para ofender, para obstaculizar, para poner trabas
todos los días. No comprendo una forma
tan absurda de gobernar como la que hemos visto en este año y quince días.
En realidad, yo no sé
cómo quiere esta gente del PAC que este país avance, con esa estrategia de
diálogo, de negociación que están tratando de llevar adelante.
Gracias, señor
presidente.
Presidente
a. í. Luis Vásquez Castro:
Por el orden me ha
pedido la palabra Marcela Guerrero, hasta por dos minutos.
Diputada
Marcela Guerrero Campos:
Gracias, presidente.
Talvez tres
precisiones; una, a mí me parece oportuno, digamos, el llamado a que somos
quienes estamos dentro del Partido Acción Ciudadana, quienes debemos de
mantener, en primera instancia, esos puentes, que aquí se han señalado y yo no
dudo.
Creo que con la
confianza que ha establecido Sergio Alfaro, no dudo que también haya una
oportunidad de poder aclarar, realmente, el espíritu con que han salido unas
declaraciones.
Y yo llamo o hago un
llamado a poder seguir estableciendo esa relación de confianza con el ministro
de la Presidencia.
Lo segundo,
conversando, y doña Sandra, yo quisiera que pudiésemos más allá de lo que nos
permite este espacio de debate, que pudiéramos hablar, efectivamente, con la
directora o la encargada de la directora de Omar Dengo, a partir de sus
declaraciones de que esto le impactaba.
Lleva usted razón en
términos de la vinculación que hay que hacer entre la oferta laboral, el
esfuerzo por poder dar oportunidad y dar ese salto hacia lo que también se ha
señalado como la necesidad de generar empleo.
Yo creo que tenemos,
finalmente, que tener una gran precisión sobre cómo estamos leyendo esta
encuesta de hogares.
Porque lo que he
reiterado es que son ciertos sectores de la economía lo que siguen, de alguna
forma, dando síntomas no solo de la desaceleración, sino de la capacidad de
generación de empleo y eso tiene que ver con un modelo.
Hoy
no lo vamos a resolver.
Yo creo que aquí con
una gran transparencia tenemos que ver dónde están las fortalezas y dónde está
la debilidad de un modelo, porque es comercio lo que hoy dice la encuesta de
hogares, la que está presentado esta… este vacío para incorporar empleo.
Yo quisiera que esto no
sea un tema solo, en este caso de denuncia, sino que finalmente podamos
precisar qué está pasando con estos sectores, y cuáles son las acciones
concretas.
Y el compromiso de esta
fracción para lo que aquí se ha señalado que me parece de fondo y de forma, de
una gran transcendencia.
Presidente
a. í. Luis Vásquez Castro:
Por el orden, también
me ha pedido la palabra el diputado Franklin Corella.
Diputado
Franklin Corella Vargas:
Sí, muchas gracias,
señor presidente.
Para responderle al
compañero Redondo.
Miren, es muy curioso
en esta dinámica legislativa, hace unos meses se discutieron diferentes formas
y tipos de recortes.
De hecho, si se hubiera
aprobado primeramente la cantidad de recortes desmedido que se discutió en el
presupuesto, no solo se hubieran afectado eventualmente las escuelas, sino
algunas partidas importantes en el tema del sector social.
Pero también hay otro
tema, porque menciona el tema fiscal, hay un tema de responsabilidad fiscal.
Y lo que dice el
ministro de Hacienda es muy cierto, resulta que aquí hay proyectos, que no son
nuevos impuestos, sino que es cobrar como corresponde los impuestos existentes,
yo no quiero pensar que aquí estamos en contra de cobrar bien los impuestos.
Pongámonos de acuerdo,
hagamos un receso; Redondo y compañeros, hagamos un receso, pongámonos de
acuerdo, y hacemos una mesa y sacamos ese proyecto, y aplicamos vía rápida la
próxima semana y damos una señal clara a los costarricenses, de que existe
responsabilidad fiscal, en este Primer Poder de la República.
Pero resulta que ahora
ya no se puede decir, que hay proyectos que vienen a mejorar la situación
fiscal y que tienen cuatrocientas mociones y que inclusive no está dentro de
las prioridades del grupo que tomó el Directorio y que es un tema responsable.
Aquí el tema…, el tema
fiscal implica precisamente por responsabilidad, ahora resulta que el Gobierno
presenta recortes y se molesta. Y resulta que el Gobierno dice pongámonos de
acuerdo en el tema del fraude fiscal y también se molesta, o sea, pongamos de
acuerdo, porque realmente la confusión viene directamente del Primer Poder de
la República.
Presidente
a. í. Luis Vásquez Castro:
Me ha pedido la
palabra, también, el diputado Marco Redondo, hasta por dos minutos.
Diputado
Marco Vinicio Redondo Quirós:
Primero, don Rolando,
ya viendo la noticia, el titular en realidad no es tan concordante con lo que
dice la misma noticia, yo creo que es importante que veamos el fondo de ella y
además, de que el mismo ministro de Comunicación ha definido de que justamente
él no se ha referido en esos términos.
Le voy a pasar una
comunicación oficial que él ha hecho para que usted la pueda analizar. Eso en ese sentido.
En el otro sentido,
doña Sandra, voy a hacer las consultas, porque yo creo que es importante, es
importante que veamos, porque de hecho la lógica sobre la cual se había
planteado el recorte está sobre lo que ellos contaban ya en caja única y que no
habían ejecutado.
Pero yo creo que es
importante que conozcamos la verdad de las cosas, y yo me comprometo a buscar
esa información y que tengamos conocimiento de ella.
Y por otro lado,
también creo que aquí nos hemos dado cuenta de que hay una realidad que no podemos
tapar, que es que tenemos un problema fiscal que tenemos que atender.
Es un problema que
tenemos que verlo con la seriedad que esto requiere justamente para el bien del
país, para el bien de toda la sociedad.
Creo que en estos días
se están tratando de tender puentes en ese sentido, para que justamente veamos
la situación con la responsabilidad, que esto se merece y no me cabe la menor
duda de que si cada uno de nosotros tiene, como objetivo, haber llegado acá
para trabajar en función de las necesidades del país, de la ciudadanía como
tal, vamos a poder llegar a acuerdos, porque, efectivamente, no podemos omitir
este tema, y este tema tenemos que analizarlo, tenemos que evaluarlo y tenemos
que discutirlo; pero, ante todo, tenemos que ser certeros a la hora de tomar
las decisiones que nos corresponde como legisladores.
Y yo creo que el
Gobierno ha mostrado tener seriedad y responsabilidad en este tema, porque no
solamente se ha hablado de ingresos, se está hablando también del gasto, se
está hablando también de lo que tiene que ver con la capacidad para poder
realizar el cobro en vía administrativa.
Y eso no es una
irresponsabilidad, como han querido verlo algunos, más bien todo lo contrario.
Es la muestra de que este Gobierno quiere ver el asunto del déficit fiscal como
debe de ser, con la responsabilidad que la ciudadanía se merece.
Presidente
a. í. Luis Vásquez Castro:
Me ha pedido la
palabra, también, don Gerardo Vargas Varela, hasta por dos minutos.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Gracias, presidente.
Los invito a que
después con tiempo puedan revisar las actas de la Comisión de Hacendarios
anterior.
Pero, doña Sandra, el
recorte de esos dos mil millones en el presupuesto ordinario fue una moción que
presentó el Partido Unidad Social Cristiana y el Partido Liberación Nacional, y
por más que nosotros votamos en contra de eso, e insistimos en que no, siempre
esa moción se aprobó.
Y, diputado Redondo,
antes de que se levante y se vaya, recuerde usted que cuando estábamos
discutiendo el presupuesto extraordinario, usted votó en contra de esa moción,
usted estuvo a favor de que se recortaran esos dos mil millones de colones.
Y por más que le
insistimos nosotros, los del Frente Amplio, de que era una barbaridad, usted
fue uno de los diputados que votó a favor de que se recortaran esos dos mil
millones de colones.
Franklin Corella,
Franklin Corella, ¿usted sabía eso?, ¿que ustedes votaron a favor de que se
recortaran dos mil millones de colones al Ministerio de Educación Pública?
Y por eso hoy un
periódico de circulación nacional saca la noticia, porque ahora sí, ahora todo
el mundo está asustado de que se van a recortar dos mil millones, una moción
que viene de la Unidad y de Liberación y que después fue votada por los
diputados del PAC en la Comisión de Hacendarios.
Así es que, aquí las
cosas hay que decirlas como son, fue primeramente Liberación y la Unidad y
después el PAC en los que insistieron en ese recorte.
Presidente a. í. Luis Vásquez
Castro:
En el uso de la palabra el diputado José Ramírez Aguilar, hasta por dos minutos.
Diputado José Alberto Ramírez Aguilar:
Sí muchas gracias, señor presidente.
Efectivamente en la misma línea, yo quisiera recordar a
la señora diputada doña Sandra Piszk, en el dictamen ordinario mayoría, y aquí
lo tengo en mano, el recorte de transferencia de la Fundación Omar Dengo fue de
dos mil millones de colones; que fue votado por usted, fue votado por el
Partido Unidad Social Cristiana, fue votado a pesar de que se les explicó esa
situación.
Hay que tener claro, los diputados del PLUSC que han sido
férreos defensores de esa tesis recortista, nunca nos han dicho dónde van a
recortar, nunca concretizan su propuesta, y eso es porque saben que no es
posible concretar esa propuesta.
Recordemos
cuando el PUSC hizo todo un show con el recortismo, cuando mostró en una
conferencia de prensa al inicio de la discusión de presupuesto ordinario 2015,
que hablamos el año pasado, para anunciar que propondría un recorte de
trescientos mil millones, trescientos mil millones. Y esa propuesta nunca
cuajó. Al final se dieron cuenta que era difícil acomodarse al megarrecorte y
terminaron recortando solo setenta y siete mil millones de colones.
Bueno, ahora la oportunidad, el Frente Amplio va a volver
a presentar esas mociones para volver a reintegrar esos recursos al PANI, al
IAFA, a todos esos entes. Este es el momento de que la nueva Comisión de
Presupuesto de Análisis Presupuestario de Hacendarios vuelva a revertir estos
errores que se cometieron y en el cual efectivamente el PAC tuvo mucha
responsabilidad.
Volvamos
otra vez las aguas a su curso, porque la situación es insostenible para este
país y porque la tesis recortista, yo lo dije anteriormente, no es la solución
para disminuir el déficit fiscal, eso es insostenible. Es un discurso que no va
con la verdad.
Por eso unámonos ahora, en esta comisión y este Parlamento
para corregir esos megaerrores que se hicieron en el presupuesto ordinario, y
ahora que se intenta hacer por el presupuesto que está en la corriente
legislativa.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente a. í. Luis Vásquez
Castro:
Con todo gusto, señor diputado.
Tengo en la lista a varios compañeros que desean
referirse por el orden.
Pero les pido que por respeto a la compañera Aracelli
Segura, que está todavía en la fase de control político, podamos darle el
espacio hasta por cinco minutos que le restan a la diputada y después
continuamos por el orden.
Seguidamente, seguidamente la diputada Aracelli Segura,
hasta por cinco minutos para terminar con la fase de control político.
Les pedimos, les pedimos, hemos apuntado el orden, no
vamos a dejar que la gente no exprese sus ideas, pero sí le pedimos a la
compañera que termine con los cinco minutos de control político.
Adelante, diputada Aracelli.
Diputada Aracelli Segura Retana:
Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados.
Buenas tardes a los de las pymes, que están aquí que siempre vienen aquí a las
sesiones de nosotros.
Hoy, el tema es…, hay un proyecto de ley que tememos aquí
en Servicios Técnicos que es el 19.441, Cooperativas de Agua, hoy sale en el
periódico La Opinión, privatizar acueductos públicos.
Eso dice en un comentario que hace el señor Mauricio
Álvarez Mora, dice que las cooperativas de agua no son de extracto social.
Está muy equivocado don Mauricio, porque las cooperativas
de agua más bien es la parte social que se va a ver.
Cooperativas tiene entre sus principios el compromiso con
la comunidad, participar con el desarrollo sostenible, el cuidado del ambiente,
el bienestar de las personas.
La idea de este proyecto es apoyar e impulsar el
nombramiento de las asadas, darles a conocer el modelo cooperativo como forma
de organización, lo idóneo es tener una empresa más versátil que permita operar
varios proyectos y una excelente herramienta de economía social.
Está muy equivocado don Mauricio, porque este proyecto es
social en las comunidades, donde van a estar las asadas, como cooperativas, va a
hacer un importante desarrollo para nuestra comunidades.
Don Mauricio, creo que está usted muy equivocado y vamos
a defender este proyecto, porque es en beneficio de muchas cooperativas de agua
que ya hay formadas en la región norte y espero que todo el país esté con
cooperativas de agua.
Voy a darle dos minutos a la compañera Rosibel, dos
minutos.
Presidente a. í. Luis Vásquez
Castro:
Tiene la palabra la diputada doña Rosibel Ramos Madrigal,
en el tiempo de la diputada doña Aracelli Segura, hasta por dos minutos.
Diputada Rosibel Ramos Madrigal:
Gracias,
señor presidente.
Sí, nada más aclararle al diputado Ramírez, a don José
Antonio Ramírez, diputado del Frente Amplio, un tema. Vea, don José, uno
desgasta a un diputado a una fracción trabajando, no diciendo mentiras como las
que usted acaba de decir.
O sea, yo no sé qué va a hacer usted en la Comisión de
Hacendarios si no va a poner atención.
Dos mil millones de colones, llegó en el presupuesto extraordinario
que el Gobierno envió a la Asamblea Legislativa, que fue trasladado a la
Comisión de Hacendarios una reducción de dos mil millones de colones, que este
Gobierno nos envía a nosotros.
No
es un tema del Partido Unidad Social Cristiana, nosotros en ningún momento
estamos haciendo esa reducción, estamos siendo consecuentes con nuestro
discurso. ¿Cuál discurso? Don José, el
de reducir gastos. Eso es lo que está haciendo el PUSC, siendo consecuente con
su discurso, usted no está diciendo la verdad.
Inclusive en la propuesta que había enviado el Gobierno
para el presupuesto ordinario del 2014, en algún momento la propuesta que mandó
ya venía esa reducción.
Y quiero contarles o talvez recordarle, si fue que a
usted se le olvidó que inclusive que la ministra de Educación participó y dijo
claramente que estaba de acuerdo, fue la única ministra, de todos los que
asistieron ahí, que estuvo de acuerdo con la reducción.
De los otros a ninguno se le había consultado el PAC, y
comentamos que no había habido liderazgo en el Gobierno de comentarles a las
otras instituciones.
Pero
la ministra sí estuvo de acuerdo en esa reducción de dos mil millones,
inclusive llegó el jerarca del Omar Dengo, y dijo claramente que, pues, que no
estaba muy de acuerdo, pero que le habían aceptado a la ministra esa reducción.
Entonces trabaje don José, trabaje, luche, venga y no diga mentiras aquí.
Trate de gastar a una fracción no con mentiras, que es lo
que usted ha querido hacer hoy.
Presidente Rafael Ángel
Ortiz Fábrega:
Vamos a seguir dando aquí una lista que tenemos por el
orden.
Pasamos a la segunda parte, los que queden pendientes que
se han anotado, les damos la oportunidad para que terminen y después
continuamos.
Por el orden, doña Sandra Piszk.
La
lista, usted está en la lista don Jorge, pero aquí…, no así fue como quedó anotado.
Doña
Sandra.
Diputada Sandra Piszk Feinzilber:
Gracias, presidente.
No voy utilizar, pero entiendo que el diputado Ottón
Solís había hecho uso de la palabra. Le cedo mi tiempo, señor diputado.
Presidente Rafael Ángel
Ortiz Fábrega:
Don Ottón, dos minutos en el tiempo de doña Sandra.
Diputado Ottón Solís Fallas:
Gracias, diputado presidente, y gracias, diputada Piszk
Feinzilber.
No, primero es importante que nos situemos donde estamos
en el proceso de ejecución presupuestaria.
El
presupuesto en el cual se recortan…, las mociones en las cuales se recortaba
dinero de la Fundación Omar Dengo no fueron aprobadas y aquí se aprobó por
cualquier mecanismo el presupuesto original que envió el Poder Ejecutivo.
Por lo tanto, esto no es relevante. Y el presupuesto
extraordinario en el cual el Gobierno de la República pide un recorte de dos
mil millones de colones de la transferencia de la Fundación Omar Dengo ni siquiera se ha aprobado aquí en el
Plenario legislativo.
Entonces, lo que hoy informa el periódico La Nación no
puede deberse a recortes que se hayan ejecutado aquí, ni en ninguna parte, sino
probablemente alguna subejecución voluntaria del Poder Ejecutivo.
Y entonces para que aquí midamos a quién le echamos
culpas y de qué es lo que estamos hablando.
Gracias, diputada Piszk Feinzilber, y gracias, diputado
presidente.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Continúa doña Patricia Mora, por el orden.
Diputada Ana Patricia Mora Castellanos:
Sí, muchísimas gracias, señor presidente.
Doña Rosibel, es que esto no es de informarse, es de
analizar una lógica, una lógica con la que se enfrenta un presupuesto, eso es,
aquí no es de informarse.
Ahora oigo que el señor Ottón Solís, el diputado Solís
dice que hay que buscar a quién culpar, digamos, y sé que él está diciendo la
verdad de que no es a las acciones de la revisión de este último presupuesto ni
ordinario ni extraordinario.
De todas formas, don Ottón, siempre se deberá a lo mismo,
a una lógica que apunta a los recortes indiscriminados en todos aquellos
sectores en donde se considera que no es rentable invertir.
Y sencillamente cuando aquí, porque efectivamente leí, no
sé si en el Financiero de hoy o en La Nación una entrevista a don Helio Fallas,
y coincido con esa afirmación que hace, porque de lo contrario estamos ante una
situación como de bipolaridad.
Aquí nos quejamos de que no hay dinero, es que no es solo
la escuela, la falta de computadoras, es que yo el jueves voy para el Centro
Educativo de Finca la Caja de La Carpio, en donde no tienen dónde sentarse los
niños, y es a esos rubros a los que se les quiere recortar, pero lo que don
Helio señala y lo cual comparto, es que aquí hay proyectos enviados por el
Ministerio de Hacienda que no significan gastos, que lo que quieren es agilizar
los ingresos, y esos no avanzan, porque hay diputados, como el diputado Álvarez
Desanti, que ha presentado más de trescientas mociones.
Ahí sí habría que aplicar, ahí valdría la pena aplicar la
vía rápida, de la cual ayer se hablaba.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Gracias.
Se ha presentado una moción de orden que tenemos que
conocer antes de las cuatro de la tarde por el diputado Mario Redondo y otros
diputados.
Y dice:
Moción
de orden
Del diputado Redondo
Poveda y otros
Para que se amplíe la I parte de la sesión para conocer el Exp. 19.328
hasta su votación final.
Don Mario, diputado Mario Redondo.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Gracias, señor presidente, compañeras y compañeros
diputados.
El objetivo es ver si podemos entrar al proyecto de
reforma al Reglamento.
Estuvimos dictaminando en la Comisión de Reformas al
Reglamento, permite reducir el uso de la palabra de una hora a media hora,
reducir el plazo, los días para presentar mociones 137 de cuatro a dos; sin
embargo, habíamos hablado con don Edgardo Araya, del Frente Amplio, para llegar
a un acuerdo a que fuera a tres días.
Me parece que es un proyecto que contribuye a la buena
marcha de la Asamblea Legislativa.
Está en la lista de iniciativas que han sido planteadas
como iniciativas viables, de cierto consenso.
Y para eso estamos mocionando, a fin de que se pueda
extender la primera parte y podamos entrar al conocimiento de ese proyecto de
reforma al reglamento.
Les pido el apoyo a las señoras y señores diputados.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Sí, don Gerardo Vargas Varela.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Gracias, gracias, presidente.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Don Gerardo, continúe.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Sí, presidente, gracias.
Don Mario, no se vale, así no se vale, don Mario, porque
vienen y presentan una moción de un proyecto del cual no hemos recibido
absolutamente ninguna información.
De tal manera, don Mario, que si ese es el procedimiento
que van a seguir en la Asamblea Legislativa me parece que el camino que se
inicia es sumamente delicado, don Mario, porque ustedes presentan una moción,
primero que no nos consultan, no nos informan.
No es obligación de ustedes ni consultarnos y ni informarnos,
tienen el derecho de presentarla sin decirnos, pero, presidente, sí,
presidente, sí me parece que esa moción es violatoria a los derechos de
nosotros los diputados de querer meternos a discutir un proyecto del cual la
fracción del Frente Amplio no tiene ninguna información.
No sabemos qué son los acuerdos, no sabemos qué
contempla; por lo tanto, me parece, presidente, que es una aberración esa
moción que están presentando.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Don Gerardo, al ser ya las cuatro de la tarde vamos a
pasar a la segunda parte, ya no se dio la oportunidad de poder votar esto.
Así que vamos a…, hay una lista de por el orden, en la
segunda mitad lo vamos a…, en la segunda parte continuamos esto.
En la segunda parte vamos a continuar con esto, don
Edgardo, pero ya la moción de don Mario no…, ya son las cuatro de la tarde.
Pasamos a la segunda parte de la sesión.
Expediente 19.504,
Modificación a la Ley N.° 9289, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario
de La República Para el Ejercicio Económico 2015 y Segundo Presupuesto
Extraordinario de la República Para el Ejercicio Económico.
Continúa la
discusión, por el fondo en el trámite de primer debate con el segundo informe
de mociones de fondo vía artículo 137.
Segundo
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento de la Asamblea
Legislativa
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS HACENDARIOS
MOCIONES APROBADAS
MOCIONES APROBADAS EN SESIÓN Nº 98
DEL 28 DE ABRIL DEL 2015
Moción de
orden No. 1-98 del diputado Solís
Fallas:
“Para que se
dispensen de lectura las mociones 137 presentadas a este expediente y para que
consten en el acta”.
Moción N.° 2 -98 (1-137) del diputado Jiménez Succar:
Se autoriza a la Municipalidad de Turrubares, para que varíe el destino de la partida
aprobada mediante la Ley 8841, artículo 4 inc. a) por un monto de quince
millones trescientos treinta y seis mil sesenta y un colones (¢15.336.061) o el
saldo que exista, destinada para “Compra
terreno p/la const. de vivienda a familias de escasos recursos. Distrito San
Pedro”, a fin de que se utilicen para iluminación y mejoras de la plaza de
deportes de San Pedro, Distrito de San Pedro.
