ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

PRIMERA PARTE

Buenas tardes, señoras y señores diputados al ser las catorce y cincuenta y nueve minutos, vamos a dar inicio a la sesión ordinaria número 107 de hoy 28 de noviembre del año 2013.

Discusión y aprobación del acta N.º 106

En discusión y aprobación el acta ordinaria número 106.

No hay solicitudes para hacer uso de la palabra por el acta; por lo tanto, la damos por discutida y aprobada.

Suspensión de derechos y garantías

No hay.

Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa

Control político

Vamos a iniciar con el espacio de control político.

Inicia el diputado José Joaquín Porras Contreras, quien le ha cedido el tiempo al diputado Víquez Chaverri, pero también se lo ha cedido la diputada Porras Zúñiga y Acevedo Hurtado.

Hasta por quince minutos el diputado Víquez Chaverri.

Diputado Víctor Hugo Víquez Chaverri:

Muchas gracias, señor presidente.

Bueno, iniciamos las sesiones, como siempre ausente el diputado Villalta Flórez-Estrada. Me imagino que ahorita llega para que lo pongan presente y cobrar la dieta.

Esta tarde, señor presidente, compañeros y compañeras diputados, me voy a referir a un tema que he titulado la doble moral, óigase bien, la doble moral.

Dice un refrán, que todos los conocemos porque lo pronunciamos muchas veces y lo decimos muchas veces, que para hablar y comer pescado hay que tener mucho cuidado, mucho cuidado.

Bueno, hay que tener, diputados y diputadas, mucha paciencia y yo diría que paciencia franciscana para escuchar la doble moral de la señora diputada Acuña Castro, que acostumbra enlodar la reputación de todos y todas las compañeras que no son de su fracción, porque para ella todo el mundo es corrupto, todo lo que se hace en este país está bajo sospecha y, sobre todo, si hay algún ministerio o alguna institución del Estado involucrada.

Esta diputada Acuña Castro se ha distinguido por decirnos hagan lo que digo y no lo que yo hago. ¿Por qué afirmo esto, por qué afirmo esto? Bueno, resulta que la diputada Yolanda Acuña Castro es una megapensionada juvenil, óigase bien, megapensionada juvenil.

A tan solo cuarenta y seis años de edad, cuarenta y seis años de edad se ha pensionado con una lujosa pensión universitaria. Mientras todos los demás ciudadanos costarricenses debemos esperar más allá de los sesenta y dos, sesenta y cinco años de edad.

Ella en la edad más productiva se encuentra, como dice ella, y abro comillas “merecidamente pensionada”. Aquí están los documentos, diputados y diputadas, aquí están los documentos.

¿Cómo hace la diputada Acuña Castro para hablar sobre los proyectos de pensión de los educadores o de los empleados del Incoop si ella no pregona con su ejemplo?

La diputada Acuña Castro ingresa como oficinista en 1980 —les voy a contar un poquito la historia— a la Universidad Nacional, y ya para octubre del 2006 tiene aprobada su pensión de más de un millón de colones, óigase bien, costarricenses, con tan solo veintiséis años de trabajar para la administración universitaria.

Consigue lo que señores y señoras que han trabajado toda su vida desde adolescentes, e incluso desde niños, y aun en los setenta y tantos años no consiguen esa pensión. Es más, ¿qué pensará?, pregunto yo, ¿qué pensará don Antonio Romelio Moreira a quien se le aprobó su pensión a los ochenta y cuatro años de edad?, ¿qué pensará?, ¿o talvez doña Annie López Oviedo que le concedieron el derecho a los ochenta y un años?, ¿o a don Enrique Bejarano que se la otorgaron a los setenta y cinco años?, ¿o a don Horacio Lara Soto que lo consiguió a los setenta y cuatro años? Y ahí puedo seguir con la lista de heredianos. No voy a poner ejemplos de otros lados, estos son heredianos.

Tengo muchísimos casos que son ejemplo de trabajo y de aporte al régimen de pensiones del que disfrutan unos pocos que se benefician con el sistema de pensiones y que nos avergüenzan, nos avergüenzan por sus privilegios.

Es más, es más, diputados y diputadas, reto públicamente a la diputada Acuña Castro para que les diga a los costarricenses que no pedirá al salir del Congreso una revisión de su pensión, y de esa manera imitar a otra diputada también de PAC que no hace mucho tiempo hizo lo mismo.

Estoy seguro que don Otón Solís, mentor, guía ético y moral de la diputada Acuña Castro, repudiaría que tan solo cuatro años…, que tan solo con cuatro años de diputación le sirvieran a la diputada Acuña Castro para sextuplicar su pensión.

Haciendo una revisión rápida de su labor en la Universidad Nacional, resulta que ni siquiera cansó su voz en la docencia, en la formación de la juventud. No, señores, ella fue una empleada administrativa y luego directora administrativa. Aclaro que no tiene nada de malo en la función administrativa, pero el desgaste laboral por la voz en el caso de la docencia, de la exigencia física en el caso de los policías, por ejemplo, de los agricultores por las extenuantes jornadas laborales, merece una consideración especial para pensar en una diferenciación en el trámite de su pensión.

Por ello, es que la diputada Yolanda Acuña no tiene ninguna autoridad moral para hablar de moral. Lo hecho por usted diputada puede ser legal, pero ella que dice abogar por la ética, por la moral, la trasparencia, el sacrificio, la justicia, pertenece a un grupo de privilegiados que disfrutan los fondos de pensiones que atraviesan su peor momento.

Y aquí la hemos oído hablar de eso, y no estoy hablando, como decimos los costarricenses, paja. Aquí están los documentos y se los voy a entregar a la prensa.

Es más, la jefa de fracción del PAC incumple hasta su código de ética, el del PAC, el Código de Ética del PAC, en el artículo IX, que indica que puede tener como máximo dos asesores y ella tiene tres asesores pagados por la Asamblea. Eso contradice lo que el líder y fundador de su partido impulsa e incluso dijo que se estaba volviendo a la política tradicional y esa no era la idea del PAC, sino de todo lo contrario.

También incumple, y aquí lo tengo, el artículo VII de dicho código sobre el gasto telefónico. Un rápido… Sí, sí, sí. Un rápido recuento que hicimos, un rapidito recuento que hicimos encuentra una diferencia grande, y estoy seguro que no lo ha pagado de su peculio como lo exige su código pacista.

Es más, el artículo 21 de dicho código, exige que actuarán con la prudencia que demanda la justicia y la dignidad de las personas, pero con firmeza cuando tengan pruebas, pues para la diputada Acuña Castro es al revés, es al revés, acusa a todo mundo de corruptos, acusa a todo el mundo de corruptos, de ladrones, olvidando el respeto de la dignidad y del principio de inocencia.

Por eso, es que se ha ganado manifestaciones en todas las municipalidades de este país en las que pone un pie, que ya la aborrecen.

Otro ejemplo de doble moral y de doble discurso de la señora Acuña Castro: hace dos años cuando la autodenominada Alianza por Costa Rica asumía el Directorio, la citada diputada —y ustedes recuerdan— con una calculadora de esas de bolsillo, anduvo repartiendo, o más bien, haciéndole cortes al presupuesto de la Asamblea Legislativa, ¿verdad? En esa oportunidad le recortó al Departamento de Cómputo de esta Asamblea doscientos mil dólares, que son cien millones de colones.

Por eso hoy, por eso hoy nosotros los diputados no tenemos Internet, no tenemos servicio de Internet. Y sí le dice al Plenario legislativo que hay que echar a los funcionarios del Departamento de Cómputo de la Asamblea, porque no sirven para nada, pero ya no se acuerda que ella fue la que recortó el presupuesto de esta Asamblea Legislativa, y le quitó cien millones al Departamento de Cómputo. Es el doble discurso, diputado Céspedes, ¿ah?

¿Quiénes pagamos las consecuencias?, todos nosotros.

Don Luis Fishman, ¿usted tiene Internet? No tiene.

Pero muy fácil decirles echemos a los funcionarios de la Asamblea porque son un montón de inútiles, ¿verdad?, y no se acuerda de que ella le recortó el presupuesto a ese departamento.

Y ayer la escuchábamos diciendo de todo, ¿verdad? Usted es corresponsable, diputada, usted fue una de las propulsoras del recorte que hoy provoca lo que usted denuncia.

Lo que es bueno para el ganso, diputada, debe ser bueno para la gansa también.

Le pregunto, ¿renunciará usted?, ¿renunciará por lo que hizo? No, jamás, ¿ah? Usted es corresponsable, pero de la incapacidad en el Departamento de Informática, según sus palabras hay que echarlos a todos, repito, pero usted no lo va a hacer, usted no va a renunciar y usted es la responsable.

Diputado Juan Carlos Mendoza, yo estoy diciendo verdades y los papelitos hablan, aquí los tengo.

¿Con cuánta ligereza usted ha hablado en contra de las juntas directivas, diputada, del bipartidismo corrupto y en contra de las dietas?

Ah, vaya sorpresa. ¿Saben qué me encontré? Ha firmado dos proyectos de ley que pretenden aumentar el número de directivos nombrados políticamente en la Junta Directiva en la Empresa de Servicios Públicos de Heredia.

Sí, sí, sí, sí, sí, aquí los tengo, aquí están las pruebas.

¿Cómo entendemos los costarricenses esos dobles discursos y esa doble moral?, ¿cómo es? Qué cosa más rara.

Diputada Yolanda Acuña Castro, una revisión de su actuación en el Congreso basta para certificar que usted ha actuado con doble moral, que usted cree ser la blanca paloma insultando, agraviando a muchos servidores públicos por el único pecado de no pertenecer a su agrupación política. Esa actitud calumniosa de su parte no puede seguir permitiéndose.

Los funcionarios públicos merecemos respeto. Si usted tiene pruebas, diputada, ponga las denuncias en las instancias judiciales correspondientes. Todas las denuncias en las municipalidades se las rechazan, son sin fundamento. Entonces, ¿cómo es la cosa?

Aquí se viene, se crucifica a un alcalde, le dicen maleante, corrupto, lo acusan y sale limpio. ¿Cómo es?

Sí señor, sí señor, sí señor.

Y por ello se ganó el título de non grata en la Municipalidad de Sarapiquí. Sí.

Diputada Acuña Castro, usted es de Heredia. Bueno, vive en Heredia no sé si es de Heredia. Yo, como herediano, le voy a pedir, por favor, diputada, con el respeto que usted se merece que no siga mintiendo, no siga calumniando.

Diputada Acuña Castro, es reiterada su actitud de atacar a los alcaldes, a los regidores, a los diputados, a los ciudadanos en nombre de la moral y la ética que usted no puede exhibir, diputada. Es que uno cuando tira piedras al techo y no se da cuenta que tiene techo de vidrio, diay, está jodido, está mal.

Entonces, si aquí una diputada o diputado impoluto toma el micrófono y acusa y dice, diay, lo oímos, pero usted, diputada… Aquí están los papeles.

Yo tengo meses de estar esperando una oportunidad, pero aquí están.

Yo le dije a usted la semana pasada que le iba a traer aquí los documentos de su pensión juvenil. Aquí están, aquí están los documentos y se los puedo mostrar a la prensa, con cuarenta y seis años, pensionada juvenil, mientras que el montón de gente, costarricenses dignos, labriegos sencillos, pobres, están debajo del sol trabajando hasta morirse porque no tienen derecho a una pensión, precisamente porque los fondos de pensión no alcanzan para cubrir los privilegios de los que otros se echan a su bolsillo.

Usted está en la etapa productiva, y aquí lo ha demostrado, usted anda con su carro para arriba y para abajo, acusando gente. ¿Por qué ni siguió trabajando en la universidad?, ¿por qué no siguió brindándoles a los costarricenses el trabajo que usted tiene que hacer, que hacemos todos?

Usted me dijo a mí el otro día: Empecé muy joven a trabajar. Este diputado empezó también desde los dieciséis años y aquí estoy, y voy a seguir trabajando hasta el día de mi muerte.

No se vale venir con doble discurso, venirles a decir a los costarricenses yo los defiendo en la Asamblea Legislativa cuando tiene el bolsillo lleno. Usted se va de aquí pensionada y le apuesto lo que sea a que va a ir a pelear un aumento de pensión.

Mucho más de un millón con el monto de su pensión, diputada, mucho más de un millón.

¿Cuántos costarricenses tienen ese derecho? Ahí les dejo la tarea, diputados.

Muchas gracias y buenas tardes.

(Con autorización del diputado Luis Fernando Mendoza Jiménez, presidente del Directorio legislativo, se incluye el documento aportado por el diputado Víquez Chaverri)

JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES
DEL MAGISTERIO NACIONAL

Resolución Interlocutoria

San José, 30 de Setiembre de 2008 a las 15:35

DPS-CED-MI-9106-2008

Señor(a):

RECURSOS HUMANOS

UNIVERSIDAD NACIONAL

Estimado(a) señor(a):

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Ley 7531, Reforma Integral del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional y su Reglamento, donde se establece:

"Todas las oficinas y dependencias públicas y privadas estarán obligadas a certificar a la mayor brevedad posible, lo que el órgano director le solicite y bajo pena de delito de desobediencia, contemplado en el artículo 305 del código penal." -

Con fundamento en los artículos 190, 199, 222, 225, 226 y 358 de la ley General de la Administración Pública así como artículos 6, 8 y 10 de la ley 8220 y para efectos de cumplir con la gestión planteada por el señor(a) Acuna Castro Yolanda, portador(a) de la cédula 0000002- 0330-0933, proceda el Departamento correspondiente a emitir en el plazo de diez días hábiles los documentos que a continuación se detallan:

- ACLARAR LA CERTIFICACIÓN EMITIDA EL 06 DE JUNIO DE 2008 PDRH-AP-047-2008 EN EL SENTIDO DE QUE SE INDIQUE PARA CADA UNO DE LOS AÑOS, EL PERÍODO LABORADO DURANTE EL MES ENERO, ASÍ COMO SI DISFRUTÓ O NO VACACIONES DURANTE LOS MESES DE FEBRERO A DICIEMBRE DE CADA AÑO. EN CASO DE HABER DISFRUTADO VACACIONES EN ESOS MESES, SEÑALAR LA CANTIDAD DE DÍAS. DE CONFORMIDAD A LA REUNIÓN SOSTENIDA CON LOS ENCARGADOS DE EMITIR LAS CERTIFICACIONES DE DICHA INSTITUCIÓN.

Gloria Elena Chávez A., Jefe
Departamento Plataforma de Servicios

12 de octubre de 2006

Señores

Departamento de Recursos Humanos Universidad Nacional

Estimados señores:

Para su información y para lo que corresponda le detallo lista de la persona que recientemente firmó para acogerse a su derecho jubilatorio. (adjunto boleta de firma).

NOMBRE	CEDULA	RIGE
ACUÑA CASTRO YOLANDA	2-330-933	01-10-2006

No omito manifestarle que de ser necesario estoy en la mayor disposición de aclarar cualquier consulta al respecto.

Atentamente,

Cinthya Hernández Loría, jefe a.i.

DEPARTAMENTO PLATAFORMA DE SERVICIOS

-Sres. Auditoría Interna, Junta de Pensiones

-Consecutivo-Archivo

JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL

DEPARTAMENTO DE ATENCION AL USUARIO

INCLUSION EN PLANILLAS

A Acuna Castro Yolanda, cédula 2-0330-0933, vecino de Santa Lucia de Barva, Heredia, Urbanización Jardines De Santa Lucia De Pali 400 Mts Este Y 25 Mts Sur Cuarta Casa A Mano Izquierda, se le declaró una jubilación Ordinaria Art 2, Inc A, al amparo de la ley 7268, en la sesión Ordinaria No. 045- 2005, del 27 de Abril de 2005.

Denegado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social mediante la resolución DNP-M-3651-2005.

Que mediante sentencia judicial de Tribunal Superior De Trabajo, No. 1745, del 28 de Julio de 2006 de las 10:15 horas se resolvió favorablemente por un monto de 1,000,500.00.

En este acto se señala que se acogerá a su derecho a partir del 01 de Octubre de 2006. Desea que su giro c o pensionado sea enviado a PE1099 (B.Costa Rica - Cta Ahorros).

Cuenta Cliente: 15202363003129327

Se le advierte en cuanto a las sanciones establecidas para aquellos pensionados o jubilados que simultáneamente reciben salarios de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de la Ley 7531, cuyo texto señala:

Artículo 77.- Sanciones

" Si por dolo o culpa suya el jubilado o pensionado por vejez, invalidez o supervivencia, percibe simultáneamente sueldo y jubilación, deberá reintegrar al Estado las prestaciones de jubilación o pensión recibidas ilícitamente, más un veinticinco por ciento (25%) por concepto de cláusula penal...".

San José, 11 de Setiembre de 2006

Funcionario responsable: Chaves Leiton Mario Alonso

JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL

DIVISIÓN PLATAFORMA DE SERVICIOS

HACE CONSTAR

Que, Acuna Castro Yolanda, cédula 00002-0330-0933, percibe una jubilación Ordinaria Art 2, Inc A con la ley 7268, a partir de 01 de Octubre de 2006.

ES CONFORME. Dada en la ciudad de San José, a las 16:09 horas, del 11 de Setiembre de 2006, a solicitud del interesado para efectos personales.

Chaves Leiton Mario Alonso Funcionario responsable

JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES

DEL MAGISTERIO NACIONAL

DIVISIÓN PLATAFORMA DE SERVICIOS

HACE CONSTAR

Que, Acuna Castro Yolanda, cédula 00002-0330-0933, percibe una jubilación, Ordinaria Art 2, Inc A con la ley 7268, a partir de 01 de Octubre de 2006.

ES CONFORME. Dada en la ciudad de San José, a las 16:09 horas, del 11 de Setiembre de 2006, a solicitud del interesado para efectos personales.

Chaves Leiton Mario Alonso Funcionario responsable

UNIVERSIDAD NACIONAL ACCIÓN NUM.: 2006-006069

VICERRECTORÍA DE DESARROLLO DE PERSONAL FECHA: 12-SET-2006

HORA: 16:26:32:14

UNIDAD EJECUTORA 05- 03-06 ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES

IDENITIFICACIÓN 2-0330-0933 ACUNA CASTRO YOLANDA

FECHA DE INGRESO: 01-07-1980 FECHA DE ANUALIDAD: 15-11

REGIMEN PENSIÓN: C.C.S.S.

