ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 14
(Jueves 23 de mayo de 2013)
CUARTA
LEGISLATURA
(Del 1º de
mayo 2013 al 30 de abril 2014)
PRIMER PERÍODO
DE SESIONES ORDINARIAS
(Del 1º de
mayo al 31 de julio de 2013)
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE
ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria N.º 14
Jueves 23 de mayo
de 2013
Primer período de sesiones ordinarias
Cuarta
legislatura
Directorio
Luis Fernando Mendoza Jiménez
Presidente
Martín Alcides Monestel
Contreras Annie Alicia Saborío Mora
Primer secretario Segunda
secretaria
Diputados presentes
|
Acevedo Hurtado, Juan Bosco |
Mendoza Jiménez, Luis Fernando |
|
Acuña Castro, Yolanda |
Molina Rojas, Fabio |
|
Aiza Campos, Luis Antonio |
Monestel
Contreras, Martín Alcides |
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Alfaro Murillo, Marielos |
Monge
Pereira Claudio Enrique |
|
Angulo Mora, Jorge Alberto |
Muñoz Quesada, Carmen María |
|
Araya Pineda, Edgardo |
Ocampo Baltodano, Christia
María |
|
Arias Navarro, Gustavo |
Orozco Álvarez, Justo |
|
Avendaño Calvo, Carlos Luis |
Oviedo Guzmán, Néstor Manrique |
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Bejarano Almada, Gloria |
Pérez Gómez, Alfonso |
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Brenes Jiménez, Ileana |
Pérez Hegg, Mirna Patricia |
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Calderón
Castro, Antonio |
Pinto Rawson, Rodrigo |
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Chavarría Ruiz, Ernesto Enrique |
Porras Contreras, José Joaquín |
|
Chaves Casanova, Rita Gabriela |
Porras Zúñiga, Pilar |
|
Céspedes Salazar, Wálter |
Quintana Porras, Damaris |
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Cubero Corrales, Víctor Danilo |
Rodríguez Quesada, José Roberto |
|
Enríquez Guevara, Adonay |
Rojas Valerio, Luis Alberto |
|
Espinoza Espinoza,
Xinia María |
Rojas
Segura, Jorge Arturo |
|
Fishman Zonzinski, Luis |
Ruiz Delgado, María Jeannette |
|
Fournier Vargas, Alicia |
Saborío Mora, Annie Alicia |
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Gamboa Corrales, Jorge Alberto |
Sotomayor Aguilar, Rodolfo |
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Góngora
Fuentes Carlos Humberto |
Venegas Renauld, María Eugenia |
|
Granados Calvo, Víctor Emilio |
Venegas Villalobos, Elibeth |
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Granados Fernández, Carmen María |
Villalta Flórez-Estrada, José María |
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Hernández Cerdas, Víctor |
Villanueva Monge, Luis Gerardo |
|
Hernández Rivera, Manuel |
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ÍNDICE
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Discusión y aprobación del acta N.º 13
Diputada Damaris Quintana Porras:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Walter Céspedes Salazar:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Walter Céspedes Salazar:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Rodolfo Sotomayor Aguilar:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputada Carmen María Granados Fernández:
El presidente Luis Fernando Mendoza
Jiménez:
Suspensión de derechos y garantías
Asuntos del régimen interno de la Asamblea
Legislativa
Solicitud
para poner a despacho proyecto de ley
El presidente Luis Fernando Mendoza
Jiménez:
Diputada Xinia María Espinoza
Espinoza:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Jorge Arturo Rojas Segura:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado
Jorge Arturo Rojas Segura:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado
Carlos Humberto Góngora Fuentes:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputada
Yolanda Acuña Castro:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputada Carmen María Muñoz
Quesada:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputado Edgardo Araya
Pineda:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputado Edgardo Araya
Pineda:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputado Edgardo Araya
Pineda:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
La segunda secretaria Annie
Alicia Saborío Mora.
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Segundo informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Presentación de moción vía
artículo 137 del Reglamento legislativo
Expediente N.º
17.822, Acceso de Vivienda para las Personas Jóvenes
Expediente N.º
17.928, Creación del Fondo para el Financiamiento de Vivienda para Clase Media
Diputado Víctor Hernández Cerdas:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputada Mirna Patricia Pérez Hegg:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Luis
Fishman Zonzinski:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Tercer informe
de mociones vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
La segunda secretaria Annie Alicia Saborío Mora:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Exp. 18.246, Ley
de Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos Humanos
Expediente N.º
18.444, Ley Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicios
La segunda secretaria Annie Alicia Saborío Mora:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Edgardo Araya Pineda:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Edgardo Araya Pineda:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
La segunda secretaria Annie Alicia Saborío Mora:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Walter Céspedes Salazar:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Rodolfo Sotomayor
Aguilar:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado
Edgardo Araya Pineda:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado
Edgardo Araya Pineda:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputada
María Eugenia Venegas Renauld:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado
Luis Alberto Rojas Valerio:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputada
Rita Gabriela Chaves Casanova:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputada
Elibeth Venegas Villalobos:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputada Gloria Bejarano
Almada:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputada Gloria Bejarano
Almada:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputado Justo Orozco
Álvarez:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputado José María Villalta
Flórez-Estrada:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputado José María Villalta
Flórez-Estrada:
El presidente Luis Fernando
Mendoza Jiménez:
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Luis Alberto Rojas Valerio:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Adonay Enríquez Guevara:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Manuel Hernández Rivera:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
La segunda secretaria Annie Alicia Saborío Mora:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Luis Gerardo Villanueva Monge:
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
El
presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Buenas tardes, señoras y señores diputados y diputadas.
Al ser las catorce y cincuenta y nueve minutos, damos
inicio a la sesión número 14 del día 24 de mayo del 2013.
Diputada Quintana Porras, vamos a poner en discusión el
acta, primero, señora diputada.
Discusión
y aprobación del acta N.º 13
En discusión y
aprobación el acta ordinaria número 13.
Tiene la palabra la diputada
Quintana Porras, por el acta.
Sí, señor presidente. Muy buenas
tardes a todos y todas.
La corrección del acta 13 del 22 de
mayo del 2013, en la página 17, párrafo tercero léase correctamente: “Uno de
estos es el de la construcción de la carretera San José-San Ramón, el cual ha
sido producto”, en lugar de “la cual”.
En la página 17, también párrafo quinto, léase correctamente: “Ciento
cincuenta mil millones de colones” y no “ciento cincuenta mil colones”. Y en la página 18, primer párrafo dice… donde
dice: “y me respondo: será que la idea partió del Partido Movimiento Libertario
y no del Poder Ejecutivo”. Debe
eliminarse los signos de interrogación, pues ahí no se está haciendo una
pregunta, sino que se está dando una respuesta.
Muchísimas gracias.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias, señora diputada.
Vamos a hacer una rectificación, indiqué que dimos
inicio a la sesión 14 del 24 de mayo, no es 14, es día 23 de mayo que
corresponde a la fecha de hoy.
No hay más solicitudes en el uso de la palabra por
el acta; por lo tanto, la damos por discutida y aprobada.
El diputado don Walter Céspedes Salazar pide la
palabra por el orden. Con mucho gusto, señor diputado.
Muchas gracias, señor diputado, señor presidente,
compañeras y compañeros diputados.
Señor presidente, hoy le hice llegar a usted una
carta que quiero compartir y sé que es del interés también de los señores
diputados y señoras diputadas.
Me permito saludarlo…
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Disculpe, señor diputado, es que hay mucho ruido en
el salón de sesiones.
Señoras y señores diputados, vamos a solicitarles a
los diputados o diputadas, por favor, ocupar sus curules y también señores
asesores y asesoras, por favor, vamos a solicitarle, reitero, a los señores
diputados y diputadas y también a los asesores, es cierto, están generando un
ruido muy alto dentro del plenario que no se escucha la disertación de los
señores diputados.
Puede continuar, diputado Céspedes Salazar.
Digo, le dirigí hoy en horas de la tarde esta carta
que quiero compartir con los señores diputados y las señoras diputadas, y con
los costarricenses, al señor presidente de la Asamblea Legislativa: Me permito
saludarle y a la vez hacer de su conocimiento mi renuncia irrevocable como
miembro de la Comisión Permanente Especial de Ingreso y Gasto Público; lo
anterior en razón de las siguientes consideraciones: La Comisión Permanente Especial de Ingreso y
Gasto Público es por naturaleza una comisión para ejercer el control político,
su tarea es de acuerdo con el propio Reglamento, el estudio y análisis de la
liquidación de los presupuestos de la República, y además, la vigilancia y la
fiscalización permanente de la hacienda pública.
De acuerdo con lo anterior, esta comisión debe estar
conformada si no en su totalidad, con una amplia mayoría por diputados de
oposición, precisamente para otorgarle legitimidad y credibilidad en sus
informes y dictámenes, una integración mayoritaria de diputados de oposición de
distintos partidos políticos garantizan la transparencia en la investigación,
la objetividad y la permanente fiscalización de la que debe ser objetivo el
accionar de los funcionarios estatales en relación con la hacienda pública.
La Comisión de Ingreso y Gasto Público ha tenido una
participación muy activa en la tarea de revelar escándalos con los dineros
públicos en que han estado involucrados autoridades gubernamentales que hoy se
encuentran en proceso de investigación en los tribunales de justicia,
cumpliendo a cabalidad con lo que el propio Reglamento de la Asamblea
Legislativa encomendó, señor presidente.
Claros ejemplos de lo anterior se encuentra las
denuncias sobre las irregularidades acontecidas en la construcción de la nueva
Cinchona, las anomalías en las concesiones de Caldera y Moín, las famosas
consultorías a los procesos y a la empresa de Procesos, el triste célebre caso
de la ruta 1856, mejor conocida como la trocha, y más recientemente, señor
presidente, el escándalo por la fallida concesión de la carretera San José-San
Ramón.
Así las cosas, y dado que será imposible realizar
una oportuna y eficiente labor de control político como una de las tareas
encomendadas por los ciudadanos que me eligieron hace más de tres años, retiro
y reitero mi renuncia a esta comisión, pero no así a mi
interés y ánimo permanente por denunciar los actos sospechosos o ilícitos que
se puedan generar en las acciones de Gobierno.
Por lo que seguiré con mis investigaciones desde mi
oficina, e invito, señor presidente y costarricense, a todos los ciudadanos que
tengan denuncias sobre actos de corrupción y quieran hacerlas públicas para que
lleguen a mi oficina, para que ingresen a mi oficina y con gusto los
atenderemos y les daremos el trámite que corresponde a todas esas denuncias.
Mantenerme en esta comisión, a sabiendas de que es
un engaño, riñe con mi moral y mi compromiso con los costarricenses.
Muchas gracias, señor presidente, por haberme
permitido darle lectura a esta carta que le hice llegar hoy a usted.
Gracias, señor presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias a usted, diputado Céspedes Salazar.
Diputado Sotomayor Aguilar.
Muchísimas gracias, señor presidente.
Mire, para respaldar las palabras del diputado
Walter Céspedes Salazar, indicar también que la fracción del Partido Unidad no
va a proponer a ningún otro diputado para que ocupe el campo del diputado
Salazar…, Walter Céspedes Salazar, porque nos parece una afrenta lo que ha
pasado aquí con la Comisión de Control, Ingreso de Gasto Público; una afrenta
al control político, una afrenta a la oposición. Y nosotros no nos vamos a
prestar para ese juego.
Hoy, nuevamente, yo con esto concluyo, presidente,
nuevamente el Gobierno de doña Laura Chinchilla y la fracción oficialista
tienen un desatino más, un desacierto más que en nada contribuye a la
gobernabilidad de este país, ni a la buena marcha de la Asamblea Legislativa.
Gracias.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias.
Diputada Granados Fernández, tiene la palabra por
el orden.
Compañero Walter Céspedes, yo quisiera que no salga
antes de escuchar lo que le voy a decir. Yo quisiera, Walter, aquí en frente de
todos mis compañeros felicitarlo por lo que usted ha hecho hoy.
Yo
creo que desde el día que se llamó la atención en este plenario por parte de la
diputada Acuña sobre esa comisión, desde ese día se debió haber escuchado aquí.
Y
yo lo felicito porque creo que la oposición definitivamente eso es lo que tiene
que hacer: un buen control político, una buena denuncia, una denuncia sana, una
denuncia sin herir personas, sino una denuncia para que este país crezca.
Y yo lo felicito porque creo que en
este momento estamos dejando el país en manos de personas que no han tenido
escrúpulos y que hoy nosotros que nos estamos dando cuenta y que probablemente
hemos cometido errores y podemos enmendarlos, tenemos la oportunidad de
hacerlo.
Y creo que usted,
Walter, es un ejemplo hoy de eso, así es que yo quisiera felicitarlo en público
y ante todos los radioescuchas.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias,
señora diputada.
Suspensión de derechos y garantías
No hay.
Asuntos del régimen
interno de la Asamblea Legislativa
Asuntos
del régimen interno de la Asamblea Legislativa, se les informa a las señoras y
señores diputados que se han presentado seis puestas a despacho, las cuales se
harán constar en el acta respectiva.
Solicitud para
poner a despacho proyecto de ley
Del diputado
Chavarría Ruiz:
REFORMA DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY Nº 7158, LEY
DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE HOJANCHA, EXPEDIENTE N.º 18.730.