Moción N.°
3 -98 (2-137) del diputado Jiménez Succar:
Se autoriza a la
Municipalidad de Turrubares, para que varíe el destino de la partida aprobada
mediante la Ley 8050, código presupuestario 130 900 730 707 1 242 25, por un
monto de seis millones de colones (¢6.000.000)
o el saldo que exista, destinada para “Compra
de terreno para construcción de vivienda San Pedro, Distrito San Pedro”, a
fin de que se utilicen para Proyecto de iluminación y mejoras de la plaza de
deporte de San Pedro, Distrito de San Pedro.
Moción N.º
4 -98 (3-137) del diputado Jiménez Succar:
Se autoriza a la Municipalidad de Turrubares, para
que varíe el destino de la partida aprobada mediante la Ley 8790, código
presupuestario 232 900 70104 369 280 2310 3160, por un monto de tres millones
quinientos diecinueve mil seiscientos diecinueve colones (¢3.519.619) o el
saldo que exista, destinada “Para la compra de terreno para el proyecto de
vivienda. Distrito San Pedro”, a fin de que se utilicen para Proyecto de
iluminación y mejoras de la plaza de deportes de San Pedro, Distrito de San
Pedro.
Moción N.º
5 -98 (4-137) del diputado Leiva
Badilla:
Se autoriza a la Municipalidad de Abangares, para
que varíe el destino de la partida aprobada mediante la Ley 8691, código
presupuestario 232 904 70104 260 280 2310 3310, por un monto de cinco millones
de colones (¢5.000.000) o el saldo que exista, destinada “Para la construcción
de muro de contención, gaviones y malla en la nueva plaza de deportes de Campo
de Oro, Distrito Sierra”, a fin de que se utilicen para Construcción de cocina.
Moción N.º
6 -98 (5-137) del diputado Leiva Badilla
Se autoriza a la
Municipalidad de Abangares, para que varíe el destino de la partida aprobada mediante la Ley 8790, código
presupuestario 232 904 70104 267 280 2310 3310, por un monto de cuatro millones quinientos mil colones
(¢4.500.000) o el saldo que exista,
destinada "Para colocar malla en la plaza de futbol en la comunidad El
Dos, Distrito Sierra", a fin de que se utilicen para Compra de
materiales para remodelación del salón comunal El Dos.
Pero se han
presentado nuevas mociones de fondo vía artículo 137, las cuales pasan a la
comisión dictaminadora.
Moción N.º 1 del diputado Esquivel Quesada:
Para que se
modifique el artículo 1 del expediente en la forma que se indica a continuación:
REBAJAR DEL REBAJAR
|
Código |
Descripción |
Monto |
|
3131020000280 |
Emisión títulos valores
deuda interna |
1.524.689.392 |
|
|
TOTAL REBAJAR |
1.524.689.392 |
Para que el rebajar del
Poder Judicial incluido en el artículo 2 del proyecto, se lea de la siguiente
manera:
REBAJAR
CLASIFICACIÓN DE GASTOS SEGÚN OBJETO
G-O FF C-E CF IP CONCEPTO MONTO EN ¢
Título:
301
PODER JUDICIAL
Programa:
926-00
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Registro Contable: 301-926-00
0 REMUNERACIONES 456.070.168,00
001 REMUNERACIONES BÁSICAS 333.109.308,00
00105 001 1111 1320 SUPLENCIAS 333.109.308,00
003 INCENTIVOS SALARIALES
27.758.219,00
00303 280 1111 1320 DECIMOTERCER
MES 27.758.219,00
004 CONTRIBUCIONES PATRONALES
AL DESARROLLO Y LA
SEGURIDAD SOCIAL
32.478.158,00
00401 CONTRIBUCIÓN PATRONAL AL SEGURO DE SALUD DE LA C.C.S.S 30.812.611,00
----------------
00401 001 1112
1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.
30.812.611,00
(SEGÚN LEY CONSTITUTIVA DE LA C.C.S.S. Y
REGLAMENTO No. 7082 DEI.
03/12/1996 Y SUS REFORMAS).
Céd-Jur: 4-000-042147
00405 CONTRIBUCIÓN PATRONAL AL BANCO POPULAR Y DE
DESARROLLO
COMUNAL 1.665.547,00
--------------------
00405 001 1112
1320 200 BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL. 1.665.547,00
(SEGÚN LEY No.
4351 DEL 11/07/1969, LEY ORGÁNICA DEL B.P.D.C.).
Céd-Jur: 4-000-042152
005 CONTRIBUCIONES PATRONALES A
FONDOS DE PENSIONES
Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN 62.724.483,00
00502 APORTE PATRONAL AL RÉGIMEN
OBLIGATORIO DE PENSIONES
COMPLEMENTARIAS. 4.996.640,00
00502 001 1112
1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. 4.996.640,00
(SEGÚN LEY DE
PROTECCIÓN AL TRABAJADOR No. 7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000).
Céd-Jur: 4-000-042147
CLASIFICACIÓN DE GASTOS SEGÚN OBJETO
G-O FF C-E CF IP CONCEPTO MONTO
EN ¢
00503 APORTE PATRONAL AL FONDO DE
CAPITALIZACIÓN LABORAL 9.993.279,00
------------------
00503 001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO 9.993.279,00
SOCIAL
(SEGÚN LEY DE PROTECCIÓN
No. 7983
DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000)
Ced-Jur_ 4-000-042147
00504 001 1112 3522 CONTRIBUCIÓN
PATRONAL A OTROS 47.734.564,00
FONDOS ADMINISTRADOS
POR ENTES
PÚBLICOS
(CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA PARA EL
FONDO DE
JUBILACIONES Y PENSIONES
DEL PODER
JUDICIAL, APORTE PATRONAL
Y ESTATAL
, LEY No.34 DEL 9 DE JUNIO DE
1939,
REFORMADA MEDIANTE LEY No. 7333
DEL 5 DE
MAYO DE 1993).
1 SERVICIOS 1.400.201.301,00
101 ALQUILERES
600.000.000,00
10101 001 1120 1320 ALQUILER DE
EDIFICIOS, LOCALES Y TERRENOS
100.000.000.00
10103 001 1120 1320 ALQUILER DE
EQUIPO DE CÓMPUTO
500.000.000,00
102 SERVICIOS
BÁSICOS
600.000.000,00
10204 001 1120 1320 SERVICIO DE
TELECOMUNICACIONES
600.000.000,00
105 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
39.789.750,00
10503 001 1120 1320 TRANSPORTE EN
EL EXTERIOR
19.000.500,00
10504 001 1120 1320 VIÁTICOS EN EL EXTERIOR
20.789.250,00
107
CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 160.411.551,00
10701 001 1120 1320 ACTIVIDADES DE
CAPACITACIÓN 107.726.738,00
10702 001 1120 1320 ACTIVIDADES
PROTOCOLARIAS Y SOCIALES 52.684.813,00
5 BIENES DURADEROS 400.000.000,00
502 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 400.000.000,00
50201 280 2110 1320 EDIFICIOS 400.000.000,00
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 832.747,00
601 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
AL SECTOR PÚBLICO 832
747,00
60103 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A INSTITUCIONES
DESCENTRALIZADAS NO EMPRESARIALES 832.747.00
---------------------
60103 001 1310 1320 202 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. 832.747,00
(CONTRIBUCIÓN
ESTATAL AL SEGURO DE SALUD, SEGÚN LEY No. 17 DEL 22/10/1943, LEY
CONSTITUTIVA DE
LA C.C.S.S. Y REGLAMENTO No. 7082 DEL 03/12/1996 Y SUS REFORMAS).
Céd-Jur 4-000-042147 ----------------------
Total rebajar Programa: 926 2.257.104.216,00
-----------------------
CLASIFICACION DE GASTOS SEGUN OBJETO
G.O. F.F. C.E. C.F. I.P. CONCEPTO MONTO
EN ¢
Programa: 927-00
SERVICIO JURISDICCIONAL
Registro Contable: 301-927-00
0 REMUNERACIONES 1.266.082.539,00
001 REMUNERACIONES BÁSICAS 924.781.124,00
00105 001 1111
1320 SUPLENCIAS 924.781.124,00
003 INCENTIVOS
SALARIALES 76.998.969,00
00303 280 1111
1320 DECIMOTERCER MES 76.998.969,00
004
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO
Y LA SEGURIDAD SOCIAL 90.166.160,00
00401 CONTRIBUCIÓN PATRONAL AL SEGURO DE SALUD DE LA C.C.S.S 85.542.254,00
-----------------------
00401 001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. 85.542.254,00
(SEGÚN LEY
CONSTITUTIVA DE LA C.C.S.S. Y REGLAMENTO
No. 7082 DEL
03/12/1996 Y SUS REFORMAS).
Céd-Jur: 4-000-042147
00405 CONTRIBUCIÓN PATRONAL AL BANCO POPULAR Y DE
DESARROLLO COMUNAL 4.623.906,00
----------------------
00405 001 1112
1320 200 BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 4.623.906,00
(SEGÚN LEY No.
4351 DEL 11/07/1969, LEY
ORGÁNICA DEL
B.P.D.C.).
Céd-Jur: 4-000-042152
005
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y
OTROS FONDOS DE
CAPITALIZACIÓN 174.136.286,00
00502 APORTE PATRONAL AL RÉGIMEN OBLIGATORIO DE PENSIONES
COMPLEMENTARIAS. 13.871.717,00
---------------------
00502 001 1112
1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. 13.871.717,00
(SEGÚN LEY DE PROTECCIÓN AL
TRABAJADOR
No 7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000).
Céd-Jur: 4-000-042147
00503 APORTE PATRONAL AL FONDO DE CAPITALIZACIÓN LABORAL 27.743.434,00
----------------------
00503 001 1112
1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. 27.743.434,00
(SEGÚN LEY DEL,
PROTECCIÓN AL TRABAJADOR
No. 7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000).
Céd-Jur: 4-000-042147
CLASIFICACION DE
GASTOS SEGUN OBJETO
G.O. F.F. CE. C.F. I.P. CONCEPTO MONTO
EN ¢
00504 001 1112
3522 CONTRIBUCIÓN PATRONAL A OTROS
FONDOS 132.521.135,00
ADMINISTRADOS POR ENTES PÚBLICOS
(CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA PARA
EL FONDO DE
JUBILACIONES Y
PENSIONES DEL
PODER JUDICIAL,
APORTE PATRONAL
Y ESTATAL,
LEY No. 34 DEL 9
DE JUNIO DE 1939,
REFORMADA
MEDIANTE LEY
No. 7333 DEL 5 DE
MAYO DE 1993).
1 SERVICIOS
26.689.990,00
105 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
11.964.046,00
10503 001 1120
1320 TRANSPORTE EN EL EXTERIOR 6.001.191,00
10504 001 1120 1320 VIÁTICOS EN EL EXTERIOR 5.962.855,00
107 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
14.725.944,00
10701 001 1120
1320 ACTIVIDADES DE
CAPACITACIÓN 12.508.494,00
10702 001 1120
1320 ACTIVIDADES PROTOCOLARIAS Y
SOCIALES 2.217.450,00
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 2.309.968,00
601 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 2.309.968,00
60103 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A INSTITUCIONES
DESCENTRALIZADAS NO EMPRESARIALES 2.309.968,00
----------------
60103 001 1310 1320 202 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL. 2.309.968,00
(CONTRIBUCIÓN
ESTATAL AL SEGURO DE SALUD,
SEGÚN LEY No. 17
DEL 22/10/1943,
LEY CONSTITUTIVA DE
LA C.C.S.S. Y
REGLAMENTO No. 7082 DEL
03/12/1996
Y SUS REFORMAS),
Céd-Jur: 4-000-042147
------------------------
Total rebajar Programa: 927 1.295.082.497,00
------------------------
Programa:928-00
SERVICIO DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL
Registro
Contable: 301-928-00
0 REMUNERACIONES 589.308.826,00
001 REMUNERACIONES BÁSICAS 428.992.423,00
00105 001 1111
1320 SUPLENCIAS 428.992.423,00
003 INCENTIVOS
SALARIALES 37.710.369,00
00303 280 1111
1320 DECIMOTERCER MES 35.749.369,00
00304 001 1111
1320 SALARIO ESCOLAR 1.961.000,00
(INCLUYE
RECURSOS PARA EL PAGO DE LOS
FUNCIONARIOS
TRASLADADOS DEL PROGRAMA
932-SERVICIOS
JUSTICIA DE TRANSITO).
CLASIFICACIÓN DE
GASTOS SEGÚN OBJETO
G.O. F.F. C.E C.F.
I.P. CONCEPTO MONTON EN ¢
004 CONTRIBUCIONES
PATRONALES AL DESARROLLO 41.826.761,00
Y LA SEGURIDAD
SOCIAL 00401CONTRIBUCIÓN PATRONAL AL SEGURO DE SALUD 39.681.799,00
DE LA C.C.S.S.
00401 001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE 39.681.799,00
SEGURO
SOCIAL
(SEGÚN
LEY CONSTITUTIVA DE LA CCSS Y
REGLAMENTO
N.º 7082 DEL 03/12/1996 Y SUS
REFORMAS).
Céd.Jur: 4-000-042147
00405 CONTRIBUCIÓN PATRONAL AL BANCO POPULAR 2.144.962,00
Y DE DESARROLLO COMUNAL
00405 001 1112 1320 BANCO POPULAR Y DE
DESARROLLO 2.144.962,00
COMUNAL
(SEGÚN
LEY Nº 4351 DEL 11/07/1969, LEY
ORGÁNICA DEL B.P.D.C.)
Céd.Jur:
4-000-042152
005 CONTRIBUCIONES
PATRONALES A FONDOS 80.779.273,00
DE PENSIONES Y OTROS
FONDOS DE CAPITALIZACIÓN
00502APORTE PATRONAL AL RÉGIMEN OBLIGATORIO 6.434.886,00
DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS
00592 001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE 6.434.886,00
SEGURO SOCIAL
(SEGÚN
LEY DE PROTECCION AL TRABAJADOR Nº
7983
DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000)
Céd.Jur: 4-000-042147
00503 APORTE PATRONAL AL FONDO DE CAPITALIZACIÓN 12.869.773,00
LABORAL
00503 001 1112 1320 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO 12.869.773,00
SOCIAL
(SEGÚN
LEY DE PROTECCION AL TRABAJADOR
Nº 7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000)
Céd.Jur: 4-000-042147
00504 001
1112 3522 CONTRIBUCION PATRONAL A OTROS 61.474.614,00
FONDOS ADMINISTRADOS POR ENTES PÚBLICOS
(CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA PARA EL
FONDO
DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL
PODER
JUDICIAL, APORTE PATRONAL Y ESTATAL,
LEY Nº 34 DEL 9 DE JUNIO DE 1939,
REFORMADA
MEDIANTE LEY Nº 7333 DEL 5 DE MAYO
DE
1993).
1 SERVICIOS 12.623.175,00
105 GASTOS DE VIAJE
Y DE TRANSPORTE 3.021.000,00 10503 001 1120 1320 TRANSPORTE EN EL EXTERIOR 3.021.000,00
107 CAPACITACIÓN Y
PROTOCOLO 9.602.175,00
10701 001 1120 1320 ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN 7.074.075,00
10702 001 1120 1320 ACTIVIDADES PROTOCOLARIAS 2.528.100,00
Y SOCIALES
CLASIFICACIÓN DE
GASTOS SEGÚN OBJETO
G.O. F.F. C.E C.F.
I.P. CONCEPTO MONTON EN ¢
6 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES 1.077.263,00
601 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 1.077.263,00
60103 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A INSTITUCIONES 1.077.263,00
DESCENTRALIZADAS NO EMPRESARIALES 1.077.263,00
60103 001 1310 1320 202 CAJA COSTARRICENSE DE 1.077.263,00
SEGURO SOCIAL
(CONTRIBUCIÓN
ESTATAL AL SEGURO DE
SALUD,
SEGÚN LEY Nº 17 DEL 22/10/1943, LEY
CONSTITUTIVA
DE LA CCSS Y REGLAMENTO Nº
7082
DEL 03/12/1996 Y SUS REFORMAS)
Céd-Jur: 4-000-042147
Total rebajar Programa: 928 603.009.264,00
Programa: 929-00
SERVICIO EJERCICIO
DE LA ACCIÓN PENAL PÚBLICA
Registro Contable: 301-929-00
0 REMUNERACIONES 397.011.231,00
001 REMUNERACIONES
BÁSICAS 289.972.874,00
00105 001 1111 1320 SUPLENCIAS 289.972.874,00
003 INCENTIVOS
SALARIALAS
24.164.110,00
00303 280 1111 1320 DECIMOTERCER MES 24.164.110,00
004 CONTRIBUCIONES
PATRONALES AL DESARROLLO Y 28.272.355,00
LA SEGURIDAD SOCIAL
00401 CONTRIBUCION PATRONAL AL SEGURO DE SALUD
DE 26.822.491,00
LA CCSS
00401 001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE 26.822.491,00
SEGURO SOCIAL
(SEGÚN
LEY CONSTITUTIVA DE LA CCSS Y
REGLAMENTO Nº 7082 DEL 03/12/1996 Y SUS
REFORMAS)
Céd-Jur:
4-000-042147
00405 CONTRIBUCIÓN PATRONAL AL BANCO POPULAR Y DE
1.499.864,00
DESARROLLO COMUNAL
00405 001 1112 1320 200 BANCO POPULAR Y DE
DESARROLLO1.499.864,00
COMUNAL
(SEGÚN
LEY Nº 4351 DEL 11/07/1969,
LEY ORGÁNICA DEL B.P.D.C.)
Céd-Jur:
4-000-042152
CLASIFICACION
DE GASTOS SEGUN OBJETO
G.O. F.F. C.E. C.F. I.P. CONCEPTO MONTO
EN ¢
005 CONTRIBUCIONES PATRONALES
A FONDOS DE PENSIONES
Y
OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN
54.601.892,00
00502 APORTE PATRONAL Al. RÉGIMEN
OBLIGATORIO DE PENSIONES
COMPLEMENTARIAS.
4.349.593,00
00502
001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.
(SEGÚN LEY DE PROTECCIÓN AL TRABAJADOR
No. 7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000).
Céd-Jur 4-000-042147
4.349.593,00
00503 APORTE PATRONAL AL FONDO DE
CAPITALIZACIÓN LABORAL 8.699.186,00
00503 001 1112 1320 200 CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. 8.699,186,00
(SEGÚN
LEY DE PROTECCIÓN AL TRABAJADOR No. 7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000).
Céd-Jur. 4-000-042147
00504 001 1112 3522 CONTRIBUCIÓN PATRONAL A OTROS FONDOS 41.553.113,00
ADMINISTRADOS POR ENTES PÚBLICOS
(CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA PARA EL FONDO DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PODER
JUDICIAL, APORTE PATRONAL Y ESTATAL LEY No. 34 DEL 9 DE
JUNIO DE 1939, REFORMADA MEDIANTE LEY No. 7333 DEL 5 DE MAYO DF 1993).
1 SERVICIOS
22.713.315,00
105 GASTOS DE VIAJE Y DE
TRANSPORTE
5 450.000,00
10503 001 1120
1320 TRANSPORTE EN El. EXTERIOR
2.725.000.00
10504 001 1120
1320 VIÁTICOS
EN EL EXTERIOR
2.725.000.00
107 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
17.263.315.00
10701 001 1120 1320 ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
4.800.455.00
10702 001 1120 1320 ACTIVIDADES
PROTOCOLARIAS Y SOCIALES
12.462.860.00
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
724.923.00
601 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL
SECTOR PÚBLICO
724.923.00
60103 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A INSTITUCIONES
DESCENTRALIZADAS NO EMPRESARIALES
724.923.00
60103 001 1310 1320 202 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL.
(CONTRIBUCIÓN
ESTATAL AL SEGURO DE SALUD, SEGÚN LEY No. 17 DEL 22/10/1943, LEY CONSTITUTIVA
DE LA C.C.S.S. Y REGI.AMENTO No. 7082 DEL 03/12/1996
Y SUS REFORMAS).
Céd-Jur: 4-000-042147
Total rebajar
Programa: 929 420.449.469.00
CLASIFICACION DE
GASTOS SEGUN OBJETO
G.O.
F.F. C.E. C.F. I.P. CONCEPTO MONTO
EN e
Programa: 930-00
SERVICIO DEFENSA PÚBLICA
Registro contable
301-930-00
O REMUNERACIONES
279.887.138.00
001 REMUNERACIONES BÁSICAS
203.555.729,00
00105 001 1111 1320 SUPLENCIAS
203.555.729,00
003
INCENTIVOS SALARIALES
18.155.181,00
00303 280 1111 1320 DECIMOTERCER
MES 16.962.681.00
00304 001 1111 1320 SAIARIO
ESCOLAR 1.192.500.00
004
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD
SOCIAL 19.846.684,00
00401 CONTRIBUCIÓN
PATRONAL AL SEGURO DE SALUD DE LA
C.C.S.S 18.828.905,00
00401 001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL. 18.828.905,00
(SEGÚN LEY CONSTITUTIVA DE LA C.C.S.S. Y REGLAMENTO
No. 7082 DEL 03/12/1996 Y SUS REFORMAS).
Céd-Jur: 4-000-042147
00405 CONTRIBUCIÓN
PATRONAL AL BANCO POPULAR Y DE
DESARROLLO
COMUNAL 1.017.779,00
00405 001 1112 1320 200 BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO
COMUNAL. 1.017.779,00
(SEGÚN
LEY No. 4351 DEL 11107/1969, LEY ORGÁNICA DEL B.P.D.C.).
Céd-Jur: 4-000-042152
005 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES
Y OTROS
FONDOS DE
CAPITALIZACIÓN
38 329 544,00
00502 APORTE PATRONAL AL RÉGIMEN OBLIGATORIO DE PENSIONES
COMPLEMENTARIAS. 3.053.336,00
00502
001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. 3.053.336.00
(SEGÚN LEY DE PROTECCIÓN AL
TRABAJADOR No. 7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000).
Céd-Jur:
4-000-042147
00503 APORTE PATRONAL AL FONDO DE
CAPITALIZACIÓN LABORAL 6.106.672,00
00503 001 1112 1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL. 6.106.672,00
(SEGÚN
LEY DE PROTECCIÓN AL TRABAJADOR No. 7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000).
