ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 140
(Jueves 28 de febrero de 2013)
TERCERA
LEGISLATURA
(Del 1º de
mayo 2012 al 30 de abril 2013)
SEGUNDO
PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS
(Del 1º de
diciembre de 2012 al 30 de abril de 2013)
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE
ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria N.º 140
Jueves 28 de
febrero de 2013
Segundo período de sesiones extraordinarias
Tercera
legislatura
Directorio
Víctor Emilio Granados Calvo
Presidente
Rita Gabriela Chaves
Casanova Xinia
María Espinoza Espinoza
Primera secretaria Segunda
secretaria
Diputados
presentes
|
Acevedo Hurtado, Juan Bosco |
Hernández Cerdas, Víctor |
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Acuña Castro, Yolanda |
Hernández Rivera, Manuel |
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Aiza Campos, Luis Antonio |
Mendoza García, Juan Carlos |
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Alfaro Murillo, Marielos |
Mendoza Jiménez, Luis Fernando |
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Angulo Mora, Jorge Alberto |
Molina Rojas, Fabio |
|
Araya Pineda, Edgardo |
Monestel
Contreras, Martín Alcides |
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Arias Navarro, Gustavo |
Monge
Pereira Claudio Enrique |
|
Avendaño Calvo, Carlos Luis |
Ocampo Baltodano, Christia María |
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Bejarano Almada, Gloria |
Orozco Álvarez, Justo |
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Calderón
Castro, Antonio |
Oviedo Guzmán, Néstor Manrique |
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Chavarría Ruiz, Ernesto Enrique |
Pérez Gómez, Alfonso |
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Chaves Casanova, Rita Gabriela |
Pérez Hegg, Mirna Patricia |
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Céspedes Salazar, Wálter |
Pinto Rawson, Rodrigo |
|
Cubero Corrales, Víctor Danilo |
Porras Contreras, José Joaquín |
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Delgado
Ramírez, Carolina |
Porras Zúñiga, Pilar |
|
Enríquez Guevara, Adonay |
Quintana Porras, Damaris |
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Espinoza Espinoza, Xinia María |
Rojas Valerio, Luis Alberto |
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Fishman Zonzinski, Luis |
Rojas
Segura, Jorge Arturo |
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Fonseca Solano, María Julia |
Ruiz Delgado, María Jeannette |
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Fournier Vargas, Alicia |
Sotomayor Aguilar, Rodolfo |
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Gamboa Corrales, Jorge Alberto |
Venegas Renauld, María Eugenia |
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Gómez Franceschi, Agnes |
Villalobos Argüello, Elvia Dicciana |
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Góngora
Fuentes Carlos Humberto |
Villalta Flórez-Estrada, José María |
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Granados Calvo, Víctor Emilio |
Villanueva Monge, Luis Gerardo |
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Granados Fernández, Carmen María |
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ÍNDICE
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Discusión y aprobación del acta N.º 139
Diputada María Eugenia Venegas Renauld:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputada María Eugenia Venegas Renauld:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Suspensión de Derechos y Garantías
Asuntos del Régimen Interno de la Asamblea Legislativa
Diputada Alicia Fournier Vargas:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputada Rita Gabriela Chaves Casanova:
La presidenta ad hoc Xinia María Espinoza Espinoza:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputada Marielos Alfaro Murillo:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Carlos Humberto Góngora Fuentes:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputada María Julia Fonseca Solano:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Claudio Enrique Monge Pereira:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
La segunda secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
La segunda secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
La segunda secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Néstor Manrique Oviedo Guzmán:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Jorge Alberto Gamboa Corrales:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Luis Fishman Zonzinski:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Néstor Manrique Oviedo Guzmán:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
La segunda secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Asuntos de control, fiscalización y demás contenido político
Diputado Jorge Alberto Gamboa Corrales:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Jorge Alberto Gamboa Corrales:
La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova:
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Juan Carlos Mendoza García:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
La segunda secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
Decreto Ejecutivo N.º
37.556-MP
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
La primera secretaria Rita Gabriela Chaves Casanova:
Decreto Ejecutivo N.º
37.565-MP
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Expediente N.º 18.198, Ley marco del mercado de gas licuado de petróleo
Presentación de mociones vía
artículo 137 del Reglamento Legislativo
Segundo informe de mociones
vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Presentación de mociones vía
artículo 137 del Reglamento Legislativo
Segundo informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Primer
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Segundo
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Diputado Carlos Humberto Góngora Fuentes:
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Primer
informe de moción vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Cuarto
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Primer
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Presentación
de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Presentación
de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Cuarto
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Segundo
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Tercer informe de moción vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Presentación de moción vía
artículo 137 del Reglamento legislativo
Primer informe de mociones
vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Presentación de moción vía
artículo 137 del Reglamento Legislativo
Primer informe de mociones
vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Presentación de moción vía
artículo 137 del Reglamento Legislativo
La segunda secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
Decreto Ejecutivo N.º
37.557-MP
Decreto Ejecutivo N.º
37.566-MP
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
El presidente Víctor Emilio
Granados Calvo:
Discusión y aprobación del acta N.º 139
Buenas tardes, señoras, señores diputados, catorce horas
cincuenta y nueve minutos, treinta y ocho diputados y diputadas presentes en el
salón plenario; por lo tanto, iniciamos la sesión del día de hoy, sometiendo a
discusión y aprobación el acta de la sesión ordinaria 139.
Por el acta, diputada Venegas Renauld.
Diputada María Eugenia
Venegas Renauld:
Muchas gracias, señor presidente.
Lástima que no se encuentra el diputado Orozco, porque yo
quiero hacer una aclaración a la intervención de él en el día de ayer…
El presidente Víctor Emilio
Granados Calvo:
Vamos a pedir silencio a las compañeras y compañeros,
porque no podemos escuchar desde la mesa a la señora diputada, así que hacemos
un llamado al silencio.
Señorías, ya inició la sesión, les ruego ocupar curules y
guardar silencio.
Diputada María Eugenia
Venegas Renauld:
Sí, muchas gracias, señor presidente.
Yo quería referirme a la intervención del diputado Justo
Orozco ayer, en relación con el señalamiento que él hizo a la diputada que
venía aquí a pedir las cabezas de varias personas, incluyendo la de él. Esto a raíz de una carta que yo le envíe y de
la cual a cada uno de ustedes se le puso una copia en la curul; en ese sentido,
aclararle al diputado Orozco que hay una diferencia sustantiva entre lo que
significa hacer una excitativa para una renuncia a hacerle una exigencia de una
renuncia que yo no puedo hacer, porque él está legitimado en el nombramiento
que se le hizo como presidente de la Comisión de Derechos Humanos. En ese caso, que la entienda en ese sentido.
Él también dijo, en esa misma intervención, que yo le
exigí la renuncia al Fiscal General, yo hice una referencia a que el Fiscal
General no ha procedido igual y que yo le hago una sanción y deseo que él pueda
renunciar a ese cargo.
Y, en tercer lugar, en ningún momento le pedí yo la
renuncia al señor Presidente del Congreso, pero sí firme la moción donde le
llamamos la atención de manera severa.
Quería dejar eso ahí escrito; en otra oportunidad hablaré
del tema relacionado con el diputado Orozco.
Muchas gracias.
El presidente Víctor Emilio
Granados Calvo:
Gracias, señora diputada.
En discusión el acta de la sesión 139. No existen más solicitudes para hacer uso de
la palabra; por lo tanto, la tenemos por discutida y la damos por aprobada.
Suspensión de
Derechos y Garantías
Pasamos
a Suspensión de Derechos y Garantías. No
hay.
Asuntos del
Régimen Interno de la Asamblea Legislativa
En Asuntos del Régimen Interno de la Asamblea
Legislativa, con el espacio de control político.
Hoy, el grupo de diputados y diputadas que harán uso de
la palabra son la diputada Fournier Vargas, la diputada Alfaro Murillo, la
diputada Chaves Casanova y la diputada Fonseca Solano.
Vamos a iniciar, entonces, con la diputada Fournier
Vargas, quien hará uso de la palabra en los tiempos del diputado Molina Rojas y
del diputado Villanueva Monge; hasta por diez minutos, señora diputada.
Diputada Alicia Fournier
Vargas:
Muchas gracias, señor presidente.
Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy me
referiré a la reciente aprobación del tratado de libre comercio, tratado entre
Costa Rica y México, que después de más de quince años de haber sido firmado,
es actualizado y adapta reglas modernas a las actuales realidades productivas.
Desde la entrada en vigencia del acuerdo, el número de
empresas que exportaron hacia México pasó de sesenta empresas en 1995 a ciento
ochenta y dos en el 2011.
La inversión extranjera directa proveniente de México ha
sido constante entre 1995 y el 2011, período en el cual alcanzó un total de
setecientos noventa y un mil doscientos millones de dólares, para un promedio
anual de cuarenta y cuatro mil cuatro millones de dólares.
Es de resaltar que la inversión mexicana representó un
cuatro punto ocho por ciento del total de la inversión extranjera directa
percibida en estos años en Costa Rica.
Así como que en el 2011 México fue el tercer inversionista en Costa
Rica, después de Estados Unidos y España.
Desde los principales beneficios que este tratado traerá
al país, se pueden señalar la conciliación del acceso de los productos
costarricenses que actualmente se exportan a México y la mejora en el acceso de
productos fundamentales para la industria, como materias primas que podrán
obtenerse a precios competitivos.
Aunado a lo anterior, trae beneficios como la protección
de nuestro país ante medidas discrecionales, el fomento de la inversión de
México hacia Costa Rica y la ampliación de las opciones de los consumidores
costarricenses para la adquisición de servicios y bienes.
De tal modo, debemos de tener muy claro que el comercio
bilateral con México nos abrió la primera oportunidad para participar en el
comercio internacional, suscribiendo un tratado de libre comercio que, en su
momento, constituyó un hito en las relaciones comerciales modernas.
En el transcurso de los últimos veinte años diferentes
gobiernos se han dado a la tarea de ir construyendo una sólida plataforma de
comercio exterior, la cual incluye, además de los acuerdos de la Organización
Mundial del Comercio y la integración centroamericana, varios tratados de libre
comercio. Estos acuerdos que actualmente
cubren cerca del setenta por ciento del comercio internacional del país,
llegarán a alcanzar el ochenta por ciento cuando entren en vigor los tratados
con la Unión Europea, Singapur y Perú.
La política comercial de Costa Rica, conjuntamente con
materias tales como educación, salud, derechos humanos y paz, se ha constituido
en un instrumento de largo plazo, sostenible, aun, tras los cambios políticos
en el Poder Ejecutivo.
La política de comercio se ha venido concretamente en
acciones específicas, una de ellas es la plataforma de nueve tratados de libre
comercio vigentes que le han permitido a Costa Rica convertirse en un reconocido
actor en el comercio de bienes y servicios a nivel mundial.
Asimismo, se encuentran en proceso legislativo, bajo
nuestra responsabilidad su estudio y aprobación, tratados con Perú, Singapur y
el acuerdo de asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. Esta tarea pendiente es de extrema
importancia, más cuando se trata de temas con implicaciones internacionales,
donde las voluntades no solo son de nuestro imperio.
Los tratados y el acuerdo pendientes ya han transitado y
cumplido minuciosamente con los procesos legislativos, han sido consultados
ampliamente y merecidos los tiempos de discusión política adecuados.
En el caso particular de la Unión Europea, tenemos que
tener muy en claro que se trata del segundo socio comercial de Costa Rica y el
segundo origen de inversión extranjera directa en el país.
El acuerdo de asociación con la Unión Europea es la llave
que abre la puerta a nuevas oportunidades para nuestros productores y
agricultores, que buscan mercados competitivos, para nuestros jóvenes, que
buscan empleo, y para nuestros consumidores, que buscan precios más bajos.
La Unión Europea, Nicaragua y Honduras ya aprobaron este
acuerdo, por lo que puede entrar a regir entre ellos tres; por otra parte, el
acuerdo entre Colombia, Perú y la Unión Europea entra a regir el 1º de
marzo. Todo esto pone en desventaja a
nuestros productores nacionales; cada día que perdamos en esta discusión es un
día que corre en contra de nuestros sectores productivos.
Todas las instituciones que hemos consultado nos
expresaron su apoyo y nos explicaron los beneficios de este acuerdo, quizás sea
necesario repetir que el acuerdo es indispensable por tres razones principales;
uno, consolida los beneficios bajo el Sistema Generalizado de Preferencias,
SGP; dos, abre nuevas oportunidades de exportación, como el camarón congelado y
la yuca; tres, nos permite atraer más y mejor inversión extranjera, creando
empleos de calidad.
Finalmente, quiero recordar que esta Asamblea Legislativa
es, ante todo, depositaria de la voluntad popular. Todos los actores que fueron consultados
sobre este acuerdo, desde agricultores hasta universidades públicas, desde
instituciones estatales hasta ONG, mostraron su apoyo unánime, es la voluntad
de nuestro sector público y privado que aprobemos este acuerdo a la mayor
brevedad posible.
El acuerdo es un paso natural para nuestro país,
significa la consolidación y la promoción de nuestra relación comercial con uno
de nuestros más importantes socios; significa, además, la profundización de
nuestra cooperación e intercambio político con un grupo de países que comparten
muchos de nuestros valores y aspiraciones.