REFORMA AL ARTÍCULO 8 DEL CÓDIGO MUNICIPAL,
LEY Nº 7794, DE 30 DE ABRIL DE 1998, PARA EXONERAR DEL PAGO DE TODO TRIBUTO A
LAS FEDERACIONES, CONFEDERACIONES Y LIGAS DE MUNICIPALIDADES, EXPEDIENTE N.º
18.694.
REFORMA DEL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 35 DE
LA LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS, N.º 8839, EXPEDIENTE N.º 18.074.
MUNICIPALIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE
TRANSPORTE EN LA MODALIDAD DE TAXI, EXPEDIENTE N.º 18.437.
APERTURA DEL MONOPOLIO DE LA FABRICACIÓN
NACIONAL DE LICORES, EXPEDIENTE N.º 18.379.
Del diputado
Orozco Álvarez:
LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS, EXPEDIENTE
N.º 17.690.
Iniciamos
con el espacio de control político hasta por treinta minutos e inicia la
diputada Pilar Porras Zúñiga. Por cinco minutos, señora diputada.
Muchas
gracias, señor presidente.
Buenas
tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados.
Hoy
voy a hablar un poquito sobre el tema de la mujer y la familia. Y empiezo
contándoles o recordando que las mujeres vivimos constantemente haciendo
gestiones y actividades para mejorar nuestra condición de vida, porque todos y
todas sabemos que cuando las mujeres están bien, la familia también está bien.
Hemos
venido dando una larga lucha por visibilizar a las mujeres y haciendo un
reconocimiento de lo que somos y de lo que hacemos.
Dentro
de los logros importantes —porque si bien es cierto falta mucho por hacer— este
país es punta de lanza en lo que es participación de las mujeres. Podemos decir
que hoy hemos tenido mayor acceso a la educación, a mejores empleos, a mejores
salarios y un mayor acceso a la empresariedad.
En
asuntos de participación política, las mujeres hemos tenido muchísimos logros,
y me voy a permitir citar algunos de ellos.
En
1990 se promulgó la Ley de Promoción de Igualdad Social de la mujer. En el 94,
se presentó un proyecto de ley para reformar el Código Electoral e incluir las
cuotas de …(ininteligible)… afirmativa. En el 96, la cuota mínima, el cuarenta
por ciento de participación política de las mujeres de acatamiento obligatorio.
Se
logró en 1998, un diecinueve por ciento de participación de las mujeres en la
Asamblea Legislativa. Hoy somos un treinta y ocho punto seis. En el año 2006,
se presenta el proyecto para integrar el género en el Código Municipal. En el
período 2006-2010, la aprobación del proyecto que integra la perspectiva de
género en el Código Municipal; por lo menos, los primeros avances.
La
ley que obliga a las organizaciones sociales (sindicatos, asociaciones
solidaristas, comunales, federaciones, confederaciones) a tener paridad en las
juntas directivas.
Y
en materia de legislación, hemos tenido grandes éxitos a nivel nacional y a
nivel, también, cantonal como la creación de las unidades o programas de
equidad de género, una política nacional de igualdad y equidad de género en el
2008, la constitución de oficinas municipales de la mujer, la constitución de
la red costarricense de mujeres municipalistas.
No
obstante, yo quisiera hoy decirles que a pesar de todos estos logros que
tenemos las mujeres en materia legislativa, en materia municipalista, también
tengo que decirles que las mujeres hemos descuidado procesos importantes en
nuestra vida, como el acceso a la salud, como el acceso a la recreación.
Nos
absorben muchas actividades, muchas cosas y también personas. Nos hemos
dedicado a nuestros esposos o compañeros, a los hijos, a las hijas, a las escuelas
o colegios, al trabajo en la comunidad, a la asociación de desarrollo, a las
asociaciones que propician todo el desarrollo, a la sociedad en general, al
desarrollo de todos y de todos, pero nos hemos olvidado de pensar en nosotras
mismas, nos hemos olvidado de vivir.
Debemos
aprender a dedicarnos tiempo. Cuando enfermamos, trastornamos el diario vivir
de la familia.
Debemos incentivar una
mayor participación de las mujeres en las áreas deportivas; el deporte es
salud.
Recientemente,
vimos que celebraron los Juegos Centroamericanos —todo un éxito
definitivamente—, donde se manifestó el gran esfuerzo, la responsabilidad y el
desempeño de los hombres y las mujeres atletas de este país, que sin duda
alguna los dejaron muy en alto.
Sin
embargo, se demostró la supremacía de las mujeres. Yo no dudo que siempre haya
sido así, pero lamentablemente en este país siempre ha faltado el apoyo para el
deporte en las mujeres.
Estamos
sabiendo y conociendo que el Gobierno está haciendo grandes esfuerzos y un ejemplo
de ellos es el Mundial de Fútbol Femenino para el próximo año en el 2014.
No
dudo que muchas glorias de este país, por asuntos de recursos económicos, hayan
dejado de seguir cosechado éxitos.
Las
mujeres tenemos que sacar adelante un espacio para nosotras mismas. Las
empresas también deben promover más la recreación y el deporte para que sus
empleados tengan mejores condiciones de salud.
Quisiera
decirles a las mujeres que tenemos que propiciar mayor espacio en el deporte
por motivos de salud, por motivos estéticos, para mantenerse joven, para
deshacerse del estrés —hoy en día sabemos que el estrés es conocido como la
muerte silenciosa—, para estar en mejor forma, para dormir mejor, y hasta para
mejorar la vida sexual.
Por
eso yo quiero hoy invitarlos a que el día de mañana participen desde las ocho
de la mañana en la Ciudad Deportiva Hatillo. Habrá muchas actividades
deportivas, culturales y recreativas, y se premiarán ahí a todas las atletas, a
todas las entrenadoras y árbitras que participaron en los Juegos
Centroamericanos. Así que esperamos contar con su presencia.
Muchas
gracias, señor presidente.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias
a usted, señora diputada.
Continúa
en el uso de la palabra el diputado Acevedo Hurtado, quien le ha concedido el
tiempo a la diputada Espinoza Espinoza, pero también
se le agrega el tiempo del diputado Calderón Castro.
Diputada
Espinoza Espinoza, tiene la palabra por diez minutos.
Diputada Xinia María
Espinoza Espinoza:
Muchas
gracias.
Muy
buenas tardes a los compañeros y compañeras, a la barra de público, a la prensa
y a la gente que nos escucha en cada una de sus casas.
Hoy
les voy a hablar sobre un nuevo orden social costarricense, mediante la gestión
del recurso hídrico; tema que es sumamente importante para esta legisladora.
Nuestro
país, al contrario de otras naciones hermanas, no contamos con fuentes
estratégicas de ingresos económicos, como Panamá que tiene su canal
interoceánico; México, Venezuela y Colombia, que tienen petróleo, o Chile que
tiene múltiples riquezas mineras.
Nosotros
no contamos con mayor riqueza de ese tipo. Nuestro tesoro son los recursos
naturales y, en especial, el recurso hídrico que se encuentra presente a lo
largo del país.
En la década de los años 40 en Costa Rica se definió
un orden del recurso hídrico para uso agropecuario. Hoy, setenta y dos años
después, debe fijarse un nuevo orden económico y cultural del agua, el cual es
para el desarrollo social tal y como lo definió las Naciones Unidas como un
derecho humano.
Este nuevo orden del recurso hídrico no va en contra del
desarrollo económico, no va en contra del desarrollo industrial, tampoco va en
contra del desarrollo energético. No deben mitificarse de manera negativa las
nuevas necesidades de uso, manejo y aprovechamiento del recurso hídrico.
En el nuevo orden cultural del recurso hídrico no existe
oposición contra el desarrollo de grandes empresas, nada de eso.
Si ponemos la vista en la realidad nacional y mundial
sobre la gestión del recurso hídrico, es fácil enterarse de que está en crisis,
pues a pesar de ser un recurso vasto, muchas personas no tienen el acceso
suficiente en calidad y cantidad y, por eso, existen muchos problemas de
salubridad que no solamente afectan al ser humano, sino al ecosistema. Y al
respecto, la ONU ha identificado que las enfermedades transmitidas por el agua
y la falta de agua potable para uso doméstico son una de las principales causas
de muerte en el mundo.
La contaminación es casi total de todos los cuerpos de
agua, lagos, ríos, mantos acuíferos subterráneos y, por eso, es urgente
trabajar por la recuperación de la inocuidad del agua, que viene también
acabando de una u otra manera con el ecosistema. Ya no se escuchan las ranas cantar y cada vez
es más común ver bancos de peces en los ríos, muertos.
En
razón de eso y muchas cosas más, si Costa Rica avanza a un nuevo orden cultural
del recurso hídrico, sin duda alguna nuestra economía prosperará de manera
ética y regulada; también contaremos con una población más saludable; asimismo
el ecosistema se verá beneficiado y tendremos la posibilidad de limpiar la
vergüenza nacional de haber convertido nuestros ríos en cloacas. También es la oportunidad de generar cada vez
energía más limpia, de fuentes renovables y de esta manera garantizar
estabilidad energética del sector productivo.
Para
realizar un cambio de la visión del uso del agua, debemos iniciar reconociendo
que el agua es un recurso vivo y, para la vida, necesario para todas las
personas y el ecosistema; por lo tanto, no es ni será nunca susceptible de
apropiación privada. Es un bien de todos, pues está en juego la
subsistencia.
Así
las cosas, indudablemente es un bien de dominio público. Para el país, el
dominio público del agua es el mejor negocio, pues ello permite que cada sector
del país cuente con una cuota de acceso en calidad y cantidad suficientes.
Y
para lograr un manejo ético del recurso hídrico, lo cual constituye el
principal cuestionamiento del ala neoliberal —para justificar la privatización—
y la figura del agua de dominio privado, esta legisladora apuesta a la
democratización de la administración del agua.
De manera que la toma de decisiones con respecto al agua sea adoptada
por grupos mixtos, donde tenga presencia tanto el Estado como la población y el
sector productivo; esto fortalece la democracia participativa y ética del agua
potable que es lo que interesa a todos.
De esta manera, erradicamos las peligrosas concentraciones de poder de
pocos funcionarios.
El
manejo privado del agua es inaceptable, los ciudadanos no somos clientes de los
recursos de la naturaleza y menos del agua.
El agua no es un bien de capital, es un instrumento para el progreso de
todos. Es el principal instrumento para
la salud humana, es el principal instrumento para el desarrollo de la seguridad
alimentaria, fortaleciendo a la agricultura y ganadería.
El
agua es el principal instrumento para muchas industrias; el agua es el
principal instrumento para la vida del ecosistema y, por todo eso, no es un
bien económico cuantificable y lucrativo de mercado en detrimento de todos.
Un
punto muy importante para gestar un nuevo orden de progreso nacional es la
sanidad de los cuerpos de agua para beneficio de todos. Y digo esto con la
imagen en la memoria de ríos sumamente contaminados, saturados de basura y de
color marrón, apestados de químicos y sedimentación de métales pesados, así
como también los mantos acuíferos, contaminados por filtraciones de desechos de
todo tipo generados por las actividades realizadas en la superficie. Pues con solamente la recuperación de la
sanidad de las fuentes de agua estaremos superando la escasez del recurso
hídrico. Es cierto que el recurso escasea,
pero es más cierto que vivimos a diario en una cultura de mala gestión del
recurso, contaminándolo todo y derrochando el recurso.
La
sola recuperación ecológica de los cuerpos de agua conlleva solo beneficios;
por ejemplo, el retorno de los peces a los ríos para levantar economías
familiares, la recreación, la disminución de enfermedades, contar con agua para
todo uso, el embellecimiento del paisaje y la reforestación de las lomas
devastadas irracionalmente.
La
nueva ciencia del manejo y uso del recurso hídrico es un tema estratégico para
el desarrollo nacional, así también es un tema muy sensible y complejo. Si Costa Rica quiere mejorar, debe cambiar;
debemos corregir y ver hacia el futuro, modificando en primer lugar nuestra
mentalidad y nuestra ética social, modificando el artículo 50 de la
Constitución Política y el inciso 14) del artículo 121 constitucional,
modificando la ya superada y, por tanto, lesiva para el progreso nacional Ley
de Aguas de 1941 y dotando de su ley a los acueductos comunales.
Hay
mucha gente que consume agua saturada de químicos y se enferman de cosas que no
saben; por ellos, debemos cambiar la cultura del agua. Nuestra economía
nacional requiere más empleos; por eso, debemos cambiar la ley de aguas.
Existe
un exceso vergonzoso de contaminación de ríos y mares, por eso debemos
modificar nuestra Constitución Política.
Debemos
definir nuestra planificación estratégica nacional, y debemos definir cuál es
nuestra prioridad con el agua si la queremos para el consumo humano y el
desarrollo nacional o para producir energía eléctrica privadamente como pretenden
hacer con nuestros ríos olvidando que el ICE puede completar con la capacidad
actual la electrificación del cien por ciento de Costa Rica.
Porque
queremos un mejor porvenir para los costarricenses y el desarrollo de largo
plazo, debemos cambiar la cultura nacional del agua y aprobar de una vez por
todas esas leyes en torno al agua, pero principalmente debemos declarar el agua
como un bien de dominio público y un derecho humano fundamental.