Céd-Jur:
4-000-042147
CLASIFICACION DE GASTOS SEGUN OBJETO
G.O. F.F. C.E. C.F. 1.P). CONCEPTO MONTO
EN ¢
|
00504
001 1112 3522 |
CONTRIBUCIÓN PATRONAL A OTROS
FONDOS ADMINISTRADOS POR ENTES PÚBLICOS (CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PARA EL FONDO DE JUBILACIONES
Y PENSIONES DEL PODER JUDICIAL APORTE PATRONAL Y
ESTATAL, LEY No. 34 DEL 9 DE JUNIO DE 1939, REFORMADA MEDIANTE LEY
No. 7333 DEL 5 DE MAYO DE 1993). |
29
169.536,00 |
1 SERVICIOS
6.110.335,00
105 GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE
1.364.220,00
10503 001 1120 1320 TRANSPORTE EN EL EXTERIOR
1.364.220,00
107 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO
4.746.115,00
10701 001 1120 1320 ACTIVIDADES
DE CAPACITACIÓN 3.143.395,00
10702 001 1120 1320 ACTIVIDADES PROTOCOLARIAS Y SOCIALES 1.602.720,00
6 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
508.880,00
601 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO
508.880.00
60103 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A INSTITUCIONES 508.880,00
DESCENTRALIZADAS NO EMPRESARIALES 508.880,00
60103
001 1310 1320 202 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.
(CONTRIBUCIÓN ESTATAL AL SEGURO DE SALUD,
SEGÚN LEY No. 17 DEL 22/10/1943
, LEY CONSTITUTIVA DE LA C'.C.S.S. Y REGLAMENTO
No. 7082
DEL 03/12/1996 Y SUS REFORMAS).
Céd-Jur: 4-000-042147
Total rebajar
Programa: 930
286.506.353.00
Programa: 950-00
SERVICIO DE
ATENCIÓN Y PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS Y TESTIGOS
Registro Contable: 301-950-00
o REMUNERACIONES
60.202.989,00
001 REMUNERACIONES BÁSICAS
46.821.426.00
00105 001 1111 1320 SUPLENCIAS
46.821.426.00
004 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA
SEGURIDAD SOCIAL 4.565.089.00
00401 CONTRIBUCIÓN PATRONAL AL SEGURO DE SALUD DE LA
C.C.S.S 4.330.982.00
00401 001 1112 1320
200 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.
(SEGÚN
LEY CONSTITUTIVA DE LA C.C.S.S. Y REGLAMENTO 4.330.982.00
No. 7082 DEL 03/12/1996 Y SUS REFORMAS).
Céd-Jur: 4-000-042147
CLASIFICACION DE GASTOS SEGÚN OBJETO
G.O. F.F. C.E. C.F. I.P. CONCEPTO MONTO
EN ¢
00405 CONTRIBUCION PATRONAL AL
BANCO POPULAR Y DE
DESARROLLO COMUNAL 234.107,00
00405 001 1112
1320 200 BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 234.107,00
(SEGÚN
LEY N°.4351 DEL 11/07/1969, LEY
ORGANICA
DEL B.P.D.C.)
Céd-jur:
4-000-042152
005 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE
PENSIONES Y OTROS
FONDOS DE CAPITALIZACION 8.816.474.00
00502 APORTE PATRONAL AL REGIMEN
OBLIGATORIO DE PENSIONES
COMPLEMENTARIAS 702.321.00
00502 001 1112
1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE
SEGURO SOCIAL. 702.321.00
(SEGÚN LEY DE PROTECCION AL TRABAJADOR
N°.
7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000)
Céd-jur:
4-000-042147
00503 APORTE PATRONAL AL FONDO
DE CAPITALIZACION LABORAL 1.404.643.00
00503 001 1112
1320 200 CAJA COSTARRICENSE DE
SEGURO SOCIAL 1.404.643.00
(SEGÚN LEY DE PROTECCION AL TRABAJADOR
N°.
7983 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2000)
Céd-jur:
4-000-042147
00504 001 1112
3522CONTRIBUCION PATRONAL A OTROS FONDOS 6.709.510.00
ADMINISTRADOS
POR ENTES PUBLICOS
(CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA PARA EL FONDO DE
JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PODER JUDICIAL,
APORTE PATRONAL Y ESTATAL, LEY N°34 DEL 9
DE JUNIO DE 1939, REFORMADA MEDIANTE LEY N°
7333 DEL 5 DE MAYO DE 1993)
1 SERVICIOS 4.831.858,00
105 GASTOS DE VIAJE Y DE
TRANSPORTE 3.182.550.00
10503 001 1120
1320 TRANSPORTE EN EL EXTERIOR 2.342.550.00
10504 001 1120
1320 VIATIVOS EN EL EXTERIOR 840.000.00
107 CAPACITACION Y
PROTOCOLO 1.649.308.00
10701 001 1120
1320 ACTIVIDAD DE CAPACITACION 493.933,00
107 001 1120
1320 ACTIVIDADES
PROTOCOLARIAS Y SOCIALES 1.155.375.00
CLASIFICACION DE GASTOS SEGÚN OBJETO
G.O. F.F. C.E. C.F. I.P. CONCEPTO MONTO
EN ¢
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 117.054,00
601 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES AL SECTOR PUBLICO 117.054,00
60103 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
A INSTITUCIONES
DESCENTRALIZADAS NO
EMPRESARIALES 117.054,00
60103 001 1310
1320 202 CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL 117.054,00
(CONTRIBUCION ESTATAL AL SEGURO DE SALUD,
SEGÚN LEY N°. 17 DEL 22/10/1943, LEY
CONSTITUTIVA DE LA C.C.C.S.S. Y
REGLAMENTO N°.
7082 DEL 03/12/1996 Y SUS REFORMAS).
Céd-jur: 4-000-042147
Total rebajar Programa: 950 65.151.901,00
Total rebajar Título: 301 4.927.303.700,00
TOTAL
REBAJAR: 4.927.303.700,00
RESUMEN DE REQUERIMIENTOS DE RECURSO HUMANO
RELACION DE PUESTOS DE CARGOS FIJOS
Código Objeto Cuota Cuota
Clase Gasto Detalle de
los Puestos Mensual Anual
REBAJAR
Título 301 PODER JUDICIAL
01105 133 PARA EL PAGO DE PERSONAL SUSTITUTO 2.227.232.884,00
GENERADO POR GOCE DE VACACIONES,
SUSTITUCION POR
INCAPACIDADES,
LICENCIAS Y OTROS
ESTABLECIDOS EN LA
NORMATIVA VIGENTE
Total rebajar Título: 2.227.232.884,00
Total
rebajar: 2.227.232.884,00
Para que se modifique el
artículo 3 del expediente en la forma que se indica a continuación:
REBAJAR DEL REBAJAR
Título 230
Servicio de Deuda Pública
Programa 825
Servicio de la Deuda Pública
|
Código |
Descripción |
Monto |
|
80102 280 3310 4000 280 |
Amortización de la deuda interna |
1.431.888.021 |
|
|
TOTAL REBAJAR |
1.431.888.021 |
REBAJAR AL AUMENTAR
Título 230
Servicio de Deuda Pública
Programa 825
Servicio de la Deuda Pública
|
Código |
Descripción |
Monto |
|
80102 280 3310 4000 280 |
Amortización de la deuda interna |
1.431.888.021 |
|
|
TOTAL REBAJAR |
1.431.888.021 |
Moción N.° 2 de varios diputados:
Para que se modifiquen los artículos 1, 2 y 3 del
proyecto en la forma que se indica a continuación:
Artículo 1 (inciso bj Aumentar del Rebajar:
|
3131020000280 |
Emisión título valores Deuda
Interna |
40.000.000 000,00 |
Total rebaja de los ingresos 40.000.000.000,00
Artículo 2
Aumentar del Rebajar:
Título 230
Servicio de la Deuda Pública
Programa 825-00
Servicio de la deuda pública
80101 280 3310 4000 200 Amortización de la deuda interna 32.000.000.000.00
80102 280 3310 4000 200 Amortización de la deuda interna 8.000.000.000.00
Total rebajar Programa 825
40.000.000.000.00
Total rebajar Programa 230
40.000.000.000.00
Artículo 3
Rebajar del rebajar:
Título 230
Servicio de la Deuda Pública
Programa 825-00
Servicio de la deuda pública
80101 280 3310 4000 200 Amortización de la deuda interna 32.000.000.000.00
80102 280 3310 4000 280 Amortización de la deuda interna 8.000.000.000.00
Total rebajar Programa 825
40.000.000.000.00
Total rebajar Programa 230
40.000.000.000.00
Rebajar
del Aumentar:
Título 206
Ministerio de Hacienda
Programa 132-00
Administración superior
49901 280 3400 1112 APORTES DE CAPITAL A 40 000 000 000,00
EMPRESAS
(CAPITALIZACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE
COSTA RICA (BNCR), QUE PERMITA ESTIMULAR LOS
SECTORES PRODUCTIVOS MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE SUS INDICADORES DE SUFICIENCIA PATRIMONIAL DE
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 50 DE: LA
CONSTITUCIÓN POLITICA Y 4° DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA BANCARIO NACIONAL,
LEY N° 1644 DE 25 DE SETIEMBRE DE 1953 Y SUS REFORMAS.
Total rebajar Programa 132
40.000.000.000.00
Total rebajar Programa 206
40.000.000.000.00
Y se realice el
correspondiente ajuste de fuentes de financiamiento.
Moción N.º 3 del
diputado Redondo Quirós):
Para que se conozca la moción adjunta:
Artículo 1º: Modificase el artículo 1º del
Expediente Legislativo 19.504, para que se elimine lo siguiente:
ARTÍCULO 1º
INCISO B:
DETALLE DEL CÁLCULO
DE LOS INGRESOS EXTRAORDINARIOS INTERNOS DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA PARA EL
EJERCICIO ECONÓMICO DEL 2015 (en colones)
3000000000000 FINANCIAMIENTO 276.133.520,00
3100000000000 FINANCIAMIENTO INTERNO 276.133.520,00
3130000000000 EMISIÓN DE TÍTULOS VALORES 276.133.520,00
3131020000280 COLOCACION DE TÍTULOS VALORES 276.133.520,00
DE LARGO PLAZO
3131020000280 Emisión títulos Valores Deuda Interna 276.133.520,00
C: Clase
SC: Subclase
G:Grupo
SG:Subgrupo
P:Partida
SP:Subpartida
R: Renglón
SR: Subrenglón
FF: Fuente Financiamiento
Artículo 2º: Modificase el artículo 2º del
Expediente Legislativo 19.504, en la forma que se indica a continuación:
AUMENTAR
CLASIFICACIÓN DE
GASTOS SEGÚN OBJETO
G-O FF C-E CF IP CONCEPTO MONTO
EN ¢
Título: 219
MINISTERIO DE
AMBIENTE Y ENERGÍA
Programa: 889-00
SECRETARÍA TÉCNICA
NACIONAL AMBIENTAL (SETENA)
Registro Contable: 219-889-00
5 BIENES DURADEROS 107.000.000,00
501 MAQUINARIA,
EQUIPO Y MOBILIARIO 107.000.000,00
50101 280 2210 2260 MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA 15.000.000,00
PRODUCCIÓN
50105 280 2210 2260
EQUIPO Y PROGRAMAS DE CÓMPUTO
92.000.000,00
Total aumentar Programa: 889 107.000.000,00
Total
aumentar Título: 219 107.000.000,00
Artículo 3º:
Modificase el artículo 3º del Expediente Legislativo 19.504, en la forma que se
indica a continuación:
REBAJAR
CLASIFICACIÓN DE
GASTOS SEGÚN OBJETO
G-O FF C-E CF IP CONCEPTO MONTO
EN ¢
Título: 230
SERVICIO DE LA DEUDA
PÚBLICA
Programa: 825-00
SERVICIO DE LA DEUDA
PÚBLICA
Registro Contable:
230-825-00
8 AMORTIZACIÓN 169.133.520,00
801 AMORTIZACIÓN DE
TÍTULOS VALORES 169.133.520,00
80102 AMORTIZACIÓN
DE TÍTULOS VALORES INTERNOS DE 169.133.520,00
LARGO PLAZO
80102 001 3310 4000
280 AMORTIZACIÓN DE LA 169.133.520,00
DEUDA INTERNA
Total rebajar Programa: 825 169.133.520,00
Total rebajar Título: 230 169.133.520,00
AUMENTAR
CLASIFICACION DE GASTOS SEGÚN OBJETO
G-O FF- C-E CF IP CONCEPTO
MONTO EN ¢
Título 219
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Programa: 879-00
ACTIVIDADES CENTRALES
Registro contable 219-879-00
6 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES 8.633.520.00
607 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES AL SECTOR EXTERNO 8.633.520.00
60701 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES A ORGANISMOS
INTERNACIONALES 8.633.520.00
60701 001 1330 2260
360 ORGANIZACIÓN PARA LA 8.633.520.00
COOPERACION Y EL
DESRROLLO ECONOMICO (OCDE),
(PARA CUMPLIR CON LA
CUOTA DE PARTICIPACION
AMBIENTAL SEGÚN
DECRETO EJECUTIVO No. 37983-
COMEX-MP EL
09/09/2013, PUBLICADO EN LA GACETANo.207
DEL 28 DE OCTUBRE
2013).
Ced-jur:2-100-042014
Total aumentar programa: 879 8.633.520.00
Programa: 889-00
SECRETARÍA TÉCNICA
NACIONAL AMBIENTAL (SETENA)
Registro contable:
219-889-00
1 SERVICIOS 160.500.000,00
104 SERVICIOS DE
GESTIÓN Y APOYO 160.500.000,00
10405 001 1120
2260 SERVICIOS DE DESARROLLO DE
SISTEMAS INFORMÁTICOS 160.500.000,00
Total aumentar programa: 889 160.500.000,00
Total
aumentar título: 219 169.133.520,00
CLASIFICACION DE GASTOS SEGÚN OBJETO
G-O FF- C-E CF IP CONCEPTO
MONTO EN ¢
Título 230
SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA
Programa: 825-00
SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA
Registro contable 230-825-00
8 AMORTIZACION 169.133.520,00
801 AMORTIZACIÓN DE
TÍTULOS VALORES 169.133.520,00
80102 AMORTIZACIÓN DE TÍTULOS VALORES
INTERNOS DE LARGO
PLAZO 169.133.520,00
80102 280 3310 4000
280 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA
INTERNA 169.133.520,00
Total aumentar
programa: 825 169.133.520,00
Total aumentar
título 230 169.133.520,00
AUMENTAR
TITULO 219: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
PROGRAMA 879: ACTIVIDADES CENTRALES
6-TRANSFERENCIAS CORRIENTES
607-TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR
EXTERNO
60701-
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A ORGANISMOS INTERNACIONALES
60701-360 ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y
EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE), CÉDULA JURIDICA 2-100-042014. CUOTA ANUAL
$15,120,00 8.633.520,00
TOTAL PARTIDA 6 8.633.520,00
TOTAL AUMENTO DEL PROGRAMA 879 8.633.520,00
PROGRAMA 889: EVALUACION Y CONTROL AMBIENTAL
1-SERVICIOS
10405- SERVICIOS DE DESARROLLO DE SISTEMAS
INFORMÁTICOS 160.500.000,00
TOTAL PARTIDA 1 160.500.000,00
5- Bienes duraderos
50101-MAQUINARIA Y EQUIPO PARA PRODUCCION 15.000.000,00
50105. EQUIPO Y PROGRAMA DE COMPUTO 92.000.000,00
TOTAL PARTIDA 5 107.000.000,00
TOTAL AUMENTO DEL PROGRAMA 889 267.500.000,00
TOTAL AUMENTO TÍTULO 219
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DE ENERGÍA 276.133.520,00
Moción
N.° 4 del diputado Redondo Quirós:
Para que se conozca la moción adjunta.
Artículo 1°: Modificase el artículo 3 del Expediente
Legislativo 19.504, en la forma que se indica a continuación:
REBAJAR
CLASIFICACION DE
GASTOS SEGUN OBJETO
C-0 FF C-E CF IP CONCEPTO MONTO EN ¢
Título: 219
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Programa: 898-00
GEOLOGÍA Y MINAS
|
Registro Contable: 219-898-00 I SERVICIOS 108
MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN |
|
295.000.000 |
|||
|
|
295.000.000 |
||||
|
MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS,
LOCALES Y |
|
295.000.(XX) |
|
||
|
TERRENOS |
|
|
|
||
|
Total rebajar Programa: |
898 |
295.000.000 |
|
||
|
Total rebajar Título: |
219 |
295.000.000 |
|
||
|
TOTAL
REBAJAR: |
|
295.000.000 |
|
||
|
AUMENTAR CLASIFICACION DE GASTOS SEGUN OBJETO G-0 EF C-E
CF IP CONCEPTO
Título: 219 MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA Programa:
879-00
|
MONTO EN ¢ |
Registro Contable: 219-879-00
1 SERVICIOS
20.000.000
108 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
20.000.000
10801 001 1120 2260 MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS, LOCALES Y
TERRENOS
20.000.000
5 BIENES
DURADEROS 275.000.000
501
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO
210.000.000
50101 001 2210 2260 MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA
PRODUCCIÓN
10.000.000
50105 001 2210 2260 EQUIPO Y PROGRAMAS DE CÓMPUTO
200.000.000
502
CONSTRUCCIÓNES, ADICIONES Y MEJORAS
65.000.000
50201 0012110 2260 EDIFICIOS 65.000.000
Total aumentar
programa 879 295.000.000
Total
aumentar título 219 295.000.000
TOTAL AUMENTAR 295.000.000
Moción N.º 5 del diputado
Jiménez Succar:
Para que se incorpore un nuevo inciso al artículo
4 del expediente, que dirá:
Se autoriza a la Municipalidad de Turrubares,
para que varíe el destino de las siguientes partidas específicas:
·
Ley 8691, código presupuestario 232 900 70104 389 280 2310 3120, por un
monto de un
millón trescientos cincuenta y nueve mil ochocientos setenta y tres colones(¢1,359.873) o el saldo que
exista: destinada "Para la construcción de tres locales comerciales en Bijagual, Distrito Carara",
·
Ley 8908, código presupuestario 232 900 70104 483 1 2310 2151, por un
monto de tres
millones catorce mil doscientos sesenta colones (¢3.014.260) o el saldo que exista, destinada "Para
Proyecto rural BUS, Distrito Carara",
·
Ley 8562, código presupuestario 232 900 70104 411 280 2310 3120, por un
monto de
cuatro millones ochocientos ocho mil cuarenta y tres colones (¢4.808.043) o el saldo que exista, destinada "Para
la construcción del salón de sesiones en la comunidad de Bijagual
de Turrubares en el Distrito Carara"
A fin de que dicho monto sea transferido a la
Asociación de Desarrollo Integral de Bijagual de Turrubares, Distrito de Carara, cédula jurídica 3-002-066001, para que dicha Asociación cancele deudas
contraídas con el Banco Nacional de Costa Rica, por la construcción del redondel comunal de toros y, en
caso de sobrante, invertirlos en dicha infraestructura comunal.
Moción N.º 6 del diputado
Vargas Corrales:
Para que se adicione al artículo 3 del proyecto
en discusión la siguiente modificación en la forma que se indica continuación:
REBAJAR:
Título 209
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y
TRANSPORTES Programa 327
ATENCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL
|
70102 280 2310 2151 203 |
CONSEJO NACIONAL DE
VIALIDAD (CONAVI). (PARA ATENDER LO DISPUESTO EN LA LEY No.8114
DE 04/07/2001, ARTÍCULO 5, INCISO A.