En resumen, no tiene sentido cuestionar este acuerdo, por
el contrario, deberíamos preguntarnos por qué nos hemos atrasado tanto en
aprobarlo; ahora, llegó el momento de actuar, de ser congruentes con nuestros
principios políticos y atentos con los intereses del país.
Insto, desde esta curul, a las compañeras y compañeros
diputados a que, igualmente, como lo hemos hecho en las anteriores ocasiones,
discutamos y aprobemos este acuerdo de asociación entre Centroamérica y la
Unión Europea y los tratados de libre comercio entre Costa Rica y el más
reciente con Perú.
Aprobando estos tratados no hacemos más que cumplir con
los principales objetivos de la política comercial costarricense. Esta política difiere muy poco de la que
emprendimos en 1832, es decir, hace ciento ochenta y un años, cuando exportamos
los primeros quintales de café a Londres.
Hoy, continuamos consolidando la inserción de Costa Rica en la economía
mundial, y el logro de mejores oportunidades para los sectores productivos,
traducido en generación de empleo y mejoras en la calidad de vida de los
costarricenses.
Por ello es que apoyo este tratado y manifiesto igual
voluntad para los que aún estamos tramitando en esta Asamblea Legislativa.
Para finalizar, compañeras y compañeros, quiero señalar y
quiero dejar aquí constancia de la carta que hemos recibido y que ha recibido
la Comisión de Internacionales, de la Cámara Nacional de Agricultura y de UPA
Nacional, donde nos dice, después de razonar, y que nos solicita la urgencia de
ratificar el acuerdo de asociación de Centroamérica con la Unión Europea, y
entre las varias razones que dan está que esto no es solamente un tratado, sino
que se trata de la consolidación jurídica, como dije antes, del Sistema
Generalizado de Preferencias, cuyas ventajas Costa Rica goza desde hace muchos
años y, además, con este acuerdo comercial se amplía el acceso al atractivo
mercado europeo sin haber tenido que sacrificar ninguna actividad
agroproductiva de nuestro país.
Otra razón que da la Cámara de Agricultura y UPA Nacional
es que del total de las exportaciones agropecuarias de Centroamérica hacia la
Unión Europea más del sesenta y cinco por ciento corresponde a exportaciones de
Costa Rica, este es un tratado principalmente agropecuario, por lo que le es de
alta relevancia a nuestro sector, señala UPA Nacional y la Cámara Nacional de
Agricultura.
También habla de que el sector concuerda con que hay que
mejorar la administración de los tratados de libre comercio; sin embargo, la no
aprobación del acuerdo con la Unión Europea podría provocar pérdidas de las
exportaciones, en la competitividad con respecto a Centroamérica, en las
inversiones y empleos.
Y para terminar, si me lo permite, señor presidente, dice
UPA Nacional y la Cámara Nacional de Agricultura, también el Secretario General
de Upiav y el Presidente de Conacoop, que por estas razones el sector
agropecuario, de forma respetuosa, urge a los diputados ratificar este tratado,
el cual consideremos fue bien negociado y fue aceptado por todos los sectores
productivos nacionales.
Muchas gracias, señor presidente.
El presidente Víctor Emilio
Granados Calvo:
Gracias, señora diputada.
En el uso de la palabra la diputada Alfaro Murillo. No sé si esté en el anexo. No ha ingresado la diputada Alfaro
Murillo. Está fuera del plenario.
Entonces, continuamos con la diputada Chaves Casanova,
quien hará uso de la palabra en los tiempos de los diputados Granados Calvo y
Monestel Contreras, por un espacio de hasta diez minutos, mientras esperamos
que llegue a la curul la señora diputada.
Diputada Rita Gabriela Chaves Casanova:
Gracias, señor
diputado presidente; y buenas tardes a todos los compañeros y compañeras
diputadas de este plenario legislativo.
Yo, hoy quiero,
quisiera tener media hora para poder hacer una breve reseña de este documento
que tengo en mis manos, y es que hoy celebramos, con mucha complacencia y,
sobre todo, con mucha responsabilidad, que se diera la última sesión aprobada
en la Comisión de ambiente, respecto a la discusión del proyecto de maltrato
animal.
¿Por qué celebramos?
Celebramos porque hoy tuvimos a una experta penalista, la licenciada Diana,
hablando precisamente de algunas preocupaciones que hemos manifestado todos los
miembros de la Comisión de Ambiente, y de la necesidad de enmendar algunos de
los detalles que trae el proyecto en contra del maltrato animal.
Hoy, aprendimos con
Diana, y creo que tengo la responsabilidad, como coordinadora de la subcomisión
de la Comisión de Ambiente, de compartirles lo que hoy aprendimos, de decirles
a todos los compañeros y compañeras diputadas, que muchos han manifestado
preocupaciones y que tienen razón, tienen razón, hay enmiendas que son
necesarias hacerles al proyecto de ley, a los proyectos de ley, que se hace
necesario, siempre que hablamos del expediente 18.298, decir que Costa Rica
espera penalizar y sancionar el maltrato animal y lo hace con dos proyectos de
ley, y simple y sencillamente estamos avanzando con ambos. El primero que salga será nuestra conquista
como Comisión de Ambiente, que tanto hemos trabajado en esto.
Me parece importante
decirles a las señorías, ¾aunque,
lamentablemente, no veo muchos compañeros y compañeras diputadas en este
momento prestando atención a lo que yo estoy diciendo, por dicha sé que todos
leemos las actas legislativas del plenario¾ que es importante saber que Costa Rica está
en mora respecto al tratamiento que se le debe dar al maltrato animal.
Ya tenemos internacionalmente
instrumentos que así lo comprueban: Declaración de Estocolmo, Resolución 37 2
de las Naciones Unidas, Resolución Carta Mundial de la Naturaleza de las
Naciones Unidas, Declaración de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, la Comunidad Europea, que ha sido líder y que lleva la batuta en
cuanto a instrumentación jurídica para tutelar el derecho de los animales.
Lo vemos en nuestro futuro convenio
de Centroamérica con la Unión Europea, que es ahí mismo sigiloso en insistir
los cánones que exige la Unión Europea para poder tener intercambio comercial
en Costa Rica y en Centroamérica.
Insistimos, además, nos trae la
licenciada Diana una lista, con mucho conocimiento de causa, donde ya en
Alemania, en Estados Unidos, en Canadá, en México, en Panamá, en Brasil, en
Nicaragua, en Venezuela, Uruguay, Ecuador, Chile, Colombia, Paraguay, Perú,
Bolivia, ya hay ley para sancionar el maltrato animal… en Brasil.
Y en Costa Rica hemos avanzado con
gran importancia en cuanto al tratamiento que se les debe dar a los
animales. Recientemente, aprobada la Ley
de vida silvestre, pero se hace necesario tipificar sanciones y se hace
necesario penalizar el maltrato animal.
Y eso es lo que estamos construyendo, con prudencia, entendiendo que la
dignidad humana está por encima de la dignidad que perseguimos para los
animales; entendiendo, además, y quiero que esto conste en actas porque ya se
lo he dicho a varios medios, y es importante que acá se discuta.
Algunos compañeros diputados
manifestaron muchas preocupaciones por la Ley de vida silvestre, y hubo un
compañero diputado que llevó esa bandera en particular, y algunos no le
comprendimos o no le aceptamos su tesis, pero el día de hoy, yo quiero decirle
al diputado Ernesto Chavarría, que se ha comprometido y nos ha permitido
avanzar en el proyecto de ley en la Comisión de Ambiente, que respecto al
maltrato animal sí ha sido de recibo todas sus observaciones; sí ha sido de
recibo que él defienda a la comunidad de ganaderos guanacastecos; sí ha sido de
recibo, además, que necesitamos excluir esta penalización que se quiere dar de
ciertas prácticas veterinarias, que don Ernesto, con mucha propiedad, nos
cuenta, y que ha traído expertos a la comisión legislativa, y hemos entendido
que hay que enmendar.
Vamos a atender la violencia y
crueldad en contra de los animales del ámbito doméstico, la violencia en contra
de los animales injustificada. No vamos
a entrar a cambiar los protocolos de la producción pecuaria en Costa Rica, no
somos los que pretendemos algo así porque no estamos dispuestos a afectar a
muchos de los guanacastecos y diferentes áreas de Costa Rica que viven de la
industria pecuaria, de la industria ganadera.
Por eso, es motivo de celebración
para la Comisión de Ambiente, porque estamos dispuestos a construir consenso y
a tener pronto una ley contra el maltrato animal, porque es en el ámbito
doméstico donde hay que atender el maltrato animal, es ahí donde están las
raíces de la violencia social. Ya lo
dijo la licenciada Diana el día de hoy, que existen estadísticas y estudios en
la FBI, donde se comprueba que, precisamente, las personas que han sido los
promotores de delitos en contra de los humanos, quienes son agresores,
violadores y demás, tienen atrás un antecedente y un historial de crueldad al
maltrato animal.
Es así, entonces, como entendiendo
que esto no es de interés de solo la gente de bienestar animal, es un interés
país. No queremos que los adolescentes
que hoy cometen actos de crueldad en contra de los animales, sean los próximos
violadores y asesinos de muchos y muchas costarricenses.
Es por eso que es imposible, aunque
ya he hablado muchas veces de este tema, es imposible ignorar lo importante de
la audiencia en la Comisión de Ambiente, lo importante de los consensos que ahí
se están construyendo.
Algunos han tenido miedo y han dicho
que no va a avanzar el proyecto de ley de maltrato animal, porque hay muchas
dudas, y yo digo que esta vez sí va a avanzar esa propuesta en la Comisión de
Ambiente, porque esta vez, además, hemos sido respetuosos de escuchar todas las
versiones; esta vez, desde los inicios, estamos entendiendo que hay sectores que
tenían mucho que decir, y que en algún momento se dijo que estaban en contra
del proyecto de ley, pero no están en contra, están preocupados por el día a
día que les ocupa, por todo lo que tiene que ver con la producción que Costa
Rica maneja en cuanto al consumo de carne de exportación y nacional.
Nada de eso nos tiene que preocupar cuando nos hemos hecho acompañar del
Senasa, de expertos veterinarios, de Corfoga que vino a la Comisión de
Ambiente; nada de eso nos tiene que preocupar cuando, como diputados, estamos
escuchando las versiones que dijo las organizaciones de maltrato animal, las
que tienen acá un proyecto de ley con casi doscientas dos mil firmas y también
la versión de preocupación que han manifestado los ganaderos y diferentes
sectores de la industria pecuaria.
Insistir, además, como no lo hemos tenido en la Comisión
de Ambiente, pero sí es necesario anotar, no estamos tampoco con la intención
de ir a cambiar las reglas de todo lo que tiene que ver con espectáculos
taurinos:
Hoy, nos recordaron el voto de la Sala Constitucional
46-20, del 2012, donde la Sala Constitucional recuerda cuáles son las
regulaciones que Costa Rica tiene en cuanto a la posibilidad de practicar
espectáculos taurinos, no se permite en Costa Rica el maltrato de los
toros. Por eso, quienes practican esta
actividad no deben ver una amenaza en el proyecto de ley que se gestiona en la
Comisión de Ambiente en este momento.
Agradecer, para concluir, señora diputada, a todos los
miembros de la Comisión de Ambiente que han estado comprometidos, a todos los
miembros de todas las fracciones legislativas, este no es un proyecto del PASE,
este es un proyecto del PAC a través de don Claudio Monge, este es un proyecto
del Frente Amplio, ha estado don José María Villalta, esto es un proyecto de
Liberación Nacional, donde los diputados de Alfonso Pérez, Ocampo y Rojas están
comprometidos; este es un proyecto, además, que ha avanzado gracias a que el
diputado José Roberto Rodríguez, de la Unidad ha sido muy comprometido y muy incisivo
en cuanto la importancia de este proyecto y, por supuesto, este proyecto,
además, es del Movimiento Libertario y ha sido revisado, y acuerpado por don
Ernesto Chavarría, con todas las enmiendas y arreglos que él así ha propuesto.
Muchas gracias.
La presidenta ad
hoc Xinia María Espinoza Espinoza:
Muchas gracias, señora diputada.
Me indican que no hay cuórum, corre el tiempo
reglamentario.
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Se ha restablecido.
Continuamos con el espacio de control político.
En el uso de la palabra la diputada Alfaro Murillo, la diputada Alfaro
Murillo, ah, perdone, señora diputada, discúlpeme, quien va a hacer uso de la
palabra desde la curul del diputado Molina Rojas.
Diputada
Marielos Alfaro Murillo:
Muchísimas gracias, señor presidente.
El día de hoy quisiera hacer un llamado para que evitemos
que un proyecto que está en la corriente legislativa, el expediente 17.537
avance si no hacemos algunas correcciones importantes. Este proyecto que es una reforma a la Ley
771, la Ley Orgánica del Colegio de Microbiólogos de Costa Rica, presenta una
serie de inconvenientes para otros colegios profesionales, en este caso, el
artículo 8 de esta reforma establece una serie de especialidades que forman
parte de la preparación profesional y académica de profesionales en Biología,
Medicina, Veterinaria, Farmacia, Biotecnología, Agronomía, Tecnología de
Alimentos, Química, Ingeniería Ambiental haciendo las propias de los
microbiológicos.