La
hora es hoy, porque el agua no espera. Por eso, compañeros, hagamos algo para
aprobar este proyecto en que se declara el agua como un bien de dominio público
y un derecho humano fundamental para el desarrollo futuro de Costa Rica.
Muchísimas
gracias.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias a usted, señora diputada.
Continúa en el uso de la palabra el diputado Jorge
Alberto Rojas Segura de la fracción del Partido Liberación Nacional por cinco
minutos.
Diputado Jorge Arturo Rojas Segura:
Buenas tardes a
todos y todas, señor presidente, compañeros, compañeras, diputados, asesores y
asesoras, periodistas y personas que nos acompañan en la barra de público. Tengan muy buenas tardes.
El martes anterior se llevó a cabo en el salón de
Expresidentes la presentación del libro Los cinco mitos acerca de las armas
nucleares, del escritor Ward Wilson, cuyo objetivo es informar la verdad
real acerca de estos equipos de destrucción y sus nefastas consecuencias a
futuro para la humanidad.
Sin duda alguna, las armas nucleares son las más
peligrosas de la Tierra. Tan solo una es capaz de destruir una ciudad entera,
además de matar potencialmente a millones de personas y poner en peligro tanto
el medio ambiente como la vida de las generaciones futuras, ya que sus efectos
a largo plazo resultan devastadores.
Su sola existencia ya supone un riesgo muy alto,
aunque las armas nucleares solo se han utilizado dos veces en la historia; a
saber, en los bombardeos sobre Hiroshima y Nagasaki en 1945. En la actualidad,
aún existe gran cantidad de estas, incluso a la fecha se han llevado a cabo ya
más de dos mil ensayos nucleares. Las
explosiones nucleares producen muy diversos tipos de efectos todos ellos
tremendamente destructivos en todos los aspectos, sus efectos se clasifican en
primarios y secundarios.
Entre los primarios encontramos la onda expansiva,
el pulso de calor, la radiación ionizante y el pulso electromagnético. Y en el grupo de los efectos secundarios se
encuentran los efectos sobre el clima, el medio ambiente así como el daño
generalizado a la infraestructura básica para el sustento humano.
La radiación ionizante, por ejemplo, disminuye las
defensas del organismo y, a su vez, agudiza la posibilidad de infección de las
heridas causadas por la explosión aumentando así la mortalidad. Por ejemplo, una bomba típica de unos veinte
megatones alcanza una temperatura en su interior de unos trescientos millones
de grados Celsius, siendo que el centro del Sol tan solo alcanza los veinte
millones de grados.
El efecto es tan brutal que nada queda en pie, pues
con apenas un megatón una bomba mataría a todo ser vivo situado en quince
kilómetros a la redonda, dejando un área de devastación con un enorme cráter de
varias decenas o cientos de metros.
En caso de sobrevivir a la explosión, los seres
humanos experimentarían pocas horas después de esta, una serie de síntomas
tales como sed intensa, náuseas, fiebre, manchas en la piel producidas por
hemorragias subcutáneas, etcétera. Luego el paciente entra en un periodo de
latencia durante el cual sus defensas, o sea, los glóbulos blancos y la
capacidad regeneradora del individuo menguan considerablemente dejándolo más
expuesto a enfermedades e infecciones.
Una o dos semanas más tarde se entra en la fase aguda de diarreas,
pérdida de cabello y hemorragias intestinales hasta su muerte.
Esta radiación se expande en forma de una especie
de onda de calor o pulso térmico que abrasa todo lo que encuentra, provocando
en las regiones más próximas a la zona cero la combustión de todo lo
inflamable, personas incluidas.
En esta zona cero, se funden y evaporan metales y
rocas, y aun en lugares más lejos se quemarían las cosas originando así grandes
incendios. Para una bomba de veinte
megatones cualquier persona expuesta a cuarenta y cinco kilómetros de distancia
sufrirá quemaduras de segundo grado.
Además, la onda de presión de las explosiones
subterráneas pueden propagarse a través de la tierra y causar terremotos
menores, pues la teoría sugiere que una explosión nuclear podría disparar
rupturas de fallas geológicas y así causar un sismo mayor a distancias de pocos
cientos de kilómetros del punto de impacto.
Por otra parte, si el intercambio nuclear adquiere
magnitudes globales, entonces la capa de ozono se verá muy debilitada por la
presencia de abundantes óxidos de nitrógeno en la atmósfera y por el propio
calor de las explosiones.
Desde hace varios años, se han creado tratados
multilaterales con el propósito de evitar la proliferación nuclear y los
ensayos nucleares, a la vez que fomentan el desarme nuclear, entre ellos destacan:
el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares, el tratado por el
que se prohíben los ensayos con armas nucleares en la atmósfera y en el espacio
ultraterrestre y debajo del agua, conocido también como Tratado de Prohibición
Parcial de Ensayos Nucleares.
Lo que sobre del discurso lo voy a agregar al acta,
señor presidente, para no retrasar con el hecho hoy.
Muchas gracias.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
Con mucho gusto, señor diputado.
Diputado Jorge Arturo Rojas Segura:
Desde hace varios años se han creado
tratados multilaterales con el propósito de evitar la proliferación nuclear y
los ensayos nucleares, a la vez que fomentan el desarme nuclear. Entre ellos destacan:
·
El Tratado sobre la
no proliferación de las armas nucleares,
·
El Tratado por el que
se prohíben los ensayos con armas nucleares en la atmósfera, en el
espacio ultraterrestre y debajo del agua, conocido también como Tratado de
prohibición parcial de ensayos nucleares y
·
El Tratado de
prohibición completa de los ensayos nucleares que se firmó en 1996.
Algunos tratados y acuerdos bilaterales
y plurilaterales pretenden reducir o eliminar ciertas categorías de armas
nucleares, así como evitar la proliferación de las mismas y de sus sistemas
vectores.
Esto comprende desde tratados entre los
Estados Unidos de América y la Federación de Rusia, además de otras
iniciativas, hasta el Grupo de
Suministradores Nucleares, el Régimen de Control de la Tecnología
de Misiles, el Código
Internacional de Conducta de La Haya contra la Proliferación de los Misiles
Balísticos y el Acuerdo de Wassenaar.
No obstante, el desarme es la mejor
opción para proteger a la humanidad de tan peligrosos efectos nucleares
tremendamente destructivos en todos los aspectos.
Muchas gracias y que Dios los llene de
bendiciones.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
Continúa en el uso de la palabra el
diputado Manuel Hernández, quien le ha cedido su tiempo al diputado Góngora
Fuentes. Por cinco minutos, señor
diputado.
Diputado Carlos
Humberto Góngora Fuentes:
Gracias, diputado presidente,
señorías, costarricenses.
Por supuesto que uno no debe ser
mezquino y lo primero que debe reconocer es que el tren de Cartago llega en
momentos en que las y los ciudadanos urgíamos de otros mecanismos de transporte
público y la presidenta de la República así se comprometió con nuestra
población.
No obstante, me han informado las
ciudadanas y los ciudadanos que están viajando en ese tren que solo se están
poniendo a disposición del traslado dos vagones y que realmente la cantidad de
usuarios y de usuarias de ese servicio está haciendo que la seguridad, la
integridad personal y física de ellos se esté poniendo en riesgo.
Yo aprovecho este espacio para
hacerle un llamado muy cordial, pero vehemente, al señor presidente del
Incofer, don Miguel Carabaguíaz, para que a la mayor
brevedad y sin que se dé ningún tipo de altercado mayor, puedan tomar las
medidas en el Incofer y ofrecerles a los cartagineses no solo ese servicio,
sino un servicio de calidad, de seguridad en donde realmente las condiciones de
transporte sean eficientes.
En días anteriores y a raíz también
de esta instalación o reinstalación del servicio ferroviario a Cartago,
escribía una serie de notas a varias instituciones y hoy quiero compartir con
ustedes algunas de las respuestas.
En la nota del 22 de abril que le
enviábamos al ingeniero Uriel Juárez Baltodano, secretario general de la
Setena, en donde estábamos manifestándole la preocupación que tenemos junto a
las y los ciudadanos de la avenida sexta, porque en esa avenida está terminando
el tren de Cartago, su última estación está ahí.
Adicionalmente, está pasando la
ciclovía, se colocaron postes y cadenas que imposibilitan que las y los
ciudadanos de esa comunidad puedan accesar incluso a sus viviendas.
Y lo que nos interesa… don Uriel Juárez Baltodano
nos responde: Corresponde a las instituciones competentes verificar que se
cumpla con la normativa que rige esa actividad, obra o proyecto. En relación con la ciclovía —leo textual— no
está registro o trámite alguno en el archivo institucional de Setena.
Eso es una demostración de cómo la
Municipalidad de Cartago, a nuestro modo de ver, de una forma bastante
atropellada, atropellando los derechos de las y de los ciudadanos, e
irrespetando las reglas mínimas de los estudios de impacto ambiental o
regulaciones ambientales, realizan una obra en donde, como dice Setena, ni
siquiera existe un expediente en esa Secretaría.
Le enviamos una nota al Ministerio
de Obras Públicas y Transportes y lo que nos responde el ingeniero Auriel Vega, de la Dirección Regional, es que no
corresponde a ese ministerio dar o dotar de permisos o autorizaciones y que más
bien todos los trabajos (ininteligible) en una vía cantonal, pero es una ruta
de evacuación muy importante.
Por respecto al Conavi, nos hace la
referencia de que la responsabilidad es de la Municipalidad de Cartago y del
Incofer. Por otro lado, la Fuerza Pública nos manifiesta —leo textualmente—,
dice la comandante Daisy Matamoros: Ignoro si la
Municipalidad realizó consultas o comunicó a los superiores.
Máxime cuando en esta ruta de la avenida sexta,
cuando se celebra la fiesta de la Virgen de los Ángeles, tradicionalmente había
sido una ruta de evacuación y, por supuesto, que la Fuerza Pública debería
estar informada de los cierres o de los trabajos.
Y doña Vanessa Rosales Ardón,
presidenta de la Comisión Nacional de Emergencias, lo que nos dice es que la
responsabilidad es de la Comisión Municipal de Emergencias que debe coordinar
la primera respuesta.
Esperaremos que no haya emergencias en esa zona,
pero, efectivamente, vamos a seguir del lado de las y de los vecinos que
invitamos, también, a manifestarse el 14 de setiembre próximo, cuando llegue la
presidenta, porque, realmente, la imposibilidad de acceso es lamentable en la
avenida sexta y los efectos de la ciclovía.
Posteriormente, estaré ampliando más respuestas y
compartiéndola con ustedes.
Muchas gracias, diputado presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Con mucho gusto, señor diputado Góngora.
Continúa en el uso de la palabra la diputada…
perdón, el diputado Juan Carlos Mendoza, quien le ha cedido su tiempo a la
diputada Acuña Castro, por cinco minutos, señora diputada.
Diputada Yolanda Acuña Castro:
Gracias, señor presidente, compañeros diputados,
ciudadanos que nos escuchan, personas que hoy nos acompañan en la barra del
público.
Esta diputada, como diputada herediana, viene hace
más de dos años dando seguimiento a lo que es la gestión del Hospital de
Heredia.
El nuevo Hospital de Heredia, con otras diputadas:
doña Carmen Granados, doña Carmen Muñoz y otras diputadas, hemos sacado nuestro
tiempo para ir donde… a la Caja Costarricense de Seguro Social, con la doctora
Villalta, doña María Eugenia Villalta, con la señora Balmaceda, y con las
autoridades del Hospital de Heredia, para ir resolviendo una serie de problemas
que tiene ese lindo Hospital.
Digo ese lindo Hospital, porque la infraestructura
es muy bella, pero adentro el Hospital de Heredia tiene serios problemas, y no
es posible que ese trabajo que he hecho personalmente de ir donde están las
autoridades de la Caja a pedir respuestas, año y medio después, la situación es
igual o peor.
Hoy los titulares de los medios escritos señalan:
Auditoría de la Caja confirma irregularidades; Presa de biopsias en el Hospital
de Heredia estaría llegando a seis mil.
Cuando llegamos ahí teníamos una presa de catorce
mil. Las mujeres que padecen el cáncer no tenían los diagnósticos
tempranamente, primero el ultrasonido y luego la biopsia, no había radiólogos
ni patólogos.
Logramos, logramos, digo yo, porque es una gestión
no solo con las mujeres que estaban muriendo de cáncer de seno, por no tener
una atención temprana, sino con el mismo sindicato del Hospital de Heredia y
con las autoridades de que se les asignaran más recursos.
Quedé muy satisfecha con informes que nos dieron
por escrito y asignaron, efectivamente, dos patólogos más para que las biopsias
salieran más rápido, y más radiólogos.
Pero ¿qué es lo que pasa?, que de un informe que
presenta la Administración, doña Yamileth Obando, en vez de tener mayores
estadísticas en el número de biopsias que se analizan, vamos como el cangrejo
para atrás.
Teniendo más recurso humano nadie explica por qué,
por ejemplo, en enero se estudiaron quinientas treinta y cuatro biopsias; en
febrero, ochenta y cuatro; en marzo, noventa y una, y en abril, cuatrocientos
veintiuna. En estos meses había más
especialistas. No hay respuestas para eso.