MODIFICADA MEDIANTE LEY No. 8603). Céd. Jur 3-007-231686 |
400.000.000 |
|
|
Total Rebajo |
400.000.000 |
AUMENTAR:
Título 209
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Programa 327
ATENCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL
|
|
COMISIÓN NACIONAL DE
PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS (para construcción de obras
de estabilización de taludes en el camino de Piedras Blancas a Tabarcia,
Mora, San José) ced-jur: 3-007-111111 |
400.000.000 |
|
|
Total Aumento |
400.000.000 |
Moción N.º 7 del diputado
Vargas Corrales:
Para que se adicione al artículo
3 del proyecto en discusión la siguiente modificación en la forma que se
indica continuación:
REBAJAR:
Título 213
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
|
|
|
|
|
|
Programa 749 |
|
|
|
ACTIVIDADES CENTRALES |
|
|
10102 |
ALQUILER DE MAQUINARIA, EQUIPO Y |
10 000.000 |
|
|
MOBILIARIO |
|
|
10103 |
ALQUILER DE EQUIPO DE
CÓMPUTO |
11.000.000 |
|
10104 |
ALQUILER Y DERECHOS PARA |
5.000.000 |
|
|
TELECOMUNICACIONES |
|
|
10199 |
OTROS ALQUILERES |
2.500 000 |
|
10299 |
OTROS SERVICIOS BÁSICOS |
7.000.000 |
|
10301 |
INFORMACIÓN |
5.000.000 |
|
10302 |
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA |
5.000.000 |
|
10303 |
IMPRESIÓN, ENCUADERNACIÓN
Y OTROS |
5.500.000 |
|
10304 |
TRANSPORTE DE BIENES |
7.000 000 |
|
10406 |
SERVICIOS GENERALES |
20.000.000 |
|
10499 |
OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN
Y APOYO |
20.000.000 |
|
10501 ______________________ |
TRANSPORTE DENTRO DEL PAÍS |
5.000.000 |
|
10502 |
VIÁTICOS DENTRO DEL PAÍS |
9.500.000 |
|
10503 |
TRANSPORTE EN EL EXTERIOR |
4.000.000 |
|
10504 |
VIÁTICOS EN EL EXTERIOR |
4.000.000 |
|
10701 |
ACTIVIDADES DE
CAPACITACIÓN |
2.000.000 |
|
10806 |
MANTENIMIENTO Y
REPARACIÓN DE EQUIPO |
2.500.000 |
|
|
DE COMUNICACIÓN |
|
|
10808 |
MANTENIMIENTO Y
REPARACIÓN DE EQUIPO |
5.000.000 |
|
|
DE CÓMPUTO Y SISTEMAS DE
INFORMACIÓN |
|
|
20104 |
TINTAS, PINTURAS Y
DILUYENTES |
5.000.000 |
|
29903 |
PRODUCTOS DE PAPEL, CARTÓN E |
5.000.000 |
|
|
IMPRESOS |
|
|
50104 |
EQUIPO Y MOBILIARIO DE
OFICINA |
10.000.000 |
|
50199 |
MAQUINARIA, EQUIPO Y
MOBILIARIO DIVERSO |
5.000.000 |
|
|
Programa 751 |
|
|
|
CONSERVACION DEL PATRIMONIO |
|
|
|
CULTURAL |
|
|
10301 |
INFORMACIÓN |
3.000.000 |
|
10406 |
SERVICIOS GENERALES |
10.000.000 |
|
20401 |
HERRAMIENTAS E
INSTRUMENTOS |
5.000.000 |
|
50299 |
OTRAS CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y |
30.000.000 |
|
|
MEJORAS |
|
|
|
Programa 753 |
|
|
|
GESTIÓN Y DESARROLLO CULTURAL |
|
|
10808 |
MANTENIMIENTO Y
REPARACIÓN DE EQUIPO |
5.000.000 |
|
|
DE CÓMPUTO Y SISTEMAS DE
INFORMACIÓN |
|
|
|
Programa 755 |
|
|
|
SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS |
|
|
10406 |
SERVICIOS GENERALES |
14.000.000 |
|
10808 |
MANTENIMIENTO Y
REPARACIÓN DE EQUIPO |
3.000.000 |
|
|
DE CÓMPUTO Y SISTEMAS DE
INFORMACIÓN |
|
|
20104 |
TINTAS, PINTURAS Y
DILUYENTES |
1.500.000 |
|
29903 |
PRODUCTOS DE PAPEL, CARTÓN E |
10.000.000 |
|
|
IMPRESOS |
|
|
50105 |
EQUIPO Y PROGRAMAS DE
CÓMPUTO |
5.000.000 |
|
10499 |
Programa 758 OTROS SERVICIOS DE GESTIÓN Y
APOYÓ |
6.500.000 |
|
|
|
|
|
|
Total REBAJO RebaJOo |
248.000.000 |
AUMENTAR
Titulo 213
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Programa 749
ACTIVIDADES CENTRALES
|
60402 001 1320 3320 210 |
FUNDACIÓN AYÚDENOS PARA AYUDAR. (PARA GASTOS DE OPERACIÓN DEL MUSEO DE LOS NIÑOS, SEGÚN DECRETO EJECUTIVO No. 22361-J-C-MICIT. CONVENIO DE COOPERACIÓN MCJD-MIG-MICIT Y ESTA FUNDACIÓN). Céd. Jur 3-006-10911731 FUNDACIÓN AYÚDENOS PARA AYUDAR. (PARA GASTOS DE OPERACIÓN DEL
MUSEO DE LOS NIÑOS, SEGÚN LEY No. 7972). Céd. Jur 3-006-10911731 |
218.000.000 30.000.000 |
|
60402 001 1320 3320 215 |
||
|
|
Total Aumento |
248.000.000 |
Moción N.º 8 del diputado
Vargas Corrales:
Para que se adicione al artículo
3 del proyecto en discusión la siguiente modificación en la forma que se
indica continuación:
REBAJAR: Título 211
MINISTERIO DE SALUD
Programa 631
RECTORÍA DE LA SALUD
Subprograma 2
CONTROL DEL TABACO Y SUS EFECTOS NOCIVOS EN LA SALUD
|
10303 |
001 |
1120 |
3250 |
IMPRESIÓN, ENCUADERNACIÓN Y
OTROS |
200.000.000 |
|
10499 |
001 |
1120 |
3250 |
OTROS SERVICIOS DE Gestión Y
APOYO (PARA
CONTRATAR UNA EMPRESA QUE BRINDE EL CONTROL Y VIGILANCIA EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LA LEY 9028 CON
100 GESTORES AMBIENTALES Y
CARRERAS ATINENTES. ASÍ COMO 100 PROFESIONALES
EN PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CARRERAS
ATINENTES QUE GARANTICE LA EJECUCIÓN DE LA PROMOCIÓN DE LA
LEY 9028 EN TODAS ÁREAS RECTORAS DE
SALUD PARA LA CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS EN IMPACTO DE LA LEY 9028, COMO EL ESTUDIO DE LA APLICACIÓN DE LAS ADVERTENCIAS SANITARIAS INCLUYE LA CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA QUE BRINDE SERVICIOS DE ADAPTACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DEL VEHÍCULO QUE SE UTILIZARÁ COMO UNIDAD ITINERANTE DE CONTROL DE TABACO. PARA FINANCIAR ADEMÁS LA SEGUNDA ETAPA DEL ESTUDIO "INFLUENCIA DEL FUMADO EN LA
ADOPCIÓN DE HÁBITOS
ALIMENTARIOS SALUDABLES DURANTE LA ADOLESCENCIA, LA REALIZACIÓN DE LA SEGUNDA ETAPA DEL PROYECTO OBSERVATORIO NACIONAL DE CONTROL DE TABACO) Total Rebajo |
300.000.000 500.000.000 |
|
|
|
|
|
AUMENTAR:
Título
211
MINISTERIO
DE SALUD
Programa
630
GESTIÓN INTRAINSTITUCIONAL
|
|
MUNICIPALIDAD DE
ALAJUELITA. (PARA INVERTIR EN INFREAESTRUCTURA DEPORTIVA, ELABORACIÓN
DEL PLAN MAESTRO, LOGÍSTICA, ELABORACIÓN DE PLANOS CONSTRUCTIVOS Y OTROS
SERVICIOS REQUERIDOS, PARA LA PREPARACIÓN DE LOS JUEGOS NACIONALES EN
ALAJUELITA, ASI COMO PARA LA PREPARACIÓN DE LOS ATLETAS CANTONALES; TAMBIÉN
PARA INVERTIR EN LA COMPRA DE TERRENO EN EL QUE SE VA UBICAR UN EDIFICIO PARA
EL CUERPO DE BOMBEROS. TODO LO ANTERIOR, CON BASE EN EL CÓDIGO MUNICIPAL, LEY
N° 7794 DE 30/4/98) Cédula Jurídica. 3-014-042044 |
500.000.000 |
|
|
TOTAL AUMENTO: |
500.000.000 |
En la lista de por el
orden continuaría hasta por dos minutos el diputado don Javier Cambronero.
Adelante, don Javier,
dos minutos.
Diputado Javier Francisco Cambronero
Arguedas:
Muchas gracias, señor
presidente; y buenas tardes, señoras diputadas y señores diputados.
En virtud de la
discusión que se generó minutos atrás con respecto a la publicación que hacían
unos diarios de circulación nacional, sobre el posible recorte en el
presupuesto de educación hay que tomar en cuenta, compañeras y compañeros
educadores, que hay un programa nacional de informática educativa, y que en
este caso la Fundación Omar Dengo colabora, contribuye con el Ministerio de
Educación Pública en el desarrollo del mismo, y que incluye varios elementos,
uno de ellos tan solo es el equipo, el Hardware, la computadora como tal, pero
este requiere también el componente de capacitación, que en efecto, las
docentes, los docentes y los estudiantes estén preparados pedagógicamente para
el uso intensivo del recurso como tal.
Y el tercer elemento,
compañeras y compañeros diputados, tiene que ver precisamente con las
condiciones de conectividad que haga que en efecto se potencie la capacidad del
equipo que se está instalando.
En ese sentido, me
parece difícil de creer que el Gobierno de la República ─profundamente
comprometido con ampliar oportunidades para zonas costeras y fronterizas y
emprender una acción vigorosa para cerrar brechas económicas, brechas sociales,
brechas geográficas y la brecha digital en este país─ se contradiga en su
actuar. Cosa que no está ocurriendo.
Y más bien, permítanme
indicar que en esa línea de promover y profundizar oportunidades para la niñez
y la juventud costarricense en zonas costeras, en zonas fronterizas, en zonas
rurales del país, estamos a las puertas de que en cuatro semanas se haga el
anuncio por parte del Fonatel de una licitación por más de cien millones de
dólares para efectos de conectividad y de llevar Internet de banda ancha por
fibra óptima a los cantones de la Zona Norte;
o sea, buena noticia, dentro de cuatro semanas para comunidades fronterizas en
Upala, Los Chiles, Guatuso, Sarapiquí, Pococí, y también el cantón de La Cruz
en aras de que el compromiso de esta Administración para mejorar (ininteligible)
oportunidades es un compromiso serio, firme y responsable.
Gracias, señor presidente.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Gracias.
Por el orden, tiene la palabra el
diputado Jorge Rodríguez Araya.
Diputado Jorge
Rodríguez Araya:
Gracias, señor presidente.
Resulta que los toros que quería ver
ya los metieron donde deberían de estar, ya están en el toril.
Pero resulta que don José Ramírez
ayer, hoy y mañana cuando habla de nosotros está hablando de PLUSC.
Don
José, ¿qué es lo que le ocurre, porque la cobija no le alcanza para cobijarlos
a ustedes?, ¿está chimado?, ¿está ortigado?
Porque cuando nosotros fuimos
también socios de ustedes éramos buenos, pero ahora somos malos. Nosotros
estamos aquí para hacer justicia y si justicia es dar a cada quien lo que le
corresponde, le estamos dando una oportunidad a Costa Rica y no una oportunidad
a su bandera, porque estamos hablando de un líder suyo que ya murió hace rato,
que se llama José María, ya lo enterraron, le pusieron velitas.
Bueno, eso es lo que yo quiero, como
dice don Edgardo, que cada rato me interrumpe cuando yo hablo.
Quiero
decirle, señor presidente, que yo no voy a permitir que se nos diga a cada
rato, y se nos encasille cuando a ellos les conviene, porque en el pasado no
decían el otro término PAC-PLUSC y FAC. Ya, no sé cómo decían FA-PLUSC, no sé y
en este momento somos siete, esa es la verdad, somos siete.
Y
después, don Rafael Ortiz Fábrega, presidente, quiero decirle que usted le
envió una carta al Poder Ejecutivo y que el Poder Ejecutivo hizo los recortes.
Nosotros nunca le dijimos al Poder Ejecutivo que recortara recursos de
programas especiales, eso está claro, es contundente. Y yo sería el primero en
oponerme, porque yo defiendo esas instituciones, soy producto de algunas
instituciones, huelo a institución.
Pero no puede usted referirse, de
ninguna manera, bajo ninguna circunstancia, a nosotros como PLUSC porque no
somos PLUSC, tenemos nuestra propia identidad, porque no nos la ha robado
Venezuela, ni Cuba en ningún momento.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Diputado José Ramírez, dos minutos.
Diputado José Antonio Ramírez Aguilar:
Gracias, señor presidente.
Yo
le quisiera decir a esta compañera diputada Rosibel Ramos, ¿quién olvida?, ¿o
quién miente? La diputada Rosibel Ramos
ahora miente u olvida que fue ella y su fracción, en conjunto con el Partido
Liberación Nacional que apoyaron un dictamen de mayoría a finales del año
pasado que justamente recortaba esos mismos dos mil millones de colones
destinados al equipo de cómputo, de escuelas rurales.
Aclaremos,
señora diputada, ¿apoyó o no apoyó usted ese dictamen de mayoría? Bueno, entonces, estamos diciendo, también
estamos diciendo verdad porque aquí yo expliqué y justifiqué por qué el déficit
fiscal, cómo se podía resolver el déficit fiscal y no con esa tesis recortista,
pero hay que estudiarlo, compañera diputada.
También
expliqué aquí cómo era el tema de los recortes y nosotros advertimos de las
amenazas. Pero esa alianza PLUSC que no pudo llevar a cabo ese recorte a fin de
año, es la que le condicionó al Gobierno para que sí lo metiera en el
presupuesto extraordinario, y por eso todavía continúan en el presupuesto
extraordinario.
Esa
es la verdad, es el resulta de la génesis de ese recorte, es la alianza PLUSC,
que se ve reflejada luego con la presión al Gobierno en el presupuesto
extraordinario.
Les
guste o no les guste, señor diputado, Jorge Rodríguez, les guste o no les guste
es la verdad.
Gracias,
señor presidente.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Por
el orden, don Abelino, diputado don Abelino Esquivel.
Diputado Abelino
Esquivel Quesada:
Gracias.
Bueno,
yo quisiera tomar estos dos minutos por el orden para hablar de algo que de
pronto sea más constructivo, y quiero solamente dar la primer pincelada de este
proyecto que estaremos trabajando arduamente y que vamos a dar un banderazo de
salida en la Comisión de diputados de Limón, pero que también estamos hablando
con los diputados de la Comisión de Cartago.
Hablo
del proyecto de la ruta ecológica Caribe Norte-Cartago, ruta ecológica Caribe
Norte-Cartago. Todos sabemos que cuando
se amplíe la carretera ruta 32 a cuatro carriles, y que vengan el montón de
carros a una velocidad considerable, se va a alimentar lo que se llama el tapón
del Zurquí, y entonces necesitamos una salida para eso, una salida para eso.
Muchas
veces no solamente esa carretera del Zurquí se cierra, sino que muchas veces
también está el cierre total; es decir, no este temporal, sino total del
Braulio Carrillo, y si bien es cierto existen otras rutas alternas como por
Turrialba como por Varablanca, es falta cuando a uno le toca tomar esas rutas
alternas.
Por
lo tanto, no hay en este momento una solución más viable, más rápida de pronto
a resolver económicamente más fácil que la ruta ecológica que conectaría Caribe
Norte con Cartago.
Para
terminar la idea, señor presidente, los vecinos del distrito de Santa Rosa de
Oreamuno requieren contar con una ruta de evacuación en caso de presentarse un
desastre natural de tipo volcánico geológico. Esa ruta según ha señalado la
Comisión Nacional de Emergencias debe ser hacia el sector norte de ese cantón.
En
ese distrito habita un promedio de trescientas personas, según los datos de la
misma municipalidad, y entonces, esta ruta vendría a generar, claro, no estoy
hablando de una carretera para transitar a alta velocidad, una carretera con
estaciones, con miradores donde la gente pueda mirar los pájaros, pueda mirar
la vegetación, no como la del Zurquí. En el Zurquí hay que encomendarse a Dios
y acelerar para pasar rápido.
La
gente que transita ahí, yéndose por el río Danta a salir a Cartago va a ir
despacio mirando a la naturaleza, que eso es lindísimo, y yo creo que esto va a
ser un tema para poder resolver, resolverle al país el problema del tapón del
Zurquí.
Gracias,
señor presidente.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Por
el orden la diputada doña Karla Prendas Matarrita.
Diputada Karla Vanessa Prendas Matarrita:
Sí,
muchas gracias, presidente.
Cuando
se discute este tema tan importante como es el impacto negativo que este
recorte trae a centros educativos, yo quiero ser…, yo quiero hacer tres
aclaraciones porque aquí a veces da pena ajena con algunos y algunas que
decimos verdades a medias, y eso no se vale en un tema tan importante como es
el tema de acceso a tecnologías a la gente que más requiere y tiene menos
oportunidades en este país.
Vemos
la noticia en el diario La Nación, afectación uno, un ejemplo, caso del Centro
Educativo La Balsa en Puerto Jiménez de Puntarenas, a donde asisten diez niños
que deben caminar más de dos horas a caballo para llegar a un aula.
Esa
es la población que afecta, y se han hecho esfuerzos en otras administraciones;
por lo tanto, yo no me puedo quedar callada porque este tema fue dirigido y fue
una iniciativa de gobiernos anteriores, del Partido Liberación Nacional, en
donde del 2006 y 2013 la cobertura creció del cincuenta y cinco por ciento al
setenta y uno por ciento. Y la meta al 2017 es cien por ciento para esa
población.
¿Cuál es el compromiso con las
personas que menos oportunidades tienen? Y en el marco de esto, dos cosas,
diputado Javier Cambronero, o sea yo… ¿Usted sabe qué ha pasado con Fonatel? Mire,
dos cosas con Fonatel, aquí tuvimos que dar luchas a principios de la
legislatura la fracción del Partido Liberación Nacional, porque gente de la
bancada del Partido Acción Ciudadana quería quitar el presupuesto y mandarlo
para otras cosas.
Porque se está haciendo… —un momento,
presidente diputado— dos cosas importantes porque ahorita se está haciendo el
acceso a Internet en Zona Sur y ahorita viene para Zona Norte, porque es el
seguimiento de un programa que quedó en
esta etapa de la Administración pasada.
Eso no ha sido una iniciativa puntual de este Gobierno.
Las verdades a medias no se valen, porque se le miente al país, se le miente a
Costa Rica.
Y tercero, ese recorte presupuestario se dio con
una propuesta del Gobierno y no había ninguna alianza PLUCS y como quiere hacer
ver, a costa de todo, el Frente Amplio.
Aquí estaban aliados el Frente Amplio con el Gobierno
y cuando estas cosas ocurren. Los veo y no los escucho, los veo guardar
silencio, los veo acomodarse e inventar cosas que no voy a permitir.
Gracias, presidente.
Presidente Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
En lista por el orden, el diputado Marco Vinicio
Redondo Quirós.
Diputado Marco Vinicio
Redondo Quirós:
Muchas gracias, señor presidente.
Yo creo que los números hablan y en
este caso es mejor hablar con números que con solo palabras.
Resulta ser, para que todos sepamos cuál es la
historia del presupuesto de la Fundación Omar Dengo, resulta ser de que el año
pasado era doce mil millones de colones.
Cuando se presenta el presupuesto para este año,
era de dieciséis mil millones de colones, y cuando se le hace el recorte queda
en catorce mil millones de colones. ¿Qué significa eso?, significa que a pesar
de que se está haciendo este recorte del año anterior a este año, se está
incrementando en dos mil millones de colones.
En otras
palabras, yo quisiera saber cuál es ese impacto negativo que se está hablando y
todavía si a eso le sumamos los altos niveles de subejecución que ha mostrado
la Fundación Omar Dengo, existe todavía un componente importante con el cual no
se justifica que no se estén haciendo las inversiones.
Y, por otro lado, también hay que hacer ver de que
la Fundación no es una institución directamente ligada o que pertenece al MEP
como tal, simplemente es uno de los
componentes en donde también el MEP, a través de otras de las instituciones
relacionadas con ellos, están generando inversiones en esa misma línea.
Y por eso yo
les decía de que mañana les vamos a tener más información, porque en realidad
lo que se está diciendo no está apegado enteramente a la verdad. A pesar del
recorte, se está dando un incremento de dos mil millones de colones este
año, con relación al año anterior.
Por lo tanto, no veo dónde pueda
estar la justificación, no veo dónde puede estar la justificación para decir
que se está generando el impacto que aquí se está tratando de demostrar. Mañana
lo veremos con datos todavía más duros.
Presidente Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Vamos a concluir con las dos
personas que estaban aquí, don Javier Cambronero y don Otto Guevara, y con eso
pasamos a la otra parte de la sesión.
Diputado Javier Cambronero
Arguedas:
Gracias, señor presidente.
Y para efectos de aclaración a la diputada Prendas
Matarrita, con quien no he podido compartir en ninguna comisión, pero los
mismos diputados de Liberación Nacional pueden ser testigos que cuando hemos
compartido en otras comisiones este
diputado ha sido estudioso, se ha tomado muy en serio su llegada a la Asamblea Legislativa y le debe
muchísimo a la gente que represento en la zona de occidente y la provincia de
Alajuela.
Diputada Prendas Matarrita, hablar
de recursos de Fonatel y hablar de la llegada de Internet banda ancha hay una
gran diferencia, hablar cuando sean puntos de fibras ópticas en diez megas a
cien megas, aquí realmente queda un impacto importantísimo para lo que tiene
ver… en los proyectos que se impulsan no de Liberación Nacional, sino desde la
Ley 8642, Ley General de Telecomunicaciones, que establece el fondo y la
creación de Sutel como tal.
De manera tal que entonces es fruto
del esfuerzo que este país, que esta sociedad, que esta nación ha creado y que
no es patrimonio exclusivo de un partido político.
En virtud de ello, seguimos en el PAC convencidos
que hay que llevar progreso, desarrollo y bienestar a todo el país, zonas
fronterizas, zonas costeras por las cuales usted y este servidor nos
preocupamos muchísimos, pero en aras de que no haya discriminación y que en
efecto, como lo dije anteriormente, brecha económica, brecha social, brecha de
género, brecha geográfica, brecha digital tiene que irse poco a poco superando
para que en este país haya mayor y mejores oportunidades para su niñez y
juventud, que es lo que me ha movido a venir al Primer Poder de la República.
Gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ángel
Ortiz Fábrega:
Mucho gusto, diputado Cambronero.
Termina esta parte el diputado
Guevara Guth.
Adelante, don Otto.
Diputado Otto Guevara Guth:
La tarde de hoy hemos tenido una
gran cantidad de participaciones por el orden. Muchos motivados por el tema de
esa portada del diario La Nación en relación con la subejecución o el recorte
del presupuesto de la Fundación Omar Dengo, pasando de dieciséis mil a catorce
mil millones para este año.
El diputado Marco Vinicio Redondo en
su participación reciente acaba de decirnos que mañana va a compartir con
nosotros información en relación con este tema.
Me parece muy relevante lo que usted está
mencionando y está llamando la atención el diputado Marco Vinicio Redondo sobre
un tema. Estamos hablando de una fundación del derecho privado, Fundación Omar
Dengo, con unos controles que todavía hay que analizar.
Estamos hablando que no se les está dando cuatro
pesos, dieciséis mil millones de colones…, una transferencia directa a una
fundación que hay que analizar la forma en que se utilizan esos fondos, y me
parece muy bien lo que hace Marco Vinicio Redondo al llamar la atención sobre
el tema de no irnos de bruces con el tema de la noticia.
Vean ustedes que la noticia señala
que hay escuelas que no tienen electricidad, que están allá perdidas en el fin
del mundo y entonces hablan que ese recorte va a afectar a esas escuelas,
cuando no hay ninguna relación de causalidad con unas y otras, no hay ninguna
conexión porque… el programa de la Fundación Omar Dengo es para donde hay
electricidad, es para llevar computación que requiere de electricidad, así que
me están mezclando una cosa con la otra.
Hay que mejorar la infraestructura
educativa, pero el tema de la Fundación Omar Dengo nada tiene que ver con esa
infraestructura educativa, nada tiene que ver con baños, nada tiene que ver con
electricidad, nada tiene que ver con la calidad de las aulas, tiene que ver con
informática. Y eso, Marco Vinicio, voy a quedar a la espera de la información
suya.