Estamos aquí en un proyecto de ley que lo que hace es que
un colegio profesional y una profesión se chupa a un montón de otras
profesiones que ya tienen su marco jurídico y su marco académico bien
establecido. En el numeral 9 se
establece que los profesionales que ejerzan aquellas especialidades sin
encontrarse incorporados al Colegio de Microbiólogos y Químicos Clínicos serán
objeto de sanciones.
¿Cómo es posible que estemos dejando desprotegidos a
profesiones tan viejas como la Biología, la Medicina Veterinaria, la Farmacia,
de Biotecnología, la Agronomía, la Tecnología de Alimentos, la Química y la
Ingeniería Ambiental? Este proyecto es,
a todas luces, inconstitucional, por cuando violenta situaciones jurídicas
consolidadas de aquellas profesiones y profesionales que están incorporados a
los colegios respectivos.
Estos artículos violentan el artículo 56 de la
Constitución Política, los cuales contemplan el derecho al trabajo, siendo que,
en caso de aprobación del texto que hoy está, los profesionales en Biología,
Medicina Veterinaria, Farmacia y Biotecnología se encontrarán —escuchen,
compañeros,— imposibilitados para ejercer su profesión, no es posible que, a la
luz de un expediente como el 17.537, estemos estableciendo normas que, a todas
luces, están dejando imposibilitados para ejercer profesiones que son de
antigua data.
Aunado a lo anterior, en el artículo 8 se establece que
mediante la general el Colegio de Microbiólogos y Químicos Clínicos podrá
reconocer todas aquellas nuevas especialidades que se consideren oportunas,
deviniendo en una potestad arbitraria y completamente ilícita violentando, por
consiguiente, el principio de seguridad jurídica.
Vamos, en este momento, señor presidente, para una
conferencia de prensa, se encuentran en el Salón de Expresidentes los representantes
del Colegio de Biólogos, los representantes de la Escuela de Biología de la
Universidad Nacional, del Instituto Tecnológico, y otras autoridades diversas
en las materias que mencioné, porque consideramos que, absolutamente, no puede
darse pie a que continúe el expediente 17.537 sin los ajustes correspondientes
para no causar un daño que, como dije, además es inconstitucional por los
derechos adquiridos a profesionales en estas áreas que mencioné, y las repito,
porque esto es tremendamente serio, estamos hablando de biólogos, médicos
veterinarios, farmacéuticos, biotecnólogos, agrónomos, tecnólogos de alimentos,
químicos e ingenieros ambientales.
Le pido, señor presidente, que si pudiera ser posible un
breve receso para proceder a pasar al Salón de Expresidentes, tener la
conferencia de prensa y hacer una justa defensa de las profesiones que hoy
están siendo tratadas en este proyecto de manera injusta, sin reconocer el
marco jurídico y dejándolo al amparo de una ley del Colegio de Microbiólogos que,
evidentemente, tiene su ámbito de acción, pero que no es este que estoy
planteando.
Gracias, señor presidente.
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Por el orden, diputado Góngora Fuentes.
Diputado Carlos
Humberto Góngora Fuentes:
Vamos a solicitarle para la bancada del Movimiento
Libertario un receso de hasta diez minutos para la conferencia de prensa que
anunciaba la diputada Alfaro Murillo.
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Villalta Flórez-Estrada, por el orden.
Diputado José
María Villalta Flórez-Estrada:
Gracias, señor presidente.
También para solicitarle un receso para la fracción del
Frente Amplio y pueden ser otros diez minutos para participar en esta
conferencia de prensa porque realmente este proyecto que puede afectar a tantas
profesiones, a tantas carreras puede ser analizado con mucho cuidado y no puede
ser que se mantenga ese texto, tal y como lo explicaba la diputada Alfaro
Murillo.
Eso sí, lo único, señor presidente, talvez podríamos, si
el diputado Góngora está de acuerdo, conocer rápidamente la posposición para
conocer, para dispensar de todos los trámites el empréstito de las
universidades públicas.
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Le recuerdo que hay dos acuerdos para el día de hoy para
la primera parte, uno, precisamente, tiene que ver con el tema de la dispensa
de trámite del proyecto de ley, del empréstito para el Consejo Nacional de
Rectores, y el otro es el del barco hospital, eso lo hablamos.
Entonces, si gustan, pero falta la compañera Fonseca Solano de hacer uso
de la palabra en su espacio de control político.
Sí, entonces, si les parece, señorías, concluyamos con la compañera,
como corresponde, e inmediatamente votamos lo que teníamos programado para la
primera parte y vamos a la conferencia.
Diputada Fonseca Solano, está usted en el uso de la palabra.
Diputada María
Julia Fonseca Solano:
Gracias, señor presidente. Muy
buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados.
Hoy voy a hablar un tema que talvez para muchos, como se dice
vulgarmente, es trillado, pero para mí y para mucha gente no, me refiero a las
redes de cuido infantiles y para el adulto mayor.
Una de las iniciativas más destacadas de la Administración de doña Laura
Chinchilla se refiere al fortalecimiento de la red de cuido, tanto infantil
como de las personas adultas mayores.
Es de destacar que, tal y como nuestra Presidenta nos lo
propuso en campaña, el crecimiento del sistema de red de cuidos se evidencia
desde diferentes ámbitos.
Durante los primeros dos años de este Gobierno, la
construcción de los centros de cuido y desarrollo infantil, conocidos como
Cecudis, sumó una inversión de más de ocho mil novecientos millones y más de
sesenta comunidades, las cuales son ejecutadas por las municipalidades
respectivas.
Estos centros forman parte de una de las modalidades de prestación de
servicios de cuido y desarrollo infantil, establecidos por decreto ejecutivo,
en enero del 2012, que se adicionan a las otras instancias de cuido con que ha
estado nuestro país históricamente, y han venido a conformar un amplio grupo de
instituciones fortalecidas durante la Administración 2010 y 2014.
Adicionalmente, según información suministrada por
autoridades de la propia Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, se espera
construir más de cien centros de atención infantil en el transcurso de los
cuatro años de Gobierno.
Según la misma fuente, a diciembre de 2012 se logra
abarcar una población de ocho mil doscientos once niños y niñas incorporadas a
servir de cuido y desarrollo infantil.
La meta es llegar a atender quince mil niños y niñas.
Se insiste en que este tema comprende tanto cuido como
desarrollo infantil, porque no solo se trata de resguardar y alimentar a esta
población mientras sus padres trabajan, sino de ofrecer opciones que le
permitan al Estado cumplir con su deber de velar por el bienestar físico,
psicosocial y educativo de los niños y las niñas, además de potenciar su
inteligencia, y, en general, mejorar su desarrollo biosicosocial por medio de
estimulación y educación integral desde la primera infancia.
Es importante destacar que los logros alcanzados y los
que se espera completar, son posibles gracias a las diferentes instancias que
conforman la red de cuido infantil, tales como las municipalidades, el PANI, el
Ministerio de Salud con los Cen-Cinai, el IMAS y el Ministerio de Trabajo,
entre otras.
Recientemente, se anunció la inauguración de algunos
centros privados que se incorporarán al programa de cuido del Gobierno, por
medio del establecimiento de subsidios, para que allí sean atendidos niños
cuyas familias no pueden cubrir los costos de los centros infantiles privados.
Así, los centros privados pasan a formar parte de los
actores dentro de este esfuerzo por lograr mayor seguridad de nuestra población
infantil, unidos en este histórico esfuerzo por lograr que cada vez más niños y
niñas sean atendidos y formados adecuadamente mientras sus padres trabajan.
Buenas tardes, y muchas gracias.
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Por el orden, diputado Monge Pereira.
Diputado Claudio
Enrique Monge Pereira:
Gracias, señor presidente.
Bueno, hoy hay mucha gente aquí en los alrededores de la
Asamblea Legislativa, y en relación con lo que planteaba la compañera Marielos
Alfaro, quiero decir que me ha informado que hay una buena cantidad de
profesionales en biología que están ahí y algunos desean entrar, pero no les
permiten. Entonces, a ver si se podría
hacer algo para que ellos puedan pasar a la conferencia de prensa.
Muchas gracias, señor presidente.
El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:
Así vamos a proceder, estamos haciendo lo posible,
estimados compañeros.
Bien, hay una moción, vamos a darle lectura, de una vez, es de varias
señoras y señores diputados y es para que se amplíe la primera parte de la
sesión y se conozca la moción de dispensa del expediente 18.700 y de la
aprobación del expediente 18.716, que digo yo o aclaro yo, a saber, son, en su
orden, el tema del Consejo Nacional de Rectores y el permiso para el buque
hospital.
De varios diputados:
Para que se amplíe la primera parte de la sesión y se conozca la moción
de dispensa del expediente 18.700 y de la aprobación del expediente 18.716
En discusión la moción.
¿Suficientemente discutida?
No hay cuórum, corren los cinco minutos de reglamento.
Bien, señorías, les ruego ocupar curules.
Pregunto: ¿Suficientemente discutida?
Discutida.
Procedamos a votar para permitir que se pueda desarrollar la conferencia
de prensa.
Les ruego a los compañeros que están en el salón anexo pasar al
plenario, ruego ocupar curules. Listos.
¿Cuántos?
Cerremos puertas, cerremos puertas, ocupemos curules.
Treinta y nueve señoras y señores diputados presentes en el salón
plenario. Aquellos que estén a favor de
la moción para que se amplíe la primera parte de la sesión y se conozcan los
expedientes antes dicho, lo manifestarán poniéndose de pie o levantando la
mano, en caso de impedimento. Treinta y
nueve señoras y señores diputados presentes; treinta y nueve votos a
favor. La moción ha sido aprobada.
Vamos, entonces, a proceder a
conceder un receso de hasta quince minutos, de acuerdo con lo último que me
dijeron a las señorías y nos vemos hasta dentro de quince minutos.
Bien,
ha vencido el receso.
No
hay cuórum, corren los cinco minutos de reglamento.
Hay
treinta y ocho señorías ya, por lo que se establece el cuórum.
Vamos
a proceder, de una vez, a conocer la moción de posposición que ha sido
presentada a la mesa, que le pedimos a la señora primera secretaria se sirva
leer… perdón, segunda secretaria se sirva leer.
La segunda
secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
De varios señores diputados:
Para que se posponga el
conocimiento de los asuntos de la primera parte de la sesión a fin de que se
entre a conocer la moción de dispensa de trámite del proyecto de ley
“APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº 8194-CR SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE
COSTA RICA Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO PARA FINANCIAR
EL PROYECTO DE MEJORAMIENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR”, expediente legislativo Nº
18.700.
Con
las respectivas firmas: Fabio Molina, José María Villalta y otros, por la
señoría que siempre solicita que indique quién firma las mociones.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
En
discusión la moción.
No
hay cuórum, señorías, corren los cinco minutos de reglamento.
Se
ha restablecido el cuórum.
Suficientemente
discutida. Discutida.
Vamos
a proceder a la votación, señorías. Les
ruego ocupar las curules.
Les
pido también a las compañeras y compañeros que estén en salones anexos pasar al
plenario legislativo.
Vamos
a dar el espacio de tiempo para que se incorporen las señorías a sus curules.
Cerremos
puertas.
Les
ruego señorías ocupar las curules.
Diputadas
y diputados, las curules para evitar provocar perjuicio a los compañeros
ujieres a la hora de contabilizar los votos. Agradecemos mucho esa cooperación.
Hay
cuarenta y un diputados y diputadas presentes en el salón plenario. Aquellos que estén a favor de la moción para
que se posponga el conocimiento de los de los asuntos de la primera parte y se
entre a conocer la moción de dispensa de trámite del expediente 18.700, lo
manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano, en caso de
impedimento. Cuarenta y un diputados y
diputadas presentes; cuarenta y un votos a favor. La moción ha sido aprobada.
En
consecuencia, pasamos a conocer la moción de dispensa del expediente
legislativo 18.700, que le pedimos a la señora segunda secretaria se sirva
leer.
La segunda
secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
Moción
de orden del expediente 18.700. Asunto:
Aprobación del contrato de préstamo número 8194-CR suscrito entre la República
de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento para
financiar el proyecto de mejoramiento de la Educación Superior.
De varios diputados y diputadas:
Para que de conformidad
con el artículo 177 del Reglamento se dispense de todo trámite el expediente Nº
18.700 “APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO N.º 8194-CR SUSCRITO ENTRE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO PARA
FINANCIAR EL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR”.
Se tomará como texto
base el texto actualizado con los cambios realizados en comisión.
Todo
con las respectivas firmas de todos los señores jefes de fracción y jefa.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
En
discusión la moción.
¿Suficientemente
discutida? Discutida.
Vamos
a proceder a la votación señorías.
No
sé si hay en el anexo compañeras o compañeros diputados, para solicitar que
pasen al plenario legislativo.
Cerremos
puertas.
Diputadas,
diputados, ocupemos curules para proceder a la votación. Señorías, para no perjudicar el proceso de
verificación del voto, les ruego ocupar las curules. Listos.
Hay
cuarenta señoras y señores diputados presentes en el salón plenario. Aquellos que estén a favor de que el proyecto
de ley 18.700 sea dispensado de trámite, según el artículo 177 del reglamento
legislativo, lo manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano en caso de
impedimento. Cuarenta diputados y
diputadas presentes; cuarenta votos a favor.
La dispensa de trámites ha sido aprobada.