Pero, además del problema que tenemos en el área de
ultrasonidos, tenemos serios problemas en lo que es consulta externa.
Y hoy qué dice la doctora doña Yamileth Obando: Yo
pido que intervengan la consulta externa. ¿Por qué?, porque ahí no se está
atendiendo adecuadamente a la gente.
Hoy la gente que lleva las referencias de los ebáis, de los cantones, que son diez, muchos ebáis le dicen: Tienen la agenda cerrada. Para los que
saben de esto ‘agenda cerrada’ es: venga dentro de un mes, venga dentro de dos
meses, no le dan cita. ¿Por qué?, porque entonces empieza, otra vez, la lista
de espera a colapsar en el Hospital de Heredia, es mejor que se queda la
referencia dos meses en su casa y vuelve.
Eso está pasando hoy día, agendas cerradas.
Yo he llegado al convencimiento, yo creo en la
institucionalidad, he ido donde tengo que haber ido, he pedido respuestas y lo
último que me contestó la doctora Villalta, de… en relación al Hospital de
Heredia cuando le pido los informes de las auditorías, yo creo en las
auditorías tanto de consulta externa como de cirugía, me dice: No le podemos, señora diputada, entregar el
expediente porque hay procesos administrativos que podrían terminar penalmente,
entonces, no le podemos hacer parte del expediente hasta que esos procesos
terminen. No es si es sobre médicos por mala praxis, o si es de funcionarios
que no han cumplido su responsabilidad.
Pero mientras tanto, la gente sigue con serios
problemas, serios problemas. He llegado
a un convencimiento, que ya le digo a doña Carmen Granados que me acompañó la
última vez que estuvimos toda una tarde, con varios especialistas. Doña Carmen, yo creo que el problema es la
directora del Hospital. Doña Yamileth Obando no ha podido sacar la tarea desde
que se sentó ahí.
Al doctor Fonseca se le removió y llega una nueva
doctora, pero lo que tiene es no solo un clima organizacional en contra, porque
los funcionarios están muy desmotivados, sino que los informes de la auditoría
reflejan que hay serios problemas.
Entonces,
yo creo que ya hay que buscar otras medidas, y el pueblo herediano no va a
esperar más con las referencias en su casa.
Vamos a hacer movilización de los ciudadanos pidiendo calidad del
servicio en ese lindo hospital, porque nos lo merecemos, pagamos y tenemos el
derecho a tener salud de calidad.
Muchas
gracias, señor presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias a usted, señora diputada.
Tiene la palabra, por el orden, la
diputada Muñoz Quesada.
Diputada Carmen María Muñoz Quesada:
Gracias,
diputado presidente; le solicito un receso para la fracción del Partido Acción
Ciudadana, hay organizada una conferencia de prensa con representantes de los
pueblos indígenas, tienen cosas importantes que comunicarnos a la Asamblea Legislativa
y a la ciudadanía en general; hemos sido invitados los jefes y jefas de
fracción a esa actividad, así que también hago un llamado a los compañeros,
respetuoso, para que podamos sumarnos a la conferencia y escuchar lo que tienen
que decirnos los representantes de los pueblos indígenas; un receso hasta por
quince minutos.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Sí, gracias, señora diputada.
Diputado Araya Pineda, tiene la
palabra.
Diputado Edgardo Araya Pineda:
Gracias, señor presidente: también
para pedirle un receso hasta por quince minutos, en nombre de la fracción de
Liberación.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Con mucho gusto, a solicitud,
entonces, de las fracciones del Partido Acción Ciudadana y Liberación Nacional,
vamos a decretar un receso hasta por quince minutos… perdón, hasta por treinta
minutos.
Ha concluido el receso; sin embargo,
se me indica que no hay cuórum en este momento, por lo tanto, transcurre el
tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Y pasamos de inmediato a la segunda
parte de la sesión.
Antes
de iniciar, señoras y señores, con la discusión de proyectos de ley, voy a
permitirme darle lectura a la conformación de la Comisión Permanente Especial
de Redacción:
El Presidente de la Asamblea
Legislativa de la República de Costa Rica, en el uso de las facultades que le
confieren los artículos 84 y 86 del Reglamento de la Asamblea Legislativa,
acuerda: Integrar la
Comisión Permanente Especial para la legislatura 2013-2014 de la siguiente
manera: Comisión de Redacción: María Julia Fonseca Solano, Pilar Porras Zúñiga,
Rodrigo Pinto Rawson, Ernesto Chavarría Ruiz, Gloria Bejarano Almada. Asamblea Legislativa, San José, a los
veintitrés días del mes de mayo del dos mil trece; publíquese. Luis Fernando Mendoza Jiménez, presidente
Esta
Comisión va a ser instalada el día lunes 27 de mayo, a las once horas, en la
sala de la Comisión de Asuntos Agropecuarios.
Expediente N.º 18.335,
Aprobación del Convenio sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y
Trabajadores Domésticos (Convenio 189)
Se
encuentra en consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia.
Expediente N.º 18.485, Aprobación de la
Adhesión al Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, 2006
En el segundo lugar del orden del
día tenemos el expediente 18.485, Aprobación de la Adhesión al Convenio
Internacional de las Maderas Tropicales, 2006.
Inicia la discusión, por el fondo,
en el trámite de segundo debate.
No hay ningún diputado o diputada
que se ha anotado ni solicitan tampoco la palabra para hablar, por el fondo, en
el trámite de segundo debate.
Por lo tanto, señoras y señores
diputados, pregunto: ¿damos por discutido?, discutido.
Ruego cerrar puertas.
Vamos a solicitarles a los diputados
y diputadas que se encuentran en la sala adjunta, integrarse al salón plenario
para proceder a la votación.
Tenemos cuarenta diputados y
diputadas en el salón de sesiones. Los
diputados y diputadas que estén de acuerdo con la votación o darle su voto
afirmativo al expediente 18.485, Aprobación de la Adhesión al Convenio
Internacional de las Maderas Tropicales, 2006, se servirán ponerse de pie o levantar su mano en
caso de impedimento.
Cuarenta señoras y señores diputados
presentes, cuarenta han votado a favor.
El proyecto ha sido aprobado en el trámite de segundo debate; sin
embargo…
Diputado Araya Pineda, tiene la
palabra.
Diputado Edgardo Araya Pineda:
Gracias, señor presidente.
Nada más para que quede constando en
actas nuestra posición con respecto a este expediente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Con mucho gusto, señor diputado, así
se hará.
Diputado Edgardo Araya Pineda:
Expediente N.° 18.485
APROBACIÓN DE LA ADHESIÓN
AL CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES, 2006"
Este proyecto que aprobamos hoy en su segundo
debate, nos llevará a ser parte de un escenario donde los países productores y
consumidores de maderas tropicales, realizan acciones dirigidas a lograr un
manejo sostenible del uso y conservación de los bosques y de la siembra de
árboles para su comercialización.
El manejo forestal se realizará amparado en el
desarrollo de proyectos de mejora; en igual sentido se promoverá la expansión y
diversificación de comercio internacional de maderas tropicales, ofreciendo a
la actividad comercial los medios necesarios para que la misma se realice al
amparo de lo que la normativa jurídica ordena y dejemos de ver nuestros bosques
deforestados de manera irresponsable como ha ocurrido en el pasado.
Conocemos que la Organización Internacional de las
Maderas Tropicales, más conocida como las siglas OIMT se creó en 1986 bajo el
auspicio de las Naciones Unidas. Este organismo nació fundamentalmente por dos
situaciones que estaban ocurriendo en muchos países como el nuestro, rico en
bosques y que estaban siendo terriblemente amenazados por la acción del hombre
y por el comercio desmedido de maderas.
Fue así que gracias a la necesidad sentida de
establecer políticas y lineamientos que hicieran de este comercio, un comercio
sostenible, que se crea la 0IMT, organización que ha asumido a la fecha cerca
de 700 proyectos y anteproyectos en este campo, con la colaboración de países
como EUA, Japón y Suiza.
Suscribir este convenio nos garantiza que con la
colaboración de la OIMT, se desarrollarán proyectos y actividades tanto a nivel
industrial como artesanal, para la plantación de los árboles y su explotación
comercial, buscando así la protección de aquellas especies que aún tenemos y
que están en peligro de extinción, árboles que además nos ayudan a preservar
diferentes especies de flora y fauna.
En el año 2011 nos visitó el Director Ejecutivo de
la Organización Internacional de Maderas Tropicales con el objetivo de hacer
una realidad el convenio que hoy aprobamos, visita que fue promovida en ese
entonces por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura, FAO. Aquí se nos propuso la realización de un foro para la cooperación
y el diálogo político entre los países productores y consumidores de maderas
tropicales, buscando dirigir las acciones necesarias hacia el fomento, la
expansión y diversificación del comercio internacional de maderas tropicales,
todo esto, centrado sobre la adopción de políticas y mecanismos orientados a
mejorar el manejo, uso y conservación de nuestros bosques y junto con ello
proteger la flora y la fauna.
Las relaciones que de ahora en adelante tendremos
con esta Organización, serán de beneficio mutuo. Este organismo se beneficia
por tener dentro de sus miembros un país de reconocido prestigio a nivel
mundial por su biodiversidad y los esfuerzos que realizamos para la
conservación de nuestras especies, el manejo de los bosques tropicales y servicios
ambientales, y nosotros podremos acceder a fondos para la financiación de
proyectos en esta especialidad y podremos posicionarnos en el mundo como un
país comprometido con el manejo sustentable de sus ecosistemas boscosos.
El día
de hoy estamos cumpliendo con un compromiso que hemos asumido y que está
plasmado en nuestro plan nacional de desarrollo forestal, con esta iniciativa
damos un paso adelante y seremos, estoy seguro, ejemplo en el mundo, ya tenemos un norte que nos permitirá en
un mediano plazo cumplir con las
prioridades que en esta materia tenemos.
Nuestros bosques son el futuro,
nuestra humanidad depende de ellos, nuestros recursos naturales requieren
protección y aquí se la estamos dando, hoy nuestra fracción se muestra
complacida con la aprobación de este importante convenio.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Tenemos una moción de revisión, que
le solicito a la señora secretaria darle lectura.
La segunda secretaria Annie Alicia Saborío Mora.
Asunto: Expediente 18.485, hace la
siguiente moción:
De la diputada Venegas Villalobos:
Para que se revise la
votación.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
En discusión la moción.
No hay solicitudes para el uso de la
palabra, por lo tanto, ruego cerrar puertas.
Tenemos cuarenta señoras y señores
diputados en el salón de sesiones. Los
diputados y diputadas que estén a favor de la moción, se servirán ponerse de
pie. Ningún diputado ha votado a favor,
por lo tanto, se rechaza la moción.
Por lo tanto, este proyecto pasa al
Poder Ejecutivo para lo que corresponde o corresponda.
Expediente N.º 18.641, Reforma de los
Artículos 1 y 2 de la Ley Nº 8316, de 26 de setiembre de 2002, Ley Reguladora
de los Derechos de Salida del Territorio Nacional.
Expediente número 18.641, Reforma de los Artículos 1 y 2 de la Ley
número 8316, de 26 de setiembre de 2002, Ley Reguladora de los Derechos de
Salida del Territorio Nacional.
Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, con
el segundo informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han
presentado nuevas mociones de fondo vía artículo 137, las cuales pasan a la
comisión dictaminadora.
Comisión
Permanente de Gobierno y Administración
Segundo informe de mociones vía artículo 137
del Reglamento legislativo
Mociones aprobadas
Moción 2-1 (1-137) de varios diputados:
Para que se modifique el artículo 1° de la
Ley N° 8316, Ley Reguladora de los derechos de salida del Territorio Nacional,
reformado por el artículo 1 del proyecto de ley en discusión, y se lea de la
siguiente manera:
“Artículo 1.- Tributo,
hecho generador y contribuyente
Establézcase un impuesto único por concepto del derecho de salida del
territorio nacional, equivalente en colones costarricenses a veintisiete
dólares moneda de los Estados Unidos de América (US$27,00) calculados al tipo
de cambio de referencia del día establecido por el Banco Central de Costa Rica.
El impuesto será pagado por toda persona que salga del país, utilizando
cualquiera de los aeropuertos internacionales.
Las autoridades del Servicio de Migración quedan obligadas a exigir el
pago efectivo de este impuesto, e impedirán la salida del país a aquellos que,
estando obligados a pagarlo, no lo hicieren.
Para los efectos de esta ley, se entenderá por salida del territorio
nacional el momento en que las personas pasen los puestos migratorios
habilitados para el tráfico internacional de personas, de la Dirección General
de Migración y Extranjería por los aeropuertos internacionales”.