TIPO DE MOVIMIENTOS: 51 CESE DE FUNCIONES

RIGE A PARTIR DEL: 01-10-2006

CLAVE CLASE: 02020 CATEGORÍA: 40 JORNADA TOTAL: 40.00

NOMBRE DEL PUESTO; PROFESIONAL BACHILLER II

CÓDIGO PRESUPUESTARIO TP TF JORN. CL. PR. DESDE HASTA

080320 ADM. ESC. DE RELACIONES INTERNA 1 1 40.00 02020 01102006 00000000

ESTADO ACTUAL ESTADO PROPUESTO

JORNADA TOTAL 40.00

SALARIO BASE: 335.328.50 0.00

ANUALIDAD 82.00% 274.969.25 0.00% 0.00

DEDICACIÓN EXCLUSIVA 15.00% 50.299.30 0.00% 0.00

CARRERA ADMINISTRATIVA 41.207.40 0.00

PUNTOS CAPACITACIÓN: 5.493.90 0.00

SALARIO TOTAL: 707.298.35 0.00

OBSERVACIONES: DE CONFORMIDAD CON RESOLUCIÓN DE LA JUNTA DE PENSONES DEL MAGISTERIO NACIONAL ADJUNTA, RIGE A PARTIR DEL 01102006. SE ADJUNTA PASE Y SALVO RESPECTIVOS.

NOTA: CESE DE FUNCIONES POR PENSIÓN

FIRMA FECHA:

FUNCIONARIO:_____________________________________

DIR. UNIDAD EJEC.__________________________________

RECTOR____________________________________________

ESTA ACCIÓN DEBE PASARSE A RECURSOS HUMANOS ANTES DE SU TRASLADO A RECTORÍA

NO DEBE CONTENER TACHADURAS NI BORRONES

PRH—C-052172

CONSTANCIA DE TIEMPO SERVIDO

LA VICERRECTORIA DE DESARROLLO Y EL PROGRAMA DE RECURSOS HUMANOS, HACEN CONSTAR QUE YOLANDA ACUNA CASTRO CEDULA:2-0330-0933

HA LABORADO EN LA INSTITUCION SEGUN EL SIGUIENTE DETALLE:

PUESTO	LUGAR	TIPO DE MOV.	FECHAS DESDE	HASTA	JORNADA (HRS)
OFICINISTA 1	CENTRO DE ESTUDIOS GENERALES	INGRESO EN PROPIEDAD	01/07/1980	31/12/1980	40
SECRETARIA 1	UNID.COORD.DOCENCIA CENTRO DE ESTUD. GENERALES	TRASLADO CON ASCENSO INTERINO	01/01/1981	30/03/1981	40
SECRETARIA 1	UNID.COORD.INVESTIG. ESTUDIOS GENERALES	TRASLADO CON ASCENSO EN PROPIE	31/03/1981	15/01/1984	40
SECRETARIA 2	UNID.COORD.DOCENCIA CENTRO DE ESTUD. GENERALES	TRASLADO CON ASCENSO POR SUSTI	16/01/1984	12/02/1984	40
ASISTENTE DE PERSONAL 1	DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS	TRASLADO CON ASCENSO POR SUSTI	13/02/1984	31/03/1984	40
SECRETARIA 1	UNID.COORD.INVESTIG. ESTUDIOS GENERALES	REGRESO AL TRABAJO	01/04/1984	06/05/1984	40
SECRETARIA 2	UNID.COORD.INVESTIG. ESTUDIOS GENERALES	TRASLADO CON ASCENSO POR SUSTI	07/05/1984	30/09/1984	40
SECRETARIA 1	UNID.COORD.INVESTIG. ESTUDIOS GENERALES	REGRESO AL TRABAJO	01/10/1984	20/11/1984	40
SECRETARIA 2	UNID.COORD.INVESTIG. ESTUDIOS GENERALES	TRASLADO CON ASCENSO POR SUSTI	21/11/1984	31/12/1984	40
SECRETARIA 1	UNID.COORD.INVESTIG. ESTUDIOS GENERALES	REGRESO AL TRABAJO	01/01/1985	13/01/1985	40
ASISTENTE DE PERSONAL 1	DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS	TRASLADO CON ASCENSO EN PROPIE	14/01/1985	28/02/1987	40
ASISTENTE ADMINISTRATIVO 1	ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES	TRASLADO CON ASCENSO POR SUSTI	01/03/1987	31/05/1987	40
ASISTENTE ADMINISTRATIVO 1	ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES	TRASLADO CON ASCENSO EN PROPIE	01/06/1987	31/12/1989	40
ASISTENTE ADMINISTRATIVO 2	ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES	REVALORACIÓN	01/01/1990	31/01/1995	40
DIRECTOR ADMINISTRATIVO	DECANATO TIERRA Y MAR	TRASLADO CON ASCENSO POR SUST	01/02/1995	16/06/1996	40
DIRECTOR ADMINISTRATIVO	DECANATO FAC DE CIENCIAS SOCIALES	TRASLADO CON ASCENSO INTERINO	17/06/1996	12/04/2000	40
DIRECTOR ADMINISTRATIVO	DECANATO FAC DE CIENCIAS SOCIALES	REVALORACIÓN	01/01/1997	12/04/2000	40
PROFESIONAL BACHILLER II	ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES	REASIGNACIÓN	01/04/1998	01/04/1998	40
MIEMBRO DEL CONSEJO UNIVERSITARIO	CONSEJO UNIVERSITARIO	NOMBRAMIENTO POR ELECCIÓN	13/04/2000	23/05/2001	30
PROFESIONAL BACHILLER II	ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES	REDUCCIÓN DE JORNADA	24/05/2000	12/04/2005	10
DIRECTOR ADMINISTRATIVO	DECANATO FAC DE CIENCIAS SOCIALES	REDUCCIÓN DE JORNADA	13/04/2001	23/05/2001	10
MIEMBRO DEL CONSEJO UNIVERSITARIO	CONSEJO UNIVERSITARIO	NOMBRAMIENTO POR ELECCIÓN	24/05/2001	12/04/2005	30
DIRECTOR ADMINISTRATIVO	ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES	ASCENSO A PLAZO FIJO	01/01/2002	31/12/2002	10
DIRECTOR ADMINISTRATIVO	ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES	ASCENSO A PLAZO FIJO	01/01/2003	31/12/2003	10

PRH-C-052172

CONSTANCIA DE TIEMPO SERVIDO

LA VICERRECTORIA DE DESARROLLO Y EL PROGRAMA DE RECURSOS HUMANOS, HACEN CONSTAR QUE YOLANDA ACUÑA CASTRO CEDULA: 2-0330-0933 HA LABORADO EN LA INSTITUCIÓN SEGÚN EL SIGUIENTE DETALLE:

…CONTINUACION

PUESTO LUGAR TIPO DE MOV. FECHAS JORNADA

DESDE HASTA (Hrs)

DIRECTOR ADMINISTRATIVO ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES ASCENSO A PLAZO FIJO 01/01/2004 31/12/2004 10

DIRECTRO ADMINISTRATIVO ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES ASCENSO A PLAZO FIJO 01/01/2005 12/04/2005 10

PROFESIONAL BACHILLER II ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES REGRESO A SU PUESTO 13/04/2005 24/04/2005 40

PROFESIONAL ESPECIALISTA VICERRECTORIA DE DESARROLLO TRASLADO CON ASCENSO A PLAZO F 25/04/2005 03/07/2005 40

PROFESIONAL BACHILLER II ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES REGRESO AL TRABAJO 04/07/2005 30/09/2006 40

PROFESIONAL BACHILLER II ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES CESE DE FUNCIONES 01/10/2006 01/10/2006 40

TOTAL TIEMPO SERVIDO: 26 AÑOS 03 MESES 01 DIA

SE EXTIENDE LA PRESENTE EL 19 DE DICIEMBRE DE 2006.

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GEOVANNY SOTO RODRIGUEZ

PROFESIONAL LICENCIADO III

PROGRAMA DE RECURSOS HUMANOS

Diputada Yolanda Acuña Castro:

Diputada Acuña Castro, quiero indicarle que en el espacio de control político a ningún diputado le hemos permitido, le hemos dado derecho a respuesta y así ha sido esta Presidencia con absolutamente todos los diputados.

Si es estrictamente por el orden, si no procederé a quitarle el uso de la palabra.

Por el orden, la diputada Acuña Castro.

Señor presidente, es que yo he oído de este diputado decir que aquí deberíamos tomar el tiempo para las cosas importantes, y bueno, son tan importante…

Gracias, señora diputada, no es por el orden…, vamos a continuar entonces con el uso de la palabra por el or…, si es estrictamente por el orden, diputada, y tenemos que continuar con el control político.

Por el orden, la diputada Muñoz Quesada.

Así es, diputado, estrictamente por el orden, reconozco que esa ha sido su práctica en todo este tiempo atrás.

En el tanto que la diputada ha sido aludida, sí le solicitaría a usted su venía para que una vez que termine el control político la diputada pueda referirse al tema de fondo que ha planteado el diputado acá, presidente.

Yo sí creo que es importante, porque también ha habido una costumbre parlamentaria de que cuando un diputado es aludido personal y directamente se le dé el beneficio de poder responder a las acusaciones o intervenciones de esta naturaleza, presidente.

Diputado Juan Carlos Mendoza García:

Bueno, ha habido varios diputados que han sido aludidos en el control político y esta Presidencia, precisamente, no ha permitido la respuesta. Hay otros espacios en los cuales la Presidencia ha sido amplia para permitir esas respuestas.

Ahí está también la discusión posterior de los magistrados, y la Presidencia podría ser amplia para permitir una respuesta en el espacio que tienen los diputados.

Diputados, por el orden, pero necesitamos continuar con el control político.

El diputado Mendoza García.

Sí, diputado presidente, estrictamente por el orden.

En este tipo de casos, cuando hay alusiones personales, la costumbre parlamentaria sí, siempre se ha manifestado, ha sido reiterado, nunca se le da el mismo tiempo, y no se espera eso, pero yo estoy seguro que la diputada Acuña, con un minuto por el orden, podrá decir lo suficiente.

Y esa práctica usted sí estaría cambiando, porque siempre que ha habido alusiones personales, ha habido desde la Presidencia esa cortesía parlamentaria, que yo creo que en estos casos es de recibo.

Gracias.

Diputada Damaris Quintana Porras:

Sí, diputado, lo que pasa es que estamos ahora en el período de campaña electoral, donde ya las manifestaciones de uno y otro lado han tomado, digamos, un espacio mucho mayor, y si continuamos con las alusiones y respuestas, pues entonces, los demás diputados que tienen interés en el control político, pues no lo tendrán. Pero seré amplio en la discusión que continúa, y ahí el Partido Acción Ciudadana tiempo y ahí podrían utilizarlo.

La Presidencia sí permitirá ser amplia en la recepción y en permitir que se puedan ofrecer esas respuestas.

Pero vamos a continuar con el espacio de control político.

La diputada Chaves Casanova tiene el uso de la palabra. No se encuentra la diputada Chaves Casanova.

La diputada Quintana Porras. Hasta por cinco minutos, señora diputada.

Muy buenas tardes, señor presidente, compañeros y compañeras diputadas; señores de la prensa, señores que nos escuchan en la barra de público y pueblo de Costa Rica.

En el Partido Movimiento Libertario estamos conscientes que para gobernar el país debemos considerar todas las necesidades de la población de forma integral.

Hemos dicho que es necesario reforzar la parte económica, la social, la educación y la salud, pero estas reformas, deben asociarse con la promoción del deporte y de estilos de vida saludables.

Con la práctica del deporte, no solo se mejora el estado físico, sino que se adquieren hábitos valiosos como la disciplina y, por supuesto, los beneficios que trae a la población más joven, en lo referente al retiro y alejamiento de los vicios.

Una de las propuestas en el área del deporte, en un futuro gobierno libertario, es el impulsar y coordinar un sistema nacional de formación, perfeccionamiento y capacitación permanente de profesionales, técnicos y dirigentes, que permita mejorar la enseñanza del deporte. Esto es elemental si queremos que nuestros niños amen el ejercicio, pues el sedentarismo en muchos adultos es consecuencia de no haber contado con la motivación adecuada, desde pequeños, para realizar actividad física.

Por ello, es prioritario capacitar a los profesionales del área preescolar y básica, para el progreso de la psicomotricidad gruesa, vital en el desarrollo de hábitos para el ejercicio físico.

La capacitación deberá orientarse en prácticas de actividades físicas y deportivas, con metodologías de enseñanza actualizadas de inducción a los estudiantes.

También será una prioridad promover la formación profesional en educación física; coordinar, en conjunto con las instituciones de educación superior, la formación de los recursos humanos especializados en las disciplinas deportivas más variadas.

En la formación de profesionales de calidad, es elemental gestionar becas en el exterior, para que este conocimiento sea transmitido a nuestros profesores, por lo que impulsaremos estas oportunidades de estudio superior fuera del país.

Para los libertarios, es también fundamental promover deportes no tradicionales. El fútbol es una disciplina deportiva importante, pero los costarricenses hemos recibido también satisfacciones en otros deportes en competencias internacionales, como es el caso de la natación y el atletismo. Así también debemos apoyar otras disciplinas que podrían motivar a las personas a vincularse a estas, y a través de su práctica podrían descollar y profesionalizarse. Tenemos ejemplos inspiradores también en ciclismo, ajedrez, esgrima, patinaje, balonmano, surfeo, squash, raquetball, gimnasia, triatlón, artes marciales, y deportes alternativos como motocross y kartismo, entre otras.

Como diputada, un tema al que he apoyado por considerarlo relevante para incentivar a los costarricenses para realizar actividad física, es la recreación. En algunas oportunidades, el deporte profesional ha tenido más apoyo fundamental que la recreación, lo que no siempre es prudente, pues solo a través de esta última las personas se motivan y logran encontrar su verdadera vocación deportiva, pasando luego al área profesional.

Sabemos que es requisito mejorar la infraestructura deportiva y de recreación. La iluminación de las canchas de deporte, urbanas y rurales, y asignar a las organizaciones comunales la administración de estos servicios maximizando su uso será requisito para el éxito de una política nacional en el área del deporte.

Debemos generar un programa coordinado para recuperar todas las áreas recreativas y de práctica deportiva, a través del Icoder y los comités cantonales de las municipalidades. Se deberá hacer un inventario de propiedades ociosas pertenecientes a entes públicos estatales. Aquellas que tengan características que permitan su utilización como parques o áreas recreativas, o para la práctica del deporte, se habilitarán para tales fines.

En resumen, amigos y amigas, la capacitación óptima de los profesionales, la promoción de deportes tradicionales y no tradicionales, desde la primaria, y un plan articulado de rescate de escenarios para la recreación y la actividad física, son derroteros que haremos realidad a partir de mayo del año venidero.

Muchísimas gracias por su atención, y bendiciones.

Con mucho gusto, señora diputada.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Céspedes Salazar. Por cinco minutos, señor diputado.

Muchas gracias, señor presidente, compañeras y compañeros diputados.

Nuevamente la naturaleza nos golpea a la provincia de Limón, y nuevamente estamos incomunicados con el resto del país.

La carretera volvió a colapsar por los derrumbes que están sucediendo a través de la cantidad de lluvias que han caído en las últimas horas. Cada vez se hace más necesaria la ampliación y la construcción de la carretera a Limón. Y ojalá que muy pronto también se incluya la rehabilitación…

Disculpe, señor diputado, no hay cuórum, hay solamente treinta y dos diputadas y diputados. Transcurre el tiempo reglamentario.

Se ha restablecido el cuórum. Puede continuar, señor diputado Céspedes Salazar.

Diputado Walter Céspedes Salazar:

Bueno, estaba compartiendo con ustedes que, efectivamente, nuevamente la carretera a Limón, obviamente, tengo que reconocer que es a la altura de la parte del Parque Braulio Carrillo donde la carretera una y otra vez se comienza a dañar e impide la comunicación y el transporte entre la capital y la provincia de Limón.

Eso ocasiona grandes pérdidas a la economía de este país, y obviamente, este tramo habrá que incluirlo también en la construcción y en la ampliación de la carretera a Limón, porque si no estaríamos también haciendo una parte y no solucionando todo el problema.

Bueno, dicho eso, tengo que decirles que hoy el centro de Limón, Cienaguita, Los Lirios, Envaco, La Colina, toda la parte baja incluyendo Filadelfia, La Bomba, Beverly y Bananito están totalmente inundados.

¿Y por qué hago mención de esto?, porque ustedes dirán, bueno, pero es que Limón cada vez que llueve se inundan las comunidades. Bueno, es que en esta ocasión, diputados que me escuchan, dentro del proyecto de Limón Ciudad Puerto hay más de veinticinco millones de dólares precisamente para recabar, precisamente para limpiar…

Disculpe, señor diputado, nuevamente se ha roto el cuórum. Transcurre el tiempo reglamentario.

Se ha restablecido el cuórum.

Diputado Céspedes Salazar, debemos pasar en este momento a conocer el expediente 18.724 de acuerdo con la resolución. Queda usted, diputado Céspedes, en el uso de la palabra para la siguiente sesión en el tema del control político.

Elección de un magistrado de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, para llenar vacante que dejó por deceso del doctor. Luis Paulino Mora Mora

Expediente N.º 18.724, Elección de un Magistrado de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, para Llenar Vacante que Dejó por Deceso el Doctor Luis Paulino Mora Mora

Pasamos, de esta manera, al ser las quince y treinta y dos minutos, al conocimiento del expediente 18.724, Elección de un Magistrado de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, para Llenar Vacante que Dejó por Deceso del Doctor Luis Paulino Mora Mora. Reitero que es el expediente 18.724.

Estaba en el uso de la palabra el diputado Oviedo Guzmán, que les restan cincuenta y tres minutos, señor diputado.

Diputado Néstor Manrique Oviedo Guzmán:

Muchas gracias, buenas tardes, compañeros y compañeras diputados y diputadas.

Señor presidente, con su venia, le voy a ceder el tiempo que requiere a la diputada Acuña Castro, y posteriormente el diputado Hernández Cerdas.

Con mucho gusto, señor diputado.

Con la autorización y con la anuencia del diputado Oviedo Guzmán, tiene la palabra la diputada Acuña Castro y el diputado Hernández, diputado Hernández.

Tiene la palabra la diputada Acuña Castro.

Diputada Yolanda Acuña Castro:

Muy buenas tardes, señor presidente, compañeros diputados, ciudadanos que nos escuchan en los medios de radio y televisión.

Bueno, soy una diputada muy importante, y eso a mí me alegra, me alegra mucho. Me alegra muchísimo porque eso demuestra el trabajo de control político, el trabajo tesonero, honesto, que he hecho en esta Asamblea Legislativa, para que un diputado se dedique a hacer una investigación de mi persona, buscar mi expediente personal; eso me agrada.