Y en relación a la participación de
don Franklin Corella, muy apasionada con el tema de Aresep —y ya voy terminando—,
nada más una explicación, don Franklin, en el comunicado de Aresep, vea lo que
señala en relación con el rechazo del incremento de las tarifas residenciales y
el descuento en las tarifas industriales; incremento en las residenciales y
descuentos en las industriales. ¿Qué es lo que dice Aresep?, ¿por qué la
rechaza?
Las rechaza porque dice no se puede dejar de lado
la obligación del ICE y demás empresas de presentar solicitudes debidamente
justificadas que permitan una fijación tarifaria objetiva, técnicamente sólida
y transparente. Lo que el ICE hizo fue
una chapuza a la hora de pedir estas modificaciones en las tarifas.
Fijémonos en que hizo… en que hizo
mal el ICE para tramitar esas tarifas y entonces ahí luego podemos hablar, pero
me parece que no es justo llegar y señalar ahora a Aresep como la responsable,
cuando la responsabilidad total en este caso es del Instituto Costarricense de
Electricidad.
Presidente Rafael Ángel
Ortiz Fábrega:
Reforma
Constitucional en Segunda Legislatura de Conformidad con el Artículo 195 Inciso
7 de la Constitución Política
Tercer debate no hay.
Segundo debate no hay.
Expediente N.º 17.150, Reforma Constitucional del
Artículo 1 para Establecer el Carácter Multiétnico y Pluricultural de Costa
Rica
Primer debate. Expediente 17.150, que es Reforma
Constitucional del Artículo 1° para Establecer el Carácter Multiétnico y
Pluricultural de Costa Rica.
Quedó…, continúa en el uso de la palabra el
diputado Edgardo Araya Sibaja
Quedaban catorce minutos, señor diputado Edgardo
Araya.
Diputado Edgardo Araya Sibaja:
Gracias, compañero presidente.
Para cederle cuatro minutos de mi tiempo al diputado Luis
Vásquez.
Presidente Rafael Ángel
Ortiz Fábrega:
Tiene la palabra el diputado don Luis Vásquez Castro,
adelante don Luis.
Diputado Luis Vásquez Castro:
Gracias,
señor presidente, señorías, muchas gracias, don Edgardo, por este tiempo.
Llama
la atención la discusión que se ha dado el día de hoy en torno a un tema que es
sensible, sobre todo para un partido como el que represento: la Unidad Social
Cristiana.
Tocarle
a la parte educativa, a la parte de cómputo, a las personas que más necesitan
es tocar el progreso, el futuro de nuestros hijos e hijas. Esto es lamentable.
Cuando
uno se da cuenta de estas cosas, uno dice: bueno, a lo mejor es cierto lo que
dice don Marco Redondo, si aumentó en dos mil millones, pero ¿por qué no los
cuatro mil millones? O sea, el tema no es cuánto estoy dando yo de más, así no
se administra un país.
O sea,
no es con esa varita que se hace, porque llama la atención entonces cuando
levantamos la voz nosotros en la Comisión de Turismo y señalamos que en el
Instituto Costarricense de Turismo había mil cuatrocientos millones de colones
sin asignación presupuestaria metidos en una gaveta. ¿Cierto o no, don Edgardo?
Entonces
uno dice: ese no es el tema, y es un tema también sensible, porque aquí todavía
estamos esperando qué va a pasar con las mipymes del sector turismo
costarricense.
Pero
más llama la atención, más llama la atención que cuando se está pensando en aumentar más impuestos a las y los costarricenses,
nos damos cuenta como personas que están en la función pública, diay, parece
que de algo se están tapando.
Y cuando los medios de comunicación me dicen a mí que el hoy
exdiputado Molina, Francisco Molina, y hacen silencio, claro, ya lo sabemos por
dónde anda el asunto.
Diay,
no puede ser posible que una persona que sea directivo en el Banco de Costa
Rica sea deudor solidario de su señora esposa con una deuda de más de cien
millones de colones, eso no es posible en este país.
Aquí es donde uno dice que hay algo que no suena bien,
hay un discurso que no está funcionando.
Yo llamo respetuosamente a las autoridades del PAC y
reconozco que han siempre levantado una bandera diferente, una bandera muy
propia, que es una bandera de un código de ética particular de ese partido.
Yo respaldo mucho las posibilidades de recorte del gasto,
de ver cómo hacemos para meter la mano y tratar ciertamente de socarnos la
faja, pero cuando pasan estas cosas, cuando se publican estas cosas, de
funcionarios públicos uno dice: ¿cuáles son los pasos a seguir?
Yo le pido al jefe de fracción del partido de Gobierno
llamar la atención en este tema, no puede ser posible mientras nosotros los
diputados y diputadas, los funcionarios públicos de este país hacemos fila para
declarar nuestros bienes, demostrar de qué estamos hechos, qué tenemos, qué no
tenemos, cuántos semovientes puede tener uno en el extranjero, si es que los
tiene, diay, que aquí no más, a las puertas de nuestra casa, un directivo del
Banco de Costa Rica y además recién nombrado aparentemente en el BICSA, diay,
le esté debiendo prácticamente de forma solidaria más de cien millones de
colones al Estado, al Banco de Costa Rica.
Esto no puede ser posible. Llamo la atención
respetuosamente, pero definitivamente, uno lo que quiere es ver hechos, hechos
concretos y espero que el PAC, en los próximos días tome las decisiones que
prudentemente tienen que tomar.
Gracias, señor presidente. Gracias, compañero diputado
Edgardo, por su tiempo.
Continúa en el uso de la palabra el diputado don Edgardo
Araya por diez minutos.
Diputado Edgardo Araya Sibaja:
Gracias, compañero presidente.
Le
ruego que me marque cinco minutos, que son los que voy a utilizar y los
restantes, que serían diez minutos, o cinco minutos, creo, los restantes, para
cedérselos a la compañera Suray Carrillo.
Entonces, le ruego que me marque los cinco minutos, para
terminar…
Presidente Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Adelante.
Diputado Edgardo Araya Sibaja:
Gracias, señor presidente.
Para terminar la intervención en la que estaba ayer,
refiriéndome a lo significativo de la declaratoria de este país como
multiétnico y pluricultural, quería hacer dos aseveraciones finales.
Una es que los que no han tenido la oportunidad puedan
hacerlo de estar cerca de las fronteras, sobre todo la frontera norte. Este fin
semana que yo estuve en la frontera norte, que pude darme cuenta cómo, por
ejemplo, en Upala, entre la Cruz de Upala y el Coral, que es del lado de
Nicaragua, las casas están casi en medio de la frontera; es decir, yo vi una
casa donde prácticamente el mojón es parte de la columna de la casa.
Y los que están en el Coral, van a la Escuela de la Cruz
de Upala y la gente de Upala va a trabajar al otro lado, es decir, las
diferencias que han gastado no sé cuántos millones de dólares los Gobiernos de
Nicaragua y de Costa Rica en pleitos en La Haya.
Cuánta falta no haría ahí en esos lugares, donde se
necesita tanta inversión pública, en donde la gente no sabe de las diferencias
de los gobiernos, la gente, la frontera es una cosa como de las capitales, ahí
la línea esa no existe, cuando hay fiestas de un lado la gente pasa libremente
al otro.
Y eso es parte de lo que significa también esa multietnia,
esa pluriculturalidad, y termino esta intervención, también que tiene que ver
con eso, es que hoy y creo que en Twitter ha sido una nota en la que hemos
estado incidiendo.
Nos damos cuenta que la Fuerza Pública está repartiendo
en algunas escuelas libros que son de esta religión, de esta cienciología o
cientología, que es como una secta religiosa. Y nos preguntamos qué hace la Fuerza Pública
de este país repartiendo ese tipo de libros en las escuelas.
Me parece que es un tema que debe llamar a la reflexión,
aquí vía Twitter le he hecho la pregunta públicamente al señor ministro de
Seguridad, a la señora ministra de Educación, y al día de hoy o a estas horas
aún no me ha respondido.
Pero me parece que si queremos ser efectivamente
pluriculturales, si queremos ser efectivamente y reconocer realmente esa
pluriculturalidad, de esa multietnia también tiene que ver con el tema de
nuestras creencias.
Y
el Estado no puede seguir pretendiendo imponer una determinada creencia, cada
quien tendrá su creencia religiosa, eso tiene que ver con la pluriculturalidad
también.
Pero
que se respete la cultura, que se respeten las creencias, cada quien tiene
derecho a pensar y a creer lo quiera, pero el Estado no puede pretender imponer
una determinada creencia, ni influir sobre una determinada creencia.
Y
nos preocupa que en este caso, porque yo tengo ya padres, algunos padres,
madres de familia muy preocupados de esto que está apareciendo en algunas
escuelas desde la Fuerza Pública…
Señor
presidente, ¿cuántos minutos me quedan? Porque para poderle ceder a la
compañera Suray, cuando se cumplen los cinco minutos que me avisen.
De
manera que concluyo esta parte diciendo que ojalá podamos recuperar ese espacio
en las fronteras, porque eso nos va a marcar y eso sí va a empezar hablar bien
de nosotros, sobre la multietnia y sobre la pluriculturalidad.
Estamos
interrelacionados incluso, como les decía ayer, el desvío del río Guacalito que
desparece, la laguna de Las Camelias inunda el Coral, deja seco Papaturro que
está del otro lado de la frontera, inunda La Cruz.
Todo eso hay que
reconocerlo, hay que reconocer esas diferencias que existen en nuestro país.
Muchas gracias, señor
presiente.
El resto de mi tiempo
se lo cedo a la compañera Suray Carrillo.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Doña Suray, tiene el
tiempo asignado, diez minutos más los cinco de don Edgardo, sería para un total
de quince.
Adelante.
Diputada
Suray Carrillo Guevara:
Muchas gracias, señor
presidente; buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados.
Desde hace algunos días
he recibido en mi despacho algunos líderes sindicales del ICE que han estado
muy preocupados sobre el tema del proyecto de Ley de Contingencia Eléctrica.
Sin embargo, hoy estaba
leyendo en La República, en donde el ministro de Ambiente, don Edgar Gutiérrez,
dice que contingencia eléctrica no es un proyecto que el Gobierno esté
apoyando, y que ellos tienen un plan diferente, porque aquí en este país… sobre
la energía eléctrica.
Esta preocupación de
los líderes sindicales y también preocupación del pueblo costarricense,
fundamentalmente se ha debido a que en el periódico Financiero del 10 de mayo,
salió un reportaje en donde se decía que las seis fracciones tomaron…, que
tomaron el control del Directorio de la Asamblea Legislativa el pasado 1º de
mayo, están de acuerdo con rescatar el proyecto de Ley de Contingencia
Eléctrica.
Incluso, el día que se
instaló la Comisión de Agropecuarios, para mi sorpresa, en el orden del día
venía el proyecto de contingencia eléctrica; sin embargo, luego se quitó,
porque este proyecto no estaba convocado a despacho. Pero queda la preocupación
sobre este proyecto, porque se considera, por parte de los líderes sindicales,
que esta situación es alarmante.
Si se piensa en el
discurso del 1º de mayo de la alianza opositora, alrededor del PLUSC, que era
de construcción para el bien de Costa Rica; sin embargo, durante las primeras
semanas de ejercicio del nuevo Directorio lo que se ha estado presenciando es
una actitud desafiante al Gobierno y a los sectores que defienden la
institucionalidad costarricense.
Recordemos que hace
apenas algunos meses estuvieron en la Comisión de Agropecuarios don Melvin
Jiménez, y también estuvieron en esta comisión don Carlos Obregón, quienes
explicaron que el país ya no se encuentra en una condición de contingencia,
desde el punto de vista de la producción de electricidad, y así lo confirma,
hoy de nuevo, el ministro, que tenemos suficiente energía.
Y lo que la realidad
nos ha demostrado es que el país es reconocido constantemente, a nivel
internacional, por la matriz energética, bajo la cual produce electricidad,
modelo a seguir en el mundo por el uso de las energías renovables.
Además, las tarifas
eléctricas han experimentado una rebaja gracias al cambio de las condiciones y
operación del sistema eléctrico, lo que ha reducido el uso de combustibles
fósiles.
Para este 2015 el ICE
tiene previsto disminuir hasta en un ochenta y tres por ciento el gasto en
combustibles, en relación con el 2014.
Así las cosas lo que
estamos previendo es que se pretende imponer una agenda que no es de consenso y
que se aleja de las realidades del país, para más bien acercarse a los
intereses de los sectores empresariales, que se han presionado por su
participación en la generación de electricidad, que vendría a profundizar aún
más el cambio en el modelo solidario y universal.
Con la inclusión de más
generación privada, el país estaría acentuando la mercalización de la
electricidad y crecería aún más el espacio para que algunos lucren en medio de
un servicio público, que debe únicamente ser tratado como un servicio al costo
óptimo, por parte de las empresas estatales, municipales y cooperativas.
Por ejemplo, en el 2013
al ICE le costaba cinco punto veintinueve centavos de dólar por kilowatt, ahora
la producción de energía…, ahora la producción de energía hidroeléctrica, mucha
de la cual cuenta con la capacidad de regulación estacional; es decir, cuenta
con embalses que pueden guardar energía del invierno de un año, para ser
utilizada en el verano del año siguiente.
Y al mismo tiempo les
compraba a los generadores amparados a la Ley de Cogeneración Eléctrica, 7200,
a un promedio de seis coma ochenta y seis centavos de dólar por kilovatio hora.
Esto evidentemente tendrá un impacto sobre las tarifas a todos los usuarios y
lo resentirán de mayor forma las clases menos favorecidas.
El otro gran problema
que acarrea este proyecto de ley es la agresión acentuada a los ríos con
potencial hidroeléctrico, mediante la proliferación de más plantas de
generación sin capacidad de entrega de energía firme, que podrían ser
sustituidas por menos desarrollos de impacto más concentrados.
El proyecto de
contingencia eléctrica fue presentado por el Poder Ejecutivo, en la
Administración Chinchilla Miranda, en mayo del 2010, aduciendo que si no se le
daba un trámite rápido en el Congreso, el país experimentaría una grave crisis
en el suministro de electricidad.
Precisamente, en ese
momento se conjugaron un largo período de congelamiento en la asignación de
plantas privadas bajo la legislación existente, y aumento gradual en el consumo
de combustibles fósiles para generar electricidad. Todos estos elementos
incrementaban la presión para que se aprobara este proyecto.
Costa Rica, de la mano
del Instituto Costarricense de Electricidad, emprendió una tarea de
electrificar la nación, llegando hoy día a una cobertura superior al noventa y
nueve por ciento del
territorio nacional, mediante el desarrollo de plantas de generación y una
confiable red de transmisión por parte del ICE, y con la ayuda de las empresas
municipales y cooperativas de electrificación rural para desarrollar la amplia
red de distribución, todo esto bajo el principio fundamental de que la
electricidad es un servicio público de acceso universal, y que debe ser
manejado al costo dejando de lado la posibilidad de tomar la electricidad como
un medio para lucrar.
Señor presidente, ¿cuánto me queda?
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Seis minutos, diputada.
Diputada Suray Carrillo Guevara:
Muchas gracias.
Sin embargo, al iniciar la década de los 90 se recibieron
influencias de modelos extranjeros que proponían la privatización de este
servicio fundamental para la sociedad.
El primer ataque lo sufrió el modelo con la aprobación de
la Ley 7200, la cual autorizó la conexión de plantas privadas a la red del ICE,
con la cual se planteó la opción de licitar cantidades de potencia en bloques
de hasta veinte megawatts, por un tope máximo de un quince por ciento de la
capacidad instalada del país.
En aquel momento el desarrollo privado encontró una
opción para establecer negocios lucrativos, ya que las distorsiones tarifarias
y la economía de escala le permitió vender la energía en precios más altos de
lo que les costaba al ICE producirla y, además, aprovecharla…, aprovecharse,
disculpe, de la opción de generar unas pocas horas al día, cobrando las tarifas
de producción para horas pico de demanda.
Aquí es importante aclarar que las tarifas de hora pico
se deben establecer como un medio para aplanar la curva de demanda y estimular
el consumo a diferentes horas del día, evitando que todos los usuarios consuman
a la vez, lo cual obligaría a sobreinstalar el sistema eléctrico, pero el
aplicar las tarifas pico a la generación no es más que un modelo importado de
aquellos sistemas eléctricos que consideran que la producción de electricidad,
es un medio para la producción de riqueza, y estimula a las plantas privadas a
guardar su fuente primaria para producir únicamente en horas pico.
De ahí la proliferación de pequeños embalses de
regulación diaria para las plantas hidroeléctricas amparadas a este marco
legal.
El proyecto 18.093, en su estado actual de trámite,
pretende duplicar la participación privada de la Ley 7200, asignando hasta un
treinta por ciento de la capacidad instalada en el país, lo que sumado a la
participación privada en la generación de electricidad, a través de la Ley
7508, daría como resultado que un cuarenta y cinco por ciento de la capacidad
instalada en el país estuviesen en manos privadas y, por lo tanto, generando
ganancias para sus dueños.
Además, esta generación se dejaría únicamente por
numerosos desarrollos proyectos de energía no firme, lo cual incrementaría el
daño ambiental.
Contingencia eléctrica fue justificada y concebida en un
momento en donde la generación a partir de combustibles fósiles iba en un
sospechoso incremento acelerado, llegando en el 2013 a espetar casi un doce por
ciento de la energía producida en el país.
Pero la realidad actual es otra y muy diferente, las
proyecciones del ICE tienden a bajar el consumo de combustibles y a estabilizar
las tarifas con tendencia a la baja y a la pronta entrada en operación de la
planta hidroeléctrica Reventazón.
Como fracción del Partido Frente Amplio estaremos atentos
a proteger el modelo energético vigente y solicitamos que como Asamblea
Legislativa tramitemos propuestas orientadas a fortalecer el modelo y
garantizar la universalidad del servicio al costo más bajo para los usuarios.
De ahí, ayer mi preocupación, cuando aquí en este
Plenario se habló de tramitar proyectos en la vía rápida, me acordé que en el
Gobierno de Laura Chinchilla se quiso pasar este proyecto también por la vía
rápida.
Esa es mi preocupación más fuerte, por eso hice un
llamado, ¿por qué no aprobamos proyectos que realmente van a beneficiar a una
gran población, como es el proyecto Tecocos, que va a beneficiar a más de
sesenta comunidades, a más de trescientas cincuenta mil personas?
Aprobemos proyectos que realmente son necesarios.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Gracias, señora diputada
Continúa en el uso de la palabra la diputada doña Marta Arauz
Mora hasta por treinta minutos, doña Marta.
Diputada Marta Arabela Arauz Mora:
Muy buenas tardes, señor presidente, compañeros y
compañeras diputados y diputadas; buenas tardes a los medios que tenemos aquí
presentes y a los televidentes que nos escuchan y nos ven.
Solo para recordarles que la discusión que nos ocupa hoy
versa sobre el expediente 17.150, que es la reforma del artículo 1 de la
Constitución Política, para darle al Estado costarricense el carácter de
pluricultural y multiétnico.
Lo digo, porque como ya lo han referido muchísimos de los
compañeros diputados, perdemos la perspectiva y venimos al Plenario a hablar de
cosas que nada tienen que ver con los proyectos de ley que estamos discutiendo.
Yo esperaba cuando iniciamos la discusión de este
proyecto que en realidad hubiera una discusión riquísima, porque es un tema muy
rico en el aspecto etnográfico, en el aspecto antropológico y en el aspecto
cultural.
Compañeros, yo quiero empezar diciéndoles que el ser
costarricense de hoy está conformado por lo que podemos llamar un abanico de
etnias.
Tenemos resabios de los españoles que nos descubrieron y que nos
colonizaron, de los indígenas que fueron sometidos por los españoles; tenemos
resabios de los negros que vinieron a conformar parte de nuestra nacionalidad,
de nuestro ser, de los jamaiquinos, de los antillanos.
En mi provincia en
Guanacaste tenemos, incluso, una población que es resabio de esa raza negra
donde se realizó la primera incursión en Costa Rica, que es en Santa Bárbara de
Santa Cruz.
Tenemos resabios también de la
cultura cubana, de los chinos, de los franceses, de los nicaragüenses que hoy
nos acompañan, y en fin, eso es lo que yo llamo una patria indoblanquinegra,
pluricultural y multiétnica, o al revés, multiétnica y pluricultural.
En agosto del año pasado 2014 este
Parlamento votó en primer debate el proyecto que presentara la compañera Epsy
Campbell Barr, para darle a nuestro querido país esa condición, esa condición
que de por sí ya gozamos desde hace muchos años, y es precisamente eso, el
carácter pluricultural multiétnico.
Esa condición es vital por
inclusiva, necesaria porque es justa, es histórica, porque tiene reminiscencias
desde la Colonia, pasando por toda la historia de la conformación del ser costarricense.
Es una acción afirmativa para que el imaginario colectivo de este país sepa y
entienda que la Costa Rica inclusiva es mucho más que un dechado de buenas
intenciones.
La condición de costarricense es
igual para todos; sin embargo, ese reconocimiento ha tenido a lo largo del
tiempo sus bemoles. Y precisamente esos
bemoles los vemos muy marcados cuando hablamos de poblaciones especialmente
vulnerables y cuando caemos en situaciones de intolerancia y de discriminación,
que claramente son situaciones que riñen con el buen ser costarricense.
Cuando Eleonor Roseevelt,
entonces primera dama de los Estados Unidos, literalmente encerró a las
delegaciones de los países en la sede de la ONU en Nueva York, durante varios
días, en aquel no tan lejano diciembre de 1948, logrando, no sin el despliegue
de grandes esfuerzos diplomáticos de los países democráticos, y con el apoyo
del entonces presidente Roosevelt, que se aprobara la Declaración de los
Derechos Humanos, dictó claramente el precepto de la igualdad entre todos los
seres humanos, por el solo hecho de haber nacido, causando con ello una de las
revoluciones no bélicas más grandes en la historia de la humanidad.
Ese principio que fue en su
momento aceptado, sin condiciones, en el camino del tiempo, se ha ido
desvirtuando, y esa corrupción a ese principio ha llegado hasta nuestros días,
tanto que algunos de los hijos de la intolerancia dicen con gran desparpajo que
sí, en efecto, todos somos iguales ante la ley, pero que unos son más iguales
que otros.