Moción 3-1 (2-137) del diputado Mendoza Jiménez:
Para que el
artículo 2 de la Ley N° 8316, que es modificado en el artículo 1 del
proyecto de ley en discusión, se lea de la siguiente manera:
“Artículo 2.- Desglose de la tarifa del tributo
El monto del tributo
establecido en el artículo estará constituido por los siguientes conceptos:
a)
Un impuesto de diez dólares estadounidenses con
quince centavos (US$10,15), a favor del Gobierno Central.
b)
Una tasa de once dólares estadounidenses con
treinta y cinco centavos (US$11,35), por concepto de derechos aeroportuarios a
favor del Consejo de Aviación Civil.
c)
Una tasa de un dólar estadounidense (US$1,00), por
concepto de ampliación y modernización del Aeropuerto Internacional de Limón,
el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños y los demás aeródromos estatales
existentes.
d)
Una tasa de dos dólares estadounidenses (US$2,00),
por concepto de derechos de salida por vía aérea para ser otorgados a las
municipalidades donde se ubique el aeropuerto que genera dicho tributo, debiendo
distribuirse un dólar estadounidense (US$1,00) al rescate del patrimonio
histórico cantonal y la seguridad turística y otro dólar estadounidense
(US$1,00) a la creación y mantenimiento de infraestructura cantonal que
favorezca la incursión turística.
e)
Una tasa de un dólar estadounidense (US$1,00), por
concepto de derechos de salida por vía aérea para ser distribuidos al resto de
las municipalidades de la provincia donde se ubique el aeropuerto que genera el
tributo, quienes quedan obligadas a invertirlos en promoción e infraestructura
turística.
f)
Una tasa de cincuenta centavos de dólar
estadounidense (US$0.50) que serán asignados a la liga o federación de
municipalidades de la provincia donde se ubique el aeropuerto que genere el
ingreso.
g)
Una tasa de un dólar estadounidense con el
propósito de cumplir las funciones y responsabilidades asumidas por el Estado
costarricense en combate al crimen organizado según lo previsto en el Protocolo
para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres
y niños y el Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y
Aire, que complementan la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, y las actividades específicas de la
Coalición Nacional contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas.
h)
El Gobierno central, por medio del Ministerio de
Hacienda, deberá hacer transferencia de los impuestos generados por aquellas
municipalidades donde se asiente el puerto aéreo con oficinas migratorias. Los
recursos referidos en los incisos c), d), e) y f y se depositarán en las
cuentas individualizadas que para tal efecto abrirá la Tesorería Nacional en el
Banco Central de Costa Rica. En el caso de las municipalidades receptoras de la
tasa, cada una de ellas será titular de una cuenta. Lo depositado será el
producto del ingreso de los derechos de salida que genere el o los puestos
migratorios que se asienten en el respectivo cantón.
Los recursos referidos en el inciso g) se
depositarán por la Tesorería Nacional, mediante el procedimiento
correspondiente, al Fondo Nacional contra la Trata de Personas y Tráfico
Ilícito de Migrantes”.
Moción 4-1 (3-137) de varios diputados:
Para que se
modifique el artículo 2º de la Ley N° 8316, Ley Reguladora de los derechos de
salida del Territorio Nacional, reformado por el artículo 1 del proyecto de ley
en discusión, y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 2.- Desglose
de la tarifa del tributo
1.
El
monto del tributo establecido en el artículo anterior estará constituido por
los siguientes conceptos:
a) Un impuesto de doce dólares estadounidenses
con quince centavos (US$12,15), a favor del Gobierno Central.
b) Una tasa de doce dólares estadounidenses con
ochenta y cinco centavos (US$12,85), por concepto de derechos aeroportuarios a
favor del Consejo de Aviación Civil.
c) Una tasa de un dólar estadounidense (US$1,00),
por concepto de ampliación y modernización del Aeropuerto Internacional de
Limón, el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños y los demás aeródromos
estatales existentes.
d) Una tasa de un dólar estadounidense (US$1,00),
con el propósito de cumplir las funciones y responsabilidades asumidas por el
Estado costarricense en combate al crimen organizado, según lo previsto en el
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Niños, y el Protocolo contra el Tráfico Ilícito de
Migrantes por Tierra, Mar y Aire, que complementan la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, y las
actividades específicas de la Coalición Nacional contra el Tráfico Ilícito de
Migrantes y Trata de Personas.
2.
Respecto
a los ingresos que perciba el Gobierno Central indicados en el sub inciso 1.a)
se observarán las siguientes reglas:
a) Por cada pasajero que cancele el tributo en el
Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, el Ministerio de Hacienda
trasladará un dólar estadounidense con cincuenta centavos (US$1.50), a
la Municipalidad de Liberia, y un dólar estadounidense con cincuenta centavos
(US$1.50) y será distribuido por partes iguales entre las demás municipalidades
de la Provincia de Guanacaste, para lo cual depositará tales recursos en
cuentas individuales. Los recursos trasladados serán depositados en cuentas
individuales y deberán ser destinados a la construcción y desarrollo de
infraestructura turística y a la recuperación del patrimonio cultural, no
pudiendo destinarse para el pago de salarios ni gastos administrativos.
b) Las municipalidades beneficiarias quedan
autorizadas a trasladar anualmente hasta un 10% de los recursos que perciban
individualmente a la Federación de Municipalidades de la Provincia de
Guanacaste.
3.
En
virtud de que en el sub inciso 1.b) de este artículo se modifican los ingresos
del Consejo Técnico de Aviación Civil, con base en las proyecciones realizadas
por el Poder Ejecutivo y con el propósito de no afectar el equilibrio
financiero del contrato de gestión interesada en el Aeropuerto Internacional
Juan Santamaría, cada año, en el primer trimestre, el Poder Ejecutivo realizará
una liquidación de los ingresos del Consejo Técnico de Aviación Civil recibidos
conforme a lo aquí establecido y los comparará con los montos que habría
recibido según la normativa que se deroga. Si el monto recibido por el Consejo
Técnico de Aviación Civil es mayor, deberá reintegrar al Estado dicha
diferencia y, en ese caso, la suma por reintegrar no se considerará parte de
los ingresos del aeropuerto.
4.
Los
recursos referidos en el sub inciso 1.c) se administrarán de acuerdo con lo
indicado en el párrafo segundo del artículo 66 de la Ley N.° 8131, Ley de
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de
setiembre de 2001, y sus reformas, de forma tal que se depositarán para el
efecto en una cuenta abierta por la Tesorería Nacional, en el Banco Central de
Costa Rica. Estos recursos financiarán el presupuesto del Consejo Técnico de
Aviación Civil y se destinarán exclusivamente a la ampliación y modernización
de los aeropuertos y aeródromos del país. La Tesorería Nacional girará los
recursos de conformidad con las necesidades financieras de dicho Consejo
Técnico, según se establezca en su programación presupuestaria anual.
5.
Los
recursos referidos en el subinciso 1.d) se depositarán por la Tesorería
Nacional, mediante el procedimiento correspondiente, al Fondo Nacional contra
la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (Fonatt).
Presentación de moción vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Moción N.º 1 de la diputada Ocampo Baltodano:
Para que se
modifique el artículo 2° de la Ley N° 8316, Ley Reguladora de los derechos de
salida del Territorio Nacional, reformado por el artículo 1 del proyecto de ley
en discusión, y se lea de la siguiente manera:
"Artículo 2°— Desglose de la tarifa del tributo
1. El monto del
tributo establecido en el artículo anterior estará constituido por los
siguientes conceptos:
a) Un impuesto de doce
dólares estadounidenses con quince centavos (US$12,15), a favor del Gobierno
Central.
b) Una tasa de doce
dólares estadounidenses con ochenta y cinco centavos (US$12,85), por concepto
de derechos aeroportuarios a favor del Consejo de Aviación Civil.
c) Una tasa de un
dólar estadounidense (US$1,00), por concepto de ampliación y modernización del
Aeropuerto Internacional de Limón, el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños y
los demás aeródromos estatales existentes.
d) Una tasa de un
dólar estadounidense (US$1,00), con el propósito de cumplir las funciones y
responsabilidades asumidas por e/ Estado costarricense en combate al crimen
organizado, según lo previsto en el Protocolo para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, y el Protocolo
contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, que complementan
la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, y las actividades específicas de la Coalición Nacional contra el
Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas.
2. Respecto a los
ingresos que perciba el Gobierno Central indicados en el sub inciso 1.a) se
observarán las siguientes reglas:
a) Por cada pasajero
que cancele el tributo en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, el
Ministerio de Hacienda trasladará un dólar estadounidense con cincuenta
centavos (US$1.50), a la Municipalidad de Liberia, y un dólar
estadounidense con cincuenta centavos (US$1.50) y será distribuido por partes
iguales entre las demás municipalidades de la Provincia de Guanacaste, para lo
cual depositará tales recursos en cuentas individuales. Los recursos
trasladados deberán ser destinados a la construcción y desarrollo de
infraestructura turística y a la recuperación del patrimonio cultural, no
pudiendo destinarse para el pago de salarios ni gastos administrativos.
b) Las municipalidades
beneficiarias quedan autorizadas a trasladar anualmente un 10% de los recursos
que perciban individualmente a la Federación
o Confederación de Municipalidades de Guanacaste.
3. En virtud de que
en el sub inciso 1.b) de este artículo se modifican los ingresos del Consejo
Técnico de Aviación Civil, con base en las proyecciones realizadas por el Poder
Ejecutivo y con el propósito de no afectar el equilibrio financiero del
contrato de gestión interesada en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría,
cada año, en el primer trimestre, el Poder Ejecutivo realizará una liquidación
de los ingresos del Consejo Técnico de Aviación Civil recibidos conforme a lo
aquí establecido y los comparará con los montos que habría recibido según la
normativa que se deroga. Si el monto recibido por el Consejo Técnico de
Aviación Civil es mayor, deberá reintegrar al Estado dicha diferencia y, en ese
caso, la suma por reintegrar no se considerará parte de los ingresos del
aeropuerto.
4. Los recursos
referidos en el sub inciso 1.c) se administrarán de acuerdo con lo indicado en
el párrafo segundo del artículo 66 de la Ley N.° 8131, Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001,
y sus reformas, de forma tal que se depositarán para el efecto en una cuenta
abierta por la Tesorería Nacional, en el Banco Central de Costa Rica. Estos
recursos financiarán el presupuesto del Consejo Técnico de Aviación Civil y se
destinarán exclusivamente a la ampliación y modernización de los aeropuertos y
aeródromos del país. La Tesorería Nacional girará los recursos de conformidad
con las necesidades financieras de dicho Consejo Técnico, según se establezca
en su programación presupuestaria anual.
5.Los recursos
referidos en el sub inciso 1.d) se depositarán por la Tesorería Nacional,
mediante el procedimiento correspondiente, al Fondo Nacional contra la Trata de
Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (Fonatt)."
En el segundo lugar
del orden del día, se encuentra el expediente 17.809, Adición a la Ley número 7558,
Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, para Eximir del Encaje Mínimo Legal
los Depósitos y las Captaciones que Se Utilicen para Financiar Créditos de
Vivienda de Largo Plazo.
Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de
primer debate.
Se les informa a las señoras y señores diputados que se
contabiliza la primera sesión para la presentación de mociones de reiteración.
En el tercer lugar del orden del día se encuentra el
expediente 17.822, Acceso de Vivienda para las Personas Jóvenes.
En espera del cuarto informe de mociones de fondo vía
artículo 137.
En el cuarto lugar del orden del día se encuentra el
expediente número 17.928, Creación del Fondo para el Financiamiento de Vivienda
para Clase Media.
Por el orden, por el orden el diputado Hernández Cerdas.
Gracias, señor presidente.
Entiendo que las mociones que tiene este proyecto están
siendo retiradas, entonces para que usted las tome en consideración.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Señora diputada Pérez Hegg, tiene la palabra.
Sí, gracias, señor presidente.
Las dos mociones que le presenté a este proyecto procedo
a retirarlas.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Diputado Fishman, también hay una moción presentada por
usted.
Efectivamente, señor presidente.
Voy
a retirar…, me parece que no es una, que hay más, unas que estaban del 2 de
abril que no se han conocido, pero si ya se conocieron, igual, retiro las que
sean con mi nombre.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Sí, me indican, señor diputado, acá en la Secretaría del
Directorio que, efectivamente, solamente hay una moción suya. Por lo tanto, están retiradas las mociones
del diputado Fishman, como de la diputada Pérez Hegg.
Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de
primer debate con el tercer informe de mociones de fondo vía artículo 137.
COMISIÓN
PERMANENTE DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Las
mociones fueron desechadas.
No existiendo más mociones, consulto a las señoras,
señores diputados, si alguno tiene interés en presentar mociones de
reiteración.
No hay indicación de las señoras y señores diputados de
intención de presentar mociones de reiteración.
Por lo tanto, iniciamos la discusión por el fondo del expediente 17.928.
No hay ningún diputado anotado en la pantalla, ni tampoco
ha solicitado ninguno…
El
diputado Oviedo Guzmán no va a hacer uso de la palabra.
Por
lo tanto, señoras, señores diputados, damos discutido el expediente 17.928, Creación
del Fondo para el Financiamiento de Vivienda para Clase Media.
Vamos a proceder con la votación en el trámite de primer
debate. Solicitamos a los señores ujieres cerrar puertas, y a los diputados y
diputadas que se encuentran en la sala adjunta incorporarse en el salón
plenario para proceder a la votación.
Hay en este momento treinta y nueve diputados y diputadas
en el salón de sesiones. Los diputados y
diputadas que estén a favor del expediente 17.928 se servirán ponerse de pie o
levantar su mano en caso de impedimento.
Treinta y nueve diputados presentes y diputadas; treinta y nueve votos a
favor. El proyecto ha sido aprobado en primer debate.