Lo que pasa es que tienen que buscar otros investigadores que le completen la información, porque la información es incompleta. Dice como unas cinco o seis mentiras, las cuales no me voy a dedicar a aclararle aquí a los costarricenses, pero se las voy a mandar directamente para que complete el expediente y pueda hacer la investigación que a él le corresponde.

No me preocupa lo que él señaló de mí, porque los y las costarricenses sabemos quién es Víctor Hugo Víquez y a qué intereses responde. Los heredianos lo conocemos; muestra de eso es que cuando él en el 2010 quiso ser diputado no se atrevía a poner su rostro en las vallas. Decía Laura Chinchilla, Víctor Hugo Víquez diputado 2010-2014, porque ni siquiera su rostro lo puso, en Heredia salía solo en las vallas conjuntas.

Ahora entiendo por qué es un diputado volátil, (ininteligible). Lo vi, lo vi desde mi despacho quitar la calcomanía, en su despacho, de Rodrigo Arias. Qué lamentable, ya la tenía puesta en su ventana, lo vi y le tomé una fotografía. Sentí lástima por este diputado que ahora es arayista, después de todo pone Johnny Araya en su carro.

Usted me parece que con sus afirmaciones demuestra que no tiene argumentos para debatirme, pero yo le digo una cosa: don Víctor Hugo, ahora entiendo por qué a usted lo acusaron de agresión, porque, bueno, me parece que siempre se aprovecha de las mujeres, siempre lo ha hecho, y yo ya eso ni siquiera me preocupa, y los costarricenses no deberían hoy de estar pagándonos ni un minuto para estar en eso.

Pero me siento con el deber de poder decirle, don Víctor Hugo, lo que usted señala es falso. Usted no sabe que yo también trabajé en otras instituciones.

¿Además de la Universidad Nacional, no sabe, no sabe que trabajé en la UCR?, ¿no sabe que trabajé en el Instituto Nacional de Aprendizaje?, ¿no sabe que trabajé en el Colegio Técnico Profesional de Barva, docente?, ¿no sabe nada de eso, don Víctor Hugo? Es incompleta su investigación.

Usted no sabe que yo no he disfrutado un día de mi pensión, un día. Y hoy puedo decir los años que tengo, tengo cincuenta y cinco años de edad y no he amanecido un día sin tener que ir a trabajar, no he disfrutado una pensión ni una jubilación, y trabajo, y usted lo puede ver. Complete su expediente de la Caja, trabajo, mi primer trabajo que aparece una cuota en la Caja Costarricense de Seguro Social fue a los doce años, en un beneficio de café, escogiendo el grano seco.

Eso usted no lo tiene en su expediente. Yo creo que mejor después de ser diputado busque un puestito ahí en la Junta de Pensiones y le enseñan a ver cómo se calculan las pensiones.

Lo que le quiero decir, don Víctor Hugo, es que eso que usted hace, a mí no me va a impedir seguir haciendo el control político, denunciando los actos de corrupción de su gobierno, de las instituciones públicas.

Y habla de los alcaldes, a mí no me gusta denunciar a los alcaldes, menos a los que entregan cocinas, menos a los que usted les ayudó en Heredia que hoy están en la fiscalía, pero hacen actos que violentan el Código Municipal.

Y yo sé por qué usted está tan bravo, porque hoy está a las puertas el expediente para un alcalde en Flores. Yo lamento mucho, don Gerardo, pero diay, están las pruebas, regalaron las cocinas. Yo escuché a don René cuando salió de Económicos ahí, y está grabado. Don Víctor Hugo Víquez entregó cocinas y él era el jefe de campaña.

Por eso, es que usted está enojado, pero no se enoje con esta diputada, el día de hoy. Me pensioné en el 2007, trabajé desde el 2006 al 2010 como regidora a tiempo completo y del 2010 al 2014, hasta el 30 de abril a tiempo completo. ¿Dígame cuándo me pensioné?, ¿cuándo he disfrutado de una pensión?

Usted, me parece que… bueno, como nunca ha trabajado y ha vivido de la política difícilmente sabe lo que es haber trabajado honestamente.

Pero yo quedo aquí, señor presidente, porque le pido al señor Víctor Hugo Víquez que complete el expediente en las otras instituciones donde yo trabajé y, además, de manera despectiva señala que yo soy administrativa. Fui una profesional que terminé como miembro de un consejo universitario. No lo señale mezquinamente.

No dice que tengo dos licenciaturas y una maestría en Administración. No dice nada de eso. ¿Por qué?, porque yo creo él no sé si pasó por alguna universidad o compró títulos.

Pero sí esta diputada, esta diputada se casó muy joven, laboró, crió familia, y estudió, y me siento orgullosa de mi carrera profesional. Y a los costarricenses de frente los puedo ver, y puse vallas con mi cara por toda Heredia, cosa que el diputado Víquez ni siquiera se dio el lujo de poder hacer porque tenía cuestionamientos con la Mutual Heredia, y la gente sabe.

¿Por qué hoy no tenemos mutual? Nadie sabe. Pero, bueno, alguien estaba ahora en esas juntas directivas.

Yo no quiero entrar aquí a más y le voy a dar el espacio…

Y vea, el tema de la ESPH, que es un tema interesantísimo —gracias, Juan Carlos, que me recordó—, claro, el negocio se les está cayendo. Don Víctor Hugo Víquez venía aquí con un mandato, la apertura total de la ESPH, y ustedes saben que las dos municipalidades que son dueñas, que tienen que estar en la Junta Directiva no les ha permitido el dueño que es el gerente general y don Víctor Hugo que se sienten en la Municipalidad de San Rafael y San Isidro, pero sí está en la Cámara de Comercio por cinco años. ¿Qué es la Cámara de Comercio?, ¿son dueños?, ¿son dueños? No son dueños y ahí están.

Entonces, a mí me parece, don Víctor Hugo, que aquí seguiré, porque yo sí creo en la acción ciudadana, sí creo en la participación ciudadana. No creo en esos grupos políticos, esas argollas que tomaron la empresa de servicios públicos desde que la crearon con un gerente vitalicio.

Desde que la ley salió de aquí salió maleada y hoy el diputado ha venido por cuatro años tratando de abrir esa empresa de servicios públicos, pero no para la gente, no para los abonados.

¿Qué es lo que queremos ahora, don Víctor Hugo? —póngame atención—. Queremos que un abonado se siente ahí, queremos que un abonado se siente ahí, y él no quiere un abonado.

Claro, ustedes no creen, Liberación Nacional nunca ha creído en la participación ciudadana, porque el abonado es el que paga todos los días, no tiene asiento y queremos que los dueños de la muni, que son de la ESPH, que es la municipalidad de Heredia y de San Rafael se sienten ahí tampoco lo quieren.

San Isidro y Heredia; San Isidro, San Rafael y Heredia, no quiere don Víctor Hugo; claro, esos son los círculos, esos son los círculos que usa Liberación Nacional con sus grupos, porque es abrir a los usuarios, a la acción ciudadana la ESPH.

La ESPH hay que abrirla y vea, no la quieren abrir y le han metido ochocientas mociones un diputado herediano que dice que quiere a Heredia, no.

Entonces, yo sí creo que aquí hay mucho que seguir señalando y lo voy a seguir señalando y no me importa porque no tengo en este momento nada de qué avergonzarme y siento que la pensión que voy a recibir después de salir de esta Asamblea Legislativa me la merezco, he trabajado por ella.

Muchísimas gracias.

Le voy a dar el tiempo a don Víctor Hugo… a don Manrique Oviedo.

Sí, como mucho gusto.

El diputado Oviedo Guzmán había otorgado el resto del tiempo por hoy hasta por siete y medio al diputado Hernández Cerdas sobre este expediente.

Señor diputado.

Gracias, señor presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados.

No estuve en el momento en que don Víctor Hugo hizo su presentación acá en el plenario, pero sí le estaba escuchando en una reunión que estaba yo en mi despacho, y en verdad que me enfadó mucho su posición.

Veo esa actitud ponzoñosa de su participación en una compañera de mi partido, de mi fracción, a la cual respeto y le tengo un cariño muy especial, y además de eso le reconozco su calidad de trabajo porque es una de las compañeras de la fracción que más se ha destacado en ella, y es una persona que se ha dedicado a estudiar y en el período en que estuve compartiendo la jefatura con ella fue una persona constante que le dio seguimiento a todos los asuntos sin color político, con una entrega total y absoluta por el bienestar de Costa Rica, no con ningún interés por favorecer a grupos ni a sectores, he incluso, ni al mismo partido al cual pertenecemos.

Y eso es Yolanda Acuña, una diputada ejemplar, una diputada que se ha destacado y que la conocí desde que trabajamos en la Universidad de Costa Rica, siendo una persona proba e inteligente y de una alta capacidad.

A mí me molesta mucho cuando se discute el presupuesto ordinario e incluso en los medios de comunicación se indica que el gasto público es por el pago de pensiones entre otros de los rubros. Pero no dice que el Partido Liberación Nacional, que se jacta de haber estado en los últimos cuarenta, sesenta años, en la escena política nacional fue el que despilfarró los recursos de los docentes que desde primaria, secundaria y universitaria depositaban sus recursos como parte de un aseguramiento para su retiro.

Sin embargo, despilfarraron los recursos y muy fácil usaban los aportes que daban los educadores para financiar sus obras para gasto público, e incluso para gastos corrientes, y eso desafortunadamente hoy lo señalan como una carga fiscal cuando no es correcto.

Y se equivoca el compañero diputado Víctor Hugo Víquez cuando hace comparaciones tan dispares, tan asimétricas, tan absurdas. No se ubica ni estudia correctamente lo que corresponde a un régimen de pensiones y otro; jamás puede señalarse privilegios en un régimen de pensión si él no lo conoce.

Creo que amerita que entre a estudiar los regímenes de pensiones y no hacer aseveraciones falsas y menos atacando a una compañera del Partido Acción Ciudadana.

Señala casos que no dudo que hayan sido reales, de retiro de pensión en edad avanzada, pero son del régimen de invalidez, vejez y muerte, que también el Partido Liberación Nacional se ha encargado de despilfarrar los recursos, de darle mal uso a los recursos.

Por eso, en la Comisión de Control de Ingreso y Gasto Público llevamos a cabo un estudio donde el Gobierno de los Arias despilfarraron los recursos de invalidez, vejez y muerte, y por eso este fondo está hoy día en quiebra. Y por esa razón, muchos y muchas costarricenses hoy esperan años muy avanzados para poder retirarse con una jubilación.

Miente el señor diputado cuando indica esa disparidad y no hace referencia que en invalidez, vejez y muerte, o a través de la Caja Costarricense de Seguro Social, la cotización arranca en dos punto ocho por ciento, dos punto ocho por ciento, mientras que los pobres maestros, los profesores de secundaria, los universitarios pagan ocho punto setenta y cinco, y hasta el dieciséis por ciento.

Entonces, ¿dónde está la diferencia?, ¿por qué no hace justicia en sus palabras al hacer aseveraciones de tal magnitud e indicando que hay privilegios, cuando eso es una osadía en su comportamiento?

Y no le permito, bajo ninguna circunstancia, ni que ataque a una diputada de mi fracción, ni tampoco a un régimen que está totalmente comprobado de que se cotiza más.

Tampoco en la Caja Costarricense de Seguro Social los que ya se han pensionado no vuelven a cotizar, mientras que en el Magisterio se cotiza entre el doce por ciento y hasta el dieciséis por ciento. Aun ya pensionada la persona tiene que cotizar del doce al dieciséis por ciento.

Entonces, que no se venga a hablar paja aquí, en este auditorio, tratando de enlodar a una persona que ha hecho méritos para obtener su pensión, así como dentro del régimen se permite.

Y, además de ser legal, es ético lo que la diputada Acuña Castro ha realizado, y jamás, otra aseveración un poco incómoda o bastante incómoda y abusiva de parte del compañero Víquez Chaverri, al señalar que cuando deja esta diputación se va a incrementar su pensión.

Le falta… le falta información, cuando estamos claros que en anteriores gobiernos del Partido Liberación Nacional, incorporaban ciertamente a muchos trabajadores que nunca habían estado en política, los metían para diputados y después salían con pensiones millonarias. Eso sí es cierto, quebraron el régimen del Magisterio.

Y, en consecuencia, Jupema, él de buena forma, corrigió esos malos comportamientos…

Disculpe, señor diputado.

Nos han solicitado el cuórum, no hay en este momento.

Transcurre el tiempo reglamentario.

Se ha restablecido el cuórum.

Puede continuar, señor diputado.

¿Cuánto tiempo me queda, señor presidente?

Treinta y seis minutos cincuenta segundos.

Reitero mi agradecimiento al compañero Manrique Oviedo, quien ha dispensado el tiempo, y espero no abusar de él para reversárselo, para regresárselo. Incluso me he anotado en la discusión para que, en su momento, me den más tiempo, para poder hablar al respecto.

Creo que siguiendo con esa misma línea, creo que debe hacerse justicia, no solamente cuando se señala a una diputada en la que con todos sus méritos se ha hecho acreedora de una pensión, y que no ha dejado de trabajar, sino que se ha mantenido vigente durante todo ese período, porque durante mis cuatro años como regidor, fue anterior a esta legislatura, también la encontré como regidora en su municipalidad haciendo un trabajo de alta calidad y de alta entrega.

Y como señalé hace un rato, el trabajo que ha venido haciendo en esta Asamblea Legislativa, denunciando cosas que a muchas gentes les cuesta hacerlo, ella, en verdad, ha asumido ese rol.

Sigo hablando con respecto al régimen de pensiones, y es lamentable que, incluso, en el día de hoy haya un grupo de personas del Magisterio: maestros de escuela, profesores de secundaria, universitarios, que en el año 95, con una política del Partido Liberación Nacional de desmantelar el régimen de pensiones del Magisterio, porque ya se habían comido todo aquel capital que inyectaron los educadores para su futura… para su edad de retiro.

Sin embargo, fue lamentable que los gobiernos de turno se adueñaron de esos recursos, nunca los metieron en un proceso de capitalización, para que estos se engrosaran, estos se incrementaran, y de esa forma pudieran cubrir a las nuevas generaciones.

Hoy se rasgan las vestiduras las mismas gentes de gobierno, señalando de que hay un despilfarro y de que hay privilegios en un régimen de pensión.

Y es grave, hay que observar las páginas que salieron días atrás de la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional, manifestándose molestia y defendiendo a esa cantidad de educadores, porque en el año 95 volvieron a desmantelar el régimen de pensiones del Magisterio e invitaron en un gobierno liberacionista, para que la gente se trasladara al régimen de pensiones de la Caja, porque se decía que el régimen de pensiones del Magisterio iría a colapsar.

Qué pena después de que tomaron todos esos recursos, ahora sí se lavan las manos indicando que es un régimen que está en decadencia, cuando, efectivamente, esos recursos los tomaron en una forma irresponsable para otros fines específicamente para cubrir gastos…

Disculpe, señor diputado, nuevamente, no hay cuórum.

Transcurre el tiempo reglamentario.

Se ha restablecido el cuórum.

Puede continuar, señor diputado Hernández Cerdas.

Gracias, señor presidente.

Hasta aquí concluyo mi intervención.

Diputado Néstor Manrique Oviedo Guzmán:

Continúa el diputado Oviedo Guzmán, le restan treinta y dos minutos cincuenta segundos, señor diputado.

Gracias, señor presidente.

Una pregunta, señor presidente, estamos en la discusión del primer caso… es que no tengo claridad a ese respecto, porque había un cambio de horario…

Diputado Néstor Manrique Oviedo Guzmán:

No, señor, estamos en el expediente de la sustitución del magistrado Luis Paulino Mora Mora, el expediente 18.724, hasta las dieciséis horas. De las dieciséis a las dieciséis treinta entraríamos a conocer el siguiente expediente, que es el 18.788.

Okey, señor presidente.

Yo tengo aquí una información, presidente, pero veo que hay gente que se anotó en la pantalla. Voy a ceder, a guardarme mi espacio, permitir que otros compañeros hablen y posteriormente yo, en caso de que se retiraran, pues yo sí haría uso de la palabra.

Gracias.

Diputado Claudio Monge Pereira:

Con mucho gusto, señor diputado, le restan treinta y dos minutos.

Continúa en el uso de la palabra el diputado José María Villalta Flórez-Estrada

No se encuentra.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Gamboa Corrales.

No va a hacer uso de la palabra.

Continúa en el uso de la palabra la diputada Muñoz Quesada.

No se encuentra en este momento en su curul.

Continúa en el uso de la palabra la diputada Fournier Vargas.

No se encuentra en su curul.

El diputado Monge Pereira.

En este momento un minuto y medio, señor diputado.

Muchas gracias, señor presidente.

En este minuto podemos adelantar que vamos a seguir nosotros trayendo algunos documentos para conocimiento de las señoras y señores diputados, en relación con la importancia que reviste la Sala Constitucional y la importancia que reviste no solo estudiar los atestados de quienes tienen la valentía, en este caso, de proponer sus nombres aspirando a sustituir a tan distinguidos y distinguidas magistradas en la Sala, sino que también hablando acerca de la importancia de estos concursos y que estos concursos no se conviertan simple y llanamente en un saludo a la bandera para nombrar después a personas que no necesariamente son los que tienen los mejores atestados académicos y la mejor carrera, y la mejor experiencia en el campo.

Por eso, es muy importante y voy a seguir en esa línea, no solamente destacando el origen de la Sala, sino también el pensamiento de algunos magistrados de la Sala y otros que han pasado por ahí y que nos señalan no solamente los aciertos, sino también los atributos de la Sala y de una serie de votos que hoy día ya son jurisprudencia que nos darán luces para que la decisión que nosotros y nosotras aquí tomemos sea la más acertada y la más justa para Costa Rica.

Expediente N.º 18.788, Elección de un(a) Magistrado(a) de la Sala Constitucional de la Suprema de Justicia, por Jubilación de la Licenciada Ana Virginia Calzada Miranda

Disculpe que lo interrumpa, señor diputado.

Debemos pasar al conocimiento del siguiente expediente.

Queda usted en el uso de la palabra. Le restan cincuenta y ocho minutos y treinta y dos segundos.

Al ser las dieciséis horas, vamos a pasar al conocimiento del expediente, el siguiente expediente es el 18.788, Elección de un Magistrado o Magistrada de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, por Jubilación de la Licenciada Ana Virginia Calzada Miranda.

Elección de un(a) magistrado(a) de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, por jubilación de la licenciada Ana Virginia Calzada Miranda

Estaba en el uso de la palabra la diputada Acuña Castro, le restan cuarenta minutos cincuenta y cuatro segundos.

No se encuentra en su curul la diputada Acuña Castro.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Céspedes Salazar.

No va a hacer uso de la palabra.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Mendoza García.