Y es que justamente es ahí
donde la intolerancia encuentra tierra firme para que germinen las
desigualdades y para que se cosechen de forma abundante los estereotipos que
hoy conocemos.
Es ahí donde nuestra
solidaridad, entonces, choca con la realidad de un país que en realidad nació
lleno de igualdad, pero que se ha ido convirtiendo en pequeños espacios de
discriminación e intolerancia.
Además de no aceptación de
las diferencias, se descalifica en la actualidad por ingreso, se descalifica
por origen social, se descalifica por orientación sexual o porque simplemente
algunos con temor a lo desconocido alimentan nuestras diferencias, y crean
precipicios de racismo en lugar de enriquecernos con el enorme bagaje
pluricultural y multiétnico de este pedacito de tierra, que es nuestra querida
Costa Rica, en la que confluyen, como un gran desfile humano, todas las razas,
nacionalidades, costumbres, creencias religiosas, y sobre todo, aportes que la
vida y las enseñanzas de nuestros antepasados han ido adhiriendo a nuestro ser
y a nuestro devenir, configurando así personalidades diferentes, pero unidas
por un fin común, cual es el amor por esta gran raza, que es la raza humana.
La multiculturalidad,
compañeros, reconoce la igualdad, entonces, de todas las culturas, de las
diversas culturas que confluyen en nuestro país sin determinar jerarquía
ninguna ni postular la superioridad de una sobre otra.
Yo quiero pedirles con
especial énfasis que apoyemos esta reforma para que sea votada cuanto antes,
porque yo sí creo que todos somos iguales ante la ley.
Muchas gracias.
Presidente, ¿cuánto me
queda de tiempo?
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Le queda, diputada doña
Marta Arauz, veintiún minutos.
Diputada Marta Arabela
Arauz Mora:
Se los cedo a la diputada Maureen
Clarke.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Perfecto.
Tiene la palabra la
diputada doña Maureen Clarke por veintiún minutos.
Diputada Maureen Cecilia Clarke Clarke:
Muchas gracias, señor
presidente; muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, los medios,
los radioescuchas y los televidentes.
Antes de empezar mi
intervención referida al artículo 1, que bien aprobamos en agosto del año
pasado, y haciendo honor a doña Joyce que fue la primera que presentó el
proyecto, Joyce, quisiera recordar que los abogados tendemos a tratar de buscar
la intención del legislador, sobre todo, cuando tratamos de interpretar algunos
artículos de una norma jurídica que no se entiende o que necesitamos
teóricamente ir un poquito más allá para saber qué fue lo que el legislador o
la legisladora quiso decir.
El problema es que aquí en
esta Asamblea pareciera como que el artículo 1 se refiere a la milla
fronteriza, se refiere a las carreteras, parece que se refiere a todo el
quehacer de este país, menos a lo que realmente se refiere.
Como Marta, mi compañera,
pensé también que íbamos a tener una discusión bien rica con respecto a la
identidad costarricense, y sobre todo, como lo dije hace unos días, referido a
una realidad cruda que se está dando y que se está discutiendo más allá de
estas paredes, que a veces tendemos a creer que es el mundo entero o que es el
país entero.
Qué lástima ¿verdad?, qué
lástima que se esté desaprovechando un espacio tan rico, un espacio dentro de
nuestra responsabilidad de darle ese contenido teórico conceptual al marco
jurídico que aprobamos a la hora de aprobar un proyecto de ley.
Qué lástima, muy poco van a
entender las futuras generaciones de lo que quisimos decir cuando se hizo el
cambio en este artículo, que es parte de la columna vertebral de lo que somos
como costarricenses.
Qué lástima de verdad, porque se desaprovecha
y como que no les importa. Pero bueno, yo espero que de algo sirva esta parte y
algunas otras que algunos compañeros y compañeras se han referido.
Aunque en algunos casos
no se refiere al artículo 1.
Dice nuestra
Constitución y también el artículo 1 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos, indica que todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos; reconocido en nuestra
Constitución en el artículo 33, la cual establece que toda persona es igual
ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la
dignidad humana.
No obstante, ha habido fallos donde la Sala ha dicho que
si bien es cierto aquí dice que todos somos iguales, hay algunos que son más
iguales que otros.
Y así como lo ha dicho la Sala, pareciera como que en
realidad también la población cree que habemos… que habemos habitantes,
ciudadanos, costarricenses de primera, de segunda, e incluso de tercera.
Desde esa perspectiva, en nuestra Constitución el Estado
costarricense ostenta la capacidad de responder las demandas y las necesidades
de todos y de todas las habitantes.
No obstante, en nuestra imagen nacional coincido con lo
que señalan los historiadores y estudiosos del comportamiento social, en donde
apuntan por años y años se ha provocado una gran o casi total invisibilización
de la particularidad y la diversidad étnica y cultural de los grupos
poblacionales que coexistimos en nuestra sociedad, ya sean estos
afrodescendientes, indígenas, asiáticos, árabes, entre otros.
Que han participado y han participan activamente en la
construcción constante de identidades, imagen e idiosincrasia nacional, forman
una acrisolada y diversa variedad de acervo pluricultural y multiétnico, y
multietnicidad.
A mi parecer, la
imagen distorsionada de la
realidad y otras dimensiones históricas forman parte de un imaginario
social concebido como parte de una percepción de blanqueamiento colectivo, cuyo
origen parte de un modelo de desarrollo e institucionalidad del Estado con base
en la economía del café, entre el siglo XIX y principios del XX, que gestó un
enfoque de desarrollo mesetero, propio del carácter oligárquico de este país.
Este enfoque de gestación estatal no incluyó la conformación étnica,
sino solamente inclusiva a grupos poblacionales dedicados directamente en
actividades económicas relacionadas, fortaleciendo una imprecisión e interpretación
errada de la historia.
Recordemos que en esa época había esclavitud
en Costa Rica, había esclavitud, que por cierto la Iglesia era de uno de los
mayores dueños de esclavos negros, y entonces ellos nos existían.
Tan es así que vemos ahora el resultado de
las discusiones que se están dando sobre racismo en el país, de ahí proviene.
Al no reconocer el aporte productivo,
cultural y étnico al desarrollo económico y social de nuestro país, de los
diversos actores poblacionales, en la construcción de esa identidad, o en la
formulación de la identidad nacional, entonces, no vimos el verdadero rostro de
todas y todos que participaron o que participamos intensamente, o sea, nos
blanqueamos todos.
Sin lugar a dudas, es interesante ver en las
estadísticas, que no las voy a mencionar. Yo diría las brechas al analizar
tanto en el aspecto cultural, económico, social, educativo, las brechas que
tenemos los diferentes grupos. No en vano se tuvo que luchar para que el Censo
Nacional recogiera esa visión.
¿Por qué?, porque como antes todos éramos
iguales, igualiticos, entonces, las diferencias en la realidad no estaban
siendo recogidas.
Incluso, diría yo, y me preguntaría, y ahí quiero
llegar, cuál era la base de las políticas públicas que se formulaban si no se
tenía claro o si no se tenía una copia de la realidad.
¿Cuál era la base?, ¿o cuál es la base? Por
supuesto, al no haber tenido esas estadísticas no podíamos, entonces, conocer
la realidad de esos grupos o subgrupos que formaban parte de la población, pero
que fueron… y han sido invisibilizados.
Pese a esta diversidad, históricamente, las políticas públicas implementadas han
sido generalizadas, y no permiten emanar acciones específicas y omisas de la
realidad, siendo la política pública
costarricense en otras oportunidades discriminatoria, y la práctica
institucional, o sea, la institucionalidad pública, la organización económica,
las representaciones culturales y otras normas de la realidad nacional no
consideran la particularidad o
especificidad de la población a la que va dirigida y a la que va a beneficiar.
Merece, entonces, la oportunidad reconocer que nuestro país, en los últimos veinte años, ha modificado y
aumentado la diversidad sociológica, de manera demográfica.
Los costarricenses y las costarricenses hemos observado un crecimiento
poblacional que casi duplica las cifras en estas dos últimas décadas, debido a un ingreso y coyunturas regionales
que han permitido la afluencia a nuestro territorio de un gran número de
extranjeros.
Se ha agudizado así la complejidad en cuanto a los problemas
sociológicos fundamentales.
¿De cuánto tiempo dispongo, señor presidente, todavía? A ver si puedo…
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Dispone, diputada doña Maureen Clarke, de diez minutos con doce
segundos.
Diputada
Maureen Cecilia Clarke Clarke:
Otro día termino con esa parte del marco conceptual.
La reforma del artículo primero de nuestra Constitución Política es
trascendental, no solo por lo que acabo de decir, por el reconocimiento de los
grupos, sino lo que las políticas públicas tienen que transformar de la
realidad de esos grupos.
Esta es la parte que, bueno…
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Perdón, continúe.
Treinta y ocho diputados en el Plenario.
Diputada
Maureen Cecilia Clarke Clarke:
Gracias, don Óscar, yo sé que es un tema muy teórico, pero yo quiero que
algún día cuando alguien lea el contenido de las discusiones, vea algo más que
sí tenía que ver con el artículo uno.
Les decía que es trascendental esta reforma, lástima que
aquí no se ha entendido como tal, pero que algún día sí más adelante reconocer
que Costa Rica es un país diverso étnico y culturalmente, porque eso va a
incidir en nuestra realidad, espero, a través del reconocimiento en las
políticas públicas.
Esta reforma nos recuerda que la Constitución es
perfectible aún en sus raíces más profundas.
A diferencia de muchos de los artículos de nuestra Constitución que han
permanecido casi intactos en su redacción desde las primeras
constituciones, el contenido del
artículo primero que recoge en su seno al principio democrático y que hoy
entendemos como el corolario de nuestra evolución histórica sociopolítica, fue
pulido mediante diversas modificaciones hasta llegar a la versión que hoy
conocemos.
Ya en la Constitución de 1823, el artículo uno estatuía la libertad e
independencia de las…,
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Continúe, diputada doña Maureen Clarke, se ha restablecido
el cuórum, le restan siete minutos con treinta.
Diputada Maureen Clarke Clarke:
Muchas gracias, qué lástima que no hay interés.
Así las cosas…, les decía, es hasta la Constitución de 1949 que vemos en
un solo artículo positivizados y garantizados la libertad, independencia y
democracia; conformándose así uno de los
pilares de nuestra institucionalidad.
Recordamos o recordemos que para esas fechas con la
Constitución del 49 ya se había abolido la esclavitud y ya se permitía que
hubiera una manifestación real de los grupos que verdaderamente existían en
Costa Rica.
El hecho de que el artículo primero de la Constitución, en palabras de la Sala, el núcleo en que se asienta
nuestro sistema republicano, esté siendo hoy mejorado en esta Asamblea,
agregándole el componente de multiculturalidad y plurietnicidad que caracteriza
a Costa Rica, nos recuerda y nos enfrenta a un importante precedente: las
normas pilares en las que se asienta constitucionalmente la organización
política del Estado también admiten remozamiento, en tanto este sea progresivo
y jamás en retroceso.
La reforma implica entonces esfuerzos multidisciplinarios que impacten
positivamente la institucionalidad.
Así el Poder Ejecutivo frente a esta modificación tiene una ardua tarea
porque de ahí tiene que derivar y por eso el proyecto que presenté desde el
área de planificación, acciones concretas, para incidir en la población
directamente, o sea, toda la institucionalidad pública va a tener que generar
normas, políticas públicas y acciones para lograr esa incorporación que esta
modificación, de ser aprobada hoy, ojalá, o en los próximos días, va a ser, va
a revolucionar el quehacer institucional y va a dejar en el olvido ojalá la
invisibilidad que tienen grupos humanos que viven y conviven en Costa Rica y
forman parte de la identidad costarricense.
Un Ministerio de Cultura va a tener que replantear su plan de trabajo,
un Ministerio de Planificación va a tener que hacerlo también, un Ministerio de
Educación, por supuesto, y ojalá, las universidades también van a tener que
replantear ese enfoque en función de una modificación a nuestra Constitución
con solo dos palabras, pero dos palabras que constituyen parte de la sangre de
la identidad costarricense.
No sé cuánto me queda, señor presidente, pero, señor
presidente… Ni el presidente me pone atención.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Doña Maureen, le quedan tres minutos.
Diputada Maureen Clarke Clarke:
Señor presidente, talvez que me incluyan mi presentación
en el acta.
Gracias.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Con mucho gusto.
Diputada Maureen Clarke Clarke:
Más allá del reconocimiento a la diversidad cultural de Costa Rica
Diputada, Maureen Clarke
Clarke/ Referencia Modificación Art.1
La Declaración Universal de Derechos Humanos, proclama que todos/as los/as seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que toda persona tiene todos
los derechos y libertades enunciados en la misma, sin distinción alguna, en
particular por motivos de raza, color u origen nacional.
Considerando esta Declaración, en la acción internacional y a los esfuerzos
realizados en varios países, ha sido posible lograr progresos en esta esfera,
no obstante, discriminaciones por motivos de color u origen étnico, ideología
religiosa, política, entre otras, en algunas regiones del mundo siguen
siendo causa de gran preocupación.
La no discriminación es un principio transversal en el derecho
internacional de derechos humanos y forma parte de todos los principales
tratados de derechos en esta materia, constituyendo el tema central de algunas
convenciones internacionales: como la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial[1] y la Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Así mismo,
el Artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, indica que: “Todos
los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”, reconocido en
nuestra Constitución Política, en el artículo 33, la cual establece: “Toda
persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna
contraria a la dignidad humana”.
En nuestra constitución, el Estado costarricense ostenta: la
capacidad de responder las demandas y a las necesidades de todo habitante y/o
ciudadanía!! No obstante, en nuestra “imagen” nacional, coincido con lo
que señalan historiadores y estudiosos del comportamiento social; en donde apuntan que: “por años y años se ha provocado
una gran o casi total “invisibilización” de la particularidad y la
diversidad étnica y cultural de los grupos poblacionales que coexisten en
nuestra sociedad, ya sean estos: afro descendientes, indígenas asiáticos,
árabes, entre otros”[2],
que han participado activamente (y que lo continúan haciendo) en
la construcción constante de
identidades, imagen e idiosincrasia nacional, forman una acrisolada y diversa
variedad de acervo pluricultural y multietnicidad étnica!
A mi parecer, la imagen
distorsionada de la realidad y
otras dimensiones históricas, forman parte de un imaginario social concebido
como parte de una percepción de un “blanqueamiento colectivo “, cuyo
origen parte de un modelo de desarrollo e institucionalidad del ESTADO
con base a la economía del café
(entre el siglo XIX y principios del XX) que gestó un enfoque de desarrollo
“mesetero”, propio del carácter oligárquico del país.
Este enfoque de gestación estatal, no incluyó la conformación étnica,
sino solamente inclusiva a grupos poblacionales dedicados directamente en
actividades económicas relacionadas, fortaleciendo
una imprecisión
e interpretación errada de la historia, gestando una invisibilidad,
evidente; al no reconocer el aporte productivo, cultural y étnico al desarrollo económico y social, de diversos
actores/as poblacionales, en la construcción de nuestra sociedad, o bien en la
formulación de una identidad nacional, sin el verdadero rostro de todos y
todas los/as que participaron
intensamente en este proceso.
Ante la necesidad de visibilizar diversos grupos étnicos, con
presencia nacional y específicamente los afro descendientes, el último Censo
2011, realizado por el INEC[3]
incluyó algunas variables que permitieron la identificación de personas
negras(o), afro descendientes y mulatos(a), definiendo un total de 334. 437
personas (7.8% aproximadamente, del total de la población en Costa Rica
estimada en 4. 301. 712, (cuatro millones, trescientos un mil, setecientos doce
mil) habitantes. Sin esa desagregación
(incorporada hasta el 2000), en CR, se
consideraba que apenas un 1.9% de la población era considerada
étnicamente afro descendiente.
Estos datos arrojaron también, algunas
estimaciones relacionadas con la condición y situación de variables económicas
de empleo y educación, en donde, sólo el 8,6 % de los/as identificados/as
dentro de la categoría “afro descendientes” contaron con
estudios universitarios.
El año pasado, el PNUD, apoyado en estas estimaciones, emite el Informe “Situación
Socioeconómica de la Población Afro Descendiente de Costa Rica[4] señalando
que solo el 5,5 % de los hombres afro
descendientes del país, posee un trabajo de nivel profesional o científico,
mientras que el 57,3 % se dedica a actividades artesanales o de baja
calificación.
En el caso de las mujeres afro descendientes, según este análisis:
predominan las empleadas de casas particulares (15,5 %) y las trabajadoras por
cuenta propia (14,5%).
Pese a que no se realizaron campañas masivas de auto
identificación, los datos del Censo 2011, demostraron un avance sustantivo en
relación al 1.9% de la población afro descendientes reportada en el Censo del
2000.
Los datos presentados hoy día, son un reconocimiento
sustantivo de la Multietnicidad y el carácter Pluricultural que prevalece en
Costa Rica.
Pese a esta diversidad; históricamente, las
políticas públicas implementadas, han sido generalizadas, y no permiten emanar
acciones específicas y omisas de la verdadera realidad, siendo la política pública costarricense como
he reiterado en otras oportunidades es : “discriminatoria y la práctica
institucional, la organización económica, las representaciones culturales y
otras normas de la realidad nacional, no
consideran la particularidad o
especificidad de la población a la que va dirigida o tiende a beneficiar”.
Merece la oportunidad reconocer que nuestro país,
en los últimos 20 años ha modificado y aumentado la diversidad
sociológica, de manera demográfica, los y las costarricenses hemos observado un
crecimiento poblacional que casi duplica las cifras en estas dos últimas
décadas, debido a un ingreso y
coyunturas regionales que han permitido la afluencia a nuestro territorio de un gran número de
extranjeros. Aunado a procesos de trasformación sociocultural que nos anteceden
históricamente: la institucionalidad pública no se ha transformado acorde a
dicha dinámica y proceso de intercambio social.
Contrariamente, se han agudizado y complejizado algunos de los problemas
sociológicos fundamentales.
Sin la consabida respuesta estatal emergen situaciones contradictorias
al cumplimiento de los derechos humanos fundamentales y al cumplimiento de las
convenciones internacionales y la ratificación de legislación en respeto de los
derechos humanos y el ejercicio pleno de la ciudadanía en democracia.
No obstante, ante los vacíos existentes, se refuerzan los estereotipos y
formas de discriminación racial y, más aún, las políticas gubernamentales basadas
en el prejuicio de la superioridad, la omisión, o invisibilización de dicha diversidad, solo
ocultan un carácter ideológico que repercute en conductas sociales racistas y/o
discriminatorias que ocultan subrepticiamente “el odio racial”, que a
más de constituir una violación de los derechos humanos fundamentales, tienden
a menoscabar las relaciones interpersonales, la cooperación y la paz y la
seguridad nacional.
La discriminación por asuntos de índole racial, es considerada una de las
más odiosas formas de agresión que se puede provocar, y daña no sólo a quienes son objeto de ella,
sino también a quienes la practican.
Por ello, el principio de igualdad, debe ser elevado como
principal instrumento de litigio para defender derechos humanos de personas y
grupos cuando han sido víctimas de racismo, discriminación racial, xenofobia y
otras formas de intolerancia.
Con este derrotero, ya común en mi causa
Parlamentaria, decididamente desde mayo anterior, he impulsado acciones y
Proyectos de Ley que tiendan no solo a mejorar y fortalecer los derechos
humanos desde varios ángulos, sino enfocados específicamente a hacer visible lo
invisible en nuestro país en un reconocimiento de la variedad en la
conformación de nuestra identidad nacional!
La reforma del Artículo primero de
la Constitución Política es trascendental desde varias perspectivas y en
ellas: la más perceptible es reconocer
que Costa Rica es un país diverso étnica y culturalmente.
Sin embargo hoy quisiera profundizar en las perspectivas subyacentes:
esas que no vemos fácilmente hasta que hacemos un análisis más pausado, tal vez
más técnico, de cuyos resultados y alcances me encuentro aún hoy sorprendida:
1- Esta reforma
nos recuerda que la Constitución es perfectible aún en sus raíces más profundas.
A diferencia de muchos de los artículos de nuestra Constitución que han
permanecido casi intactos en su redacción desde las primeras
constituciones, el contenido del
artículo primero de la Carta Magna que recoge en su seno al principio democrático
y que hoy entendemos como el corolario de nuestra evolución histórica
sociopolítica, fue “pulido” mediante diversas modificaciones hasta llegar a la
versión que hoy conocemos.
Ya en la Constitución de 1823, el
artículo 1° estatuía la libertad e
independencia de la entonces provincia de Costa Rica y de modo similar lo hizo
la Constitución de 1824. Y en la Ley
Fundamental del Estado Libre de Costa Rica el artículo 12 señaló -de forma
categórica- la libertad e independencia de Costa Rica frente a otros Estados.
La Constitución de 1841 califica de soberano e independiente al Estado,
que expresamente indica está conformado por todos sus habitantes.
Posteriormente la Constitución de 1844
asocia los términos de libertad e independencia
más con las personas costarricenses que con el Estado como estructura.
Ya para 1847 se incluye un artículo que guarda similitud con la
redacción actual. Esa Constitución incorpora -en un solo artículo- el concepto
de soberanía, libertad e independencia del Estado. Posteriormente, las
Constituciones de 1848, 1859, 1869, 1871
y 1914 separan los conceptos de libertad
e independencia del de soberanía, en artículos diferentes pero complementarios.
Así las cosas es hasta la Constitución de 1949 que vemos en un solo artículo
positivizados y garantizados la libertad, independencia y democracia; conformándose
así uno de los pilares de nuestra institucionalidad y del ser
costarricense: el principio democrático, hoy consagrado en el artículo 1°.
El hecho de que el artículo primero de la Constitución -en palabras
de la Sala Constitucional- “el núcleo en que se asienta nuestro sistema
republicano” esté siendo hoy
mejorado en esta Asamblea, agregándole el componente de multi etnicidad y
pluriculturalidad que caracteriza a Costa Rica, nos recuerda y nos enfrenta
a un importante precedente: las normas pilares en las que se asienta
constitucionalmente la organización política del Estado también admiten
remozamiento, en tanto éste sea progresivo y jamás en retroceso!!