Pero tenemos una moción de revisión que le solicito a la
señora secretaria darle lectura.
Asamblea Legislativa, expediente 17.928, revisión de
varios diputados hacen la siguiente moción.
Del diputado
Hernández Cerdas:
Para que se revise la votación recién recaída sobre
este expediente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
En discusión la moción.
No hay solicitudes para el uso de la palabra; por lo
tanto, la damos por discutida.
Ruego cerrar puertas.
Los diputados y diputadas que estén a favor de la moción
de revisión se servirán ponerse de pie.
Treinta y nueve diputados presentes; ninguno ha votado a favor. Por lo tanto, la moción ha sido rechazada.
Señoras y señores diputados, este proyecto o este
expediente se pondrá en discusión y votación en segundo debate en fecha
oportuna, una vez que sea visto y revisado por la Comisión de Redacción que aún
no está instalada.
En el quinto lugar del orden del día se encuentra el
expediente 18.246, Ley de Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos Humanos.
En espera del cuarto informe de
mociones de fondo vía artículo 137.
En el sexto lugar del orden del día
se encuentra el expediente 18.529, Reforma de la Ley General de la Persona
Joven, N.º 8261, del 20 de mayo de 2002, y sus reformas, y al Código Municipal,
Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, y sus reformas.
En espera del segundo informe de
mociones de fondo vía artículo 137.
En el sétimo lugar del orden del día
se encuentra el expediente número expediente N.º 18.444, Ley Reguladora del
Sistema Nacional de Contralorías de Servicios.
En espera del segundo informe de
mociones de fondo vía artículo 137.
Señoras y señores diputados, de esta
manera hemos concluido con el conocimiento de proyectos, de expedientes de
acuerdo con la moción de alteración de los artículos 37, 38 y 39 del Reglamento
de la Asamblea Legislativa aprobado en sesión ordinaria o celebrada en la
sesión ordinaria del 29 de abril del 2013.
Vamos a decretar un… cinco minutos
de receso para solicitarles a los jefes de fracción acercarse a la mesa del
Directorio y revisar una moción que ha sido presentada por varios jefes de
fracción.
Ha
concluido el receso y por acuerdo de las señoras y señores jefes de fracción
vamos a continuar con el conocimiento del expediente que se encuentra en el
lugar número 8 del orden del día, cual es el expediente 16.019.
Inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de
primer debate con la explicación del dictamen.
Ningún diputado ha solicitado, de la comisión
dictaminadora, el uso de la palabra para explicar el dictamen; por lo tanto,
ponemos en discusión por el fondo el expediente 16.019.
No hay solicitudes del uso de la palabra. Pero me indican que no hay cuórum y
transcurre el tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
No tenemos ningún otro diputado en el uso de la palabra
para referirse por el fondo al expediente 16.019, Adhesión al Acuerdo
Latinoamericano de Coproducción Cinematográfica y Aprobación de su Protocolo de
Enmienda. Se tiene por discutido.
Vamos a solicitarles a los señores ujieres cerrar puertas
y les solicitamos a las señoras y señores diputados que se encuentran en la
sala adjunta incorporarse al salón de sesiones para proceder a la votación.
Hay cuarenta diputados y diputadas presentes en el salón
de sesiones.
Vamos a solicitarles a los asesores apartarse de las
sillas y de las curules para que los señores ujieres puedan proceder al conteo
sin que eso pueda facilitar algún error o equivocación en el conteo.
Hay cuarenta y un diputados y diputadas presentes en el
salón de sesiones. Los diputados y
diputadas que estén de acuerdo con el expediente 16.019, Adhesión al Acuerdo
Latinoamericano de Coproducción Cinematográfica y Aprobación de su Protocolo de
Enmienda, se servirán ponerse de pie.
Cuarenta y un diputados presentes; cuarenta y uno han votado a favor.
Por lo tanto, el expediente 16.019 se aprueba en su trámite de primer debate.
Sin embargo, también, señoras y señores diputados, se ha
presentado una moción de revisión que le solicito a la señora secretaria darle
lectura.
La segunda secretaria
Annie Alicia Saborío Mora:
Expediente 16.019 de la diputada Annie Saborío hace la
siguiente moción.
De la diputada Saborío Mora:
Para que se revise la votación recaída sobre este
expediente 16.019.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
En discusión la moción.
No hay solicitudes del uso de la palabra; por lo tanto,
damos por discutida.
Los diputados y diputadas que estén a favor de la moción
de revisión se servirán levantar…, ponerse de pie. Hay cuarenta y un diputados presentes y
diputadas, ningún voto a favor. La moción ha sido rechazada.
Por el orden, señor diputado Araya Pineda.
Diputado Edgardo Araya
Pineda:
Gracias, señor presidente, nada más para que quede
constando nuestra posición con respecto a este expediente.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
Así se hará, señor diputado.
Diputado Edgardo Araya
Pineda:
PROYECTO DE LEY 16.019
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA AL ACUERDO LATINOAMERICANO DE
COPRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA
En nombre de la Fracción del Partido Liberación
Nacional, quiero dejar constancia de un aporte más que da nuestra fracción al
desarrollo cultural de nuestro país y en este caso a la región, al aprobar hoy
el ”Acuerdo Latinoamericano de
Coproducción Cinematográfica suscrito en Caracas, Venezuela, el 11 de noviembre
de 1989 y su Protocolo de Enmienda suscrito el 14 de julio de 2006 en Bogotá,
Colombia.”
La firma de este acuerdo de coproducción, en el cual participan once países
iberoamericanos, tiene gran importancia para
la región.
Se reafirma el papel fundamental de la cultura en
su dimensión ética, simbólica, y de expresividad creativa, que será la base
constante para preparar a nuestras sociedades ante los cambios que se están
gestando en el mundo y que son consecuencia de una dinámica, cada vez más
acelerada, en la que todos los países
están inmersos.
Nuestro pasado histórico y nuestro idioma
constituyen raíces que nos permiten aportar nuevos elementos para el mundo que
nos espera. Con el desarrollo de esta importante actividad, podemos concebir fórmulas de convivencia
acordes con los principios de que caracterizan nuestra idiosincrasia,
principios que nos llevan cada vez más a
fortalecer la democracia y la paz, a luchar contra la violencia, la
discriminación y las exclusiones sociales, dando lugar a la concepción de una
sociedad donde la solidaridad y las capacidades de realización personal sean el
norte.
Nuestra fracción brindó el apoyo decidido a esta
iniciativa, convencida que de esta forma se reforzará y se alentará el
desarrollo de instituciones de carácter cultural, se promoverá la coordinación
de diferentes empresas de difusión cultural con empresas de otros países, y sin
duda, esto llevará a un reconocimiento internacional importante y a un
crecimiento económico.
Nuestro país se dará a conocer en el exterior y
podremos ser partícipes de las ventajas y colaboraciones que a través de esta
legislación se nos ofrecen.
Otro beneficio que se deriva de esta tarea tan
importante, es el de permitir a las diferentes empresas, movilizar sus
capacidades de promoción y defensa del patrimonio, facilitar el acceso a bienes y servicios de
carácter cultural, fomentar y desarrollar las industrias culturales, el turismo
cultural. Todo esto demandará una
evaluación de las políticas culturales de acuerdo que se entrelazarán
paralelamente con los principios que nos ofrece este acuerdo.
Las regulaciones de participación equitativa, la
autoría de las obras, la nacionalidad de quienes participen en ellas, la
presentación de las mismas, los beneficios recibidos y otros aspectos, han sido
definidos por cuotas de participación, dando los elementos necesarios para
actuar con base en los lineamientos que en este acuerdo se establecen, además
de que se crea una Secretaría ejecutiva
de la Cinematografía Iberoamericana (SECI), esta Secretaría será el órgano
encargado de resolver cualquier controversia o duda que se presente en la
aplicación de esta normativa.
Creo que hemos sido muy cuidadosos en la revisión
de este acuerdo y estoy convencido, de que el mismo será de gran beneficio para
nuestro país.
Muchas gracias.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
Quiero indicarles a las señoras y señores diputados que
este proyecto pasa a consulta preceptiva a la Sala Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia.
Tenemos, señoras y señores, una moción firmada por los
jefes de fracción. Es una moción de posposición que le solicito a señora secretaria
darle lectura.
La segunda secretaria
Annie Alicia Saborío Mora:
Moción
de posposición, de varios señores diputados presentan la siguiente moción:
De varios y
varias diputadas:
Para que se posponga el
conocimiento de los asuntos de la segunda parte de la sesión a fin de que se entre a conocer el
proyecto de ley "APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO N.°
8194-CR SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO
INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO
PARA FINANCIAR EL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR", expediente legislativo N° 18.700.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
En
discusión la moción.
No
hay solicitudes del uso de la palabra; por lo tanto, la damos por discutida.
Ruego
cerrar puertas y solicito a los diputados y diputadas que están en la sala
adjunta. Hay treinta y nueve diputados y
diputadas presentes. Los diputados y
diputadas que estén a favor de la moción de posposición se servirán ponerse de
pie. Treinta y nueve señoras y señores
diputados presentes; treinta y nueve de pie. Por lo tanto, se aprueba la moción
de posposición.
Por
lo tanto, entramos de inmediato con el conocimiento del expediente número
18.700.
Inicia la discusión, por el fondo,
en el trámite de primer debate.
No hay solicitudes…, bueno. Diputado Céspedes Salazar, disculpe, tiene la
palabra diputado Céspedes Salazar, por el fondo de este expediente o de este
proyecto de ley.
Diputado Céspedes Salazar, tiene la
palabra.
Diputado Walter Céspedes Salazar:
Muchas gracias, señor presidente,
compañeras y compañeros diputados.
Yo voy a votar este proyecto, por
supuesto, pero quiero que queden en el acta algunas apreciaciones que he venido
discutiendo y conversando con algunos rectores. Inclusive presenté una moción o
se consensuó una moción no muy de mi agrado, porque me hubiera gustado algo
más. Porque yo he venido manteniendo y
la mayoría, pero no todas de las universidades siguen haciendo más de lo mismo,
más edificios para los mismos, más capacitación de profesores para los mismos,
más matrícula para los mismos y que hay un sector, hay un sector de estudiantes
en zona rural y de la parte indígena que no ha sido visualizada por la mayoría de las universidades.
Entre más dinero les damos, más
ricachones entran a estudiar a las universidades públicas; entre más edificios
y laboratorios, más se benefician porque la forma en que ha venido calificando
las universidades los estudiantes lo hace a través de un examen y no siempre en
una área rural o en un área indígena los estudiantes de los colegios públicos
tienen la oportunidad de ganar los exámenes para ingresar a las universidades.
Y si no, y si no, los invito para
que hagan los estudios pertinentes porque yo los tengo. Hay una gran distancia,
como hay una gran distancia entre los ricos y los pobres; hay una gran
diferencia entre la calidad de las universidades y principalmente de los
colegios públicos a los colegios privados. Cada día son menos los estudiantes
pobres y los estudiantes de áreas rurales que ingresan a las universidades, con
un agravante todavía, de una gran diferencia, principalmente la presentan las
partes indígenas, donde las tierras no son de los indígenas, donde no son
asalariados, y después de que no ganan un examen para ingresar a una
universidad pública, mucho menos pueden ingresar a una universidad privada
porque no tienen ni qué poner a responder, ni tienen quién los pueda fiar.
Hay que hacer un gran esfuerzo, y se
los dije a los señores rectores, y talvez será el último proyecto que votaré en
ese sentido, dado que no vendrá otro en el tiempo que estaré aquí, pero tampoco
descarto volver, tampoco descarto volver, tampoco descarto volver, ahí le
aviso.
Entonces, debo reconocer que algunos
rectores se comprometieron a hacer un gran esfuerzo y ahí fue donde salió esta
moción o este compromiso que quiero compartir con ustedes, porque muchos
diputados yo sé que ni tan siquiera han leído el proyecto porque, obviamente,
quién se va a oponer a que las universidades tengan recursos económicos para
poder sacar profesionales. Nadie se opone a eso.
Nosotros nos oponemos, o yo particularmente he
llamado la atención, no me he opuesto, he llamado la atención sobre el sistema
que tienen las universidades para que ingrese la gente más pobre de este país.
Y entonces este compromiso del artículo 7 dice lo
siguiente: Las universidades públicas en el marco de sus planes estratégicos
continuarán promoviendo y profundizando las políticas orientadas hacia una
mayor diversificación de la oferta académica. Diversificación de la oferta
académica, es decir, que más gente pobre, que más gente rural, que más
diversificación podrán ingresar a las universidades, y al desarrollo de la
equidad, que haya equidad. Es muy
importante, es como repartir la economía de un país.
Antier que votamos la moción del cincuenta, fue lo
más justo que hizo este Plenario para repartir la plata. De igual manera, las
universidades públicas deben repartir… Deben repartir con equidad el ingreso a
las universidades, en especial atención de las poblaciones con menor desarrollo
social relativo —muy bien, eso es lo que queremos—, sin exclusión ni
discriminación —por supuesto— en el marco de un sistema que continúe
promoviendo la permanencia y la promoción exitosa de los estudiantes. Como parte de estas políticas, se continuarán
fortaleciendo los planes de mejoramiento del sector académico en las sedes y
recintos regionales.