Diputado Juan Carlos Mendoza García:

Gracias, señor presidente, diputados y diputadas.

Estamos en la discusión del segundo expediente para la elección de un magistrado o magistrada a la Sala Constitucional y talvez quienes escuchan este Plenario legislativo se preguntarán, pues, qué es lo que pasa que se discuten tantos otros temas y no el tema en cuestión.

Bueno, lo que pasa es que estamos bajo un sistema donde se estableció un procedimiento nunca visto aquí en la Asamblea Legislativa para conocer este tema.

Lo cierto del caso acá, lo que ha pasado en esta Asamblea Legislativa es que parece que ya existen negociaciones y acuerdos por debajo de la mesa, que aquí los temas no se están poniendo, no se está argumentando a favor de un candidato o de una candidata, sino que lo único que se está esperando es que se cumpla la fecha fatal, la fecha fatal donde se dará la votación correspondiente y los acuerdos se están gestando en otro lugar y no en este Plenario legislativo.

¿Hay cuórum, señor presidente?

En ese sentido, es necesario indicar que aquí el 2 de diciembre, de una forma nunca vista y según la resolución que se ha emitido por parte del presidente, ratificada por los diputados de Liberación Nacional, ratificada por algunos diputados de la Unidad Social Cristiana, con la clara excepción del diputado Céspedes, ratificada por el Partido Accesibilidad Sin Exclusión, pues que ya hemos visto que es un aliado incondicional del Partido Liberación Nacional pues desapareció prácticamente como estructura el Partido Accesibilidad Sin Exclusión, y por buena parte también del Movimiento Libertario.

Y ahí vimos entonces cómo se ve claramente el acuerdo que ha habido para que ahora el 2 de diciembre se dé una votación acerca de lo que son magistrados o magistradas de la Sala Constitucional.

Y, entonces, ese debate no está aquí en el Plenario legislativo, no está ese debate en esta Asamblea Legislativa, no está la discusión acá sobre quién es bueno o quién es mejor, quién no es la persona adecuada, porque esto se volvió en una simple dinámica de quemar tiempo.

Eso nunca se había visto aquí en la Asamblea Legislativa, una dinámica de quemar tiempo de la forma más, a veces, productiva, con observaciones y control político muy bueno, pero el debate de fondo no está.

La peor forma de escoger a un magistrado o una magistrada de la Sala Constitucional negando un debate de verdad en este Plenario legislativo, una forma propia de otros tiempos en la política, pero que intentan regresar y que intentan establecerse como los parámetros para escoger magistrados y magistradas de la Sala Constitucional.

Y a mí la verdad lo que me da es pena por tanta gente de bien, y en este proceso tenemos mucha gente muy calificada que ha puesto el nombre, que se ha sometido a un proceso de concurso, que se ha sometido a un proceso de entrevistas, que participó de ese proceso, que entró en esa discusión, que aportó. Pero, bueno, parece que el debate no está aquí, no está en este Plenario, no está en este espacio como debería de estarlo.

Yo creo que ese espacio —y lo hemos dicho— se debería gestar, debería ser otra la dinámica. Aquí entre media hora sobre un expediente y media hora sobre otro expediente, simplemente se han ido agotando los tiempos, y la gran mayoría de este Parlamento mantiene el silencio, mantiene el silencio y no se da el debate.

Yo creo —insisto— que hay muy buenas personas como candidatas; sobre todo, me encantaría ver en ambos expedientes a una mujer ocupando esa posición.

He escuchado —doña Pilar— que también en Liberación Nacional eventualmente algunas diputadas podrían estar con esa tesis, yo creo que es una tesis importante en este momento, en una Sala Constitucional, donde se concentran, digamos, una gran mayoría de magistrados, sino de magistradas, vale la pena generar algunos equilibrios y procurar una representación en ese espacio, que represente más también la calidad de juristas, la calidad de personas que pueden… mujeres que pueden hacer un análisis, una interpretación, una lectura del derecho de la Constitución, del texto constitucional, y traducirlo a estos tiempos.

Sin duda, yo creo que hay una sensibilidad ahí ausente que sería muy, muy provechoso, el valorar los nombres de mujeres que están, de valiosas mujeres que han presentado su currículo.

Me parece que hay un debate, entonces, que se tiene que dar, y creo que vale la pena —insisto—, que este espacio —bueno, no creo que este espacio, que otros espacios—, de debate profundo sobre el tema, se den, y se puede entonces también generar lo que antes, y siempre había sido una práctica en la Asamblea Legislativa, y es que llegaba el tiempo de las votaciones. Y en los tiempos de la votación, cuando llegaba, no por una resolución de la Presidencia, sino porque se había agotado el debate, se habían dado las discusiones, pues empezaban a poner las cartas sobre la mesa.

Se empezaban, entonces, difícilmente se llegaba a una primera votación con treinta y ocho, pero se iba manifestando la voluntad del legislador mediante los distintos procesos de votación. Entonces, no se llegaba a una votación arreglada, ya con todo acordado, y donde se tendrá muy probablemente un resultado a la primera, sino que se da esa dinámica de negociación.

Bueno, hay posiciones, se promovían nombres en algunos casos, se descartaban algunos otros nombres, porque estaba muy cerca, pero siempre se llegaba a una resolución.

Lo hizo esta Asamblea Legislativa cuando escogió al magistrado Paul Rueda, tuvo esa posibilidad, y no fue a la primera, hubo un proceso, si mal no recuerdo, talvez una o dos semanas, de procesos de votaciones donde se fue conjuntando las distintas voluntades y se llegó a tomar una decisión con los treinta y ocho votos.

Bueno, hoy se ha cambiado la dinámica; es otra, por esa resolución aceptada lamentablemente por este Plenario legislativo, sin los votos, claro está, del Partido Acción Ciudadana. No se puede dar ese mecanismo establecido, creo yo, por lo demás, y también lo he planteado, se los he planteado con toda claridad y con toda sinceridad.

Yo creo que vamos hacia un proceso que está absolutamente viciado, está absolutamente viciado, tanto en cómo se conformó la resolución inicial, en cómo se vienen violentando los tiempos en este Plenario legislativo y cómo va a ser imposible y va a darse votaciones haciendo algo que nunca se había hecho, como violentar las posibilidades efectivas de intervenir de los diputados y diputadas, y eso no se va a resolver aquí, ni siquiera, ni cambiando el Reglamento ahora a última hora, ni haciendo algún otro tipo de cosas.

Porque lo cierto del caso, y es que el proceso para escoger a un magistrado o una magistrada de la Sala Constitucional es un proceso que hay que tomarse —creo— seriedad, con mayor profundidad, por las altas implicaciones que tienen sobre el devenir de la República, sobre el devenir del Estado social de derecho, y sobre la interpretación que se haga en las lecturas que se hacen del derecho de la Constitución en su aplicación cotidiana.

Me parece que es un tema que al cierre de nuestro período constitucional no podemos y no debemos tomarnos a la ligera, y lo que preveo pues es que la acción que presentamos, y yo lamento que nos llevarán hasta ese punto, se los dijimos, se los advertimos, nos llevaron a un punto muy complicado, que fue tener que presentar una acción con… diay, pues ante… a la única instancia que podemos hacerlo, que es la misma Sala Constitucional.

Se lo comenté el otro día al diputado Fishman. Diay, qué complicado porque entonces ahora lo que hacemos es darle ese poder a las personas que estamos eligiendo o que están conformando el órgano sobre el cual se está dando una elección.

Y entonces, eventualmente, incluso, se podrían ver tentados, según la decisión que se tome en este Plenario, a hacer las valoraciones en función del procedimiento que se llevó, y si gusta o no gusta, el resultado de esta Asamblea Legislativa.

Me parece que realmente hemos llevado las cosas a un extremo muy peligroso, a un punto muy complicado, que no le hace bien a la democracia costarricense, que no le hace bien al importante papel que la Sala Constitucional debe jugar en este país. Por lo tanto, pues creo que tenemos que revisar en qué estamos, a qué le estamos apostando.

Y si de aquí al 2 de diciembre simplemente vamos a seguir en esa línea…

Diputado presidente, el diputado Molina me pide una interrupción. Con todo gusto.

Diputado Fabio Molina Rojas:

Por la vía de la interrupción, tiene la palabra el diputado Molina Rojas.

Gracias, señor presidente; muchas gracias, don Juan Carlos.

Muchos de los nombramientos que la Constitución o las leyes nos responsabilizan no tienen fecha determinada para cumplir con ese mandato, ese espacio se llena con interpretaciones del presidente.

Recuerdo alguna que tuvo don Víctor Emilio, por ejemplo, con la subcontralora. Tenemos un caso que hace más de un año no hemos resuelto, la integración de un miembro de la Junta Directiva del Banco Central, y he seguido su línea de pensamiento.

Ante esta incertidumbre de que no existe fecha, que debe haber certeza para designar o caer en una mora, cuál es su recomendación, especialmente viniéndola… los cuestionamientos a las decisiones formadas por una persona muy conocedora del Reglamento, como es usted, y que tuvo que tomar decisiones trascendentes, ya que usted ejerció la presidencia de este Poder de la República.

Puede continuar, el diputado Mendoza García.

Diputado Juan Carlos Mendoza García:

Le agradezco mucho, diputado Molina Rojas, por la pregunta que hace, porque me permite desarrollar eso que me parece fundamental.

Lo primero es el tema de los tiempos, y aquí de hecho la resolución que ustedes ratificaron hablaba del tema de la mora, y demás.

Aquí hay que tener claro qué es lo que sucede y también cuál es el ambiente político que hay para elegir puestos tan importantes.

Lo primero es decir que la Sala Constitucional puede perfectamente funcionar si tomamos decisiones, por ejemplo, sobre algunos de los magistrados suplentes, ¿verdad? No hay ningún problema acá que la Sala Constitucional va a dejar de funcionar, no hay ningún problema en ese sentido.

Lo segundo es decir que el tiempo, el momento de la votación lo que siempre ha sucedido, pues es que se utilizan los tiempos que por Reglamento se establece para hacer las intervenciones de fondo y cuando ya nadie tiene más que hablar, pues se inicia la ronda de votaciones que se pueden concretar en un momento o en otro, y que como digo pueden y deben ser inclusive un mismo mecanismo de ir expresando las voluntades de los distintos diputados y diputadas.

Y fíjese, diputado Molina Rojas, que cuando me tocó el honor de presidir esta Asamblea Legislativa nos encontramos con la situación de que se tenía un nombramiento de un magistrado de la Sala Constitucional que tenía año y medio sin que se diera.

Y entonces, ¿qué fue lo que promovimos ahí? Primero, una discusión amplia y abierta con todas las fracciones políticas, llevamos el tema a jefes de fracción, colocamos el tema en ese espacio, y dijimos bueno, este es un tema que hay que debatir con todas las fracciones.

No sucedió con esta resolución que a la fracción de Acción Ciudadana le tomó por absoluta sorpresa. Y cuando vimos quiénes votaron y quiénes no esa resolución, pues nos dimos cuenta evidentemente dónde está el acuerdo acá que evidentemente no estaba puesto sobre la mesa, sino colocado en otro ámbito de negociación.

Y es que vea lo complicado del momento en el que estamos ahora. Estamos en un momento electoral, estos magistrados están escogiendo al calor de las alianzas coyunturales que se vienen dando a nivel electoral. Esa es la realidad, son esas alianzas electorales, esas alianzas coyunturales las que están determinando acá quién va a ser magistrado o magistrada de la Sala Constitucional. Eso me parece la peor forma de elegir un magistrado, o una magistrada, la peor forma de tomar decisiones tan importantes.

Entonces, la sugerencia respetuosa a todos los diputados y diputadas, señor presidente, señor jefe de fracción de Liberación Nacional, diputados que nos están escuchando, realmente el camino que llevamos es un camino de encontronazo y de resolución de esto en la Sala Constitucional. No se están siguiendo los procedimientos adecuados, podrán eventualmente lograr plasmar el acuerdo temporalmente, pero no va a ser la solución definitiva, ni insisto, es la mejor forma de resolver.

Yo creo que lo más sano que podríamos hacer en este caso es resolver en una mesa abierta con los jefes de fracción y con todas las posiciones puestas sobre la mesa y dando la discusión acá también. Pero una discusión acordada ahora sí con todas las fracciones, los magistrados suplentes. Y después de que bajen los calores electorales, que sin duda están afectando acá toda la dinámica legislativa, pasado febrero, tomar una decisión pausada, una decisión profunda como lo es la elección de magistrados y magistradas.

Me parece que es ese el momento, pasado el momento electoral en que se debe dar, y sin venir a procurar una forma de imposición como la que se ha dado que fue la resolución de la Presidencia.

Esa es mi propuesta. Lo hicimos en su momento con el magistrado, con la elección del magistrado Paul Rueda. No había un acuerdo unánime, pero sí se logró por la mayoría necesaria y ahora mismo no recuerdo la votación, pero sí recuerdo que fue muy alta en esa ocasión, o sea, sí hay posibilidad en el Parlamento de ponerse de acuerdo, cuando los mecanismos de negociación política se dan abiertamente, se dan con todas las fracciones y se gesta el proceso.

El diputado Fishman me pedía una intervención, señor presidente, con su venia.

Con mucho gusto, tiene la palabra por la vía de la interrupción el diputado Fishman Zonzinski.

Diputado Luis Fishman Zonzinski:

Gracias, señor presidente.

Me ha parecido muy, muy interesante la disertación del diputado Mendoza y la pregunta del diputado Molina.

Yo he estado realmente preocupado. Yo no voté la resolución de la Presidencia, no la voté por varias razones, dentro de ellas…

Disculpe, señor diputado Fishman, no hay cuórum. Transcurre el tiempo reglamentario.

Se ha restablecido el cuórum. Puede continuar, diputado Fishman.

Diputado Luis Fishman Zonzinski:

Gracias, señor presidente.

Decía que me parecía interesante. Repito, no voté su justificación para establecer una fecha, y ahora que plantean, yo creo que hay posibilidades en tiempos electorales o no electorales de ponerse de acuerdo. Eso yo no tengo ninguna duda de que por estar en campaña política esta Asamblea Legislativa no puede conseguir las mujeres, la pareja, los hombres, quienes sean, para integrar la Sala Constitucional.

El problema es lo que planteaba el diputado Molina. El 2 de diciembre, señor presidente, el 2 de diciembre es la fecha que usted estableció como fecha tope para la decisión. Resulta que llegamos el 2 de diciembre a medianoche y no se escogió ninguno, ninguno obtuvo los treinta y ocho votos.

Usted habla de una fecha fatal. Eso significará que la agenda de sesiones extraordinarias va a quedar descartada en virtud de esa decisión que como no llegamos a un acuerdo el 2 de diciembre seguimos el 3, seguimos el 4, seguimos el 5, ¿o cómo es la cosa?

Perdón, sí…

El diputado Mendoza García.

Diputado Luis Fishman Zonzinski:

Me quitó la interrupción, pero…

Disculpe, señor diputado, no tiene, no tiene…

Diputado Juan Carlos Mendoza García:

Muchas gracias, presidente.

De inmediato le volvemos a dar la palabra al diputado Fishman, porque es que el tema que está tocando es central, y es que dice la resolución del presidente, diputado Fishman: En caso de que el 2 de diciembre no se hayan elegido los magistrados propietarios, se darán por discutidos ambos expedientes y se procederá de inmediato con los procesos —plural— de votación. ¿En qué orden? Eso ya está por verse. Yo creo que va a requerir una ampliación de la resolución, porque no está claro.

Y dice el punto siguiente: Si después de cinco votaciones ningún candidato alcanza los treinta y ocho votos requeridos, se suspenderá por ese día la decisión y se procederá en la sesión inmediata siguiente no consecutiva a la realización de un nuevo proceso, y así sucesivamente hasta la elección definitiva.

¿De cuál expediente primero?, ¿cuál después?, ¿hasta cuántas horas un expediente?, ¿hasta cuántas horas otro expediente? Eso es algo, señor presidente, que no le incorporaron en la resolución que se emitió.

Y bueno, lo otro, el último punto refiere a lo que es el presupuesto. Lo cierto del caso es que hay una incertidumbre total en cuanto a los términos claros en qué selección se tiene que realizar. Y creo, y es mi suposición, talvez mal pensada, que eso no estaba desarrollado, porque ya partía de un acuerdo previo de cuáles son los treinta y ocho votos requeridos y cuáles son los nombres de los magistrados o magistrada que están por elegir, pero espero…

Ah, me dice Molina que eso es cierto, pero él podrá, él podrá explayarse y explicar un poco más al respecto.

Pero ese era el punto de procedimiento que me parece, diputado Fishman, no está desarrollado ni va a permitir, y simplemente le va a agregar un problema más a esta elección, que creo ya está viciada de entrada.

Diputado Fishman, con todo gusto puede continuar.

Por la vía de la interrupción, tiene la palabra el diputado Fishman Zonzinski.

Gracias, señor presidente.

Yo creo que como se plantean las cosas, es de vital importancia tener las reglas del juego claras.

Efectivamente se puede dar la circunstancia, el 2 de diciembre, seguimos todos los demás días. ¿Qué pasa con la convocatoria a sesiones extraordinarias? ¿Qué pasa con muchas cosas?

Yo hago una instancia a los jefes de fracción para que lleguen a un acuerdo, a un procedimiento. Inclusive, creo que lo más prudente sería casi dejar sin efecto esta resolución, dejar sin efecto.

Puede ser que sea, inclusive, más acorde con lo que pueda resolver la Asamblea Legislativa en aras de una escogencia, porque yo tengo la impresión, y no quisiera, y yo he sido un luchador permanente de eliminar las facultades de la Sala Constitucional sobre la Asamblea Legislativa, y este asunto va a ser más grave, ya no va a ser sobre las leyes, ya no va a ser sobre la constitucionalidad, ya no va ser los recursos de amparo; no, aquí lo que va a llegar a la Sala es determinar si los nombramientos que se hicieron en la forma cómo se escogió el procedimiento realmente es el correcto.

Bueno, yo no quiero… bueno, dice don Juan Carlos, y puede ser que tenga razón y va a depender mucho de a quién se nombre, pueda ser que así sea una resolución u otra.

Yo no quisiera, diputada Fournier, por principio y por lo que hemos venido aquí planteando en la reforma de jurisdicción constitucional, que la Sala tenga que meterse en nada, en nada y mucho menos, y mucho menos que un tema tan delicado como la escogencia de los propios miembros de la Sala pueda llegar a ser resuelto en la misma Sala, porque esa es la vía de colisión hacia dónde vamos.