Hacemos
constar que ha llegado a la mesa una solicitud del diputado Villalta
Flórez-Estrada para retirar una moción de consulta que en su momento había presentado
respecto de este proyecto, toda vez que las consultas ya fueron realizadas por
parte de la Comisión Permanente Especial de Ciencia y Tecnología y Educación;
es decir, las consultas ya se realizaron, así que hacemos constar que se
retiran las consultas según la voluntad del diputado Villalta Flórez-Estrada.
Hay
otra moción de posposición para que entremos a conocer el permiso de la misión
humanitaria denominada Promesa Continua 2013, que le pedimos a la señora
segunda secretaria se sirva leer.
La segunda
secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
De varios diputados:
Para que se pospongan
los asuntos de la Primera Parte y se entre a conocer el expediente legislativo
18.716 autorización, atraque, desembarque y permanencia de la misión
humanitaria denominada “Promesa Continua 2013” de la tripulación de la
embarcación USNS COMFORT.
Con
las respectivas firmas.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
En
discusión la moción.
Suficientemente
discutida. Discutida.
Vamos
a la votación, señorías.
No
hay nadie en el anexo. Cerramos puertas
de una vez.
Cuarenta
señorías presentes. Quienes estén a
favor de posponer los asuntos de la primera parte para entrar a conocer el
permiso de autorización, atraque,
desembarque de la misión humanitaria denominada “Promesa Continua 2013, lo
manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano, en caso de
impedimento. Cuarenta diputados y
diputadas presentes; cuarenta votos a favor.
La moción ha sido aprobada.
Me pide la palabra, por el orden, el
diputado Oviedo Guzmán.
Diputado Néstor
Manrique Oviedo Guzmán:
Buenas tardes, compañeros y
compañeras, diputados y diputadas.
Mire, señor presidente, yo por
supuesto que voy a estar siempre de acuerdo en favorecer o en facilitar el que
venga o se le brinde ayuda humanitaria a la sociedad costarricense, pero ¿qué
tipo de ayuda?, al menos por cultura general, ¿van a hacer mamografías?, ¿van a
hacer cirugías?, ¿va a hacer tratamiento odontológico?, ¿qué tipo…?, porque,
diay, creo que por un asunto de respeto, al menos, tenemos derecho a saber
cuáles son los servicios elementales que se le va brindar a la población.
Entonces, yo
agradecería, si usted lo tiene a bien, señor presidente, señalar, al menos, el
tipo de servicios, porque no sabemos qué servicios brinde la Caja, si van a ser
complementarios, si tienen que ver con diagnóstico de las enfermedades más
recurrentes en la zona atlántica; en fin, no sé, talvez si usted es tan amable,
señor presidente.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Con
todo gusto, señoría.
Estamos,
incluso, distribuyendo copia de la solicitud del permiso que ingresó a la
Secretaría del Directorio, pero, entre otras cosas, en ese permiso —permítame
un segundo, diputado Góngora Fuentes— se aclara que el objetivo de esta misión
es proporcionar capacitación técnica y desarrollo profesional a los proveedores
de servicios del país anfitrión para fortalecer sus capacidades y apoyar la
población de la provincia de Limón, brindando servicios médicos, quirúrgicos,
dentales, optométricos y de reparación de equipo biomédico.
Adicionalmente,
el proyecto o el Programa Promesa Continua 2013, ofrecerá atención veterinaria,
educará a los pacientes, desarrollará intercambios de experiencias y llevará a
cabo proyectos de asistencia en construcción e ingeniería.
De
acuerdo con lo que nos dicen, además, los resultados de este programa son el
darle asistencia continúa y humanitaria a un proyecto que se inició desde el
año 2011, pero en Puntarenas. Eso es lo
que nos indica entre otras. En principio
es solo en Puerto Limón, es decir, que inició en Puntarenas, el programa, sí,
señor.
Bien,
diputado Góngora Fuentes, discúlpeme, usted me… ¿no?
El
diputado Gamboa Corrales.
Diputado Jorge
Alberto Gamboa Corrales:
Señor
presidente, solo para un llamado a los compañeros y compañeras diputadas.
Vean,
no lo grave, sino lo importante es que cuando se somete a votación, y se vota
posposición o se somete a una votación para no hacer lectura de lo que vamos a
votar, me parece que es un práctica no recomendable porque siempre hay… como el
caso de hoy, que se votó y muchos de nosotros, en realidad, de buena fe, vamos
a decirlo, y hay dudas, hay dudas que no sabíamos qué se iba a votar, que qué
tipo de ayuda, como decía el diputado Oviedo.
Por
eso es importante un llamado de atención, digamos, a la hora de enviarse ese
tipo de mociones para suspender de lectura algunos de los proyectos.
Gracias.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Con
todo gusto, señoría. Para ser franco no
ha sido dispensado de lectura, es decir, que, a menos de que se adopté la
decisión de dispensarlo para cuyo fin, incluso, tengo una moción en una mesa,
lo que procede es darle lectura a la solicitud.
Si
les parece someto a discusión y a votación la dispensa de lectura y dependiendo
de lo que resuelvan las señorías, mediante el voto, sabremos si le damos
lectura o no.
Señora
diputada, le ruego leer la moción de dispensa de lectura.
Por
el orden, diputado Fishman.
Diputado Luis
Fishman Zonzinski:
Como
para que quede claro que la asistencia veterinaria, es decir, es que queda muy
raro, es decir, asistencia humanitaria, veterinaria, médica, es decir, ojalá
que no sea veterinaria a los pobladores, ¿verdad?
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Supongo
que no, señorías, lo que pasa es que hemos leído textualmente.
Diputado
Oviedo Guzmán
Diputado Néstor
Manrique Oviedo Guzmán:
Gracias.
Para
informarle al compañero diputado Fishman, yo sé que él es muy buen
abogado. Pero existe una gran cantidad
de enfermedades de los animales que se les transmiten a los hombres, son
conocidas como zoonosis, don Luis, y a las mujeres, me corrige aquí la
compañera diputada, entonces, al género humano —como dice el compañero Monge
Pereira—; entonces, hecha esa aclaración, me parece que es un elemento
más. Lo invito a leer un poco de la
zoonosis, don Luis.
Gracias.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Bien,
señorías.
Vamos
a escuchar a la señora segunda secretaria con la moción de dispensa de lectura.
La segunda
secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
De varios
diputados:
Para que se dispense de lectura la solicitud de
atraque, permanencia y desembarque de la tripulación de la embarcación USNS
COMFORT con la finalidad de desarrollar la misión de asistencia humanitaria
denominada Promesa Continua 2013 que consta en el expediente legislativo
18,716.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
En
discusión la moción.
¿Suficientemente
discutida? Discutida.
Vamos
a proceder a votar, señorías.
No
hay cuórum, me informan en este momento, por lo que corren los cinco minutos de
reglamento.
Se
ha restablecido el cuórum, señorías.
Bien,
de conformidad con la moción de posposición, pasamos entonces, al expediente
18.716, solicitud de permiso para el atraque y permanencia y desembarque de la
tripulación de la embarcación hospital USNS CONFORT de la Armada de los Estados
Unidos de América.
En
discusión, por el fondo.
¿Suficientemente
discutido? Discutido.
Vamos
a proceder a la votación señorías.
Les
ruego a las diputadas y diputados pasar al salón plenario para que procedamos a
votar.
Corrijo,
porque no estamos todavía conociendo, por el fondo, el expediente 18.716, sino
votando la moción de dispensa de lectura.
Les
ruego ocupar curules, señorías.
Cerremos
puertas.
Treinta
y nueve diputados y diputadas presentes.
Quienes estén a favor de que se dispense de lectura la solicitud de
permiso para el atraque de la embarcación USNS CONFORT, lo manifestarán
poniéndose de pie o levantando la mano, en caso de impedimento. Treinta y nueve diputados y diputadas
presentes; treinta y nueve votos a favor.
La moción de dispensa ha sido aprobada.
Asuntos de control, fiscalización y demás contenido
político
Oficio del licenciado.
Mario Zamora Cordero, ministro de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, N.º
0699-2013 DM de fecha 21 de febrero de 2013, en el cual solicita permiso para
el atraque, permanencia y desembarque de la tripulación de las embarcación
hospital USNS COMFORT de la Armada de los Estados Unidos de América, con la
finalidad de desarrollar la misión de asistencia humanitaria denominada
“Promesa Continua 2013”, que busca brindar apoyo médico, tanto dentro como
fuera del barco, así como algunos proyectos constructivos, servicios
veterinarios y biomédicos que se realizarán por medio de equipos móviles, en la
ciudad de Limón y algunas poblaciones aledañas, en el período comprendido entre
el 11 y el 22 de abril de 2013. Recibido en la Secretaría del Directorio el 25
de febrero de 2013 las 11:21 horas, expediente legislativo N.º 18.716.
República de Costa
Rica
Ministerio de Gobernación
Policía y Seguridad Pública
Despacho del
Ministro
21 de febrero de 2013
0699-2013 DM
Señora Diputada
Dña. Rita Chaves Casanova
Primera Secretaría
Asamblea Legislativa
Estimada señora:
Por este medio, con el
debido respeto y consideración, ante usted me suscribo.
La Embajada de los
Estados Unidos de América ha solicitado al Gobierno de Costa Rica, por medio del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, mediante la nota diplomática N° 015, de fecha 01
de febrero de 2013, la autorización de atraque, permanencia y desembarque de la
tripulación de la embarcación USNS COMFORT (T-AH 20), con la finalidad de
desarrollar la misión de asistencia humanitaria denominada "Promesa
Continua 2013", que busca brindar apoyo médico, tanto dentro como fuera
del barco, así como; algunos proyectos constructivos, servicios veterinarios y
biomédicos que se realizarían por medio de equipos móviles, en la ciudad de
Limón y algunas poblaciones aledañas, en el período comprendido entre el 11 y
el 22 de abril de 2013.
La referida solicitud
fue remitida a este Despacho mediante oficio N° 0141-D, G. P.-2013, el día 21
de febrero de los corrientes, por parte del Lic. Marco Vinicio Vargas P.,
Embajador, Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado.
Dado lo anterior, y para
los fines correspondientes a la tramitación del citado permiso, me permito
incorporar textualmente la solicitud realizada por la honorable Embajada de los
Estados Unidos de América.
"TRADUCCION
NO OFICIAL
No. 015
La Embajada de los
Estados Unidos de América presenta sus saludos al Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República de Costa Rica y solicita el permiso de la Asamblea
Legislativa de Costa Rica estipulado en artículo 121, inciso 5) de la
Constitución Política de Costa Rica, para el atraque, en el Puerto de Limón,
del USNS COMFORT del 11 al 22 de abril del 2013.
El USNS COMFORT, un
barco hospital de la Armada Estadounidense, tiene programado brindar asistencia
humanitaria, médica, veterinaria, apoyo de ingeniería y educacional a varios
países en Sur y Centroamérica, como parte de la misión de asistencia
humanitaria Promesa Continua 2013.
El objetivo de Promesa
Continua 2013 en Costa Rica es proporcionar capacitación técnica y desarrollo
profesional a los proveedores de servicios del país anfitrión para fortalecer
sus capacidades y apoyar a la población de la provincia de Limón brindando
servicios médicos, quirúrgicos, dentales, optométricos y de reparación de
equipo biomédico. Adicionalmente, Promesa Continua 2013 ofrecerá atención
veterinaria, educará a los pacientes, desarrollará intercambios de experiencias
y llevará a cabo proyectos de asistencia en construcción e ingeniería.
Las características de
la embarcación son las siguientes:
USNS COMFORT (T-AH-20). Buque Hospital de la Armada
Estadounidense bajo la autoridad del Comando de Transporte Marítimo. Longitud:
272 metros. Tripulación máxima: 1214 militares, 300 civiles. Embarcación de
asistencia médica y de desastres naturales. Aeronaves a bordo: (2) Helicópteros
MI-1-605.
La Embajada de los
Estados Unidos también desea aprovechar esta oportunidad para informar los
resultados de Promesa Continua 2011, la misión de asistencia humanitaria
llevada a cabo del 1al 11 de Agosto 2011, en Puntarenas.
Promesa Continua 2011
brindó servicios de atención médica y dental a más de 8000 pacientes en dos
diferentes centros Médicos ubicados en Fray Casiano y Barranca, Puntarenas y
realizó 139 cirugías a bordo del USS Comfort. Una escuela y un centro de
nutrición y educación en Esparza fueron remodelados y donaciones fueron
distribuidas en la región de Puntarenas, incluyendo sillas de ruedas, artículos
sanitarios y kits para recién nacidos, filtros de agua y mochilas con
suministros. Además, varios intercambios de experiencias entre personal estadounidense
y costarricense tuvieron lugar para fortalecer sus capacidades técnicas.
En el aspecto económico,
gastos relacionados con Promesa Continua 2011 tales como compra de combustible,
apoyo logístico, suministros para operaciones y construcción, compras de
alimentos, agua, entrega y distribución de correo resultaron beneficiosas
económicamente para Costa Rica.
La Embajada solicita
respetuosamente al Ministerio de Relaciones Exteriores informar a los
funcionarios apropiados con el propósito de obtener la aprobación de las
visitas a los puertos y las subsiguientes operaciones.
La Embajada de los
Estados Unidos de América aprovecha la oportunidad para presentar al Ministerio
de Relaciones Exteriores de la República de Costa Rica las renovadas aseguraciones
de su más alta y distinguida consideración.