Los resultados del plan de mejoramiento
institucional que se desprenden de la presente ley serán remitidos anualmente
para su conocimiento a la Comisión de Control y Gasto Público de la Asamblea
Legislativa —esto también es muy importante, que la Asamblea Legislativa se dé
cuenta cómo es que se están gastando los recursos en las universidades— y que
rige a partir de su publicación.
Yo agradezco este documento y esta moción que la
hayan… que se haya consensuado, porque hay que legislar para los que menos
tienen. Los ricos pueden ingresar,
inclusive pueden pagar sus estudios, pero los pobres no. Y estas universidades
son financiadas con recursos de todos los costarricenses y hay que pensar
siempre en los que menos tienen.
Aprovecho para decirle al rector de la Universidad
de Alajuela que no sea tan prepotente, que no sea tan prepotente. Tengo más de
tres meses de pedirle una audiencia para hablar… sí, la UTEC… UTN, para hablar
con él de un problema que tengo yo en la provincia de Limón y tan siquiera se
ha dignado a contestarme la cita.
Imagínense ustedes cómo podrá atender a un
estudiante pobre que llegue a pedirle una ayuda, si no le contesta tan siquiera
una carta a un diputado.
Se llama Marcelo Prieto y voy a ver si lo aprieto
también con una investigación que voy a hacer, porque también… porque tiene
techo, ya me di cuenta que tiene techo y lo voy a investigar, porque no es así
como un rector tiene que tratar a los representantes y a los que luchamos
también por la gente que menos tiene.
Yo defiendo a los que menos tienen y los que menos
tienen tienen que tener voz en el Parlamento para
hablar y defenderlos. Y no es así tampoco; a los demás rectores les agradezco,
no solamente me han contestado los documentos, sino que inclusive han venido a
mi oficina y han sacado el tiempo para explicarme los planes y los desarrollos,
y las inversiones que quieren hacer en el área rural.
Las cosas hay que decirlas con nombres y apellidos.
Muchas gracias, señor presidente.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias a usted, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado Sotomayor Aguilar.
Diputado Rodolfo Sotomayor Aguilar:
Muchísimas gracias, señor presidente.
Este proyecto tiene, y se lo comentaba ahora a los
señores rectores, tiene una particularidad para este diputado que yo no puedo
dejar pasar porque muchas veces la vida a uno le da situaciones y hace algunas
acciones que a la postre, que en un futuro también le da la oportunidad de
completar.
Y es que este proyecto que vamos a aprobar tiene
previsto para la UNED la construcción de la sede en Puntarenas, en un terreno,
en un área de más de dos mil metros cuadrados.
Y es que yo no puedo dejar por alto
que entre el 2002 y 2006, siendo yo asesor legislativo, elaboré el proyecto,
firmado por el diputado Miguel Huezo, para la
donación de ese terreno a la UNED y a otras instituciones para que tuvieran esa
posibilidad de infraestructura.
Y es hoy, ahora siendo diputado, que
también puedo darme, de alguna u otra manera, el lujo de votar ya el
complemento para que Puntarenas tenga la sede de la UNED con el terreno que
asesoré, en su momento, al diputado Miguel Huezo para
hacerlo.
Entonces, yo tenía que hablar,
presidente, porque usted que también ha sido asesor, y se ha encontrado muchas
veces estas situaciones, don Edgardo también, don José María Villalta y algunos
otros compañeros, viera que reconfortante es que cuando ve uno las acciones
que, anteriormente, ha trabajado como asesor, puede venir también a
ratificarlas como diputado de la República, y este es un ejemplo claro.
Así que, por supuesto, vamos a votar
y la fracción va a votar este proyecto de forma afirmativa. No solo trae beneficio
para el cantón Central de Puntarenas, sino que también, viendo el cuadro que
nos han presentado, hay para las zonas rurales enorme cantidad de inversión en
las universidades y tenemos, los diputados, esa deuda con las zonas rurales.
Espero en Dios que las universidades
puedan ejecutar el proyecto de la mejor manera. Confío en que así sea, confío
en que los objetivos se cumplan, y además celebro que, una vez más, a
Puntarenas se le esté dando una infraestructura de más de cinco millones de
dólares y haber contribuido, en mi condición inicial de asesor, sin pensar que
a los años iba a darle el voto afirmativo como diputado.
Muchas gracias.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias a usted, señor diputado.
Ha solicitado el uso de la palabra
el diputado Araya Pineda.
Diputado Edgardo Araya Pineda:
Gracias, señor presidente,
compañeros y compañeras.
Para que quede constando en actas la
posición de nuestra fracción con respecto a este tema.
No sin antes indicar que con esta
iniciativa se están dotando los centros de enseñanza superior de más recursos
para invertir en investigación y acción social, permitiéndoles con esto cumplir
uno de los objetivos, como son las instituciones públicas y, específicamente,
las universidades, base del desarrollo de nuestro país.
Así que quede constando el resto de
la intervención en actas.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Sí, señor diputado, así se hará.
Diputado Edgardo Araya Pineda:
Expediente
18700
Aprobación
del contrato de préstamo No. 8194-CR suscrito entre la República de Costa Rica
y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento para financiar el proyecto
de mejoramiento de la educación superior.
Con la aprobación de este proyecto se favorecerá la
educación superior pública en todas sus competencias. Serán beneficiados los nuevos becados que
tendrá la Universidad de Costa Rica, el Instituto Tecnológico de Costa Rica, la
Universidad Nacional y la UNED.
Estos centros educativos, tan apreciados por los costarricenses por la función social
que desempeñan y porque han sido los
motores del desarrollo de nuestro país,
contarán con más recursos para invertir en sus sedes regionales, llevando oportunidades
a un mayor número de personas y consecuentemente ofreciendo mayores niveles de equidad en el acceso a la educación.
Con esta iniciativa, se está dotando a estos
centros de enseñanza de más recursos para invertir en investigación y en acción social, permitiéndoles con esto,
cumplir con los objetivos que como
instituciones públicas les corresponde y que fueron la base para su creación.
Este proyecto, es un proyecto más del Poder
Ejecutivo que favorece la educación superior pública, tan desarrollada en
nuestro país, como en otros continentes
y esto nos ha valido un reconocimiento, una caracterización mundial.
En muchas partes del mundo se nos conoce por la
calidad de nuestros profesionales y de
nuestra educación y por la oportunidad
que en Costa Rica se le da a todos los sectores de la población, al fomentar
cada vez más políticas públicas que permitan tener acceso a ella.
Como bien se
ha dicho, la educación es la base para que un país se desarrolle y se coloque a
la vanguardia de los pueblos, con altos
índices de desarrollo humano, sobre todo, en momentos, en que las tecnologías
nos obligan a ser competitivos para poder subsistir en un medio de cambio
constante.
No quiero extenderme mucho en esta intervención
pero si quiero antes de finalizar, hacer eco de los motivos que justifican la
presentación de empréstito, pues reitero, los países por medio de las
universidades esperan ampliar sus bases de conocimiento, formando capital
humano, técnico, profesional y a nivel de post
grado.
Hoy todas y todos somos conscientes de que la
educación, la ciencia y la tecnología, constituyen el motor del desarrollo
socio económico de los países.
Con la aprobación de este proyecto estamos
cumpliendo con una de las promesas de campaña y de esta forma nuestra fracción,
deja constancia de su apoyo a la iniciativa.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Continúa en el uso de la palabra, ha
solicitado la palabra la diputada Venegas Renauld.
Diputada María Eugenia Venegas Renauld:
Muchas gracias, señor presidente.
Yo quería reaccionar un poco al
comentario de don Walter
Le reconozco la preocupación que él siempre
manifiesta por las poblaciones más pobres y su movilidad a niveles superiores
de educación. Pero, como universitaria, y no solamente de la universidad donde
tengo mi propiedad que es la Universidad de Costa Rica, sino como colaboradora
de las otras universidades y conocedora, también, de las múltiples funciones
que realizan las universidades, yo debo decir que las universidades hacen
esfuerzos por separar también el conocimiento de lo que significa la calidad de
la educación que se ofrece en ellas, en función de la calidad de la educación
que viene de abajo., y ahí tenemos un problema bastante serio que plantea el
sistema educativo en este momento.
Pareciera que la gente, una vez que
egresa de la educación general básica y diversificada, tiene como meta,
únicamente, irse a las universidades.
Nosotros tenemos ahí un reto
importantísimo de la educación superior no universitaria que se nos ha venido
delimitando, concretamente la educación parauniversitaria.
Entonces, provincias pobres,
provincias que han tenido debilidades en el ingreso de su población a los
niveles de educación superior, resienten también la calidad de la educación que
se ofrece en los niveles inferiores a la educación universitaria, y eso no es una
responsabilidad exclusiva de las universidades.
Me consta, por otra parte, que las
universidades estatales tienen programas de acción social y han involucrado una
serie de programas y de actividades pendientes a apoyar a la educación general
básica y diversificada, con miras a ir salvando esa brecha que se da entre los
sectores pobres y los sectores que tienen un poco más de recursos.
Yo no me atrevería a decir, don
Walter, que las universidades estatales únicamente reciben ricachones; eso me
parece que es un poco temerario de su parte. Más bien, este país ha tenido una
importante movilidad social que la ha dado, precisamente, el sector
universitario.
Eso nos daría para hablar muchísimo,
pero yo no quiero agotar mi tiempo, ni el tiempo de ustedes haciendo una
disertación que talvez no…, que podría entorpecer la votación, y creo que
estamos urgidos de poder darle un visto bueno a este proyecto.
Muchas gracias, señor presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Con mucho gusto, señora diputada.
Tiene la palabra el diputado Rojas
Valerio.
Diputado Luis Alberto Rojas Valerio:
Gracias, señor presidente.
Mire, muy satisfecho, de verdad, con
la próxima aprobación de este proyecto, porque le vamos a dar oportunidad a los
jóvenes principalmente de zonas rurales para que continúen con sus estudios
universitarios.
Voy a hacer muy breve con el afán de
votar este… Estamos próximos a votar y veo que todos estamos absolutamente
dispuestos a votar este proyecto, que solo va a redundar en beneficio de
nuestra juventud.
Confío plenamente, como dijo el
compañero Sotomayor, en la gestión que van a hacer los señores rectores para
que la distribución de estos dineros y de estos recursos sean distribuidos de
la mejor forma posible.
De verdad que el Señor les ilumine
para que esta gestión salga en beneficio de todas y todos los costarricenses, y
principalmente de nuestra juventud estudiantil.
Muchas gracias, señor presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias a usted, señor diputado.
Ha solicitado la palabra la diputada
Chaves Casanova.
Diputada Rita Gabriela Chaves Casanova:
Gracias, señor diputado presidente;
buenas tardes a todas, a todos.
Por supuesto que muy en breve,
simplemente dejar constancia del apoyo que mi fracción ha reiterado en varias
ocasiones y hoy con mucho compromiso y alegría decimos que se tengan que dar
aprobación en primer debate. Ya tendremos el segundo debate para quienes
queremos argumentar más nuestra posición.
Más bien, señor diputado… presidente,
me parece y ojalá hago un llamado a las fracciones que cada una haga mención de
su compromiso, pero ojalá que no nos extendamos más en la discusión y que antes
de que se rompa el cuórum, como sucede todos los sábados… los jueves, hoy
logremos votar el proyecto en primer debate.
Gracias, señor diputado.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias a usted, señor diputada.
Tiene la palabra la diputada Venegas
Villalobos.
Diputada Elibeth Venegas Villalobos:
Muchas gracias, señor presidente,
compañeros y compañeras diputadas.
Celebro también, en la misma línea de mis
compañeros, la aprobación de este proyecto de ley, que viene a fortalecer la
educación y, por ende, el desarrollo de nuestro país.
Coincido también que es importante
brindar apoyo a las zonas más desprotegidas del país, y, por supuesto, que
confío en que se va a apoyar a todas las provincias del país; sin embargo, hago
un llamado al señor rector de la UNED, porque, al igual que el compañero
Rodolfo Sotomayor, en el cantón de Pococí también hay un terreno donde queremos
construir una sede de la UNED, y esperamos que estos recursos vayan a
contribuir con el fortalecimiento y la construcción de una sede en el cantón de
Pococí.
Así es que, compañeros y compañeras,
estamos dando un paso importante a la educación costarricense.
Muchas gracias, señor presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Con mucho gusto, señora diputada.
Tiene la palabra la diputada
Bejarano Almada.
Diputada Gloria Bejarano Almada:
Muchísimas gracias, señor
presidente.
Nada más unas pocas palabras para
rescatar algo que creo que es importante, es que las universidades vayan a las
zonas rurales, protegiendo así a la familia y a las familias, porque cuando los
jóvenes migran a las grandes ciudades a estudiar, muchas veces pierden su
vínculo con sus comunidades y con sus familias.
Y es importante que los jóvenes…
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Disculpe, señora diputada, es que
hay mucho, mucho ruido en el salón de sesiones.
Vamos a solicitarles a los señores
diputados ocupar sus curules y permitir un poquito que… o permitir que la
señora diputada pueda realizar su intervención.
Puede continuar, señora diputada.
Diputada Gloria Bejarano Almada:
Muchísimas gracias, señor
presidente.