Y sí, le hago una instancia muy respetuosa, don Luis Fernando, que analice lo que se ha dicho aquí hoy, con respeto, con cariño se ha dicho, que ver el mecanismo de que realmente esto no se dé, que se hagan las negociaciones que tengan que hacerse entre todos los diputados y todos los partidos, escoger a los dos mejores o a las dos mejores, lo que sea, pero que sea en un procedimiento que realmente no vaya a implicar, repito, la necesidad de que el asunto termine resolviéndose en la Sala, si el procedimiento seguido en la Asamblea Legislativa era conveniente o no.

Gracias, diputado Mendoza por la interrupción.

Diputado Juan Carlos Mendoza García:

Continúa el diputado Mendoza García.

Con todo gusto, diputado Fishman Zonzinski.

Justamente ese es el tema que vengo yo planteando, y me alegro mucho de que tengamos la misma lectura, porque para mí ese camino también es el peor. Por eso digo que al obligarnos vía esa resolución a presentar esa acción, y todo, y el amparo, y toda esa judicialización de este proceso es gravísimo.

La diputada Muñoz Quesada quería intervenir por unos segundos, mientras el presidente nos lo permita.

Hasta por treinta segundos, señora diputada.

Gracias, diputado.

Efectivamente, creo que el tema que hemos venido planteado desde la fracción de Acción Ciudadana, más allá de una discusión de fondo que tiene que ver también con que si hacemos la elección ahora o posterior a febrero, a las elecciones o incluso dedicarnos al tema de la suplencia para aportar los magistrados a la Sala suplente es el tema.

No es que estemos opuestos a que el tema se vea, elegir a los magistrados, pero sí queremos defender el procedimiento, presidente, y creo que lo que está dicho acá debería llamarlo a reflexión a usted.

Se me ocurre, talvez, de ver al diputado, aunque es de reconocer, a Fishman, que de principio tuvo sus dudas sobre este tema, no será diputado que ya le soplaron por ahí que la Sala acogió nuestro recurso, nuestra consulta, pero, de todas maneras… no, es que hemos mandado una consulta ahora.

El diputado plantea que él, que quiere a la Sala completamente fuera, seguramente del tema de los diputados, lo que pasa es que hay algunos aquí que quisieran también a los ciudadanos completamente fuera de los intereses y objetivos de la Sala.

Muchas gracias.

Gracias, señora diputada.

Al ser las dieciséis horas y treinta minutos debemos pasar a la segunda parte de la sesión.

SEGUNDA PARTE

Por el orden el diputado Fishman Zonzinski.

Solo para aclararle a la señora jefa de fracción del Partido Acción Ciudadana, que no me han soplado nada, que no tengo pajaritos que me soplen en la Corte Suprema de Justicia, ni en la Corte ni en ningún lado.

Muchas gracias.

Discusión de proyectos de ley

Gracias, diputado Fishman Zonzinski.

Pasamos a la segunda parte de la sesión.

Segundo debate

En primer lugar del orden del día se encuentra el expediente 18.944, Modificación a la Ley número 9103, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2013 y Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2013.

Inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de segundo debate, y ofrezco el uso de la palabra a los diputados y diputadas que quisieran referirse sobre este expediente.

Inicia la discusión la diputada Venegas Renauld hasta por quince minutos, señora diputada.

Antes ha solicitado la palabra, por el orden, la diputada Muñoz Quesada.

Gracias, presidente.

Hay algunos temas que me interesa tratar con la fracción.

Así que quisiera pedirle, con su venia, un tiempo de hasta quince minutos para reunirme con la fracción del PAC.

Diputada María Eugenia Venegas Renauld:

Con mucho gusto.

A solicitud de la fracción del Partido Acción Ciudadana, vamos a decretar un receso hasta quince minutos.

Ha concluido el receso.

No hay cuórum.

Transcurre el tiempo reglamentario de cinco minutos.

Se ha restablecido el cuórum.

Vamos a dar inicio con la discusión del segundo debate del expediente 18.944.

Estaba en el uso de la palabra o está en el uso de la palabra la diputada Venegas Renauld.

Hasta por quince minutos, señora diputada.

Gracias, señor presidente.

Bueno, he querido tomar la palabra en esta oportunidad, porque durante mi primera intervención, cuando hablé sobre el presupuesto en educación, hubo ahí un tema importante que no me dio tiempo de tocarlo y que me parece relevante. Es en relación, pues, a este presupuesto que consume, prácticamente, una tercera parte del presupuesto nacional, presupuesto en educación.

Y ese presupuesto en educación a la vez se consume fundamentalmente en el pago de salarios del personal docente y docente administrativo. Y en ese sentido, quisiera yo llamar la atención, aunque a veces me da la sensación de que a los partidos políticos y a sus líderes, en esta casería de votos, que se tienen poca atención le ponen a este presupuesto, y es lo siguiente.

Desde hace varios años, venimos ya señalando que el Ministerio de Educación Pública no tiene un sistema pertinente, como lo tienen otros países, para la contratación de su personal, y está claro que el personal es lo que hace la diferencia en un sistema educativo.

En un estudio que se hizo sobre los sistemas educativos más exitosos del mundo, se llegó a la conclusión de que el techo de la calidad de un sistema lo pone la calidad de sus educadores.

Y resulta que en Costa Rica se ha venido dando un fenómeno bastante interesante, en el sentido de que con esa gran cantidad de universidades privadas que tenemos —que siempre digo, no todas tienen la pésima calidad que tienen la mayoría—, se gradúan a toneladas, y digo toneladas de maestros y profesores que son contratados por el Ministerio de Educación Pública.

Y desde hace muchos años he oído yo a los ministros insistir en que deben tener un perfil de contratación, pero resulta que no hay plata. Ni el Consejo Superior de Educación se amarra las enaguas y los pantalones para sacar verdaderamente un perfil. Yo hasta de gratis se los hago, porque he sido experta en el manejo de… elaboración de perfiles, y a nivel centroamericano.

Si no que siguen bajo el sistema que tiene el Servicio Civil, que aunque intenta mejorar, la verdad es que no pasa de los mismos estándares que se han tenido de valorar el título.

Entonces, da lo mismo que el título de un educador sea una licenciatura de cualquier universidad, que eso es lo que va a servir de parámetro para darle la calificación y, entonces, desde ahí se contratan.

Entonces, ¿qué es lo que tenemos nosotros? Fondos públicos que le están sirviendo al Ministerio de Educación Pública para contratar a profesionales egresados de universidades privadas y estamos pagando con fondos públicos la mala calidad de la educación.

Mientras otros países se dan el lujo de exigirles a los educadores la mejor nota de admisión en las universidades y los mejores niveles de preparación, aquí nos damos el lujo de recibir a cualquier, ni siquiera con el filtro de haber tenido un examen de admisión.

Ahí yo difiero de don Walter en sus intervenciones. Creo que fue el día de ayer, que siempre le pongo mucha atención, pero la universidad, yo creo, que no es para todo el mundo, que hay que tener algunos niveles de selección.

Esa es toda una discusión que podríamos dar, el problema es cuando, don Walter, el sistema educativo ha abortado la educación superior no universitaria y no le ha dado oportunidades a la gente de estar con buenos niveles de preparación, y todo el mundo ve como la única salida la universidad. Entonces, se responsabiliza la universidad de procesos de democratización de la educación, en los cuales las políticas educativas están fallando.

Bueno, quería yo referirme, entonces, a ese punto, y decir que los candidatos a la Presidencia deberían tener eso como parte de un discurso, porque, claro, el sector educación representa un porcentaje muy alto del sector público, y tenerlo en malas condiciones y, ojalá, en condición de interinazgo —como tenemos ahora, el cincuenta por ciento de los profesores son interinos— resulta el mejor botín político para nombrar puestos.

Yo recuerdo cuando empecé de diputada que pedí una cita al oficial mayor del Ministerio de Educación Pública, porque ese señor había sido incluso subalterno mío cuando yo era decana. Un asesor, que ya no está, pero creo que era del libertario, me decía: Doña María Eugenia, ni crea que le van a dar a usted una cita con ese señor, porque ya está anunciado que eso no va a ser así.

A mí me ha costado mucho asimilar esas prácticas clientelares que tienen tan profusamente diseminadas y engordadas el Partido Liberación Nacional y también el Partido Unidad Social Cristiana, que son los dos partidos que han estado en el poder y han hecho uso de esas cadenas con las cuales sostienen al electorado.

Bueno, una llamada de atención a los candidatos de la República. Me imagino yo que ya, señor presidente, en vísperas de una agenda extraordinaria le estarán poniendo la camada de proyectos para que el próximo presidente, que suponen que será del Partido Liberación Nacional, tenga el camino ya bendito y santificado.

Pero, bueno, esta lucha aunque decía la diputada Jeannette Ruiz, el otro día, de que es poco lo que hay que hacer, porque el presupuesto siempre se termina aprobando —y en eso coincido con ella— lo cierto es que para dignificar y adecentar la política nacional hay que levantar voces de denuncia.

Y en eso el Partido Acción Ciudadana, a mucha honra, lejos de estar sacándole el expediente personal a una diputada y emplear el control político para semejantes menesteres, utiliza las reflexiones profundas y serias relacionadas con la vida nacional.

Y creo que este es un tema de la más grande importancia, porque venir aquí a hablar no contra —don Leonardo, este país solamente una vez para tener ocho años a un ministro de Educación—, sino que aquí estamos hablando de competitividad.

Cómo podemos nosotros pensar en tener gente competitiva para la economía y para las ciencias, y para las artes, y para la vida cotidiana, si mandamos a nuestros chiquitos con esa idea de que todo en la educación es tan bonito, tan lindo, ese apostolado de maestros mal vestidos y mal pagados, pero a la hora de contratar contratamos a cualquiera formado en cualquier huesera.

Y esa es la triste realidad, aquí un tema también importante son las asociaciones magisteriales que yo, con todo respeto, porque sé que han hecho y han dado luchas muy grandes, pero deberían ser las primeras que tomen la calle para tener entre sus filas a los mejores y no pelear por cualquier puesto.

Creo que el presupuesto en educación debe también ser reconsiderado en el sentido de que ahí es como un canasto lleno de huecos, así lo dije el otro día.

Cuando uno analiza los diferentes programas, se da cuenta de la cantidad de plata que se pierde y que se va justamente porque no hay una planificación, por más personal de Mideplán que se haya traído el ministro Garnier a engrosar todo su personal de despacho, incluyendo a la viceministra académica, que no es una educadora formada con los conocimientos en el área pedagógica, que son esenciales para dirigir un puesto de ese calibre.

De tal manera, compañeros y compañeras, que a mí me da mucha lástima que esta Asamblea Legislativa en un tema sustantivo como es el tema de educación, y por qué no también el tema de cultura y el tema de ciencia y tecnología, haya tenido tan bajo nivel de discusión.

Y hoy, escuchando yo a una diputada hablar en uno de los medios, decía yo: bueno, con este perfil que nos plantea el Partido Liberación Nacional de lo que ha sido la gestión de doña Laura y de lo que se va a hacer, diay, nosotros no deberíamos de tener ni una sola manifestación en la calle. Y los editoriales y todos los anuncios que salen en los medios de comunicación deberían seguir apostando a tener el país más feliz del mundo, el mejor país del mundo, el mejor país de Latinoamérica, cero violencia, cero problemas de desempleo, cero problemas de ninis, pero pareciera que la situación no es así.

Más bien, sorprende encontrarse noticias como la del día de hoy de cuarenta y seis mil mujeres ninis, esas mujeres que ni estudian ni trabajan; de las doscientas mil personas ninis que hay en la calle expulsadas del sistema educativo embarazadas y nosotros aquí enarbolando banderas para que ojalá no se les dé ni educación sexual porque eso atenta contra la moral pública.

Así es como estamos y en esto quisiera yo cerrar, señor presidente, diciéndoles que la educación es la natural transacción del ser humano con su medio. La escuela es un invento y viene después como producto de los sistemas modernos, pero la educación no es solamente la educación escolarizada, es toda, y en eso lamentablemente el Ministerio de Educación no muestra ni en su presupuesto ni en sus acciones una visión a futuro.

Hay una población que en este momento está siendo totalmente olvidada y se tiran aquí nada más a hablar de los viejitos y entretenerlos, pero la población adulta mayor que es la que va a engrosar la pirámide poblacional para los próximos años que comienza a partir de los sesenta y cinco; va a ser una población totalmente abandonada, los procesos de alfabetización funcional que son los que les permiten a uno estar haciendo una lectura y estar insertos en el mundo de la mejor forma. Para esos grupos de población no se prevé nada de dinero porque la mirada de nuestros jerarcas y de este Gobierno no alcanza a llegar ahí.

O sea, sumémonos, señores y señoras diputadas, hoy estamos muy contentos en estas curules, pero sepan que si no sacan de su bolsillo plata, ustedes y yo vamos a ser analfabetas funcionales viendo a una generación con otras necesidades y con otras habilidades y con otras estrategias.

Yo sé que esta es mi última intervención para hablar como diputada sobre un presupuesto y me voy con el deber cumplido de haber denunciado aquí estas matráfulas, esta falta de planificación y de visión, y me voy también con la gran tristeza de ver que este Congreso no adecentó la política pública, porque cuando lo pudo hacer prefirió estar en otros lados, con otros sectores, engordando billeteras.

Muchas gracias, señor presidente.

Diputada María Jeannette Ruiz Delgado:

Con mucho gusto, señora diputada.

Continúa en el uso de la palabra la diputada Ruiz Delgado, por quince minutos, señora diputada.

Muchas gracias, señor presidente.

Hoy estamos discutiendo la votación en segundo debate del segundo presupuesto extraordinario de la República que modifica el presupuesto del año 2013.

El Gobierno presentó la incorporación de este presupuesto por la baja recaudación presentada en los ingresos corrientes presupuestados para el año 2013, aspecto que obliga no solamente a replantear el presupuesto de varios de los rubros que componen los ingresos corrientes sino también a realizar los ajustes necesarios en los egresos aprobados.

El movimiento neto de este presupuesto extraordinario es de ciento cincuenta y cinco mil setenta y cuatro millones de colones. Los recursos que se rebajan incluyen disminución de veintitrés títulos presupuestarios. Pero dos de ellos, el servicio de la deuda y los regímenes especiales de pensiones, representan el ochenta y ocho por ciento del total de la rebaja, o sea, que lo que se hace es pagar menos deuda y de esta manera ajustan el presupuesto no disminuyendo gastos corrientes y gastos superfluos, sino amortizando menos.

Esto no es más que una burla de la ley que se aprobó para Costa Rica para que se pagara deuda interna cara con la colocación de títulos valores en el exterior.

Recordemos que habíamos autorizado en esta Asamblea Legislativa la colocación de cuatro mil millones de dólares en eurobonos con el objetivo de sustituir deuda cara por deuda barata, y resulta que este presupuesto extraordinario lo que hace es que lo que se está dejando de pagar en deuda cara, deuda interna, se está reubicando en otras partidas presupuestarias. Esta es la razón principal por la cual la fracción del Partido Acción Ciudadana prácticamente sola votó en contra este presupuesto extraordinario.

¿Y por qué digo esto?, porque si hemos sido consecuentes en buscar mecanismos para sanear las finanzas públicas, lo menos que podíamos hacer era avalar que sigamos engañando al pueblo de Costa Rica diciendo que vamos a hacer esa sustitución de deuda cara por deuda barata y después reasignemos los recursos que se dejan de pagar.

Y voy a poner un ejemplo: esto es como si tuviéramos un crédito personal donde pagamos, no sé, cien mil colones por mes, lo podemos renegociar y en lugar de pagar cien mil colones por mes, vamos a pagar sesenta mil. Esos cuarenta mil colones en lugar de buscarle los mecanismos para amortizar el principal de mi crédito lo que hago es gastarlos. Entonces, me engaño, pago menos y tengo más liquidez, pero en la práctica sigo debiendo exactamente lo mismo y eso es lo que pasa con este presupuesto extraordinario.

Por tanto, el principal de los recursos rebajado corresponde al servicio de la deuda pública, donde se rebajan recursos presupuestados para el pago de amortización de títulos valores de la deuda interna y que, según el Ministerio de Hacienda, no se van a requerir.

¿Y qué dice el Ministerio de Hacienda con respecto a este tema? Vamos a abrir comillas, dice: “A la menor colocación, a finales del 2012, en los títulos cero cupón, que son los de corto plazo, y por lo tanto, no se tendrá que realizar la liquidación de los vencimientos del 2013, ya que la colocación de eurobonos permitió colocar menos en el mercado local y redujo la colocación absoluta”, (cierra comillas).

La segunda secretaria Annie Alicia Saborío Mora:

Disculpe, señora diputada, que la interrumpa.

No hay cuórum, solamente hay treinta y cuatro diputadas y diputados en el salón de sesiones. Transcurre el tiempo reglamentario.

Restan cincuenta segundos. Quiero anunciarles a los diputados y diputadas que…

Se ha restablecido el cuórum, señora diputada, si me permite un momento. Aquí ha llegado una comunicación del Poder Ejecutivo, que vamos a solicitarle a la señora secretaria darle lectura y posteriormente continuamos con la discusión del presupuesto.

Decreto Ejecutivo 38.038-MP

28 de noviembre de 2012

DMP-503-2013

Señor

Martín Alcides Monestel Contreras

Primer secretario

Señora

Annie Alicia Saborío Mora

Segunda secretaria

Estimadas señoras Diputadas:

Me permito hacer del conocimiento de la Asamblea Legislativa, el Decreto Ejecutivo 38.038-MP, de esta fecha, mediante el cual el Poder Ejecutivo convoca a sesiones extraordinarias, a partir de la fecha que él indica.

Atentamente,

Carlos Ricardo Benavides Jiménez

Ministro de la Presidencia

DECRETO EJECUTIVO 38.038-MP

LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA

Y EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 5) y 14), de la Constitución Política.

DECRETAN:

ARTÍCULO 1: Convócase a Sesiones Extraordinarias a la Asamblea Legislativa, a partir del 1 de diciembre de 2013, a fin de que se conozcan los siguientes proyectos de Ley:

EXPEDIENTE N° 18.127 REFORMA PARCIAL DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA.

EXPEDIENTE Nº 17.502. REFORMA INTEGRAL A LA LEY Nº 8634, LEY DEL SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO Y REFORMA A OTRAS LEYES (ORIGINALMENTE DENOMINADO): FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO.

EXPEDIENTE Nº 17.777 LEY REGULADORA DE INVESTIGACIONES BIOMÉDICAS.

EXPEDIENTE Nº 18.732. LEY PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO.

EXPEDIENTE Nº 18.685 LEY PARA DESINCENTIVAR EL INGRESO DE CAPITALES EXTERNOS.

EXPEDIENTE Nº 18.093 LEY DE CONTINGENCIA ELÉCTRICA.