Embalada de los Estados
Unidos de América
San José, 1 de febrero
del 2013"
Por las razones antes
expuestas, y conforme a lo estipulado en el artículo 121, inciso 5 de la
Constitución Política, solicito formalmente la autorización legislativa para
que la embarcación citada a continuación pueda; atracar y permanecer en el
puerto de Limón, en el período comprendido del 11 al 22 de abril del 2013, y su
tripulación y demás personal a bordo pueda realizar las actividades de ayuda
humanitaria consignadas en la nota diplomática transcrita.
USNS
COMFORT (T-AH -20)
Longitud:
272 metros. Tripulación máxima: 1214 oficiales, 300 civiles.
Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (2) MH-
605 Helicópteros.
Buque Hospital de la Armada Estadounidense bajo la
autoridad del Comando de Transporte Marítimo. Buque de asistencia médica
humanitaria y de desastre naturales.
Adjunto copia del oficio
0141-D. G. P.-2013, dirigido a este Despacho por parte del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, mediante el cual se remite al Ministerio de
Seguridad Pública la Nota Diplomática de la Embajada de los Estados Unidos de
América N° 015 del 01 de febrero del 2013, mediante la cual se solicita la
autorización de ingreso, atraque y permanencia en el Puerto de Limón de la
embarcación USNS COMFORT (T-AH -2), así como desembarque de su tripulación para
los fines indicados, permiso que en este acto se somete a conocimiento de la
Asamblea Legislativa.
Aprovecho la oportunidad
para reiterarle mis más altas muestras de consideración y estima.
Cordialmente,
Lic. Mario Zamora
Cordero
Ministro de Seguridad
Pública y
Ministro de Gobernación
y Policía
CC: Licda Marcela Chacón
Castro, Viceministra de Gobernación y Policía
Lic Marco Vinicio Vargas
P, Embajador, Director General de Protocolo y Ceremonia del Estado, Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto
Comandante B. J. Ripkey,
Guardacostas, Jefe Representante de Defensa, Embajada de Estados Unidos
Comisario Martin Aries
Araya, Director Servicio Nacional de Guardacostas
Consecutivo/MZC/cpr
Por
lo tanto, ahora sí, entró a conocer o entramos a conocer, por el fondo, el
expediente 18.716.
Ofrezco
el uso de la palabra.
¿Suficientemente
discutido? Discutido, señorías.
Vamos
a proceder a votar.
Cerremos
puertas.
Hay
treinta y nueve siempre.
Puertas
cerradas, sí.
Cuarenta,
más bien.
Cuarenta
señoras y señores diputados presentes.
Quienes estén a favor de conceder permiso para el atraque y permanencia
y desembarque de la tripulación de la embarcación hospital USMS CONFORT de la
Armada de los Estados Unidos de América, lo manifestarán poniéndose de pie o
levantando la mano, en caso de impedimento.
Cuarenta señoras y señores diputados presentes; treinta y nueve votos a
favor, un voto en contra. El permiso ha
sido aprobado.
Hay
una moción de revisión que ha sido presentada a la mesa, dice, sencillamente:
Del diputado
Granados Calvo:
Para que se revise la votación recaída sobre el expediente
18.716
En
discusión la moción.
¿Suficientemente
discutida? Discutida.
Vamos
a proceder a votar, entonces, señorías.
Cerramos
puertas.
Hay
treinta y nueve señoras y señores diputados presentes en el salón
plenario. Aquellos que estén a favor de
que se revise la votación recaída sobre el expediente 18.716, lo manifestarán
poniéndose de pie o levantando la mano, en caso de impedimento. Treinta y nueve señoras y señores diputados
presentes; ningún voto a favor, treinta y nueve en contra. Por lo tanto, la moción de revisión ha sido
rechazada.
Pasamos
a la segunda parte de la sesión.
Entramos
a segundos debates, señorías.
Expediente N.º
17.671, Tratado de libre comercio entre la República de Costa Rica y la
República de Singapur
Inicia
la discusión, por el fondo, en el trámite de segundo debate.
En
el uso de la palabra el diputado Gamboa Corrales.
Diputado Jorge
Alberto Gamboa Corrales:
Gracias,
señor presidente.
Señor
presidente, yo le agradecería que pusiera un poquito de orden aquí en este
plenario, si me hace el favor.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Sí,
hacemos un respetuoso llamado, como siempre, a las compañeras y compañeros,
para guardar silencio.
Diputado Jorge
Alberto Gamboa Corrales:
Gracias.
Yo,
estos espacios de discusión sobre los tratados de libre comercio,
independientemente de los que vayamos a discutir o a votar, yo los aprovecho en
realidad en nombre de un sector de la sociedad costarricense.
Y
quiero hacer énfasis sobre un artículo que publicó, en uno de sus libros, el
líder del Partido Acción Ciudadana, Ottón Solís, y que se llama Socialización
de las oportunidades, en su libro Ética, Política y Desarrollo; describe él que
Costa Rica ha sobresalido por ser el único país en el mundo que ha
experimentado las siguientes tres condiciones simultáneamente: Número 1)
democrático; número 2) capitalista; y número 3) con un desarrollo económico
social exitoso.
Dice
que hay otros países en el mundo, cuando publicó este artículo, que han tenido
algún éxito en desarrollo y son capitalistas, pero han sido dictaduras como
Corea del Sur, Taiwán y Chile; y otros que son capitalistas y democracias, pero
que han fracasado en el desarrollo como lo fue India y México; sin embargo, la
mayoría de las naciones subdesarrolladas no son democráticas; bueno, y si lo
son hoy en día han heredado la pobreza, pero han fracasado en lo económico,
social y en el derecho de la propiedad; es característico del capitalismo y que
no se ha respetado.
Continúa,
haciéndonos esta reseña, porque dice que la escasa disponibilidad de los
recursos productivos, generó un sistema de distribuidor de la riqueza laboral y
agraria en Costa Rica. Durante nuestro
período colonial, que, posteriormente, como nación independiente, y cuando la
calidad de los recursos pasó a jugar un papel trascendental en la vida
económica nacional, los gestores de nuestra historia la engalanaron
distribuyendo, equitativamente, los nuevos actores creadores de riqueza.
Así,
el acceso a la educación, la salud, el crédito, paulatinamente pasó a ser
determinado no por la capacidad de pago por parte del individuo el costo de
mercado de esos servicios, sino por los criterios resultantes de intentar
beneficiar al mayor número. La sociedad,
como un todo, aceptó que si la educación, la salud y el crédito eran claves
para inducir movilidad y para estructurar una nación en la cual el “mérito”
(abro comillas) “esfuerzo y capacidad” y no el privilegio aristocrático o
politiquero (la adiciono) asignaron roles y estatus, entonces el acceso a ellos
debía de socializarse.
Y
dice también que el costo de la educación primaria, secundaria y superior, de
los servicios de la salud y crédito para los grupos menos privilegiados de
nuestra sociedad, no han reflejado el costo de producir esos servicios, sino
aquel que permita su adquisición por parte de esos grupos. Y termino ahí.
Hago
mención de todo esto como un recordatorio para los diputados que están
presentes aquí, no todos, algunos están fuera del plenario legislativo, otros
están ahí en un conversatorio, pero sí para los compañeros y compañeras, para
los costarricenses que nos están viendo y escuchando, esa era la Costa Rica, la
que nosotros heredamos, la Costa Rica de oportunidades, la Costa Rica de
socialización. Y hoy, lo que hemos
heredado o lo que nos dejaron nuestros abuelos, nuestros antecesores, hoy lo
han borrado de un solo plumazo ¾diría yo políticamente hablando¾, porque hoy la Costa Rica que tenemos no es
esa, hoy la distribución de la riqueza ya no es equitativa, y por eso hago
mención de que todos estos tratados de libre comercio son muy importantes, por
lo que Costa Rica ¾mencionaba¾ somos el único país en el mundo, pero
dejamos de hacer cosas para el resto de los costarricenses.
Nos olvidamos de la solidaridad, nos
olvidamos de nuestros hermanos para los que nos han electo y han depositado la
confianza en los políticos que han gobernado durante muchos años, y se han
olvidado en realidad no solo de la clase trabajadora y muy especialmente del
sector agropecuario costarricense.
Aquí sucedió algo ¾y reitero¾ hemos apostado a este libre comercio, pero
hemos olvidado totalmente el cómo podemos distribuir o redistribuir parte de
esa riqueza, que el comercio internacional recibe Costa Rica para generar mayor
oportunidades.
Un millón cuatrocientos mil pobres
tiene Costa Rica, los agricultores son pobres hoy, la mujer rural carga con su
pobreza también.
Hoy, no hay oportunidades para la
juventud rural, no tiene derecho a acceso a las universidades públicas, porque
aquí se ha cimentado hoy el negocio de la comida, como lo vimos hoy en un medio
de comunicación; es increíble que en la canasta básica haya diferencias en
ciento sesenta y uno por ciento, en los precios; de cómo afloran las
universidades de garaje hoy en día, para explotar las necesidades o las
preparaciones; la salud que se ha vuelto un mercado todo también.
Señores, compañeros y compañeros diputados, para el
Gobierno, Poder Ejecutivo y los futuros gobernantes, en realidad, que vuelvan a
los ojos, en realidad, hacia el resto de los costarricenses que en este momento
no tienen acceso a estas herramientas como la salud, el crédito y la educación.
Muchas gracias.
La presidenta ad
hoc Rita Gabriela Chaves Casanova:
Gracias, señor diputado.
Continúa en el uso de la palabra el diputado
Flórez-Estrada. Se encuentra en los
salones anexos el diputado, gracias, señor diputado.
Diputado José
María Villalta Flórez-Estrada:
Gracias, señora presidenta.
Compañeros diputados, compañeras diputadas, discutimos en
segundo debate este Tratado de libre comercio con la República de Singapur, al
cual le podemos formular las mismas observaciones que hemos planteado en
relación con otros tratados, algunas personas dicen: bueno, pero es que
Singapur es un país muy pequeño, ¿cuál es el problema? Bueno, el problema es seguir comprometiendo
al país en una endanada, en una red, en una telaraña de tratados comerciales,
donde se cede parte de soberanía de un país en aspectos esenciales, cruciales
para el desarrollo nacional, que después limitan la capacidad de este
Parlamento para legislar en una dirección o en otra, y eso tiene que ver con
las aperturas de servicios estratégicos, tiene que ver con el sistema de
arbitraje internacional que se establece a favor de los inversionistas
extranjeros en este tratado también que, por cierto, revisando el voto de la
Sala Constitucional sobre este tema, tampoco hay una posición de mayoría, una
posición unificada sobre este mecanismo de arbitrajes que está siendo
utilizado, cada vez más, para torcerle el brazo al Estado costarricense.
Y también, al analizar los tratados no solo los tratados de este tipo,
no solo analizar las promesas en relación con lo que dice el texto del tratado,
también hay que analizar las promesas no cumplidas, todas esas ofertas que se
hicieron, que seguimos esperando sus resultados, cuando se aprobó el TLC con
Estados Unidos nos decían que el tratado iba a ayudar a que se mejoren los
niveles de protección de derechos laborales, los niveles de protección
ambiental que, por lo menos, las empresas exportadoras se iban a tener que
cuidar más en respetar la legislación laboral del país.
Y esto no está pasando, lamentablemente, en Costa Rica no hay un
vínculo, a pesar de esas ofertas también tiene, por cierto, el TLC con la Unión
Europea, tiene también un capítulo ambiental que es un poquito más específico,
más claro sobre los objetivos que se plantean, no es tan ambiguo como el
capítulo ambiental del TLC con Estados Unidos, pero está siempre esa promesa,
esa promesa incumplida de que mediante la negociación de estos tratados se va
ayudar a evitar que se sigan violentando los derechos laborales en las empresas
dedicadas a la exportación, porque va a haber más controles, porque los
mercados son más exigentes, porque va a haber mayores mecanismos para obligar a
Costa Rica, en este caso, o a los otros países que firman a hacer respetar los
derechos de las y los trabajadores.
Y eso, señoras y señores, no está pasando en Costa Rica, hemos hablado
aquí muchas veces de los problemas que se dan, por ejemplo, en las fincas
piñeras, no en todas, pero en muchas de ellas, los problemas de violación
sistemática a los derechos de los trabajadores, hoy mismo tenemos un ejemplo en
la finca Agromonte, en Muelles de San Carlos, hubo una huelga que acaba de
terminar, donde no crean ustedes que esos trabajadores, muchos migrantes,
trabajadores explotados, trabajadores humildes no crean ustedes que estaban pidiendo
grandes privilegios, como aquí se ha dicho a veces, ¿qué estaban pidiendo los
trabajadores en la finca Agromonte?, que no nos siga amonestando y rebajándonos
el salario la empresa por las piñas que quedan dentro del rastrojo de la piña,
dentro de los restos de la piña cuando tienen que hacer la segunda recogida del
producto.
Resulta que ellos tienen que pasar en cuadrillas, al sol, sin la
protección, tienen que pasar rápidamente las cuadrillas que recogen la piña,
tienen que pasar rápido recogiéndolas, para cumplir con los plazos, con los
tiempos; pero después en la segunda recogida es mucho más difícil, porque ya
han pasado por ahí la maquinaria tienen que agacharse y escarbar en la tierra
para recoger las piñas que quedan, y entonces la empresa los empezó a presionar
de que tenían que hacerlo rápido, algo que era imposible, como no podían
escarbar y arrastrarse por la tierra con la misma rapidez con la que se puede
recoger la piña que está, digamos, ahí parada, esta puesta so… que no está
todavía la tierra removida.