Nada más les decía que es para
rescatar el hecho de que la presencia de las universidades en las zonas rurales
nos permite fortalecer a la familia.
Eso es lo importante, llevar el
estudio a todas las comunidades para que los jóvenes se preparen para servir en
sus propias comunidades.
Lo importante ahora es que las
empresas den trabajo en la zona rural, para que nuestros jóvenes se puedan
superar cerca de sus familias y así mantener los núcleos muy bien unidos,
fortaleciendo nuestra sociedad.
Muchas gracias.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias, señora diputada.
Tiene la palabra el diputado Orozco
Álvarez.
Diputado Justo Orozco Álvarez:
Muchas gracias, señor presidente.
Señoras y señores diputados, nada más
para que se consigne el voto positivo del Partido Renovación Costarricense, en
mi condición de educador también.
Muchas gracias.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado
Villalta Flórez-Estrada.
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
Gracias, señor presidente.
Voy a votar afirmativamente este
proyecto de ley, porque creo firmemente en la autonomía de las universidades
públicas para definir sus propios planes de desarrollo.
Si este préstamo fue negociado por
las universidades públicas, por las cuatro universidades públicas que integran Conare y determinaran estas condiciones, y determinaran
esos proyectos y esos planes de desarrollo, y eso ha sido avalado por los
respectivos consejos universitarios, pues, cómo no respaldar aquí las
iniciativas de inversión del mejoramiento de la infraestructura que estas
universidades proponen.
En algún momento, nos preocupó este
préstamo por las denuncias que se dieron sobre condiciones inadecuadas exigidas
por el Banco Mundial, para imponer a las universidades determinadas
orientaciones de su política educativa, intromisiones en la definición de los
planes de estudio, o de qué temas, o qué carreras deberían incentivarse y
cuáles no, o cuál debería ser su política de admisión, de permanencia.
Esas dudas o posibles intromisiones
a la autonomía de las universidades han quedado aclaradas después del análisis
del texto, y así deben entenderse los artículos que establecen comisiones de
seguimiento, comisiones de trabajo conjunto, como comisiones de coordinación,
de información, pero no comisiones donde un organismo internacional, como el
Banco Mundial, pueden imponerle a las universidades la definición de sus
políticas educativas, ni tampoco, por supuesto, el Poder Ejecutivo, porque eso
lesionaría la autonomía universitaria.
El préstamo también me generó dudas,
porque la orientación es claramente hacia fomentar la inversión, la
infraestructura, en ciertas áreas, que es muy importante incentivar, las áreas
tecnológicas, las ingenierías, pero podría estarse dejando de lado otras áreas
igualmente importantes, desde una visión humanista, integral.
Los rectores de las universidades
públicas han explicado aquí el plan de inversiones, las propuestas y los planes
que pretenden hacer para que estos recursos, provenientes de este préstamo…
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Disculpe, señor diputado, me indican
que no hay cuórum en este momento.
Transcurre el tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Puede continuar, diputado Villalta,
le restan veintidós minutos.
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
Gracias, señor presidente, no haré
uso de todo ese tiempo.
Decía que nos ha preocupado siempre
el balance de que la inversión de estos recursos públicos no vaya solo hacia
una determinada área académica, que, siguiendo la visión humanista que inspira
la naturaleza de las universidades, se inviertan recursos igual en una
formación integral a las distintas áreas del conocimiento.
Este préstamo tiene claro un sesgo
claramente direccionado hacia el área tecnológica, de innovación, centros de
investigación, ingenierías, y eso está bien siempre y cuando las universidades
equilibren la distribución de recursos de su presupuesto hacia las otras áreas
de formación, y no solo seguir ciegamente los dictados del mercado sin tomar en
cuenta las necesidades integrales de la sociedad.
Ahora bien, yo he sido, desde que
fui estudiante, defensor de la autonomía universitaria, defensor de la
educación superior pública: y por esa misma razón, tengo que decir que mucho de
lo que aquí ha dicho el diputado Walter Céspedes es cierto. Las universidades tienen pendiente una tarea
de revisar, mejorar, sus sistemas de admisión y sus sistemas de permanencia,
sus sistemas de becas, ¾las cuatro universidades públicas¾ en distinta medida, para garantizar mayores
niveles de acceso a estudiantes de escasos recursos, a estudiantes de zonas
urbano-marginales, a estudiantes de zonas rurales, a estudiantes de los
sectores más discriminados de la población.
Eso es cierto, las universidades
tienen sistemas de admisión que, en algunos casos, son cada vez más excluyentes
de los estudiantes de escasos recursos.
No es que todos los estudiantes que ingresan son de colegios privados o
son estudiantes de familias adineradas, pero sí hay una brecha, sí hay una
creciente exclusión.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Disculpe,
señor diputado, me indican que en este momento no hay cuórum. Transcurre el
tiempo reglamentario.
Se ha restablecido el cuórum.
Puede
continuar, diputado Villalta Flórez-Estrada, le restan diecinueve minutos.
Gracias,
señor presidente.
Yo
lamento que hay algunos diputados que estén tratando de romper el cuórum para
que este proyecto no se vote el día de hoy.
Creo,
para terminar mi brevísima intervención, que efectivamente las universidades
públicas tienen una gran responsabilidad, una deuda pendiente con la sociedad;
tienen que mejorar muchísimo sus sistemas de admisión que sí son excluyentes,
sí se están haciendo cada vez más elitistas las universidades públicas, y los
sistemas de becas no están, en algunas universidades, garantizando cobertura
universal a todos los estudiantes de escasos recursos que necesitan permanecer
en la educación superior pública.
Hay
algunos diputados que quieren romper el cuórum para evitar que el proyecto se
vote, y por eso voy a suspender aquí mi intervención para no permitir que se
salgan con la suya.
Gracias,
señor presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias,
señor diputado.
Por
el orden, primero, el diputado Rojas Valerio, y después el diputado Enríquez
Guevara.
Gracias,
señor presidente.
Para
hacer un llamado muy respetuoso a las compañeras y compañeros diputados para
que votemos este proyecto ya, y después en segundo debate usemos el tiempo que
nos corresponde por reglamento. Pero votemos ya el proyecto y luego ocupamos el
tiempo que sea necesario en el segundo debate.
Gracias,
señor presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias,
señor diputado.
Diputado
Enríquez Guevara, por el orden
Gracias,
señor presidente.
En
realidad, no es que queremos romper el cuórum, lo que queremos es que se vote,
y algunas intervenciones de este servidor siempre han sido en el sentido de que
votemos.
El
diputado Villalta es muy hábil, muy inteligente y él siempre está ofreciendo
sus mensajes, sus discursos, y obviamente, pues, todos los hemos aguantado, mas
con el tratado con la Unión Europea el diputado Villalta hizo un extenso
panorama sobre la realidad y lo mismo que el diputado Fishman, pero hoy es
jueves, y no es lo mismo para un diputado del Valle Central que para un
diputado de zona rural.
Votemos
esto, votemos esto y la próxima que se acoja lo que le permite el Reglamento;
hablamos.
Muchas
gracias, señor presidente.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias,
diputado.
Diputado
Hernández Rivera.
No,
vamos a ser breves, compañeras diputadas y diputados.
Yo
lo que quiero es que más bien que haya un compromiso de los rectores de las
diferentes universidades que hoy se benefician con este préstamo. Ojalá que
parte de esos recursos vayan a las provincias más necesitadas, y ojalá que
parte no tanto en infraestructura como en carreras, ojalá que sea en carreras
acordes con los estudiantes de la provincia, tanto de Limón, Guanacaste y
Puntarenas, que son las provincias más necesitadas, y ojalá que parte de esos
recursos se inviertan en infraestructura.
Ahora
decía la compañera Elibeth que ya vamos a hacer una sede y un terreno ahí que
hay para hacer una sede en el cantón de Pococí, en caso de la UNED. Pero me parece
que no solo en el cantón de Pococí, sino a lo largo y ancho de la provincia de
Limón; igual en Guanacaste, igual en Puntarenas que son provincias que son
necesidades y, lamentablemente, cuando se dan las carreras, lamentablemente,
dan carreras que en veces los estudiantes de la provincia… caso ejemplo de la
provincia de Limón tiene que venir a la sede central de las universidades de
tanto Nacional como de Costa Rica, pudiéndose dar las carreras allá en nuestra
provincia.
Entonces
le pido tanto a la Universidad Nacional, al rector de la Universidad Nacional,
al rector de la Universidad de Costa Rica, al rector del Tecnológico y a la
UNED que ojalá que también parte de estos recursos se inviertan en llevar
carreras allá a la zona de la provincia de Limón, y Guanacaste y Puntarenas que
los estudiantes están esperando. Y por eso vamos a votar afirmativamente este
proyecto que va a beneficiar a esas universidades.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Gracias,
señor diputado.
Ha
solicitado la palabra el diputado Villanueva Monge. No se encuentra.
No
hay más solicitudes del uso de la palabra; por lo tanto, pregunto: señores
diputados, ¿lo damos por discutido?
Discutido.
Vamos
a solicitarles a los señores y diputados que están fuera de la sala de
sesiones, vamos a darles el tiempo para que puedan ingresar.
Ruego
abrir puertas. Si acaso hay algún
diputado fuera del salón de sesiones.
Vamos
a cerrar puertas.
Les
solicito a los diputados y diputadas que están en la sala adjunta ingresar al
salón de sesiones para proceder a votar.
Cuarenta
y un diputados y diputadas presentes en el salón de sesiones. Los diputados y diputadas que estén de
acuerdo con el expediente 18.700, Aprobación del Contrato de Préstamo número
8194-CR, Suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento para Financiar el Proyecto de Mejoramiento de la
Educación Superior, se servirán ponerse de pie.
Cuarenta
y un diputados han votado a favor; cuarenta y un voto… El proyecto ha sido
aprobado en el trámite de primer debate.
Pero
tenemos una moción de revisión o dos mociones de revisión. Vamos a darle
lectura a la primera de ellas.
Moción
de revisión, expediente 18.700 de varios diputados y diputadas hace la
siguiente moción
Del diputado
Araya Pineda:
Para que, de conformidad con el artículo 155 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa, se revise la votación recaída sobre el
expediente Nº 18.700.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
En discusión la moción.
Tiene la palabra el diputado
Villanueva Monge.
Gracias, señor presidente, señoras y
señores diputados.
Me parece que este proyecto es
importante, ya se ha dicho mucho. La Asamblea Legislativa y el Gobierno de la
República hacen un esfuerzo más por darles mayores beneficios a los estudiantes
y las estudiantes universitarias.
Este proyecto viene a financiar
obras importantes también de las universidades estatales.
Quería decir… quiero hacer un llamado para votar en
contra esta moción de revisión y que quede firme esta votación, porque además
como diputado también de Cartago, estoy contento de que este proyecto viene a
financiar un sueño que la Universidad Estatal a Distancia ha estado trabajando
en Cartago. Y es que ahora el terreno se ha adquirido de seis mil novecientos
metros cuadrados puede ahora servir para que, con este dinero, se inicie la
construcción de la sede de esta Universidad en Cartago.
Ahora alquilan un sinnúmero de inmuebles, bastantes
inmuebles. Ahora va a tener un inmueble de calidad universitaria para que todos
lo podamos disfrutar, y desde luego, como diputado de la provincia de Cartago,
así como creo que todas las universidades van a aprovechar muy bien estos
recursos en todo el país, también en
Cartago lo aprovecharemos con esta construcción.
Por eso, pido a los diputados y diputadas votar en contra
esta moción de revisión.
El presidente Luis
Fernando Mendoza Jiménez:
Suficientemente discutida la moción de revisión de la
votación.
Discutida.
Ruego cerrar puertas.
Tenemos treinta y nueve diputados y diputadas presentes
en el salón de sesiones. Los diputados y
diputadas que estén a favor de la moción de revisión se servirán ponerse de
pie. Ningún diputado ha votado a
favor. Por lo tanto, la moción ha sido
rechazada.
Oportunamente, se señalará el día para el segundo debate
en atención a que la Comisión de Redacción aun no ha sido instalada.
Señoras y señores diputados, hay una moción.
De varios diputados y diputadas:
Para
que se autorice a la Presidencia a levantar la sesión antes de la hora
indicada, dado que hasta aquí hemos llegado con el grupo de proyectos de ley
que han sido consensuados por los jefes de fracción.
En discusión la moción.
Suficientemente discutida.
Los diputados y diputadas que estén a favor de que se
autorice a la Presidencia a levantar la sesión antes de la hora indicada o
reglamentaria se servirán ponerse de pie…
Perdón,
discúlpenme, me indican que no hay cuórum en este momento.
Hay una persona, un diputado que se encuentra en la sala
adjunta.
Vamos a solicitar cerrar puertas.
Tenemos en este momento treinta y nueve diputados y
diputadas. Los diputados que estén a favor
de la moción de autorización se servirán ponerse de pie. Treinta y nueve señoras y señores diputados
han votado a favor, uno en contra. La
moción ha sido aprobada.
Señoras y señores, al ser las diecisiete y treinta y
cinco horas se levanta la sesión.
Luis Fernando Mendoza Jiménez
Presidente
Martín Alcides Monestel Contreras Annie
Alicia Saborío Mora
Primer secretario Segunda
secretaria