EXPEDIENTE Nº 15.979 CÓDIGO PROCESAL CIVIL.

EXPEDIENTE N° 18.824 LEY MARCO DE FECUNDACIÓN IN VITRO.

EXPEDIENTE N° 18.921 LEY DE LA RED NACIONAL DE CUIDO Y DESARROLLO INFANTIL.

EXPEDIENTE N° 17.680 LEY PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA GEOTÉRMICA EN EL ÁREA DE CONSERVACIÓN GUANACASTE.

EXPEDIENTE N° 18.964 LEY SOBRE EXTINCIÓN DE DOMINIO.

EXPEDIENTE Nº 18.945 APROBACIÓN DEL FINANCIAMIENTO AL PROYECTO REHABILITACIÓN Y EXTENSIÓN DE LA RUTA NACIONAL Nº 32 SECCIÓN CRUCE RUTA 4- LIMÓN.

EXPEDIENTE Nº 18.879 REFORMAS A LAS LEYES DE CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD Y DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES, A LA LEY GENERAL DE CAMINOS PÚBLICOS, A LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL Y A LA LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, PARA MEJORAR LA EFICIENCIA E INTERVENCIONES EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL COSTARRICENSE Y REORGANIZAR EL MOPT PARA PROCURAR SU EFICIENCIA COMPETENCIAL.

EXPEDIENTE 18.880 REFORMA DE LA LEY DE EXPROPIACIONES NO. 7495 DEL 3 DE MAYO DE 1995, REFORMADA MEDIANTE LEY NO. 7757 DEL 10 DE MARZO DE 1998.

EXPEDIENTE Nº 18.881 REFORMA DEL ARTÍCULO 39 DEL CÓDIGO DE MINERÍA Nº 6797 PARA AMPLIAR SU ALCANCE INSTITUCIONAL AL CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) PARA FACULTAR LA EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE CANTERAS Y CAUCES DE DOMINIO PÚBLICO.

EXPEDIENTE Nº 18.805 APROBACIÓN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA.

EXPEDIENTE: 17.743 LEY DE REFORMA A LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL.

EXPEDIENTE Nº 17.853 LEY DE PREMIOS NACIONALES DE CULTURA.

EXPEDIENTE Nº 18.773 APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº 2852/OC-CR SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO PARA FINANCIAR EL PROGRAMA DE INNOVACIÓN Y CAPITAL HUMANO PARA LA COMPETITIVIDAD.

EXPEDIENTE Nº 18.890. LEY PARA EL FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA PYME MEDIANTE EL DESARROLLO DE CONSORCIOS.

EXPEDIENTE Nº 18.966 INCORPORACIÓN DEL ARTÍCULO 106 QUATER AL CÓDIGO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS.

EXPEDIENTE Nº 17.668 LEY DE SOCIEDADES DE CONVIVENCIA.

EXPEDIENTE Nº 18.870 REFORMA AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY Nº 8354, DEL 7 DE MAYO DEL 2003, SEGREGACIÓN Y DONACIÓN DE UN INMUEBLE DEL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN A LA FEDERACIÓN COSTARRICENSE DE FUTBOL Y SUS REFORMAS.

EXPEDIENTE N° 18.705 DEROGATORIA DE LEYES CADUCAS O HISTÓRICAMENTE OBSOLETAS PARA LA DEPURACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO.

EXPEDIENTE 18.512 LEY DE NAVEGACIÓN ACUÁTICA.

EXPEDIENTE Nº 18.626. REFORMA A LA LEY Nº 8563 DE FORTALECIMIENTO FINANCIERO DEL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL.

EXPEDIENTE Nº 18.886 TRATADO DE LIBRE COMERCIO EFTA.

EXPEDIENTE Nº 18.954 AUTORIZACIÓN AL PODER EJECUTIVO PARA FORMALIZAR UNA OPERACIÓN DE CRÉDITO PÚBLICO PARA EL FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE PASOS DE FRONTERA DE COSTA RICA.

EXPEDIENTE Nº 18.532 COMISIÓN ESPECIAL QUE EVAUARÁ LOS RESULTADOS DE LA LEY DE SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO Nº 8634 , CON EL FIN DE ESTUDIAR Y DICTAMINAR EL EXPEDIENTE Nº 17.502," FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO.

EXPEDIENTE N° 17.748 COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS.

EXPEDIENTE Nº 18.985. LEY ORGÁNICA DE LA JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS.

EXPEDIENTE Nº 18.902 REFORMA A LA LEY GENERAL DE CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO NÚMERO 8173/2001.

EXPEDIENTE N° 18.968. LEY PARA EL EJERCICIO SUSTENTABLE DE LA PESCA SEMIINDUSTRIAL CAMARONERA EN COSTA RICA.

EXPEDIENTE N° 18.710 REFORMA DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 5394, CREACIÓN DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL, Y SUS REFORMAS.

EXPEDIENTE N° 18.443 LEY CONTRA LAS PELEAS DE PERROS.

EXPEDIENTE N° 18.860 LEY MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO.

EXPEDIENTE N° 18.857 AUTORIZACIÓN AL PODER EJECUTIVO PARA DONAR A LAS INSTITUCIONES AUTÓNOMAS Y SEMIAUTÓNOMAS BIENES INMUEBLES, CUYO USO SE DESTINE AL CUMPLIMIENTO DE FINES PÚBLICOS.

EXPEDIENTE N° 18.341 APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA E ISLANDIA PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA.

EXPEDIENTE Nº 18.342 APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE FINLANDIA PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA.

EXPEDIENTE Nº 18.343 APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA E ISLAS FEROE PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA.

EXPEDIENTE N° 18.344 APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y GROENLANDIA PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA.

EXPEDIENTE N° 18.345 APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL REINO DE NORUEGA PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA.

EXPEDIENTE N° 18.346 APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL REINO DE DINAMARCA PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA.

EXPEDIENTE N° 18.347 APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL REINO DE SUECIA PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA.

ARTICULO 2: Rige a partir del 1 de diciembre de 2013.

Dado en la Presidencia de la República, a los veintiocho días del mes de noviembre de dos mil trece.

LAURA CHINCHILLA MIRANDA

CARLOS RICARDO BENAVIDES JIMÉNEZ

MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

El presidente ad hoc Martín Alcides Monestel Contreras:

Se tiene por convocada esta Asamblea Legislativa el último período de sesiones extraordinarias de la presente legislatura.

Vamos a continuar con la discusión del expediente 18.944. Está en el uso de la palabra la diputada Ruiz Delgado y le restan diez minutos y medio, señora diputada.

Diputada María Jeannette Ruiz Delgado:

Muchas gracias, muchas gracias, señor presidente.

Les estaba comentando las razones por las cuales el presupuesto extraordinario para el ejercicio económico del 2013 segundo, que llega a esta Asamblea Legislativa, fue rechazado por parte de nuestra bancada.

Les explicaba que el mismo Ministerio de Hacienda dice que ya no va a utilizar estos recursos del servicio de la deuda. En lugar de devolverlos para aumentar la amortización sobre la deuda que tenemos, lo que están haciendo es reasignando este dinero que en realidad sigue siendo deuda, ¿verdad? Yo creo que esto tiene que quedar muy claro en esta discusión.

La deuda es un tema crítico que tiene ya a este país al borde de la crisis, pues ya casi la mitad del presupuesto lo financiamos con deuda y amortizamos la deuda con nueva deuda. Esto es lo que se llama un déficit primario y que nos tienen en este momento muy comprometidos a todos los ciudadanos y ciudadanas costarricenses en nuestros propios patrimonios, porque aquí la deuda es una deuda de todos y todas, que ha asumido el Gobierno, pero todos somos parte de esa deuda.

Por ello, cualquier problema de liquidez en los mercados financieros mete a nuestro país en una grave crisis, dado el volumen de nuestras obligaciones, y obviamente los primeros impactados con esta crisis vamos a ser los ciudadanos y ciudadanas costarricenses, especialmente las personas que cuentan con menos ingresos. De ahí nuestra defensa, pues siempre va a ir en esa ruta para ser consecuentes con la defensa que hemos hecho de la necesidad de resolver el tema fiscal que afronta nuestro país.

Todo ese crecimiento de la deuda se da sin que mejore la calidad de los servicios públicos; al contrario, estos se deterioran cada días más. Vemos, por ejemplo, cómo aumentan las filas en nuestros servicio de salud; tenemos una grave crisis por el impacto del dengue en la sociedad costarricense y lo que ha implicado no solamente desde el punto de vista epidemiológico, sino también desde el punto de vista económico.

En educación, las pruebas PISA nos demuestran que no hemos avanzado y que prácticamente estamos estancados, y para qué hablar uno de los temas más complicados que enfrentamos con un rezago de más de veinte años.

El tema de la infraestructura, especialmente se los puedo decir por mi experiencia personal de tener que hacer fila todos los días por más de cuatro kilómetros donde a veces tardo hasta cuarenta y cinco minutos y una hora esperando poder cruzar el famoso puente de la platina.

Mi pregunta siempre será: ¿cómo es posible que un país como el nuestro haya sido incapaz de resolver este problema? Y aquí no estoy hablando de hacerle la mejora a la infraestructura porque el puente está hoy en una situación en la cual posiblemente no podría soportar un siniestro de una magnitud importante, sino que estoy hablando de resolver el tema del cuello de botella que implica la construcción del puente con más carriles.

No es posible que tengamos que transitar por una supuesta autopista, con anchos de carril inferiores a los establecidos internacionalmente, en tres carriles y luego lleguemos a un puente en dos carriles, donde prácticamente es insoportable soportar el tránsito.

Entonces, ese crecimiento en la deuda pública no se ve reflejado en mejoras para las condiciones de vida de nuestra ciudadanía.

La deuda pública aumenta aceleradamente, y más bien ocurre un deterioro de los indicadores sociales. Eso lo vimos en el reciente informe de La Nación donde se nos indica que aumenta el desempleo, aumenta la concentración de la riqueza, con la consecuente inequidad para los sectores más desposeídos.

Tenemos una desaceleración de nuestra economía, con un rezago también en las posibilidades de entrar a mejorar por lo menos los indicadores que nos da la actividad económica. Tenemos también presentes en todas las obras que se quieren construir en este país acusaciones por actos de corrupción, y de ahí que se hace tan importante buscar siempre mecanismos de transparencia para que haya rendición de cuentas y la ciudadanía esté informada de lo que está sucediendo.

Pero lo más importante no es que solamente la información se quede ahí, sino que podamos hacer los replanteamientos necesarios para solucionar los problemas.

Hoy este país está enmarañado de una gran cantidad de legislación, que se ha venido presentando y discutiendo en esta Asamblea Legislativa con el objetivo de ir erradicando la corrupción del quehacer institucional, y más bien esa maraña cada día provoca nuevos mecanismos para evadir los controles, más trabas para que se pueda continuar en el proceso de reactivación, de construcción, de inversión y de gestión pública, y por supuesto, esto trae como consecuencia el deterioro en los servicios.

Pero cuando el Gobierno habla de gastos en el presupuesto, lo voy a decir de esta forma dura, lo hace con engaño. ¿Y por qué digo que lo hace con engaño?, porque lo que hace en el caso del servicio de la deuda es trasladar a futuro la deuda que hoy tenemos.

¿Y por qué digo trasladarlo a futuro?, porque toma el dinero que se deja de pagar en el servicio de la deuda, por las autorizaciones que dio la Asamblea Legislativa en la colocación de los eurobonos y la disminución en el pago que se tiene que hacer por la misma, y lo pasa a otros rubros que es lo que plantea este presupuesto extraordinario.

Entonces, ¿qué es lo que estamos haciendo con esto? Simplemente estamos trasladando para futuro el pago de la deuda. Como lo dije en el ejemplo que presenté hace un rato, es un engaño. Estamos cada día endeudándonos más y pagando menos.

Por la autorización de colocación de eurobonos tenía una intención legítima, que fue aprobada por esta Asamblea Legislativa, donde incluso nuestra bancada fue parte en el proceso de otorgar los mecanismos y las herramientas para que el Poder Ejecutivo pudiera colocar este dinero y, sin embargo, hoy se aprueba un presupuesto extraordinario que viene…

Disculpe, diputada, que la interrumpa, es que me están pidiendo cuórum, el diputado Hernández. No hay.

Así que corre el tiempo reglamentario.

Hernández Rivera.

Diputada María Jeannette Ruiz Delgado:

Se ha restablecido el cuórum.

Puede continuar, señora diputada, le restan tres minutos cuarenta y cinco.

Muchas gracias, señor presidente.

Bueno, ante todo este panorama que describí en este tiempo, en el cual he compartido con ustedes la posición de la fracción del Partido Acción Ciudadana, con respecto al presupuesto extraordinario, con base en todo el apoyo que oportunamente se dio al tratar de resolver el problema fiscal, y que seguirán contando, por lo menos con esta servidora en esa ruta, es que no podemos avalar que un presupuesto donde se deja de pagar deuda, ese dinero sea reubicado para atender otros temas, que al cierre del año, prácticamente a menos de un mes se están tratando de solventar.

Así que, señor presidente, esa es la posición. El tiempo que me resta se lo cedo al diputado Oviedo Guzmán.

Diputado Néstor Manrique Oviedo Guzmán:

Con mucho gusto. Le restan tres minutos.

Diputado Oviedo.

Gracias, señor presidente. Voy a ser muy breve.

Señor presidente, el día de hoy encontramos en nuestras curules o en el escritorio, más bien, un documentito del MOPT y del Ministerio de Hacienda, donde vienen una aclaraciones, dicen ellos, a los temas planteados con respecto a la ruta 32.

Yo ya lo ojeé, no lo he visto con profundidad, pero aquí veo mentiras, veo errores grandes y veo engaños, y la próxima semana, señor ministro, una vez que lo vea con más detenimiento, gustosamente le voy a contestar punto por punto, punto por punto, porque no se vale mentir ni engañar al pueblo con verdades que no son.

Han dicho –para pretender justificar este desorden financiero y esta irresponsabilidad, porque recordemos que hace un año Liberman dijo en un comunicado de prensa que en diciembre se iba a mandar este proyecto de ley a la Asamblea Legislativa– que hay que aprobarlo cuanto antes, porque los camiones de carga que vienen desde la Zona Norte tienen que venir a la Meseta Central, y eso causa parte del bloqueo y el colapso vial que hay en Costa Rica.

Mentira más grande, los camiones de carga, todos transitan por la zona norte, pasan a quinientos metros de la casa donde yo vivo.

Pero no solo eso, aquí hay una gran cantidad de mentiras, y señor Liberman, tenemos bastante información además de las negociaciones de China, pero la próxima semana, señor presidente, voy a responder punto por punto este esfuercito que está muy bien presentado, para decir algo positivo, dicho sea de paso, está muy bien presentado.

Gracias, señor presidente.

Con mucho gusto, señor diputado.

Le resta un minuto a la diputada Ruiz Delgado, no sé si va a hacer uso de la palabra, sino entonces, continuamos con el diputado Hernández Cerdas por quince minutos, señor diputado.

Gracias, señor presidente.

Hablar del tema de presupuesto que ha sido la moda o la constante durante esta semana, pues nos ha permitido remover la situación económica del país desde el punto de vista del sector público, porque la demás situación económica del país ya todos los costarricenses la vivimos día a día, las condiciones en que los hogares, las familias, los sectores productivos, pequeños y medianos empresarios, los agricultores viven ese día a día con todas las dificultades de una situación económica agobiante, y durante esta semana nos ha correspondido, dada la agenda legislativa, tratar temas de lo que ha sucedido en tres años nueve meses de este Gobierno, y cuatro años del Gobierno de los Arias, donde la constante en estos períodos gubernamentales de gobernantes del Partido Liberación Nacional es de que el déficit presupuestario ha sido una constante.

Sabemos muy bien que en el Gobierno del señor Pacheco hubo incluso una comisión mixta para analizar la necesaria intervención a las arcas del Estado; sin embargo, sectores de fracciones representadas aún en este plenario se opusieron en aquel momento y en, consecuencia, no sucedió nada. Llegó el Gobierno de don Óscar Arias y la situación fue otra constante, no se quiso hacer absolutamente nada, porque la prioridad era el tratado de libre comercio, que era la solución al problema económico nacional y posiblemente a resolver el problema fiscal.

Sin embargo, nunca se hizo un esfuerzo durante esos cuatro años para resolver la situación fiscal del país, y fue en este Gobierno de doña Laura que intentaron, intentaron hacerse un esfuerzo en tal sentido en el que el Partido Acción Ciudadana, quien desde períodos preelectorales, en una forma responsable, nuestro fundador del Partido Acción Ciudadana, don Ottón Solís, sí lo manifestó y lo mantuvo en lo largo y ancho del país, que era importante entrar a una reforma fiscal con el propósito de devolverle los recursos necesarios al Estado, fortalecer al Estado.

Era importante que el Estado pudiera seguir incidiendo sobre una mejor distribución de la riqueza, era importante que el Estado propiciara una mejor distribución en que hubiera disminución de las desigualdades, en que favoreciera y diera mayores oportunidades a sectores, que durante este modelo económico que ha impulsado el Partido Liberación Nacional ha deteriorado. Y para muestra ya el informe de la Nación nos manifiesta cómo regiones del país Brunca y Chorotega siguen siendo las dos regiones que históricamente, o sea, que en estos ocho años, prácticamente, de Gobierno liberacionista no se ha resuelto.

Y de ahí, entonces, que aquí han venido participando diputadas y diputados, principalmente del sector oficialista, en el que señalan de una problemática del país, como algo abstracto, como una lectura de alguien que acaba de llegar y dice mediante un diagnóstico la situación del país.

Pero es interesante, esto lo puede decir un analista, un científico, una persona que no haya sido gobierno; lo podemos decir también, pero una persona que pertenezca al Partido Liberación Nacional, quien ha estado dos períodos, o sea, ocho años consecutivos en el Gobierno, no puede decir como si se asomara una ventana y tratar de interpretar la situación que se está dando del país.

Porque esto, pues, sencillamente es una falacia, es querer darle una constante a lo que se ha hecho en ocho años y que ahora, en una forma de intelectuales, de gran capacidad perspectiva, pues, dice esta es la situación del país, y no, esa perspectiva la pueden hacer otros candidatos, otros partidos políticos, que no han estado en el Gobierno y, en consecuencia, pueden ver la situación actual y, en consecuencia, hacer propuestas sin poder arrastrar toda una situación que ha propiciada por ese mismo partido.

Fue interesante que en período de campaña —se recuerdan los costarricenses— cuando se decía que en la situación del país y también se hace una interpretación de las condiciones en las que se encontraba el país.