Entonces, la empresa empezó a aplicarles sanciones y rebajos salariales,
rebajos salariales arbitrarios que se suman a otro montón de problemas de malos
tratos, irrespeto a las horas extras, jornadas extenuantes, falta de
condiciones para las mujeres trabajadoras, problemas de salud ocupacional,
persecución a los dirigentes sindicales, eso es lo que estaban peleando hoy los
trabajadores de cuadrillas, de recolección de la finca piñera Agromonte.
Llamaron al Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Trabajo, como
siempre brilló por su ausencia, la empresa no quería negociar y amenazó con
despedir a todos los trabajadores, al final fue necesario que se diera
solidaridad y otras organizaciones de trabajadores, hubo que hacer presión
desde afuera y se logró el gran acuerdo, ¿cuál es el gran acuerdo? Que no les rebajen el salario a los
trabajadores que tienen que arrastrarse por el suelo en esas condiciones
infrahumanas, si queda por ahí una piña que no la encuentran entre los otros
desechos.
Bueno, eso, eso que estoy contando aquí es la realidad de muchas fincas
piñeras en este país, de muchas plantaciones agrícolas y de otros sectores
laborales, también, donde las promesas de que con el libre comercio se van a
mejorar los estándares laborales, los estándares ambientales no han pasado de
ser eso, no han pasado de ser promesas, no se están cumpliendo esos
compromisos.
Y hablando de tratados, hoy tuve la oportunidad de conversar con doña
Rosita Acosta, la presidenta de Astradomes, el sindicado de trabajadoras
domésticas, sindicato que ha tenido que mantenerse en la clandestinidad, que
tuvo que desinscribirse del Ministerio de Trabajo e inscribirse como asociación
civil, bajo la Ley 218, porque resulta que en este país todavía tenemos una
norma discriminatoria en el artículo 60 de la Constitución que le prohíbe, le
prohíbe a los trabajadores y trabajadoras migrantes formar parte de las juntas
directivas de sindicatos.
No
hemos oído lo mismo a los que integran las juntas directivas de las cámaras
empresariales, vean ustedes qué interesante, o a las asociaciones solidaristas,
a otras organizaciones del sector laboral, ¿y qué pasa en sectores como las
plantaciones agrícolas, trabajadores de la construcción o trabajadoras
domésticas?, que la mayoría, la gran mayoría de los trabajadores y trabajadoras
son trabajadores migrantes con residencia o no.
Entonces,
sencillamente, esos sindicatos quedan sin posibilidad de existir en la vida
jurídica porque no pueden integrar su junta directiva no puede integrar su
junta directiva a pesar de que son personas que trabajan en Costa Rica, que
viven en Costa Rica, que producen para Costa Rica. Esos anacronismos ya lo ha pedido la OIT que
se eliminen desde hace mucho tiempo de nuestra legislación.
Si
ustedes van y cuentan esto a la Unión Europea, ahora que andaban algunos
diputados y diputadas viajando para hablar de las bondades del libre comercio,
me gustaría saber qué les dirían esos padres europeos si contaran, por supuesto
que no hablan de eso, si contaran esas tragedias que se viven en las fincas
piñeras de Costa Rica, si hablaran, ya que les gusta tanto ir a Bruselas, si
hablaran de esa realidad, de esas injusticias con las que se sigue produciendo
la piña que se come en los mercados europeos.
Esas
son cosas que hay que revisar, esas son cosas que hay revisar porque sino el
desarrollo va a seguir estando negado para sectores muy importantes de la
población, vamos a seguir teniendo esas desigualdades abrumadoras donde hay
focos de desarrollo, focos de progreso donde hay buenos empleos, donde hay
buenas condiciones de trabajo y amplias zonas donde todavía persisten
injusticias inaceptables. Pero esa es la
digresión.
Les
estaba contando que hoy tuve la oportunidad de conversar con doña Rosita Acosta,
presidenta de Astradomes, el sindicato de las trabajadoras domésticas que está
en la clandestinidad, y ella me preguntaba por qué el Poder Ejecutivo no ha
convocado el convenio de la OIT para la protección del trabajo doméstico; no le
pude dar la respuesta porque ese es un convenio que ha sido aprobado por
unanimidad en este plenario, que ya fue consultado, que está listo para votarse
en segundo debate y lo que hay que hacer con ese convenio es votarlo en segundo
debate. Lo que propone ese convenio es
normas mínimas de respeto a los derechos laborales para las trabajadoras
domésticas.
Está
listo para votarse aquí, pero no lo convoca el Poder Ejecutivo, no podemos
votarlo, y estaban indignadas las trabajadoras porque les han prometido, una y
otra vez, que se va a convocar ese convenio, ¿y por qué no lo convocan? Aquí hay necedad en que haya normas mínimas
de compromiso para proteger los derechos de las trabajadoras domésticas; si los
convenios de la OIT no son como los TLC, no son como los TLC, los convenios de
la OIT, los tratados de derechos humanos no tienen tribunales arbitrales,
obligatorios, no tienen mecanismos para obligar a que se cumplan, por eso
irrespetan, y aun así es una lucha para que los aprueben porque nos permiten ir
subiendo la legislación para poder luchar a ver si algún día logramos que se
cumplan. Es una lucha larga.
El
convenio 169 de la OIT, sobre los derechos de los pueblos indígenas se aprobó
hace ya años, en el 92, en 1992, y al día de hoy muchas de sus disposiciones
son letra muerta.
¿Por
qué el Ejecutivo no convoca los tratados de derechos humanos?, ¿por qué el
ejecutivo no me da…?, —óigase bien— no estoy pidiendo, sería mucho pedirle a
este gobierno, no estoy pidiendo igualdad de trato a los TLC y a los tratados
de derechos humanos, eso sería utópico para este Gobierno; ¿por qué el
Ejecutivo no le da el diez por ciento de atención que le da a los TLC, a los
tratados de derechos humanos, como el convenio de la OIT para la protección del
trabajo doméstico?, ¿por qué aquí solo son prioritarios los convenios
comerciales?, hasta el TLC con Singapur, estoy seguro…, bueno, mejor no digo
nada, mejor no digo nada, ya uno va a aprendiendo a no decir ciertas
cosas. Iba a hablar de Singapur, pero
mejor no nos concentremos en eso. Volvamos
al tema central.
¿Por
qué el Ejecutivo le da prioridad al TLC con Singapur y mantiene congelado,
engavetado el convenio de la OIT para la protección del trabajo doméstico?,
¿por qué ese trato tan desigual?, ¿por qué los tratados de derechos humanos
siguen estando en la cola siempre?, ¿por qué los tratados de derechos humanos
siguen siendo la cenicienta de la agenda internacional y la agenda de tratados
de esta Asamblea Legislativa?
Ahora que quieren que
aquí votemos a la carrera el TLC con la Unión Europea, ese es un TLC que viene
mejor adobado, no viene todo un capítulo previo donde hablan de cooperación,
diálogo político, y yo estoy seguro que hay compañeros y compañeras diputados
que les encanta pasearse por los goces de Europa, hablando sí de los derechos
humanos y de una propuesta integral de asociación, pero a la hora de la hora ni
siquiera con permisos concretos que son fáciles de cumplir, que no implican a
corto plazo grandes transformaciones porque —repito— los tratados de derechos
humanos no tienen derechos laborales, derechos económicos, sociales y
culturales, estos tratados de derechos que siguen sin reconocerse no tienen un
mecanismo de ejecución, de aplicación como sí tienen los TLC.
¿Por qué el Gobierno no
convoca el convenio para el trabajo doméstico y solo le da prioridad a la
agenda de los TLC?
Sí, diputado
Mendoza. Una interrupción.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Bueno,
venció su tiempo, diputado Villalta.
Pero
creo que el diputado Mendoza le va a ceder, ¿hasta cuánto diputado Mendoza?
Diputado Juan
Carlos Mendoza García:
Hasta
siete minutos de mi tiempo al diputado Villalta.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Lo
dejamos así constando en actas, porque ha llegado un decreto del Poder
Ejecutivo, que le vamos a pedir a la señora primera secretaria se sirva leer.
La segunda
secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
Decreto Ejecutivo N.º 37.556-MP
28 de febrero de 2013
DMP-091-2013
Señora
Dip. Rita Chaves Casanova
Primera Secretaria
Señora
Dip. Xinia María Espinoza Espinoza
Segunda Secretaria
Asamblea Legislativa
Estimadas señoras Diputadas:
Me permito hacer del conocimiento de la Asamblea
Legislativa, el Decreto Ejecutivo 37.556-MP, de esta fecha,
mediante el cual el Poder Ejecutivo retira del conocimiento de sesiones
extraordinarias el expediente en él indicado.
Atentamente,
Gustavo
A. Alvarado Chaves
Ministro a.i. de la Presidencia
DECRETO EJECUTIVO 37.556.-MP
LA PRESIDENTA DE LA
REPÚBLICA
Y EL MINISTRO A.I. DE LA
PRESIDENCIA
Con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 5) y 14), de la Constitución Política.
DECRETAN:
ARTÍCULO 1: Retírase del conocimiento de sesiones extraordinarias
de la Asamblea Legislativa, el siguiente proyecto de ley:
EXPEDIENTE N° 17.671: Tratado de Libre
Comercio entre la República de Costa Rica y la República de Singapur.
ARTICULO 2: Rige a partir
del 28 de febrero de 2013.
Dado en la Presidencia
de la República, a los veintiocho días del mes de febrero de dos mil trece.
.
LAURA
CHINCHILLA MIRANDA
Gustavo A. Alvarado Chaves
Ministro A.I. De La Presidencia
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Bien,
entonces, tenemos por retirado el expediente 17.671.
Hay
otro decreto que esta vez le pedimos a la primera secretaria se sirva leer.
La primera
secretaria Rita Gabriela Chaves Casanova:
Decreto
Ejecutivo N.º 37.565-MP
28 de febrero de 2013
DMP-095-2013
Señora
Dip. Rita Chaves Casanova
Primera Secretaria
Señora
Dip. Xinia María Espinoza Espinoza
Segunda Secretaria
Asamblea Legislativa
Estimadas señoras Diputadas:
Me permito hacer del conocimiento de la Asamblea
Legislativa, el Decreto Ejecutivo 37.565-MP, de esta fecha,
mediante el cual el Poder Ejecutivo retira del conocimiento de sesiones
extraordinarias los expedientes en él indicados.
Atentamente,
Gustavo
A. Alvarado Chaves
Ministro a.i. de la Presidencia
DECRETO EJECUTIVO 37.565.-MP
LA PRESIDENTA DE LA
REPÚBLICA
Y EL MINISTRO A.I. DE LA
PRESIDENCIA
Con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 5) y 14), de la Constitución Política.
DECRETAN:
ARTÍCULO 1: Retíranse del conocimiento de sesiones
extraordinarias de la Asamblea Legislativa, los siguientes proyectos
de ley:
EXPEDIENTE N° 17.527: Ley monitorio
arrendaticio.
EXPEDIENTE N° 17.777: Ley reguladora de
investigación biomédica.
EXPEDIENTE N° 18.246: Ley de donación y
trasplante de órganos y tejidos humanos.
EXPEDIENTE N° 17.853: Ley de Premios
Nacionales de Cultura.
EXPEDIENTE N° 18.314: Reforma a la Ley
Nº 1362 Creación del Consejo Superior de Educación Pública de fecha 8 de
octubre de 1951.
EXPEDIENTE N° 18.468: Adición de varios
párrafos al artículo 50 de la Constitución Política para reconocer y garantizar
el derecho humano de acceso al agua.
EXPEDIENTE N° 17.870: Ley para
sancionar la violencia en espectáculos deportivos.
EXPEDIENTE N° 17.668: Ley de Sociedades
de Convivencia.
ARTICULO 2: Rige a partir del 28 de febrero de 2013.
Dado en la
Presidencia de la República, a los veintiocho días del mes de febrero de dos
mil trece.
.
LAURA
CHINCHILLA MIRANDA
Gustavo A. Alvarado Chaves
Ministro A.I. De La Presidencia
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Bien,
entonces, tenemos por retirados los proyectos indicados en el decreto antes
leído.
Por
el orden, diputado Villalta Flórez-Estrada.
Diputado José María
Villalta Flórez-Estrada:
Gracias,
señor presidente.
Yo
lamento que el Ejecutivo use estas tácticas de desconvocar sobre la marcha un
proyecto que se está discutiendo para que no siga una determinada discusión,
pero, bueno, ese es el procedimiento que aquí se aplica.
Yo espero que nos dé,
señor presidente, un receso para ver cómo queda como la agenda, después de este
cambio de última hora, para tener claro lo que va a pasar aquí.
Sí quería decirle que me
faltó mencionarlo en mi intervención que el Sindicato que ha organizado esta
huelga y esta lucha por los derechos de los trabajadores de las fincas piñeras
en la zona norte es la UNT, la Unión Nacional de Trabajadores, que con mucho
sacrificio han estado dando esa lucha de organizar a los trabajadores en las
fincas piñeras, en condiciones de mayor explotación en este país.