Las limitantes
estructurales, que sufren algunos grupos o sectores de la población en acceso a
servicios esenciales básicos de la sociedad: empleo, economía, salud, se
trasladan también al ámbito jurídico en la defensa de los derechos
fundamentales y, lamentablemente suelen ser las mujeres, los/as miembros/as de
los pueblos indígenas, los/as afro-descendientes, y todos/as los/as que en
general pertenecen a los denominados grupos vulnerables, los mayormente
excluidos/as o marginados/as.
En otras palabras:
la cobertura de la “supuesta igualdad” podría estar ocultando aspectos de
discriminación o subjetividad, según se ocupe una ubicación económica y social,
dependiendo del grado de exclusión y vulnerabilidad que se ocupe.
2-La reforma implica esfuerzos multidisciplinarios
que impacten positivamente la institucionalidad.
Reconocer a Costa Rica como una Nación
multi étnica y pluricultural debe colocar al Poder Ejecutivo frente a la
tarea seria y responsable de plantear políticas y acciones concretas al menos
en los siguientes ámbitos que permitan incidir en la población: planificación
nacional, educación y cultura. Consecuentemente, la reforma impacta la
institucionalidad costarricense que deberá adaptarse a esta nueva visión de
Costa Rica e implica interiorizar y ejecutar una nueva manera de hacer política
pública.
La gesta de
diversas realidades y especialmente en el caso de los/as excluidos/as e invisibilizados/as solamente visibles en el
análisis numérico y global, va borrando
mediante estadísticas generales, los rostros de los/as individuos/as y sus
circunstancias.
Por su parte, ante una
noción formal de igualdad,
que se limita a exigir criterios que no permiten las diferencias de enfoque,
resultan muchas veces arbitrarias. No
es posible generar un verdadero impacto,
si no se avanza hacia un concepto con
mas amplitud, impactando de forma estructural
y que debe partir del reconocimiento de que ciertos sectores de la población
requieren la adopción de medidas especiales de equiparación, medidas
diferenciadas, según sean las necesidades culturales, étnicas o hasta
ambientales.
La equidad y la verdadera justicia queda al margen
de los conceptos formales y de criterios jurídicos “standarizados” que no permiten valorar desde diversas
perspectivas, dejando dicha aplicación, al carácter particular de las
autoridades que ejercen y aplican las normas jurídicas.
Ello implica la necesidad de trato “diferenciado cuando, debido a las
circunstancias que afectan a un grupo “desventajado”, la igualdad de trato
suponga coartar o empeorar el acceso a un servicio, bien o el ejercicio de un
derecho”[5].En otras palabras, a veces es necesario
compensar la desigualdad real, con una desigualdad jurídica a favor de
dichos sectores sociales.
De forma alarmante (en grandes rasgos), ha hecho que
muchos valores, costarricenses, hayan variado en deterioro de una sociedad
integral y pasiva, a una sociedad de violencia, de hambre, de desempleo, de
pobreza extrema y de individualización.
Costa Rica debe
por tanto, acrecentar su ejercicio democrático a un Estado de Derecho, robusto
y diverso, ya que en ausencia o debilidad, no sería ostentable (este carácter)
y la credibilidad del sistema democrático y sus instituciones, serían poco
efectivos o solo dispuestos para grupos selectos!
De ahí, se
desprende la necesidad de tutelar derechos individuales con acciones
afirmativas que minimicen POR EJEMPLO los sesgos jurídicos y compensen
en gran medida el deterioro social que afecta a ciertos sectores excluidos o
vulnerables de la sociedad! Y generen el acceso a la justicia de manera
equitativa!
El acceso a la
justicia, de manera democrática y justa
apoya el desarrollo económico y social de todos y todas los/as ciudadanos/as y
debería en teoría: promover su “empoderamiento”
y la afirmación de sus derechos individuales.
El Poder Ejecutivo también, deberá entonces cuestionarse: ¿cómo
planteará la trasversalización de la multiculturalidad en los programas
sociales, de salud y económicos para que las acciones en este campo dejen de
ser acciones “sueltas” y más bien
atiendan las necesidades de la población según sus particularidades?
Del mismo modo… el Ministerio de Educación tendrá que visualizar de
forma creativa cómo modificar sus currículos escolares para que, no sólo se
enseñe la multiculturalidad que caracteriza a Costa Rica, que en realidad no es
tarea complicada sí se compara con el otro reto: lograr la elaboración de los
currículos desde diferente visión, la visión de los colectivos étnicos, sus
riquezas y sus problemas propios.
¿Y en cuanto a la parte cultural? Esta reforma nos recuerda que ya es
hora de que veamos las tradiciones, el folclor y el arte desde una perspectiva
menos simplista y más inclusiva. En el periodo 2006-2010 se avanzó mucho en
programas orientados a la democratización de la cultura. Corresponde hoy no
abandonar ese esfuerzo y lograr que las expresiones culturales de los
diferentes grupos étnicos dejen de ser percibidos como legados de minorías y se
enseñe a ser valorados como riqueza nacional.
Totalmente coincidente con lo indicado, presenté a la corriente
legislativa el expediente número 19. 279
que propone la reforma a la ley de planificación, la ley fundamental de
educación y una nueva norma para promover la interculturalidad.
Junto a otros/as Diputados/as impulso el Proyecto 19.260, que define el mes de agosto como mes de la Afro
descendencia, también en este mismo enfoque, apoyo las iniciativas de los
siguientes Proyectos: Proyecto 19.288,
Sobre Prevención, Eliminación, Sanción Del Racismo Y De Toda Forma De
Discriminación y el Proyecto de ley 19.341
que ratifica la Aprobación De La Convención Interamericana Contra El Racismo,
La Discriminación Racial Y Formas Conexas De Intolerancia.
Espero que esta discusión continúe y, que en su oportunidad en
conocimiento del Plenario, dichas
iniciativas ( que les invito a leer en detalle), sean parte de la
contribución a la operativización de la
reforma al Artículo 1 ° Constitucional.
En síntesis: estos matices que he comentado nos recuerdan que, si somos
capaces -aún hoy- de fortalecer el
núcleo duro de la Constitución,
podemos también ser creativos/as en la emisión de normativa ordinaria que
genere impacto en nuestra sociedad.
Esta modificación constitucional, nos
colocará en una dimensión prioritaria al reconocimiento del carácter
equitativo de la igualdad y el
reconocimiento dentro del plano de los derechos humanos integrales, repudiando
toda discriminación irracional.
Así mismo, esta enmienda constitucional, en
apoyo del principio fundamental de respeto a la diversidad étnica y cultural,
será conforme a la coexistencia, en un
mismo cuerpo normativo, en las dos realidades que se viven en Costa Rica, por
un lado el reconocimiento de los derechos fundamentales de la persona, y los
derechos fundamentales de las colectividades a ser diferentes.
En congruencia con dichos señalamientos; y
con todas las gestiones que he impulsado desde esta curul, deseo motivarlos/as
para promover la no discriminación étnica y el impulso a generar cambio y
reconocimiento de la realidad pluricultural que ostentamos en Costa Rica,
y con carácter urgente provocar una reforma
integral estructural, e ideológica tan necesaria en nuestro país!!
Gracias,
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Con mucho gusto.
Continúa en el uso de la palabra el diputado Henry Mora
Jiménez, por treinta minutos, don Henry.
Diputado Henry Manuel Mora Jiménez:
Gracias, diputado presidente, buenas tardes, compañeras y
compañeros.
Bueno, en la primera parte de mi intervención, quiero
referirme efectivamente a esta reforma constitucional que desde luego considero
de la mayor trascendencia para nuestro país.
Queda claro que el reconocimiento del carácter
multiétnico de nuestra nación, tal como se conforma particularmente a partir
del siglo XVII, es una constatación demográfica y es desde luego también un
reconocimiento a los derechos y a las políticas que deben de deducirse a partir
de ese reconocimiento.
Desde luego que el tema de la diversidad étnica, más que
una constatación física, es fundamentalmente como han expresado aquí varias
diputadas y diputados refiriéndose a este tema, la obligación, el mandato
constitucional para que las políticas públicas reconozcan, tomen en cuenta y
promuevan los derechos de las distintas etnias que conforman un país.
Esto no es una circunstancia propia de Costa Rica, muchos
países en el mundo en realidad son agrupaciones étnicas muy diversas. Costa
Rica no es la excepción; sin embargo, en nuestro caso sí ha faltado este
reconocimiento que en muchos otros países tienen décadas de haber sido
impulsado.
¿Por qué?, porque son países que son conformados y reconocidos así
incluso por varios países dentro de un solo país, como es el caso de España,
como es el caso de Italia, como es el caso del Reino de los Países Bajos, como
es el caso de varios países suramericanos.
De manera que Costa Rica no tiene una distinción especial
en este punto, pero sí un atraso considerable en el reconocimiento al carácter
multiétnico de nuestra nación.
Esperemos que esta reforma constitucional sea un primer
gran paso para que efectivamente dejemos atrás sesgos y estereotipos de tipo
étnico que durante décadas y no siglos hemos mantenido.
El carácter pluricultural que reconoce esta reforma
constitucional es de igual o mayor envergadura, porque cultura no es lo que
hace o promueve el Ministerio de Cultura, la cultura de una nación, la cultura
de un pueblo es prácticamente todo lo que ese pueblo hace, todo lo que ese
pueblo construye, más allá de lo que haya encontrado en la naturaleza misma.
Entonces, desde
luego que la diversidad cultural no se puede reducir a expresiones típicamente
consideradas como culturales, dentro de la nomenclatura de las políticas
públicas. Y la pluriculturalidad abarca, en realidad, todo lo que desde una
nación, todo lo que un pueblo hace en favor de su sobrevivencia, en favor de su
desarrollo, y desde luego, en favor de la misma diversidad cultural.
Podríamos decir, incluso, que la
cultura nace con la propia transformación del ser humano a partir de sus
antepasados homínidos. Y esto es fundamental reconocerlo, porque implica
también el reconocimiento de la diversidad, que es lo que en última instancia
estamos hablando aquí, de la diversidad de los actos productivos,
socioproductivos y sociolaborales que los distintos territorios puedan ejercer.
Cuando,
por ejemplo, se niega, se rechaza, se abandona un proyecto como el de
territorios costeros comunitarios, en última instancia lo que estamos haciendo
es desconociendo con una mano lo que con la otra pretendíamos hacer.
¿No
es que somos pluriculturales?, ¿no es que tenemos derechos los distintos
pueblos y territorios a generar esquemas propios de desarrollo a nivel social,
a nivel laboral, a nivel socioproductivo, a nivel de modos de convivencia?
Bueno,
esta pluralidad que se asienta en la cultura, efectivamente, puede concretarse,
y puede concretarse reconociendo el derecho de las distintas comunidades a
generar patrones de desarrollo distintos a los ortodoxos o a los que se
reconocen tradicionalmente como supuestamente los únicos o los más eficientes.
De
manera que negarle a territorios costeras comunitarios, el derecho a estas
comunidades, es decirle no a la pluriculturalidad de este país. Es importante
tenerlo en cuenta porque habrá que ver el alcance de esta reforma
constitucional cuando queramos rescatar, promover y defender la
pluriculturalidad en un sentido amplio, y no en un sentido vagamente
restrictivo como podría pretenderse de una versión light de esta reforma
constitucional.
De
manera que aquí los distintos pueblos y sectores de este país, que tienen
visiones distintas de cómo deben de vivir su vida, de cómo deben de reproducir
su vida y de cómo deben generar alternativas de desarrollo, podrán alcanzar
distintas normas y promover horizontes que en este momento están desconocidos.
Pero
lo más importante es el reconocimiento de que no existe un modelo único de
desarrollo que tenga que imponerse a todos los territorios o a todas las
comunidades.
Cuando
la comunidad de Ostional, que es la pionera en levantar estas propuestas de
desarrollo —que luego ella misma no puede implementar por encontrarse en un
refugio— desarrolla esta nueva visión, está poniendo en el tapete el tema
efectivamente de la pluriculturalidad, entendida en este caso como el derecho a
patrones de desarrollo propios, formas de convivencia propias que las
comunidades quieren desarrollar.
Ya
habrá entonces ocasión, más adelante, para defender este punto de vista.
Quiero
ahora adelantarme a una discusión que el día de hoy se ha presentado
someramente, y que posiblemente el día de mañana, cuando los medios de
comunicación ya publiquen las principales noticias y los principales datos de
la última Encuesta Continua de Empleo, genere la discusión obligatoria en este
Plenario.
Y
quiero adelantarme, porque como bien decía el diputado Redondo Poveda, este
Plenario y esta Asamblea demanda y exige debates, decía él, sobre la base de
fundamentos y datos duros, y no únicamente subjetividades.
Quiero
referirme entonces a los resultados de la Encuesta de Empleo primer trimestre
2015, que publica el Instituto Nacional de Estadística y Censos.
La
forma más superficial de ingresar a este tema es decir: aumentó el desempleo.
Porque efectivamente encontramos en la encuesta que hay una variación
interanual del nueve coma ocho al diez coma uno en la tasa de desempleo
abierto.
Bueno,
resulta que este indicador, lo mismo que otros más, que publica la encuesta,
todos incluyen variaciones que caen dentro del margen de error muestral; por
tanto, en la mayoría de los casos —y esto insistentemente lo dice el propio
INEC en el resumen que publica usualmente— en la mayoría de los indicadores
coyunturales que publica la encuesta no hay evidencia estadística para asegurar
que hay un cambio verdadero en la estadística respectiva.
Desde
luego que nueve coma ocho y diez coma uno son matemáticamente diferentes, pero
estadísticamente no se pueden diferencias porque cae esa diferencia dentro del
margen de error.
Pero
lo mismo ocurre para otros varios indicadores que se publican en la encuesta,
voy a mencionar unos tres. Por ejemplo, la población desempleada respecto al
primer trimestre de 2014 no mostró cambio significativo; esto literalmente lo
estoy leyendo del resumen del INEC.
La
tasa de desempleo de forma interanual se mantiene, dice también el INEC,
porque, repito, no hay evidencia estadística para mostrar una diferencia.
Los
indicadores no mostraron cambios significativos tampoco; por ejemplo, la
participación…, la disminución en la participación o en la tasa de
participación laboral es otro indicador que se mantiene básicamente estable. No
hubo variación de desempleados u ocupados que buscan cambiar trabajo, igual
dice el INEC, por eso la tasa de presión laboral no cambia tampoco.
De
manera que la conclusión primera que podemos sacar de esta encuesta es que el
tema del desempleo en Costa Rica en el último año se mantiene estructuralmente
igual.
Claro,
podríamos decir: el drama del desempleo se mantiene estructuralmente igual; de
manera que no podemos decir que hay una mejora, no podemos decir que hay una
desmejora.
Desde
luego que hay que reconocer que lo que en nueve meses ha logrado hacer la
Administración actual, porque nueve meses cuentan a partir del inicio del
segundo trimestre del año 2014, nosotros ya encontramos la tasa de desempleo
que se mide en el primer trimestre del 2014.
Lo
que sí podemos asegurar es que la situación del desempleo no cambia
significativamente, y podemos decir que esto está mal, claro que sí, eso lo
acepto esto está mal, indicar que en nueve meses no ha habido un cambio
significativo en las condiciones para muchas familias dramáticas que viven el
problema del desempleo y del subempleo.
Pero no podemos lanzar
campanas al aire y ser hipercríticos si no hacemos una lectura un poquito más
meditada de la encuesta y de los principales datos, tal y como han salido el
día de hoy.
De manera que ni el
número de desocupados, ni la tasa de desempleo puede decirse que muestran una
variación significativa con respecto al primer trimestre del 2014.
Sin embargo, hay un par
de datos que sí son preocupantes, y para los cuales sí podríamos decir que hay
diferencias significativas que deben de tomarse en cuenta.
En primer lugar, la
tasa de ocupación disminuyó en casi dos puntos, entre el primer trimestre del
año 2014 y el primer trimestre del año 2015.
Les recuerdo que la
tasa de ocupación es la razón entre la población ocupada y la población en edad
de trabajar.
El que la población
ocupada…, perdón, la tasa de ocupación disminuya dos puntos, en realidad uno
coma nueve, lo que indica es que los problemas estructurales de creación de
empleo que esta economía tiene se mantienen, se mantienen efectivamente, no hay
un avance en un tema que es fundamental de atender.
Y, por lo cual, yo mismo, soy el primero en
pedirle al Gobierno de la República que revise sus políticas, sus propuestas,
porque seguramente haya que profundizar las acciones que, desde el Gobierno, se
deben de tomar para solventar este problema que hemos heredado, que tiene visos
de carácter estructural y que mostró un punto de inflexión particularmente a
partir de la crisis del 2008-2009.
El segundo dato que
también muestra una diferencia que es estadísticamente significativa, porque la
tendencia se mantiene muy claramente, no en el primer trimestre 2015 con
respecto al primero del 2014, sino en general la tendencia, y es el aumento en
el número de desocupados…, perdón, de subocupados.
De hecho esta economía
ha tenido la mala fortuna de tener que recurrir a la creación de subempleos; es
decir, subempleos por insuficiencia de horas laboradas, como una forma de
mitigar parcialmente la escasa generación de empleo que, particularmente, desde
el 2009, la economía ha venido generando.
Y esta tendencia a
aumentar la tasa de subempleo la vemos también en las estadísticas de la Caja
Costarricense de Seguro Social, relacionadas con el número de trabajadores
registrados al seguro de salud de la Caja Costarricense de Seguro Social, que
muestra evidentemente, aunque son marcos muestrales diferentes, muestra
estadísticas equivalentes o muy similares con este otro problema que estoy
reseñando del subempleo.
Mi recomendación para
el Gobierno de la República, que estoy seguro, puesto que es uno de los pilares
del Plan Rescate y del Plan Nacional de Desarrollo, es que tenemos que revisar
lo que hasta el momento hemos venido promoviendo desde el Gobierno, en estos
temas.
Si bien es cierto que
esperamos un repunte significativo de la inversión pública para los próximos
años, y si bien es cierto que ha habido un reconocimiento incluso del sector
empresarial hacia la alianza por la producción y el empleo que se promueve
desde el Ministerio de Trabajo, me parece que esos dos elementos son
insuficientes para tratar de salir de este atolladero en el que estamos
inmersos desde hace ya varios años en materia de creación de empleo.
Desde luego, está la
lista larga de reformas y de acciones que continuamente se dicen, se repiten,
con respecto al tema del crédito, de la tramitología, etcétera, etcétera.
Yo quisiera proponerle
al Gobierno de la República respetuosamente, este país en esta situación
demanda la creación de lo que yo llamaría una autoridad nacional de estímulo a
la creación del empleo digno.
Esta autoridad nacional
debería de estar directamente monitoreada y coordinada por Casa Presidencial,
eventualmente por el Ministerio de la Presidencia, porque son muchos, son
muchas las instituciones, no solamente el Ministerio de Trabajo, también el
Ministerio de Economía, también el Ministerio de Agricultura, también el
Instituto Nacional de las Mujeres, etcétera, los que se crean iniciativas muy
variadas que, efectivamente, contribuyen a la creación de empleo.
Pero necesitamos
coordinar de manera más centralizada y sobre todo con una inteligencia común
todos estos esfuerzos.
De ahí la propuesta de
esta autoridad nacional para la creación, para el estímulo de la creación de
empleo digno.
Y hay un elemento aquí
que yo creo que es importante resaltar también, necesitamos un plan masivo de
formalización de micro y pequeñas empresas.
Este plan no solamente
permitiría, si se ejecuta correctamente, no solamente permitiría allegar más
recursos al fisco, más recursos a la Caja Costarricense de Seguro Social, sino
en un contexto mucho más amplio de lo que es estímulo al empleo, permitir ser
otra palanca para la creación de empleo, además, de las que ya mencioné, la
alianza por la producción y el empleo, y el empuje a la inversión pública que
se está realizando desde este Gobierno.
Esto es tema de apoyo,
de incentivo a la formalización de empresas, también combate el contrabando.
No voy a tener tiempo
para referirme a los últimos datos del Banco Central sobre los índices de
actividad económica de los distintos sectores y, en especial, la pérdida
extrañamente alta de empleos en el sector comercio.
Cuando las cifras de
producción del sector comercio, si bien es cierto que se han desacelerado, no
son tan dramáticas las caídas como ocurre en el sector agrícola y en el sector
industrial en los últimos cinco meses, el segundo; y en los últimos tres meses,
el primero.
Pero, realmente, algo
está pasando en el sector comercio para hablar de tantas pérdidas de empleo
como las que reporta, efectivamente, esta encuesta.
Yo creo que mucho de
ese problema está relacionado con el contrabando, con el contrabando que, sin
lugar a dudas, también afecta particularmente el comercio, el pequeño comercio,
las ventas locales y que lo vemos, efectivamente, pulular por ya no solamente
lo que antes ocurría: licores, perfumes, camisetas, pantalones. Ahora incluso
también llega a un grado de amenaza a la salud, como es el contrabando de
productos farmacéuticos; desde luego también de ganado vacuno, de ganado
porcino, etcétera, particularmente por las fronteras terrestres.
Entonces, una llamada
de atención, aquí tenemos dos proyectos para combatir el contrabando, en la
Asamblea Legislativa, son proyectos complementarios. Hay uno que está más avanzado
que el otro, si logramos aprobar los dos no veo ningún problema, el segundo le
caería al primero y son proyectos que se complementan y que vendrían a
solventar un problemita, pero que no es tan pequeño en las condiciones que
afectan a la producción y al comercio nacional.
De manera que la
propuesta para realmente tener o generar una campaña masiva de formalización de
microempresas también la extendería a las empresas de economía social y
solidaria, que sabemos que las encontramos hasta debajo de las piedras en esta
economía.
No las vemos, no las vemos porque cuando se
acostumbra a ir a comprar a los supermercados o a los malls no vemos a estas organizaciones de economía social, pero en
realidad están presentes en muchos sectores de la economía. Hasta en La Sabana,
dice el diputado compañero Víctor Morales.
Y, no, literalmente, ustedes levantan una piedra y ahí
van a encontrar una empresa, una organización de economía social y solidaria, y
por eso es fundamental también incluir este esquema de formalización de estas
empresas que tendría, me parece, importantísimos resultados y consecuencias no
solamente para el empleo, sino también para el propio fisco, y desde luego,
para el sector empresarial, porque también esto es parte de la lucha contra el
contrabando que se ha venido multiplicando en los últimos años.