Pero, sin embargo, fue muy asusto el Gobierno anterior indicando que daba una mesa servida a una copartidaria y que, en consecuencia, le iba a ser muy fácil continuar con un gobierno liberacionista y fue una forma también de vender, y de cautivar, y manipular la opinión pública, quien les favoreció entonces mediante el sufragio que quedaran en el poder por cuatro años más.

Sin embargo, fue una situación en la que a poco momento le estalló en la cara a doña Laura, y desafortunadamente no pudo sacar a la luz pública, sino que tuvo que callar la situación que se estaba dando en el país, dado que era un gobierno del mismo Liberación Nacional, quien le había antecedido, y que, en consecuencia, no podía ser de la luz pública la situación en que estaba inmersa.

Y ahí fue, entonces, donde en un momento de desesperación, en un momento de interés por resolver el problema fiscal, pide la alianza del Partido Acción Ciudadana.

Sin embargo, sabemos cuáles fueron los resultados de esta odisea que tampoco trajo los resultados esperados.

Y, entonces, hoy por hoy, un presupuesto extraordinario, un presupuesto ordinario, ya no es creíble, porque no se ha hecho absolutamente nada importante para resolver el problema fiscal. Los medios de comunicación nos dicen a menudo, en las pequeñas acciones que han tomado a nivel de Gobierno ante la evasión fiscal que se presenta en sectores que son cubiertos por las cúpulas del partido, por sectores allegados a los gobiernos en turno.

Y que, en consecuencia, no hay razón de decir que no hay dinero o que el Estado trabaja con un déficit que aunado a esta incapacidad de captar los recursos que las leyes que esta Asamblea Legislativa ha establecido para captar recursos nuevos a ese aparato de Estado, que en buena lid sería el que debería de estar siempre velando para que haya una mejor distribución de la riqueza, pero no es así. La concentración de la riqueza, en Costa Rica, se sigue señalando, se sigue concentrando.

Y ahí es preocupante cuando uno lee en el Plan Nacional de Desarrollo de doña Laura Chinchilla, en la página 3, dice (abro comillas): “Somos a veces, somos un país que ha soñado en grande, pero sobre todo un país que una y otra vez ha hecho realidad sus sueños, porque ha puesto voluntad y trabajado sin descanso para hacer realidad sus aspiraciones y, sobre esto, lo hemos hecho en democracia. Dice: Una planta que si no cuidamos todos los días, la erosión o la maledicencia la pueden marchitar, lo hemos logrado en paz y sin grandes convulsiones sociales, conversando y resolviendo constructivamente las diferencias sin hacer caso a las voces destempladas ni a los cantos de sirena. Plan de Gobierno de doña Laura Chinchilla, en su página 3.

Sueños prometidos que no se han hecho realidad, porque la democracia, precisamente, esta que se dice acá que hay que cuidar, porque se puede marchitar y que se puede erosionar, es precisamente en estos ocho años de Gobierno del Partido Liberación Nacional, que se ha visto amenazado el sistema democrático en Costa Rica, dado que la concentración de la riqueza se sigue dando en ciertos sectores y se dejan al descubierto a muchos otros actores que en otras realidades nacionales, se han creado revoluciones sociales.

Y en el caso nuestro, pues, no nos vayamos, no necesariamente son las armas las que pueden ser un aspecto de evidencia que haya un levantamiento, sino el problema social que hoy día se señala.

Nunca antes habían estado tan repletas de gentes, delincuencia, de personas que han delinquido en las cárceles. ¿Por qué?, porque es un problema social que se ha ido perpetuando, donde unos han querido beneficiarse.

Aquí hay compañeras y compañeros diputados de zonas afectas como Guanacaste, como Limón, donde hay problemas severos de seguridad, específicamente la zona de Limón, donde día a día las noticias nos manifiestan el nivel de agresividad, el nivel de violencia que existe en esa sociedad, y es precisamente el desplazamiento y las pocas posibilidades de oportunidades para muchos sectores.

Según el estudio revelado del latinobarómetro, las convulsiones sociales manifestadas en acciones colectivas son las más altas en décadas según también el informe del Estado de la Nación.

El Gobierno de Liberación Nacional genera más de dos acciones colectivas diarias, sesenta y ocho por mes cuando el promedio de 1994 al 2011, eran de treinta y dos mensuales.

O sea, que las características de esta Costa Rica que se quería cuidar han venido siendo eliminadas precisamente por gobiernos del Partido Liberación Nacional. Si comparamos el Plan Nacional de Desarrollo con la realidad, podemos ver claramente cómo se han venido situaciones preocupantes.

En este Plan de Desarrollo Nacional decía que se iban a atender integralmente a veinte mil hogares en extrema pobreza; sin embargo, en la Encuesta Nacional de Hogares realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Censo —es decir, no lo estoy diciendo como diputado, sino que lo estoy transmitiendo de datos que son extraídos de entes autorizados— la pobreza extrema se mantiene estancada al 2013 con respecto al año anterior.

Según este estudio, Costa Rica presenta niveles de pobreza del veinte punto siete por ciento y la pobreza extrema de seis punto cuatro por ciento.

La desigualdad en Costa Rica sigue siendo una constante, se sigue aumentando, señale el INEC en la Encuesta Nacional de Hogares de 2013, que se mantiene estancado el ingreso per cápita del veinte por ciento de los hogares con mayores ingresos, o sea, el quinto quintil es de novecientos cincuenta y un mil trescientos setenta y nueve; cifra dieciocho punto cuatro veces superior al del quintil de menores ingresos, que es de cincuenta y un mil seiscientos sesenta y cuatro.

Es decir, la brecha cada día se va abriendo más y va golpeando más a estos sectores de la población costarricense y los gobiernos del Partido Liberación Nacional siguen con un modelo económico que favorece más a los que más pueden.

Muchas gracias, señor presidente.

Diputada Yolanda Acuña Castro:

Con mucho gusto, señor diputado.

Antes de darle la palabra a la diputada Acuña Castro que le corresponde el uso de la palabra, quiero anunciarles a los diputados y diputadas que se han presentado siete proyectos de ley nuevos, estos se harán constar en el acta respectiva.

Oficio N.º SD -29-13-14 de la Secretaría del Directorio

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA

REPÚBLICA DE COSTA RICA

P R O Y E C T O S N U E V O S

SD -29-13-14

28 de noviembre de 2013

El Departamento Secretaria del Directorio se permite informar que el señor Presidente de la Asamblea Legislativa, de conformidad con el artículo 114 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, les ha asignado Comisión a los siguientes proyectos de ley:

DE LA DIPUTADA FOURNIER VARGAS Y OTROS: LEY DE INTEGRACIÓN NORMATIVA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. EXPEDIENTE No. 18.989. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos.
DE LA DIPUTADA FOURNIER VARGAS Y OTROS: MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 13, 17, 18, 20, 32, 74 Y 79 DEL CÓDIGO MUNICIPAL, LEY No. 7794. EXPEDIENTE No. 18.990. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
DEL DIPUTADO CÉSPEDES SALAZAR: REFORMA DEL ARTÍCULO 23 DE LA LEY No. 7442, LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO. EXPEDIENTE No. 18.992. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico.
DEL DIPUTADO OVIEDO GUZMÁN Y OTROS: REFORMAS AL TÍTULO PRIMERO DE LA LEY No. 8412, LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE INGENIEROS QUÍMICOS Y PROFESIONALES AFINES Y LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE QUIMICOS DE COSTA RICA. EXPEDIENTE No. 18.995. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.
DEL DIPUTADO PÉREZ GÓMEZ: LEY PARA LA VALORACIÓN DEL CAPITAL NATURAL E INTEGRACIÓN DE LA CONTABILIDAD VERDE EN LA PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO. EXPEDIENTE No. 18.996. Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Ambiente.
DEL DIPUTADO ALFARO ZAMORA: REFORMA A LOS ARTÍCULOS 1 Y 5 DE LA LEY DE COMPENSACIÓN POR PAGO DE PROHIBICIÓN, NÚMERO 5867 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 1975 Y SUS REFORMAS. EXPEDIENTE No. 18.997. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos.
DE LA DIPUTADA BEJARANO ALMADA Y OTROS: LEY PARA AUTORIZAR AL ESTADO A MODIFICAR LA NATURALEZA DEL CEMENTERIO UBICADO EN TIRRASES DE CURRIDABAT PARA LA CREACIÓN DE UN PARQUE. EXPEDIENTE No. 18.998. Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración.

Atentamente,

Marco W. Quesada Bermúdez

Director

Continúa en el uso de la palabra la diputada Acuña Castro por hasta quince minutos señora diputada.

Gracias, señor presidente.

Hoy vamos a aprobar en segundo debate el presupuesto extraordinario.

Yo he venido siendo clara en que estos presupuestos realmente denotan falta de planificación, falta de objetivos claros, y bueno, cuando no hay ruta clara cualquier camino es bueno y eso es lo que han tenido los gobiernos de Liberación Nacional por ocho años.

Lamentablemente cuando uno ve por ejemplo este documento que nos están dejando en el escritorio aquí en la curul —lo decía don Manrique Oviedo— a uno le sorprende la eficiencia que tienen las instituciones públicas para sacar un documento como estos.

Hoy no sé cuántos vieron una página en La Nación, una página completa, que no vale una peseta, vale millones de pesos, exactamente con esta misma argumentación que hace el MOPT; este documento en tiempo récord está aquí.

¿Quién estará pagando todo esto?, ¿cuáles son los intereses que están detrás de esto? Aquí es donde vemos cómo se mueven los intereses.

Interesante, muy eficientes cuando les interesan ciertas cosas, pero cuando otras no les interesa. Como por ejemplo, Banca de Desarrollo aquí está, no les interesa la reforma constitucional al agua, aquí nos vamos y esto queda aquí.

Entonces, yo creo que ya los costarricenses tienen claro dónde están las prioridades del partido de Gobierno.

En el tema del presupuesto, yo quisiera hoy cerrar señalando que sigo preocupadísima por las finanzas y por el manejo administrativo del Inder. El Inder ha sido una de las instituciones en las cuales esta diputada le ha puesto el ojo, pero al día de hoy poco o nada se ha podido hacer.

Primero porque bueno, venía toda la nueva…, el nuevo proyecto de ley y bueno el nuevo nombre y ahora hasta tienen camisetas de un color verde tierno. Muy bonitos todos los funcionarios del Inder andan vestidos de verde por todo el país. Pero la Auditoría el 12 de noviembre señala una serie de debilidades.

Y eso es muy grave, aquí yo sé que los diputados se ríen, hacen mofa cuando uno presenta los informes de la Contraloría. Lo vi creo que ayer o antier donde se reían todos a carcajada.

A los diputados les interesa poco cuando la Contraloría señala las deficiencias que hay que subsanar, porque siguen en el festín, siguen en la fiesta.

Y aquí los tuvimos riéndose y principalmente de Liberación Nacional encabezada por un diputado que es bastante bullicioso, todos se reían, y Costa Rica ojalá los haya escuchado, se ríen de la gente, se ríen de los pobres que están pagando los impuestos; no se están riendo de esta diputada y eso quedó grabado aquí, se ríen, se ríen los liberacionistas del pueblo.

Bueno, ojalá se sigan riendo, yo quiero verlos seguir riéndose.

Espero que este pueblo despierte, espero que este pueblo tenga dignidad.

Hoy la Auditoría de carácter especial sobre el Inder señala debilidades y dice la Auditoría una vez realizada la auditoría dice: En relación con la gestión de cobro se determinó que la unidad de ingresos de la Dirección Administrativa Financiera encargada de dicha gestión no cuenta con una estructura organizativa adecuada para el cabal cumplimiento de dicha función, ni cuenta con el personal necesario para el desarrollo de las labores correspondientes.

En ese sentido, se determinó que actualmente la morosidad de deudas por concepto de tierras entregadas a los beneficiarios alcanza un cincuenta y seis por ciento, tres mil seiscientos millones de pesos.

¿A quién le importa? No quieren organización, no tienen nada, no tienen personal, pero aquí teníamos las barras llenas de campesinos en buses que venían con los gavilanes de la tierra y hoy no tienen nada, era un proyecto de ley una institución con un cascarón, una pulpería. No lo digo yo, lo dice el informe de la Contraloría del 12 de noviembre del 2013.

Además, se determinaron debilidades administrativas en materia de la gestión y control de activos, o sea, bienes de difunto, nadie sabe si se están robando o no los activos, tales como registros desactualizados, carencia de sistemas de información apropiados y la unidad encargada del proceso, no se le ha dotado de recursos necesarios para el funcionamiento.

¿A quién le interesa que funcionen bien?, a nadie, lo cual ha puesto en riesgo la administración y control de los bienes del instituto, cuyo valor aproximado supera los cinco mil casi seis mil millones según las estimaciones del Departamento Financiero del Inder al 31 de diciembre del 2012.

Por otra parte, en lo que respecta a la gestión del Departamento Tributario del Inder, no obstante que esta unidad es la responsable de la captación de los impuestos de la Ley 9036, asigna el Inder, representa más del ochenta y siete por ciento de sus ingresos, no se le ha dotado de recursos necesarios para atender de forma apropiada las nuevas facultades otorgadas por ley.

¿Qué quiere decir eso? Bueno, está pintada en el papel blanco y negro, y ahora verde porque los funcionarios andan con camisetita verde.

Tampoco cuentan con el reglamento para normar su funcionamiento. ¿Cuánto hace que aprobamos aquí el Inder? Ni con una estructura organizativa debidamente formalizada que armonice las potestades asignadas por la ley. Qué vergüenza, qué vergüenza.

Y tenemos un candidato de Alajuela, que creo que encabeza, que no sé cuánto estuvo de presidente ejecutivo del Inder. Vean, dejó botado el Inder, no le interesaba el Inder, le interesaba la diputación y vean cómo dice la Contraloría que está el Inder.

Bueno, a su vez este órgano contralor determinó debilidades a los sistemas de información relativos a la gestión financiera del Inder que ha producido atrasos significativos en cuanto al desarrollo y efectiva implementación de los denominados sistemas de información financiero y administrativo. Vuelva a ver.

El SIFA, Sistema de Información Financiero, diay, como que no hay, eso sí es una pulpería, y sistemas de cuentas por cobrar.

Ahí estoy oyendo a un diputado que hay que preguntar cuánto le debe la Cervecería Costa Rica al Inder. Diay, si no hay sistemas financieros, no hay sistemas de cuentas por cobrar, ¿quién podrá saber? Sistemas que poseen un alto grado de complejidad y resultan fundamentales para la toma de decisiones; eso es el Inder, y lo dice la Contraloría ahora, el 12 de noviembre de 2013.

Finalmente, el Inder enfrenta un riesgo de disolvencia financiera ante el eventual pago de indemnizaciones producto de los litigios que enfrenta en los tribunales de justicia relacionados con la expropiación de territorios indígenas.

Eso es el Inder. No es la primera vez que se dice que el IDA se cerraba, yo no sé ahora, el Inder está quebrado financieramente. ¿Qué pasará?, ¿qué pasará?, hay tanto esfuerzo, don Walter, yo lo vi a usted y vi a doña Annie en Agropecuarios con todo el bum-bum.

Pues no, aquí hay problemas serios. Ello por cuanto el monto estimado de las posibles indemnizaciones superan los treinta y cinco mil millones, suma que para efectos ilustrativos se compara con los ingresos totales del Inder. En el año 2012, solo por veinticinco mil millones, estos son superados en un treinta y siete cuatro. Está quebrado, financieramente está quebrado, para el que conoce de números.

Ah, mañana cumple un año, bueno, esto es el aniversario, un informe de la Contraloría donde dice: Señores, hagan algo.

Y dice: Del informe… que es bastante extenso, se los recomiendo a todos los diputados interesados en ver cómo están las instituciones que el famoso Gobierno de Liberación Nacional ha mantenido cascarones. ¿Para qué?, para manejar la gente, los campesinos, para montarlos en bus, para que vayan a votar, es lo único que les interesa. Mentira que les interesa el Inder, eso es nada más el cascarón para hacer política.

Se le recomienda al ingeniero Víctor Julio Carvajal, en su calidad de presidente ejecutivo del Inder, o a quien ocupe su cargo, lo siguiente… Extraje solo algunas recomendaciones.

Dice: Elaborar un estudio sobre las posibles implicaciones en las finanzas de la institución por los litigios pendientes. Les están dando un mes, les están dando un mes para acreditar el cabal cumplimiento de esta disposición. Claro, ya llevan un año, tiene razón la Contraloría que les dé un mes.

Se requiere remitir, esta Contraloría, una certificación que indique que dicho estudio fue realizado en un plazo de treinta días.

Esperemos, y voy a ser vigilante de que estos plazos el Inder los cumpla, el cual rige a partir de la fecha de la sesión en que la Junta Directiva gire la orden para la realización del estudio en mención.

Otra recomendación: Elaborar y poner en ejecución una estrategia para el abordaje del tema de indemnizaciones que puedan derivarse de los litigios. Le dice, para acreditar el cumplimiento de esta disposición le está dando dos meses. Se requiere remitir a esta Contraloría una certificación que indique la estrategia elaborada y las acciones implementadas, nada de bla, bla, bla. Qué va a hacer y cómo lo va a hacer sobre el particular. Le da dos meses al Inder.

Otra recomendación, y esta sí es grave, siento yo: Concluir el proceso de desarrollo y aplicación del sistema de información financiero. No tienen, no hay un sistema de información financiero. Y le está dando un año, le dice que le pone límite a diciembre 2014, un año para que lo implemente.

Esta disposición se requiere remitir a la Contraloría en un plazo de diez días contados a partir de que se recibió este informe, copia certificada de las instrucciones giradas.

Es ya, no es mañana, instrucciones giradas, y los responsables que van a hacer este cumplimiento de un sistema de información financiero.

Y además, le pide que cada seis meses le presente aquí un informe de cómo va la implementación del SIFA. Si uno no tiene la información financiera contable, diay, no sabe, la verdad es que no sabemos si estamos en rojo, y no les cobramos a las grandes transnacionales y a las empresas que tienen que pagar, diay, no sabemos si nos deben o no.

Además, le gira las instrucciones a las unidades competentes, y dice: Actualizar en un plazo de tres meses la normativa sobre la gestión de activos institucionales con una definición clara de las funciones correspondientes.

Hoy no sabemos quién es el responsable de los activos, quién tiene que controlar los activos que hoy tiene el Inder; no se sabe. Bueno, no se sabe si ya algunos no están en el Inder, no entiendo cómo es que no se sabe quiénes son los responsables de llevar los activos.

Además, le da cuatro meses para que actualice el inventario, o sea, hoy día no se sabe en el Inder cuántos son los activos, y ustedes saben que los activos es parte del patrimonio de una institución y son comprados con fondos públicos. No se sabe, no se sabe porque no existen los en los sistemas de inventario de activos.