Gracias.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
De previo a darle la
palabra al diputado Molina, en honor a la verdad, diputado Villalta, esto es
fruto del acuerdo de reunión de jefa y jefes de fracción del día de hoy, en los
que llegamos a este acuerdo, para permitir que los proyectos que resultan,
quedan dentro de la orden del día, una vez desconvocados los que se señalaron
en el decreto anterior puedan avanzar en sus distintos trámites en las
comisiones y demás, pero se habló con total apertura y transparencia en la
reunión del día hoy.
Perdón, el diputado
Molina Rojas me pedía, y ya le damos la palabra, perdón, perdón, diputado
Villalta, dígame.
Diputado José María
Villalta Flórez-Estrada:
Señor presidente, es
para tenerlo claro, porque a mí me informaron del acuerdo de hoy. El acuerdo incluía desconvocar el Tratado de
Singapur.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
No, ya eso…
Diputado José María
Villalta Flórez-Estrada:
Ah, bueno, entonces no
es el acuerdo de la mañana.
Gracias, eso es lo que
quería aclarar.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
No, me refiero al
decreto que le leyó la señora Chaves Casanova.
Diputado Molina Rojas.
Con todo gusto, don José
María, le respondemos. Implícitamente,
implícitamente porque quedamos de votar tres primeros debates que no lo hemos
hecho, quemar agenda en lo que queda convocado y usted mismo es consciente de que
ha estado difícil el cuórum.
Por lo que continuaremos
el lunes con la discusión de Singapur y usted tendrá la oportunidad de concluir
su argumentación.
Esto corresponde al
acuerdo por unanimidad entre jefaturas de fracción, Presidencia, por lo que si
usted nos lo permite, don José María, le solicito respetuosamente que no
pidamos el receso, porque es poco el tiempo que nos queda, y de irnos con
recesos el cuórum puede tener problemas y se nos va a frustrar los acuerdo.
Le pido,
respetuosamente, que continuemos con la sesión.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Diputado Villalta.
Diputado José María
Villalta Flórez-Estrada:
Gracias, señor
presidente.
Hablando se entiende la
gente, su petición respetuosa, con mucho gusto es atendida, diputado Molina.
Entonces, no pedimos el
receso.
Gracias.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
De acuerdo, señorías.
Expediente
N.º 18.198, Ley marco del mercado de gas licuado de petróleo
Entonces, vamos a la
agenda, propiamente de conformidad con los retiros al expediente 18.198, Ley
marco del mercado de gas licuado de petróleo.
Aquí, primero que todo,
tenemos que ver una moción de prórroga, solicitada por la comisión que
dictaminó dicho proyecto de ley.
Bien, dejamos claro que
no hace falta que el pleno conozca la moción de prórroga, toda vez que la
comisión la conoció antes de que venciera el plazo de ley, dictaminó.
¿Y aquí hay
mociones? “Okey”.
Inicia la discusión, en
consecuencia, por el fondo, en el trámite de primer debate, pero se han
presentado mociones de fondo vía artículo 137, las cuales pasan a la comisión
dictaminadora.
Presentación
de mociones vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Moción Nº. 1
del diputado Víquez Chaverri:
Para
que el texto adjunto se tome como texto de discusión del proyecto de Ley
18.198: “Ley Marco de Mercado de Gas Licuado de Petróleo”
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE
LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
Ley Marco del Mercado de Gas Licuado de Petróleo
CAPÍTULO I
De la seguridad en el mercado de GLP
ARTÍCULO
1.- Registro de envasadores,
distribuidores y comercializadores.
Todas las empresas envasadoras concesionarias,
empresas distribuidoras y detallistas que comercialicen GLP, deberán
registrarse ante el MINAE. El Ministerio
emitirá el permiso de distribución y venta al detalle previa verificación del
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley
Nº 7593 de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y sus reformas y
demás normativa en materia de seguridad vigente, para lo que emitirá un
certificado. La prestación ilegal
del servicio será sancionada conforme lo establece la Ley Nº 7593, de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.
ARTÍCULO 2.- Permisos de
distribución y venta al detalle de GLP.
Toda aquella persona física o jurídica que pretenda
distribuir combustible GLP, en cilindros
móviles o estacionarios deberá cumplir con los requerimientos de seguridad
que para tal efecto determine el MINAE.
Las municipalidades y el Ministerio de Salud solamente otorgarán
patentes y permisos de funcionamiento previa presentación del certificado de
cumplimiento de seguridad del MINAE.
ARTÍCULO 3.- Regencia.
Todas las plantas envasadoras, deberán contar con
un profesional en ingeniería metalúrgica, mecánica, química o industrial, que
desempeñará las funciones de regencia.
El MINAE determinará sus funciones.
ARTÍCULO 4.- Sistema de
trazabilidad.
El MINAE deberá implementar un sistema de
trazabilidad que como mínimo permita conocer el último envasador del cilindro y
la cadena de distribución hasta el consumidor final. Su puesta en práctica en cada planta
envasadora estará a cargo del regente.
ARTÍCULO 5.- Llenado de envases.
Solamente las plantas envasadoras debidamente
registradas en el MINAE, una vez cumpliendo los requisitos de seguridad
exigidos por la reglamentación aplicable, podrán envasar GLP en cilindros
portátiles destinados a los consumidores finales. Es prohibido que los distribuidores o
detallistas envasen GLP.
ARTÍCULO 6.- Inspecciones.
El MINAE ejecutará inspecciones anuales en coordinación con los
regentes de cada planta envasadora, para verificar y fiscalizar la normativa en
materia de seguridad.
ARTÍCULO 7.- Vida útil.
Es prohibido el uso o comercialización de envases
para GLP cuya edad sea mayor a los diez años.
Los regentes deberán realizar muestreos de cilindros anuales, mediante pruebas hidrostáticas
y de hermeticidad. Todos aquellos
cilindros que no superen estas pruebas no podrán ser utilizados en la
comercialización de GLP, así como aquellos que presenten daños o cualquier otra
condición que afecte la seguridad, el ambiente y la integridad del combustible
destinado al consumidor. El MINAE determinará
el proceso de descarte y desecho de estos envases.
Las
especificaciones técnicas del envasado de los cilindros y válvulas, será
establecido vía reglamento que al efecto emitirá el MINAE conforme a las normas
de seguridad vigente y las derivadas los normas internacionales suscritos por
Costa Rica.
CAPÍTULO II
De la comercialización del GLP
ARTÍCULO 8.- Registro de
envasadores, distribuidores y detallistas.
Todos aquellos agentes económicos que participen en
la comercialización de GLP deberán registrarse ante el MINAE. El Ministerio establecerá los requisitos
mínimos para tal fin y estará encargado de verificar el cumplimiento de los
mismos.
ARTÍCULO 9.- Registro Nacional
de Cilindros.
Todas las empresas envasadoras o distribuidoras que
cuenten con cilindros de su propiedad deberán registrarlos en el Registro
Nacional de Cilindros que levantará para tal efecto el MINAE. Para su registro los cilindros deberán poseer
al menos: La marca del fabricante y el año de fabricación en alto relieve en el
cuerpo del cilindro. Asimismo toda empresa que importe y
comercialice en el país cilindros ya sean móviles o estacionarios para contener
GLP, deberán cumplir con todas las normas de calidad y seguridad reconocidas
internacionalmente y registrarse en el MINAE.
ARTÍCULO 10.- Distintivos de
identificación.
Las empresas que importen cilindros, las envasadoras y comercializadoras de GLP,
pueden incorporar en los envases sus emblemas, símbolos, marcas o cualquier
otro distintivo de identificación respecto de su fabricación o el servicio que
presta. Esta identificación no
constituirá título alguno sobre el envase en perjuicio del consumidor.
ARTÍCULO 11.- Venta de GLP.
Es prohibida la especulación de precios y el acaparamiento
de cilindros y de GLP, así como cualquier otra forma de distorsión del mercado
que impida el acceso de los consumidores al combustible. Los agentes económicos deben vender el GLP a
los precios oficiales que determine la autoridad competente.
ARTÍCULO 12.- Intercambio de
cilindros.
El MINAE deberá fiscalizar el intercambio entre
envasadores o distribuidores de los envases que se encuentren inscritos en el
Registro Nacional de Cilindros. El MINAE
deberá levantar las actas correspondientes del intercambio que deberá hacerse
unidad contra unidad.
ARTÍCULO 13.- Obligación de intercambiar.
Los detallistas no podrán negarse a abastecer de
GLP a los consumidores bajo ninguna circunstancia. No podrán negarse a intercambiar los
cilindros vacíos de los consumidores por llenos, sin importar, los símbolos,
marcas u otras identificaciones que posean los envases.
ARTÍCULO 14.- Prohibición de trasegar.
Es prohibida la adulteración de envases de GLP, la
violación de los sellos de seguridad, la extracción no autorizada de GLP de los
envases listos para vender a los consumidores, adulterar los envases
físicamente, trasladar el combustible de un envase a otro sin autorización y
cualquier otra forma de corrupción del envase y su contenido que atente contra
los legítimos intereses de los consumidores y contra la competencia en el
mercado.
ARTÍCULO 15.- Responsabilidad de
los agentes económicos de la cadena de GLP.
Todos los agentes económicos que participen en la
comercialización de GLP sin importar la o las marcas que comercialicen, serán
responsables solidariamente de los problemas o situaciones que afecten el
ambiente, la salud o los intereses de los consumidores. La cadena de responsabilidad será establecida
con base en la trazabilidad del o los envases que generaron el daño.
ARTÍCULO 16.- Comprobación de cantidad y calidad.
Sin menos cabo de lo que la ley establezca, le
corresponderá a
CAPÍTULO III
De los derechos de los consumidores de GLP
ARTÍCULO 17.- Universalidad del
llenado.
Los
fabricantes y comercializadores de GLP, las empresas públicas o privadas que se dediquen
al abastecimiento de GLP, se obligan a
aprovisionar dicho combustible en los cilindros que en cada caso requiera
cualquier consumidor, independientemente de la identidad del fabricante y/o
comercializador que los signos externos del envase evidencien. En ese sentido, los consumidores tienen el
derecho de seleccionar libremente el servicio de distribución y abastecimiento que mejor se ajuste a
sus legítimos intereses. Los envasadores solo podrán negarse a
envasar GLP cuando el cilindro presente daño o desgaste natural que pongan en
peligro el ambiente y la integridad de personas y/o estructuras, así
certificado por el Regente, caso en el cual lo retirará del mercado y lo
reportará al MINAE para su ulterior desinscripción del Registro Nacional de
Cilindros, luego de lo cual será destruido.
ARTÍCULO 18.- Propiedad de los cilindros.
Todos aquellos cilindros que estén en posesión del
consumidor serán considerados de su propiedad. Salvo los que se encuentren
inscritos en el registro nacional de cilindros que llevará el MINAE.
ARTÍCULO 19.- Libertad de acceso al mercado.
El Estado garantizará al consumidor un mercado de
envasado, distribución y comercialización, abierto y en competencia. Todos los
agentes económicos podrán abastecer el mercado libremente.
ARTÍCULO 20.- Garantía de
seguridad.
El MINAE aplicará, los reglamentos técnicos
centroamericanos que al respecto existan, así como los reglamentos de
ARTÍCULO 21.- Garantía de
abastecimiento.
Para garantizar el abastecimiento de GLP, las
empresas envasadoras deberán llenar los envases que los consumidores o los
distribuidores trasladen a sus plantas para el llenado del combustible. Los envasadores no podrán negarse a envasar
el GLP, excepto por violaciones a la normativa de seguridad o peligro
ambiental, para lo que el regente dará fe de la situación y procederá a la
destrucción del cilindro previo informe y permiso del consumidor.
ARTÍCULO 22.- Integridad de los
envases.
Es prohibida la alteración o modificación física de
los cilindros que se utilicen para la comercialización de GLP, su retención, su
acaparamiento y/o su destrucción sin autorización del regente de la planta
envasadora. El MINAE deberá velar porque
los envases que se introduzcan al país, cuenten con un sistema de trazabilidad
que permita establecer la cadena de responsabilidad, deberá establecer como mínimo, el tipo de producto y sus
aditivos, el lote y la fecha de llenado por el envasador, la fecha en la que
fue trasladado al distribuidor, la fecha en la que fue entregado al
comercializador y los nombres de fantasía y la razón social de cada uno de los
miembros de la cadena, así como sus datos de contacto.
CAPÍTULO IV
De las sanciones por el incumplimiento de esta ley
ARTÍCULO 23.- Apertura de los procedimientos.
Será potestad del MINAE iniciar por denuncia o de
oficio las investigaciones tendientes a determinar las faltas cometidas por
incumplimientos a la presente ley por medio de la apertura de un procedimiento
administrativo.
ARTÍCULO 24.- Principios del
debido proceso.
El órgano director del procedimiento administrativo
debe respetar los principios del debido proceso, el informalismo, la verdad
real, el impulso de oficio, la imparcialidad y la publicidad, los cuales
informan el procedimiento administrativo estipulado en el Libro Segundo de la
Ley general de
ARTÍCULO 25.- Aplicación de sanciones.
Para aplicar las sanciones, el MINAE, debe tomar en
cuenta como criterios de valoración: la
gravedad de la infracción, la amenaza o el daño causado, los indicios de
intencionalidad, la participación del infractor en el mercado, el tamaño del
mercado afectado, la reincidencia del infractor y su capacidad de pago.
ARTÍCULO 26.- Sanciones.