De manera que he querido comentar brevemente esta
encuesta, repito, para que la veamos con ojos no tan superficiales, ni menos
aún demagógicos, y realmente veamos con calma lo que la encuesta nos dice, los
desafíos que nos propone y, desde luego, las causas estructurales que desde
hace años vienen incidiendo en la incapacidad de generar empleo por parte de la
economía privada.
Con el agravante de que hoy en día la economía pública no puede ni menos
compensar, ni siquiera en parte, la pérdida de empleo en el sector privado;
tanto así que incluso el crecimiento del empleo en el sector público ha sido
negativo en los últimos años…, perdón, en el último año como consecuencia
también de los planes de austeridad que el Gobierno está impulsando.
Diputado presidente, ¿cuántos minutos me restan?
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Seis minutos, don Henry, seis minutos con treinta.
Diputado Henry Mora Jiménez:
Sí, bueno, aquí me dice don Víctor que insista, es que
quiero darle unos minutos a la diputada Laura Garro, pero todavía me restan
seis.
Me recuerda el diputado Morales Zapata que desde el Banco
Central también hay que tener una actitud diferente a la tradicional, a la
ortodoxia macroeconómica que ha prevalecido en el país durante los últimos
veinte años, y que efectivamente se niega a ser una reforma relativamente simple
a la Ley Orgánica del Banco Central, para que el empleo sea una variable
objetiva tan importante como lo es la inflación para el Banco Central, y que es
un proyecto que tiene su ratito de estar aquí en la Asamblea y que no hay forma
que camine.
¿Por qué?, porque la ortodoxia económica le asigna al Banco Central una
única función, y es la estabilidad de precios fundamentalmente.
Desde luego, no estamos pretendiendo que el olmo nos dé
peras, no podemos pretenderle pedir al Banco Central que nos dé instrumentos
que son en realidad instrumentos que deben de generarse desde la política
sectorial y desde las políticas microeconómicas que fundamentalmente impulsan
los poderes ejecutivos.
Pero ciertamente desde el Banco Central hay opciones, incluso en este
momento para poder, en primer lugar, reconocer que tenemos un margen para el
estímulo de la inversión a través del Banco Central, tenemos una tasa de
interés en este momento real demasiado alta para mi juicio.
Si la tasa básica pasiva es siete y la tasa de inflación en este momento
es cero, diay, tenemos una tasa real de interés pasiva de siete puntos; eso es
excesivamente alto en una economía que quiera promover la transformación del
ahorro financiero en inversión productiva, que es lo que se supone para lo cual
debe servir la intermediación financiera. Entonces, yo creo que hay un margen
efectivamente para eso.
Pero más allá de eso, efectivamente el tema de, repito,
sin pedirle peras al olmo, hay un margen para que el Banco Central también
tenga una actitud diferente con respecto al tema de lo que desde el Banco
Central se puede hacer para estimular la producción y el empleo.
Bueno, hay muchos temas que efectivamente deberíamos de
retomar desde una política nacional del empleo, pero sirvan estos como ejemplo
de que realmente el país está urgido, primero de reconocer que hay un problema
muy serio en creación de empleo en este país y, en segundo lugar, si ni
siquiera reconocemos el problema cómo vamos a actuar para solucionarlo,
entonces eso es lo primero que hay que tener presente.
Los minutos que me quedan, diputado presidente, se los
cedo a la diputada Laura Garro.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Tiene la palabra doña Laura Garro, hasta por tres
minutos, diputada doña Laura Garro.
Diputada Laura María Garro Sánchez:
Muchas gracias, diputado presidente, muy buenas tardes a
los compañeros y compañeras diputadas.
Yo quisiera utilizar estos minutos que me cede don Henry,
darle las gracias primero que nada para hablar sobre la decisión del Gobierno
de ampliar el plazo de la intervención de Judesur.
Realmente el Gobierno de la República, debido a lo
complejo de los casos que se encuentran en este proceso de la intervención,
resuelve que la intervención se prolonga por medio año más.
La junta temporal no sustitutiva de la Junta de
Desarrollo Regional de la Zona Sur, Judesur, presentó un avance de labores en
el que documenta anomalías y denuncias, por lo que recomendó y solicitó a
diferentes instancias realizar los procesos judiciales y administrativos
correspondientes.
El presidente de la junta interventora explicó que entre
las cosas que hallaron destaca una deficiente ejecución presupuestaria y
anomalías en recursos humanos; existe exceso de gastos que superan el
diecinueve por ciento de los ingresos anuales, y fiscalización nula a proyectos
que son financiados con fondos de Judesur en los cinco cantones de la Zona Sur
del país…
Señor presidente, ni yo me escucho.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Por favor, compañeras y compañeros diputados, ¿pueden
hacer silencio para que doña Laura pueda proceder con su intervención?
Gracias.
Diputada Laura María Garro Sánchez:
Muchas gracias.
Hablábamos de la fiscalización nula a proyectos que son
financiados con fondos de Judesur en los cinco cantones de la Zona Sur del
país: Osa, Corredores, Coto Brus, Golfito y Buenos Aires.
La junta interventora encontró que todos los trabajadores
de Judesur ganan anualidades y el sesenta por ciento recibe pago por dedicación
exclusiva, incluso cuando algunos de estos empleados laboran por servicios
profesionales en el sector privado o no están incorporados en el respectivo
colegio profesional, situación que deviene en ilegal y obliga a estos
funcionarios a devolver estos fondos.
Entre los cinco gobiernos locales se identificaron
cuarenta y cinco proyectos para los cuales Judesur giró recursos entre el 2007
y 2014 que no han sido liquidados por los municipios. Se trata de once
proyectos sin liquidar por parte de las municipalidades de Coto Brus y Osa,
quince pendientes de Corredores y ocho de Golfito, solo Buenos Aires no tiene
liquidaciones pendientes.
La junta interventora ya presentó dos denuncias en el
Ministerio Público por estos casos, la primera en contra del alcalde de Osa, el
jefe del Departamento de
Desarrollo, y el ingeniero civil de Judesur, por un proyecto financiado por
Judesur ─ya termino, señor
presidente─ desde el 2009 por
seiscientos millones para construir aceras, pavimentar y mejorar las
alcantarillas de bahía Ballena.
Pero a la fecha la municipalidad no
ha presentado la liquidación del dinero, pese a que el plazo era de nueve
meses.
Gracias, señor presidente.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Gracias, diputada doña Laura Garro.
Antes de proceder a darle la
palabra, tenemos que leer un acuerdo en relación a un error material que se
presentó en la configuración de las…, de dos comisiones. Es el acuerdo número
6585-15-16. Dice así:
No. 6585-15-16
EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
En uso de las facultades que le confieren los
artículos 84, 86, 87, 88, 89 bis del Reglamento de la Asamblea
Legislativa,
ACUERDA:
Integrar las siguientes Comisiones Permanentes Especiales para la
legislatura 2015-2016, de la siguiente manera:
REDACCIÓN
JOHNNY
LEIVA BADILLA
MARTA
ARAUZ MORA
CARMEN
QUESADA SANTA MARIA
GERARDO
VARGAS VARELA
HENRY
MORA JIMÉNEZ
AMBIENTE
ABELINO ESQUIVEL QUESADA
GERARDO VARGAS ROJAS
JULIO ANTONIO ROJAS ASTORGA
ARACELLY SEGURA RETANA
JUAN RAFAEL MARÍN QUIRÓS
EDGARDO ARAYA SIBAJA
SURAY CARRILLO GUEVARA
LAURA GARRO SANCHEZ
MARCELA GUERRERO CAMPOS
Asamblea Legislativa.-San José, a los diecinueve
días del mes de mayo del año dos mil quince.
PUBLÍQUESE,
RAFAEL ORTIZ FÁBREGA
PRESIDENTE
JUAN RAFAEL MARIN QUIROS KARLA PRENDAS MATARRITA
PRIMERA SECRETARÍA SEGUNDA SECRETARIA
También, doña Carmen,
hemos recibido la nota suya de renuncia, la vamos a procesar tan pronto se
integre a la comisión.
Por el orden, don Gerardo Vargas.
Doña Carmen Quesada.
Diputada Carmen Quesada Santamaría:
Gracias, diputado don Gerardo Vargas, gracias, señor presidente.
Sí, era esa aclaración que ayer usted leyó, la conformación de las
comisiones y yo en horas de la mañana le envié una nota donde decía que me
estaba incluyendo en la Comisión de Redacción, lo cual nunca se me había
consultado y que yo, pues, no quería pertenecer a esa comisión.
Entonces, que por favor, sea tomada en cuenta.
Gracias.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Con mucho gusto, tenemos que integrarla porque tiene que tener ese
mínimo de cinco y luego hacemos la sustitución.
Bien, don Gerardo Vargas, por el orden.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Gracias, presidente.
Presidente, es que en el caso del Frente Amplio en las comisiones permanentes
especiales la compañera Suray Carrillo quedó nombrada en la Comisión de
Ambiente, pero también quedó nombrada en la Comisión de Turismo, y las dos
funcionan a la misma hora. Entonces,
vamos a ver cómo lo hablamos en la fracción para hacer después la sustitución
de algún otro diputado por la compañera Suray Carrillo, porque ella quiere
permanecer en la Comisión de Ambiente.
Entonces, ¿vamos a ver cómo hacemos para solucionar el problema,
presidente?
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Con mucho gusto.
Lo hacemos el arreglo tan pronto ustedes nos lo indiquen.
Por el orden el diputado don Antonio Álvarez Desanti.
Diputado Antonio Álvarez Desanti:
Gracias, presidente.
¿Usted podría repetir el orden en que vamos a hacer las juramentaciones
mañana, perdón, instalaciones de las comisiones?
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Con mucho gusto, vamos…, ya, ya le damos la información.
Don Edgardo, usted, no…
Continúa con el uso de la palabra el diputado don Jorge Arguedas Mora.
Diputado Jorge
Arturo Arguedas Mora:
Gracias, presidente.
Yo voy a dividir mi tiempo en diez minutos para la compañera Patricia
Mora, y también diez minutos para el compañero Gerardo Vargas Rojas, esto por
un asunto de solidaridad.
Hoy la periodista Amelia Rueda despotricó contra Gerardo Vargas sobre el
asunto y el tema de Judesur. Y tanto Gerardo Vargas Varela, como Gerardo Vargas
Rojas trataron de entrar para aclarar, para aclarar posiciones y no fue
posible, esa es la libertad de prensa que pregona esta señora, a la cual yo
nunca en mi vida le doy declaraciones por la estructura que tiene en su
programa.
Entonces, así divido mi tiempo en los próximos veinte minutos.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Tiene la palabra la diputada doña Patricia Mora hasta por diez minutos,
adelante, doña Patricia.
Diputada Ana Patricia Mora Castellanos:
Perdón, es que faltan diez minutos y parece que Gerardo…, el diputado
Gerardo Vargas…
Entonces, con el permiso de Jorge, no importa que hable el diputado
Gerardo Vargas Rojas y pues como el diputado compañero de fracción mía don
Jorge Arguedas me ha otorgado una parte de su tiempo, pues entonces se me
ocurre que el jueves empezaría yo.
Presidente
Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Así es porque sí vamos a levantar hoy a las seis de la tarde.
Tiene la palabra don Gerardo Vargas Rojas. Adelante, don Gerardo.
Diputado Gerardo Vargas Rojas:
Muchas gracias, señor presidente; buenas tardes, compañeras y
compañeros, costarricenses todos.
Efectivamente, Jorge, algunos medios de comunicación han informado lo
que ayer la Casa Presidencial dio a conocer en conferencia de prensa.
Aquí hemos discutido cómo el Poder Ejecutivo se ha inventado un decreto
de intervención de Judesur, de la Junta de Desarrollo de la Zona Sur, y yo aquí
lo primero que tengo que decir es que no tengo ningún reparo en que se
investigue a quien se tenga que investigar de las personas que han estado en
Judesur y que no han hecho su trabajo.
Lo que también es cierto es que no se vale que se ponga a presidir a la
junta interventora a uno de los intervenidos. Así como lo oyen.
No se vale que don Manuel Herrera Mutis fuera miembro de la Junta
Directiva anterior, representante del Poder Ejecutivo de doña Laura Chinchilla,
y ahora resulta que lo nombren de interventor para que venga a intervenir todo
lo que él mismo había hecho; o sea, don Manuel Herrera Mutis es juez y parte,
es el interventor, es el presidente de la junta interventora, pero también es
investigado.
Porque uno de los razonamientos que se dan en el decreto ejecutivo para
intervenir Judesur es el acueducto San Jorge. Y adivinen quién firmó el
convenio del acueducto San Jorge: don Manuel Herrera Mutis.
O sea, don Manuel Herrera Mutis firmó el convenio que le da origen o uno
de los convenios que le da origen a esa intervención, y don Manuel Herrera
Mutis es quien dirige la intervención.
Díganme, compañeros y compañeras, ¿cómo se come eso? Bueno, yo no tengo ningún problema, que cada
palo aguante su vela, pero estamos en un país de derecho, en un país que parece
que ahora se rige por las reglas de Pancho Villa: fusílelos luego virigüen,
decía don Pancho Villa.
Bueno, ese es, esa es la política que se está siguiendo en este momento
en este país, una junta interventora, establecida vía decreto ejecutivo, junta
interventora que sustituye a la Junta Directiva de Judesur.
Según el artículo 10 de la Ley de Judesur, la Junta Directiva de Judesur
es nombrada por…, es de nueve miembros, solo uno de los cuales es representante
del Poder Ejecutivo. Vía decreto ejecutivo se le pasa por encima a lo que dice
el artículo 10 de creación de la Ley de Judesur y se nombra una junta
interventora sustitutiva, que no existe en ninguna parte de ordenamiento
jurídico.
Entonces se violenta los abogados, aquí se violenta el principio de
legalidad, se inventa una junta interventora vía decreto, para pasarle por
encima a la conformación que legalmente se establece en el artículo 10 de la
Ley de Creación.
Pero bueno, ayer donde de las cosas que se dicen que probablemente habrá
temas muy serios y muy ciertos, pero se dicen que el alcalde de Coto Brus —y
era lo que hacía referencia doña Laura, lástima que no se quedó—, pero se dice
que el alcalde de Coto Brus se denuncia por trescientos millones de
malversación de fondos, por un proyecto río Sereno, por un proyecto que faltaba
de mejoramiento de camino en río Sereno.
Ese proyecto, compañeras y compañeros, tengo una certificación en mi
mano, la trajo hoy, hoy vino el alcalde de Coto Brus con toda esta información
que tengo aquí que ustedes pueden ver, esta es la liquidación.
Ayer se le acusa al alcalde de Coto Brus que se le va a
denunciar penalmente o que se le ha denunciado penalmente por esa junta
interventora que anda haciendo politiquería, se le acusa que no ha presentado
la liquidación.
Aquí la trajo el señor alcalde el día de hoy para que cualquiera de
ustedes la pueda ver, dentro de un rato se la llevaremos al señor ministro de
la Presidencia.
La fecha de recibido de esa liquidación es el 18 de julio
del 2013, o sea, hace casi dos años el señor alcalde presentó la liquidación y
resulta que ahora, ayer se le acusa de que no ha presentado la liquidación y
por eso se le va a denunciar o se le ha denunciado penalmente por malversación
de fondos.
Resulta que quien le acusa es el presidente de la junta
interventora de Judesur, que hoy en el programa, efectivamente, de doña Amelia
Rueda dicen que todavía no tiene aspiraciones, pero que en cualquier momento
podría tener aspiraciones de ser alcalde.
Adivinen en qué cantón vive ese señor don Manuel Herrera Mutis. Adivinen
de qué cantón quiere ser candidato a alcalde don Manuel Herrera Mutis. Sí, de
Coto Brus, del mismo cantón que está denunciando el señor alcalde que ha traído
la liquidación aquí.
Díganme si esto no es politiquería, yo reto a cualquiera
de los diputados del PAC para que me digan si esto no es cierto. Aquí está la
liquidación, se la llevaremos y esperamos una disculpa del Gobierno de la
República porque no es posible, compañero tocayo y amigo Gerardo Vargas, que se
acuse a una persona de una malversación por supuestamente no haber presentado
la liquidación cuando desde el trece…, del 18 de julio del 2013, hace casi dos
años, presentó todos los documentos, presentó toda la liquidación y resulta que
me trae el señor alcalde aquí un correo electrónico del 11 de febrero del 2015,
o sea hasta el 11 de febrero del 2015 le contesta su liquidación y le dicen que
hace falta únicamente la liquidación de los intereses de ese dinero.
El señor alcalde presenta esa liquidación el 14 de abril del 2015, la
liquidación de los intereses, entonces, hace casi dos años el señor alcalde
presenta la liquidación de los proyectos por los cuales ahora se le está
acusando o el proyecto por el cual ahora se le está acusando de malversación de
trescientos millones.
Por cierto, pareciera que no hubo capacidad de leer en la
junta interventora porque según la documentación que me trae el señor alcalde
se le acusa de malversar trescientos millones de una obra, y aquí está la
certificación municipal de contador municipal, en donde lo único que ha
ingresado por concepto de ese proyecto desde Judesur a las arcas de la
Municipalidad de Coto Brus son noventa y un millones. Entonces le entregan
noventa y un millones, el hombre los liquida hace casi dos años y ahora se la
acusa de malversar trescientos millones.
¿Quién le acusa?, el presidente de la junta interventora
que debería de haber intervenido porque fue representante del Gobierno anterior
ante la Junta Directiva, bueno, fue representante de doña Laura Chinchilla del
Partido Liberación Nacional.
Sí, don Gerardo, de Liberación Nacional, no hay ningún
problema, y estoy seguro que Liberación Nacional igual que en la Unidad Social
Cristiana estamos dispuestos a que se investigue a quien se tenga que investigar,
si alguien ha cometido un delito en esa Junta Directiva que se investigue, que
cada palo aguante su vela.
Pero igualmente cada palo deberá aguantar su vela cuando
se empiecen a presentar las denuncias. Porque esa junta interventora resulta,
don Gerardo Vargas Varela, la junta interventora actual, ¿sabe usted lo primero
que hizo en la primera sesión? La junta interventora fue a pedir formularios de
becas, fue el primer acuerdo, y en la sesión siguiente llegó la encargada de
becas del Departamento de Becas de Judesur a entregarle ciento cincuenta
formularios de becas a la junta interventora.
Pregunto yo: ¿qué hace una junta interventora pidiendo
formularios de becas?, ¿qué hace una junta interventora repartiendo becas?,
¿era eso permitido entre la ética del Partido Acción Ciudadana o es que esa
ética era solo en oposición?
No, la ética es en oposición y es en Gobierno, yo sé que
don Ottón Solís, persona correcta a quien admiro, a quien admiro, por supuesto
que lo admiro, don Ottón Solís, porque don Ottón es claro de que la ética es
ética en oposición o en gobierno.
Pero pareciera que a algunos se les olvidó y pareciera
que entonces resulta que sí se puede disponer de recursos, sí se puede hacer
conferencia de prensa desde Casa Presidencial para inculpar a quien me voy a
enfrentar en la campaña política próxima.
Dígame, compañeros y compañeras, si eso es razonable o no
es razonable.
En resumen, un alcalde que están queriendo enlodar por
supuestamente no haber presentado la liquidación, aquí están los documentos,
aquí está la liquidación, el señor alcalde venía hoy entrando a la Asamblea
Legislativa, para venir a dar la cara y está afuera, viene a dar la cara, viene
a rendir cuentas, me parece muy bien.
Ahora sí hay anomalías que se investigue, pero que se
investigue por los medios competentes, porque estamos en un país de derecho, y
no puede andar el Poder Ejecutivo inventando vía decreto ejecutivo normas que
le pasen por encima a las leyes, y les pasen por encima a los tribunales como se
pretende hacer con el tema de fraude fiscal.
Bueno, la Constitución, si se juró respetar la
Constitución, sería bueno recordárselos, don Gonzalo Ramírez.
Muchas gracias, señor presidente, muchas gracias, doña
Patricia y don Jorge Arguedas.
Me dice la compañera Rosibel Ramos que quisiera hacer
alguna intervención al respecto.
Muchas gracias, don Jorge Arguedas, doña Patricia, por el
espacio cedido, de verdad que se los agradecemos mucho.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Le queda un minuto, doña Rosibel, del tiempo de los diez.
Diputada Rosibel Ramos Madrigal:
Gracias.
No, solamente sabiendo que ahí está el señor alcalde de
Coto Brus presente y yo fui alcaldesa y sé lo que duele cuando se comenten este
tipo de injusticias.
Lo que yo me pregunto es si él viene y liquida noventa y un millones que
fueron los únicos que llegaron de los trescientos millones, ¿dónde están los
demás recursos?
¿Dónde está la demás plata? Que es donde debería estar la
junta interventora buscando esa plata.
A ver, ¿dónde están esos recursos? Y entonces…, y sí, don
Gerardo, y decirle al señor alcalde de Coto Brus que vaya a todos los medios de
comunicación, que le pida el espacio a doña Amelia para que aclare este tema.
Porque usted es un hombre honrado, usted es un hombre
sano, que tiene años de estar sentado en esa silla y ha sido por algo.
Por trabajador, por honesto, por humilde y ningún medio
de comunicación, ni ningún presidente de la República, ni ninguna junta
interventora, ni nada podría estar maltratando su moral y su imagen, señor
alcalde, alías Tuca.
Muchas gracias.
Presidente Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Gracias, diputada Rosibel Ramos.
Vamos nada más a recordarles que mañana a las nueve y
treinta comenzamos la instalación de las comisiones permanentes especiales en
el siguiente orden: primero Control de Ingreso y Gasto Público; luego Asuntos
Municipales y Desarrollo Local Participativo; tercero, Redacción; cuarto,
Relaciones Internacionales y Comercio Exterior; quinto, Consultas de
Constitucionalidad; sexto, Ciencia y Tecnología; sétimo, Seguridad y
Narcotráfico; octavo, Comisión de la Mujer; noveno, Juventud, Niñez y
Adolescencia; décimo, la Comisión de Ambiente; onceavo, la Comisión de Turismo;
doceavo, Derechos Humanos, y treceavo, la Comisión de Nombramientos.
A partir de las nueve y treinta.
Al ser las dieciocho con tres minutos, se levanta la
sesión.
Rafael Ángel Ortiz Fábrega
Presidente
Juan Rafael Marín Quirós Karla
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