Yo leí este informe y casi me voy de espaldas, pero como esta institución deben de estar todas las que están hoy, ¿verdad?, en estos gobiernos de Liberación Nacional, ocho años, y no saben exactamente, y lo dice la Contraloría no lo dice esta diputada.

Otra recomendación: Establecer un plazo máximo de noventa días —le está dando tres meses— los sistemas de información que permitan —oigan— mantener actualizado el inventario de los activos totales de la institución y su valor real. Le dice no solo ponga a alguien responsable de los activos.

Segundo: actualice esos activos. Y tercero: mantenga actualizado los inventarios, porque se compran con fondos públicos, eso le llama Liberación Nacional, bienes de difunto. A nadie le importa, a nadie le importa.

Viene otra recomendación de lo que extraje. La cuatro punto nueve: Reducir los niveles de morosidad de las obligaciones por cobrar, en cuyo caso se deberán establecer metas semestrales a alcanzar sobre este particular.

También, le pide que le remita a la Contraloría en un plazo de ciento ochenta días, contados a partir de que reciba este informe, las acciones implementadas sobre esta temática. Adicionalmente le dice al presidente ejecutivo que debe mandar un informe semestral al ente contralor donde se vean las metas alcanzadas sobre la reducción de la morosidad.

Ni siquiera cobran, están peor que la Municipalidad de San José, con razón la Muni de San José está quebrada, porque el que no cobra, obvio, no tiene el equilibrio financiero. Aquí igual, no cobran, morosidad total.

Y una de las últimas recomendaciones, la cuatro diez, dice: Incrementar los niveles de recaudación respecto a cada uno de los ingresos provenientes de los impuestos a favor del Inder.

Esta es la radiografía del Inder, con razón he trabajado diez años tratando de que el Inder enderezca toda la problemática que tiene, y no, lo que les interesa es solo llenar los buses y que vengan a votar en febrero 2014.

Muchas gracias, señor presidente.

Con mucho gusto, señora diputada.

Continúa en el uso de la palabra la diputada Fournier Vargas, por quince minutos, señora diputada.

Diputada Alicia Fournier Vargas:

Gracias, señor presidente.

Voy a retirar la palabra, más bien voy a dar para que se incorporen mis palabras.

Con mucho gusto, señora diputada.

El diputado Molina Rojas. No va a hacer de la palabra.

El diputado Monge Pereira. No va a hacer uso de la palabra.

La diputada Villalobos Argüello.

Tiene la palabra la diputada Villalobos Argüello.

Diputada Sianny Villalobos Argüello:

Muchas gracias, señor presidente.

En realidad, hoy me disponía a no hacer uso de la palabra. Creo que como presidenta de la Comisión de Asuntos Hacendarios en su momento hice la explicación del presupuesto extraordinario; sin embargo, quisiera también hacer una aclaración en mi condición de presidenta de la Comisión de Asuntos Hacendarios y también coordinando la Subcomisión de la ruta 32.

Me parece que es muy válido que se realicen consultas, no he emitido criterio con respecto a este proyecto porque creo que es necesario conocer a profundidad esto, pero me parece de verdad absurdo, y me parece lamentable que se está dando toda la información con la transparencia y también he dado toda la información a los periodistas, les he dicho que puedan pasar a la Comisión de Asuntos Hacendarios a fotocopiar absolutamente toda la información porque esto debe gozar de transparencia, debe gozar de totalmente claridad porque el proyecto es fundamental para este país.

Y si lo vemos con esa realidad, con esa necesidad que tiene el país es con esa disposición que lo que tenga que arreglarse se arregle, y lo que se tenga que aprobar se apruebe; sin embargo, me parece totalmente mezquino que hoy a todos los diputados se les entregue información de las preguntas realizadas y se cuestionen.

Entonces aquí decía don Luis Gerardo Villanueva: si la ensartamos perdemos y si no la ensartamos perdemos.

A mí me parece que debe ser más serio cuando se emitan esos criterios, porque lo que se ha pedido es información, y lo que se está dando es información transparente a toda la gente.

Y creo que el diputado Manrique Oviedo me preguntó en un momento y yo le dije: todo va a ser absolutamente transparente. Y él sabe que así ha sido en la Comisión de Asuntos Hacendarios con todos los compañeros que estamos, y para la prensa de igual manera.

Por lo tanto, me parece que hay un tinte politiquero que le hace mucho daño a Limón y le hace mucho daño a este país. Por lo tanto, la responsabilidad debemos de tomarla como debe ser, investigar cómo están las cosas y no presumir ni asumir porque mucha gente con una noticia que dé y da todo por un hecho, y creo que de verdad hay que hacer la investigación como corresponde por el beneficio de Costa Rica.

Y con esa responsabilidad es que estoy haciendo uso de la palabra, porque no voy a aceptar de ninguna manera que dar la información que han pedido eso precisamente es cuestionado también.

Entonces me parece que faltan a la responsabilidad y a la seriedad que nos corresponde como diputados.

Le voy a dar un minuto al compañero diputado Víctor Hugo Víquez.

Por la vía de la interrupción tiene la palabra el diputado Víquez Chaverri.

Diputado Víctor Hugo Víquez Chaverri:

Gracias, presidente; gracias, diputada Villalobos Argüello.

Lleva usted total y absoluta razón, si los diputados piden transparencia, piden información sobre un proyecto que está a punto de iniciarse, aquí está. Yo no sé por qué razón ahora cuestionan que cuánto costó esto, qué cuánto costó el otro.

Hay que explicarle al pueblo costarricense y hay que explicarles a los diputados la inversión que se va a hacer en la ruta 32. Lleva usted total y absoluta razón, diputada Villalobos Argüello.

Yo quisiera, presidente ─termino nada más─ señalar una vez más, compañeras y compañeros diputados, y ojalá tome nota la prensa, ¿dónde está el diputado del Frente Amplio?, ¿dónde está?, ¿ausente?, ¿cobrando salario?, ¿o ya pidió permiso? Él dice que viene aquí a todas las sesiones, es el diputado que más asiste, pues en los últimos días no ha venido y llega ratitos, hoy del todo no vino, no vino.

Diputado del Frente Amplio, candidato a la Presidencia, usted es un mal ejemplo para los costarricenses.

Gracias, presidente.

Con mucho gusto, señor diputado.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Oviedo Guzmán.

Diputado Néstor Manrique Oviedo Guzmán:

Muchas gracias, señor presidente.

No es mi interés en este momento entrar a cuestionar el folletito este ni mucho menos, pero he sido aludido y voy a responder.

Diputada Sianny Villalobos, dos cosas: que la información ha sido transparente, no es cierto. Tuve que presentarle un recurso de amparo al señor ministro de Obras Públicas y Transportes para que me mandara copia del informe de Cal y Mayor; que me mandara, además, las notas de acuerdos entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de China, las que él tiene en su poder y que me mandara, por supuesto, la copia del contrato comercial.

Él me dijo en un programa de radio ─hace trece días─ que fuera a la una de la tarde ─para hacer exacto este lunes que pasó hizo ocho días─ y con que mandara a uno de los asesores y que ahí me entregaba la información y no me la entregó, y aún no me la ha entregado, aún yo en mi despacho no he recibido nada, no he recibido absolutamente nada.

Ahora bien, si usted pretende creer que porque nos van a dar la información vamos a aceptar todo como bueno, ya eso es otra cosa. Y lamento decirle que está equivocada, lamento decirle que está equivocada, la transparencia es una obligación, es una obligación, y aún con este diputado no han sido transparentes, no se me ha entregado la información que he solicitado.

Y le reitero una vez más: tuve que acudir a la Sala Cuarta y estoy esperando que se pronuncie al respecto.

Ahora bien, no voy a seguir con esto. Le voy a decir nada más dos cosas: lo que cuestionamos son las fuentes de la información porque no son transparentes.

Pero vea algo elementalísimo que lo vi aquí, nada más ojeando ese documentito, punto cuatro: Existen errores en la traducción del contrato de préstamo que se aprobaría en la Asamblea Legislativa.

El contrato original fue firmado en inglés, por lo que podemos garantizar ─oiga usted─ que no existen errores sustanciales, que son errores tipográficos ─y le digo a usted, diputada Sianny Villalobos, que es una persona inteligente y a las personas que me escuchan─ ¿el confundir en un crédito de este tipo el prestamista con el deudor es un error topográfico?

Que se entienda ahí, que se interprete de acuerdo a lo que está escrito que Costa Rica va a ser el prestamista y no el deudor, ¿eso es un error tipográfico o no es un error de fondo? Eso lo que demuestra es una ineptitud, una mediocridad de las personas que han tenido la negociación y los trámites de este contrato.

Le quiero recordar que su vicepresidente hace un año, en setiembre del año pasado, envió un comunicado de prensa diciendo que él se había ido a negociar a China, ahí está el comunicado de prensa ─lo tengo en mi poder─ y que en diciembre iban a estar enviando el proyecto de ley para que fuera aprobado, en diciembre del año pasado, así que no me vengan a mí con presiones de contra el tiempo y que precisa mucho.

No, no, no, aquí despacio, despacio porque precisa, señora diputada, y le reitero una vez más si para usted este tipo de errores son insignificantes, lo lamento mucho, porque para mí no son, para mí no lo son.

Muchas gracias, señor presidente.

Diputadas y diputados, vamos a ver, estamos en la discusión del presupuesto y estamos abordando un expediente que no corresponde en este momento al que se está discutiendo en este momento.

No vamos a pretender extender la sesión en discusión de otro proyecto de ley, así que rogaría a los diputados y diputadas que quisieran hacer referencia sobre el tema del presupuesto que, aunque se ha abordado distintos temas, pero ahora está abordando concretamente otro expediente que no es el que corresponde.

Pero tiene palabra el diputado Fishman Zonzinski.

El tema absolutamente presupuestario, pero no puedo dejar pasar por alto las palabras de la diputada doña Sianny Villalobos.

Aquí hay temas, diputada Villalobos, que por más presiones que se digan uno no puede quedarse callado, hay cláusulas en el convenio como la 7.3 y la 5.4 que aquí no se trata de transparencia, aquí no se trata de que la Asamblea Legislativa va a poder resolver problemas que no son de la Asamblea Legislativa, que son materia que tienen que ser renegociadas por el Poder Ejecutivo.

Yo no puedo hablar de falta de transparencia, no, los documentos hemos tenido acceso a ellos, pero lo que pasa cuando en una cláusula de un convenio se establece que cuando las leyes cambian en China o las políticas cambian en China y obligan a Costa Rica a pagar toda la deuda, es un proyecto que nosotros no podemos aceptar y aquí no se trata de que haya presiones ni mucho menos.

Hemos estado conversando con funcionarios de alto nivel de este Gobierno que mientras este asunto se revisa con lupa en la Asamblea Legislativa, debería ir planteándose la posibilidad de la renegociación de ciertas cláusulas… la cláusula, diputada Villalobos, perdón, diputada Villalobos, la cinco cuatro que habla de las inmunidades sobre lo que se puede embargar.

Se puede dar la circunstancia, se puede dar la circunstancia de que perdamos un arbitraje y se establece que Costa Rica renuncia a cualquier inmunidad sobre los bienes del Estado costarricense, se contestan y dicen: no, es que la Constitución… no, eso no es así.

Entonces, hay que revisar este contrato con mucho cuidado, pero no se puede decir que aquí se está tratando de entorpecer, no se puede decir que falta lealtad o que falta absolutamente nada. Lo que tratamos de hacer es que este proyecto que es prioritario para el país se haga, que se haga a la mayor brevedad posible, pero que se haga adecuadamente, porque si no le siguen los pasos adecuados no va a tener ni el refrendo de la Contraloría General de la República y yo creo que no pueden, bajo ninguna circunstancia, impedir que los diputados que han estudiado el proyecto puedan hacer referencia al mismo y que las referencias al mismo se pueden tomar como un ataque o una agresión al gobierno o al proyecto en sí…

Diputado Fishman Zonzinski, quisiera que concluyera.

Vamos a permitirle que concluya, señor diputado, pero no pretende esta Presidencia abrir, reitero, el espacio de la discusión sobre un expediente que no es el que estamos discutiendo.

Puede concluir la idea el diputado Fishman Zonzinski y vamos a dar por cerrada y terminada esta discusión.

Antes… después de usted el diputado Céspedes Salazar si es por el orden, señor diputado.

Diputado Fishman puede concluir.

No gracias, le agradezco, ya concluí.

El diputado Céspedes Salazar, por el orden.

Yo creo que debo participar porque yo soy de Limón.

Yo revisé ahora el expediente que está…

Diputado, es que hay una lista de diputados previamente…

Pero, diay, usted le dio la palabra a Manrique, le dio la palabra a todos que se refirieran a la ruta y…

Diputado Claudio Enrique Monge Pereira:

Sí, se la puedo otorgar, siempre y cuando se apunte.

Pero, diputadas y diputados, a partir de este momento esta Presidencia no va a permitir que se siga discutiendo sobre este tema, si se van a referir sobre el presupuesto le damos la palabra y si no, señores diputados no le permitiremos el uso de la palabra. Reitero que es un expediente que se está abordando y que no es el que estamos discutiendo.

Tiene la palabra, para referirse al tema, el diputado Monge Pereira, si es por el presupuesto.

Muchas gracias, señor presidente.

Me doy por satisfecho con las explicaciones que ha dado don Luis Fishman y mi compañero Manrique Oviedo, y si don Walter Céspedes necesita mi tiempo se lo cedo con mucho gusto, con su venia.

Para referirse al tema del presupuesto, señor diputado.

Sí señor, si no damos por concluido… si no se va a referir al presupuesto, diputado, no vamos a, reitero, no vamos a seguir otorgando la palabra si no es por el presupuesto.

Tiene la palabra, por la vía de la interrupción, el diputado Céspedes por el presupuesto.

Sí, efectivamente hemos visto muchos presupuestos aquí en la Asamblea Legislativa y se le ha transferido millones de millones al Conavi y, obviamente, la administración de los proyectos que tienen que ver con la infraestructura de este país los administra Conavi por ley, eso no lo podemos, no lo podemos quitar.

Cuando nosotros analizamos los presupuestos tenemos que estudiar los proyectos y ver los documentos. Hoy revisé los documentos que están en la Comisión de Asuntos Hacendarios, que tienen que ver con el proyecto de la ruta 32 y no hay un solo documento, no hay una sola sugerencia, no hay ningún aporte de ningún diputado oponiéndose al proyecto, todo lo que están haciendo, cuando tengan documentos, como trabaja este diputado, pruébenlo, aprueben, metan esos documentos en la comisión que nosotros, los miembros de la subcomisión, con gusto los estudiamos y escuchamos sugerencias.

Yo ya había aportado a ese proyecto más de veinticinco mociones tratando de ayudar, pero aquí hay diputados que no quieren ayudar en nada, solo pueden criticar y no mejoran en nada los proyectos. Aquí también venimos a que se haga con transparencia.

Invito a los diputados que están en contra del proyecto para que hagan las sugerencias y hagan las mociones respectivas y con gusto nosotros las estudiamos.

Tiene la palabra el diputado Molina Rojas. No va a hacer uso de la palabra.

Diputado Céspedes Salazar, si es por el presupuesto.

Reitero, señores, yo les voy a rogar, de veras, la comprensión a los diputados, ya hay una intención de los diputados de hacer la votación de este proyecto de presupuesto, no quisiera, de veras, diputados, quitar el uso de la palabra, ya ese tema ha sido abordado, el tema ya ha sido discutido y quisiera poner en votación el proyecto de presupuesto.

Diputado Céspedes si es por el presupuesto, sino tendré que quitarle el uso de la palabra.

Sinceramente, no voy a hacer uso de la palabra, porque sinceramente no iba a hablar del presupuesto.

Agradezco su comprensión, señor diputado.

El diputado Fishman Zonzinski para referirse al presupuesto, señor diputado.

Treinta segundos para referirme al presupuesto.

El tema que se trae aquí y que nos ha atrasado no fue puesto por nosotros, no fue puesto por nadie, estamos listos para votar el presupuesto, pero yo no puedo aceptar tampoco lo que plantea el diputado Céspedes, mi buen amigo, porque hay temas dentro de los convenios que no pueden ser modificados. Todos los temas que vienen de un convenio se ratifican o se rechazan. Esa es la posibilidad legislativa. Y no pueden interpretarse y ni pueden modificarse. Esa es la preocupación, diputado Céspedes.

No, no, no es cuestión de que ahí va a ver que sí, es, perdón, no se puede y es ilegal.

Así que quede claro eso, que aquí no hay razones de que no se quiera que esa obra se haga. Yo creo que los cincuenta y siete diputados en esta Asamblea, quieren que esa obra se haga, pero hagámosla bien, hagámosla bien.

Hay temas…

Gracias, diputado…

Termino nada más diciendo: hay temas que por más que queramos colaborar, que no puede ser objeto de la Asamblea Legislativa esa colaboración…

Gracias, diputado.

…tiene que ser la colaboración del Poder Ejecutivo de resolver algunos problemas.

Gracias, diputado Fishman Zonzinski.

No hay más solicitudes para hacer uso de la palabra sobre este expediente; por lo tanto, quiero consultarles a los diputados y diputadas si damos por discutido este expediente. Discutido.

Vamos a someterlo a votación.

Hay treinta y ocho diputadas y diputados en el salón de sesiones.

Vamos a dar un instante para que se puedan incorporar los diputados que se encuentran fuera del salón de sesiones, para proceder a votar de inmediato este expediente.

Todavía no cierren puertas, señores ujieres.

Vamos a solicitarles a los señores ujieres cerrar puertas.

Tenemos en este momento treinta y ocho diputadas y diputados en el salón de sesiones.

Los diputados y diputadas que estén a favor del expediente 18.944, Modificación a la Ley número 9103, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2013, y Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2013, en el trámite de segundo debate, se servirán ponerse de pie o levantar su mano en caso de impedimento. Treinta y ocho diputadas y diputados presentes; veinticinco han votado a favor, tres han votado en… trece, disculpe, trece han votado en contra. El expediente ha sido aprobado en el trámite de segundo debate.

Y, por lo tanto, será enviado al Poder Ejecutivo para el trámite que le corresponde.

Por el orden la diputada Muñoz Quesada.

Diputadas y diputados, antes de levantar la sesión, quisiera que no se retiraran porque necesitamos declarar cerrado el período de sesiones ordinarias.

La diputada Muñoz Quesada tiene la palabra por el orden.

Gracias, presidente, para que se consigne en el acta el voto negativo a este proyecto de presupuesto de la fracción del Partido Acción Ciudadana.