El MINAE podrá mediante resolución fundada imponer
las siguientes sanciones en orden taxativo a los agentes económicos del mercado
de GLP por violar cualquier obligación contenida en la presente ley. Según la
gravedad del hecho, las infracciones cometidas en perjuicio de esta ley deben
sancionarse con multa del siguiente modo:
a) De diez a cuarenta veces el menor salario mínimo mensual
establecido en la Ley de Presupuesto Ordinario de
b) De cuarenta a cien veces el menor salario mínimo mensual fijado
en la Ley de Presupuesto Ordinario de
c) Debe aplicarse el máximo de la sanción administrativa indicada
en el párrafo anterior cuando, de la infracción contra esta ley, se deriven
daños para la salud, la seguridad o el medio ambiente, que ejerzan un efecto
adverso sobre los consumidores.
d) Debe aplicarse la suspensión de hasta 8 días naturales, del
permiso de operación por las infracciones a los artículos 3, 4 y 23 de la
presente ley.
e) Debe aplicarse la cancelación del permiso o concesión de
venta, distribución o envasado de GLP, por la infracción al artículo 11 o por
la reincidencia de las faltas contenidas en el inciso d) del presente artículo.
ARTÍCULO 27.- Pago de multas.
Si el infractor se niega a pagar la suma
establecida por el MINAE mencionado en los incisos a), b) y c) del artículo
anterior, el MINAE certificará el adeudo, que constituye título ejecutivo, a
fin de que, con base en él, se plantee el proceso de ejecución en vía judicial,
en los términos que se dispone en el Código Procesal Civil.
ARTÍCULO 28.- Prohibición de venta doméstica.
No se podrá
autorizar ninguna casa de habitación como punto de venta de gas licuado de
petróleo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO
I.- Inscripción en el
Registro Nacional de Cilindros.
Todas las empresas envasadoras o distribuidoras
contarán con 12 meses para inscribir ante el MINAE los cilindros o envases de
su propiedad. Todos aquellos cilindros
que al término del presente transitorio no se hayan inscritos se asumirán como
propiedad del consumidor que lo posea.
TRANSITORIO
II.- Sistema de
trazabilidad.
El MINAE contará con 12 meses contados a partir de
la fecha de publicación de esta ley para implementar el sistema de trazabilidad
para los envases que sean destinados a los consumidores.
TRANSITORIO
III.- Inscripción de
cilindros.
El MINAE y los regentes de las plantas envasadoras,
contarán con 18 meses para realizar las pruebas hidrostáticas y de hermeticidad
al parque actual para su inscripción en el Registro Nacional de Cilindros. Los requisitos de troquelado se aplicarán a
los nuevos envases que ingresen al mercado, a partir de la publicación de esta
ley.
TRANSITORIO
IV. Sustitución de Válvulas
Las empresas
envasadoras de GLP contarán con 18 meses para sustituir las válvulas de cada
uno de los cilindros de combustible, colocando en su lugar válvulas de
acoplamiento roscado (tipo POL), con dispositivo de seguridad integrado para
cierre manual con capacidad de desfoque según la capacidad del cilindro que sea
envasado.
Rige a partir de su publicación.
Moción Nº. 2
del diputado Villalta Flórez-Estrada:
Para que se modifique el artículo del proyecto de
ley en discusión y en adelante se lea:
"ARTÍCULO 2.- Permisos
de distribución y venta al detalle de
GLP.
Toda aquella persona física o jurídica que pretenda
distribuir combustible GLP, deberá cumplir con los requerimientos de seguridad
que para tal efecto determine el Minaet, y con certificación emitida por el Benemérito Cuerpo de Bomberos en que
se indique que las válvulas de seguridad utilizadas cumplen con los
requerimientos técnicos exigidos para garantizar la seguridad.
Las municipalidades y el Ministerio de Salud
solamente otorgarán patentes y permisos de funcionamiento previa presentación
del certificado de cumplimiento de seguridad del Minaet."
Moción Nº. 3
del diputado Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo 6 del proyecto de
ley en discusión que se lea de la
siguiente manera:
ARTÍCULO 6.- Inspecciones.
El MINAE ejecutará inspecciones al menos una vez al
año en coordinación con los regentes de cada planta envasadora, para verificar
y fiscalizar la normativa en materia de seguridad.
Moción Nº. 4
del diputado Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo 7 del proyecto de
ley en discusión que se lea de la
siguiente manera:
ARTÍCULO 7.- Vida útil.
Es prohibido el uso o comercialización de envases
para GLP cuya edad sea mayor los diez años.
Los regentes deberán realizar muestreos de cilindros al menos anualmente
a los cuales se les realizarán pruebas hidrostáticas y de hermeticidad. Todos aquellos cilindros que no superen estas
pruebas no podrán ser utilizados en la comercialización de GLP, así como
aquellos que presenten daños o cualquier otra condición que afecte la
seguridad, el ambiente y la integridad del combustible destinado al consumidor.
El MINAE determinará el proceso de descarte y desecho de estos envases.
Moción Nº. 5
del diputado Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo 11 del proyecto
de ley en discusión que se lea de la
siguiente manera:
ARTÍCULO 11.- Venta de GLP.
Es prohibida la especulación de precios y el
acaparamiento de cilindros y de GLP, así como cualquier otra forma de
distorsión del mercado que impida el acceso de los consumidores al
combustible. Los agentes económicos
deben vender el GLP a los precios oficiales que determine la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos.
Moción Nº. 6
del diputado Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo 13 del proyecto
de ley en discusión que se lea de la
siguiente manera:
ARTÍCULO 13.- Obligación de intercambiar.
Los distribuidores no podrán negarse a abastecer de
GLP a los consumidores bajo ninguna circunstancia. Los detallistas no podrán negarse a
intercambiar los cilindros vacíos de los consumidores por llenos, sin importar,
los símbolos, marcas u otras identificaciones que posean los envases.
Moción Nº. 7
del diputado Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo 17 del proyecto
de ley en discusión que se lea de la
siguiente manera:
ARTÍCULO 17.- Universalidad del
llenado.
Los consumidores tendrán derecho a elegir
libremente el servicio de distribución y llenado que mejor se ajuste a sus
legítimos intereses. Los envasadores solo podrán negarse a envasar GLP cuando
el cilindro presente daño o desgaste natural que pongan en peligro el ambiente
y la integridad de personas y/o estructuras, así certificado por el Regente,
caso en el cual lo retirará del mercado y lo reportará al MINAE para u ulterior
desincripción del Registro Nacional de Cilindros, luego de lo cual será
destruido.
Moción Nº. 8
del diputado Oviedo Guzmán:
Para que se elimine
el artículo 18 del proyecto de ley en discusión.
Expediente N.º 15.979,
Código Procesal Civil (originalmente denominado): Ley de oralidad para los
procesos agrarios y civiles (originalmente denominado) Código Procesal General
Pasamos
al expediente 15.979, Código Procesal Civil.
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con el segundo
informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han presentado nuevas
mociones vía artículo 137 del reglamento, las cuales pasarán a la comisión
dictaminadora.
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS
Segundo
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Las mociones fueron desechadas.
Presentación
de mociones vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Moción N.º 1
del diputado Sotomayor Aguilar:
Para que el artículo 2 del presente proyecto se lea
de la siguiente forma:
"ARTÍCULO 2.- Principios
2.1. Igualdad procesal. El
tribunal deberá mantener la igualdad de las partes, respetando el debido
proceso, e informando por igual a todas las partes de las actividades
procesales de interés para no causar indefensión.”
(…)
El resto se mantiene igual.
Moción N.º 2
del diputado Cubero Corrales:
Para que se modifique el
artículo 128 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 128.- Efectos de la sentencia
Los efectos de las
sentencias que se dicten en procesos para la tutela de intereses
supraindividuales, se regirán por las siguientes disposiciones:
1) En tutela de intereses difusos, tendrá efecto de cosa juzgada material
respecto de cualquier persona. No se perjudicarán las acciones de indemnización
por daños personalmente sufridos, reclamados individualmente, pero si la
demanda es declarada con lugar beneficiará a los actores y a sus
sucesores, que podrán proceder a la liquidación en la etapa de ejecución.
2) En tutela de intereses colectivos, tendrá efectos de cosa juzgada
material respecto de quienes no hayan figurado como parte, pero limitadamente
al grupo, categoría o clase. Los efectos de cosa juzgada que aquí se establecen,
quedan limitados al plano colectivo, no perjudicando intereses individuales.
3)
Tratándose de intereses
individuales homogéneos, tendrá efecto de cosa juzgada material respecto de
cualquier persona afectada. Si fuere desestimatoria, los interesados no
litigantes podrán demandar a título individual.
4)
Los sujetos no litigantes
a quienes se extiendan los efectos de una sentencia estimatoria, deberán hacer
valer sus derechos en ejecución del proceso para la tutela de intereses
supraindividuales.
5)
Los efectos de cosa
juzgada que aquí se establecen quedan limitados al plano colectivo, no
perjudicando intereses individuales de aquellos individuos que no
participaron en la acción colectiva.”
(…)”
Moción N.º 3
del diputado Cubero Corrales:
Para que se modifique el
inciso segundo del artículo 125 del proyecto de ley en discusión y se lea de la
siguiente manera:
2) Cuando se trate de
intereses colectivos en el que estén determinados o sean fácilmente
determinables los interesados o en los individuales homogéneos, el demandante
deberá comunicar a los demás interesados su intención de interponer la acción.
Las comunicaciones deberán practicarse en el mes anterior a la presentación de
la demanda y necesariamente se consignará en ella el tribunal al que se
presentará y su contenido. Cuando la comunicación no sea posible, en la demanda
se deberán consignar los datos de identificación de tales afectados, quienes
serán informados de la presentación de la demanda por medio de un edicto en un
diario de circulación nacional o mediante cualquier otro medio de comunicación
que se estime idóneo. Los interesados deberán apersonarse expresando su
interés en ser parte de la acción, dentro de un plazo máximo de 30 días
naturales después de efectuada la notificación. Cuando la notificación se
practique directamente, el plazo para hacer valer los derechos corre a partir
del día de la presentación de la demanda.
Cuando se ponga en conocimiento por edicto, el plazo iniciará el día
siguiente al de la publicación. Tras la
comunicación y vencido el plazo, el interesado que hayan expresado su interés
en ser parte de la acción, podrá intervenir en cualquier momento en el proceso
pero solo podrá realizar los actos procesales que no hubieran precluído.
Moción N.º 4
del diputado Cubero Corrales:
Para que se modifique el
artículo 124 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 124.- Presupuestos de admisibilidad
de la demanda
Para la admisibilidad de
una demanda de intereses supraindividuales será necesario acreditar:
1)
(...)
2)
(...)
3)
(…)
4)
La adecuada representatividad del legitimado.
5)
La relevancia social de la tutela colectiva,
caracterizada por la naturaleza del bien jurídico, por las características de
la lesión o por el número de personas alcanzadas.
6)
Tratándose de reclamo de intereses
individuales homogéneos, deberá demostrarse el predominio de las cuestiones
comunes sobre las individuales y de la utilidad de la tutela colectiva en el
caso concreto.
La parte demandada tendrá 30 días para referirse a
si la demanda cumple con estos requisitos de admisibilidad. Para la
verificación de tales presupuestos, el tribunal podrá ordenar la práctica de
pruebas o audiencias que sean necesarias. La resolución en cuanto a la
admisibilidad de la acción estará sujeta a apelación inmediata con efectos
suspensivos,"
Moción N.º 5
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa que el artículo 51.1. del texto en
discusión se lea de la siguiente manera:
"51.1. Conciliación extrajudicial. Los
acuerdos de conciliación judiciales una vez homologados por el juez, y los
extrajudiciales, tendrán autoridad y eficacia de cosa juzgada material y serán
ejecutorios en forma inmediata por el procedimiento establecido para ejecutar
sentencias."
Moción N.º 6
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa el artículo 50.3., del texto en discusión
se lea de la siguiente manera:
"50.3. Posposición y suspensión de las
audiencias. La posposición y suspensión de audiencias solo se
admitirá por caso fortuito o fuerza mayor, o superposición de audiencias debidamente
comprobados.
Iniciado el acto podrá
suspenderse en casos muy calificados, cuando sea necesario para la buena marcha
del proceso, para deliberar sobre aspectos complejos, o a petición de parte
para instar un acuerdo conciliatorio. La suspensión deberá ser breve y al
decretarla se hará el señalamiento de hora y fecha, dentro del plazo máximo de
diez días, para la reanudación.
Cuando la suspensión de
la audiencia supere los cinco días y se afecte el principio de inmediación, no
podrá reanudarse y será necesario citar a una nueva, sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponda.
La superposición de audiencias a la que deban
asistir las partes o sus abogados deberá informarse dentro de los tres días
siguientes a la notificación del señalamiento para audiencia, a fin de que se reprograme aquella que se haya señalado de
último."
Moción N.º 7
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa, el artículo 50.2.1. del texto en
discusión se lea de la siguiente manera:
"50.2. Asistencia y efectos de la
incomparecencia.
1.- Deber de asistencia. Las
partes deberán comparecer a las audiencias personalmente o
representadas por abogados con facultades para conciliar."
Moción N.º 8
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del
reglamento dela Asamblea Legislativa, el artículo 103.1 del texto en discusión
se lea de la siguiente manera:
"103.1. Inicio y plazo para contestar la
demanda y reconvención. Si la demanda cumple los requisitos legales,
se emplazará a la parte demandada con las prevenciones que sean pertinentes.
Para la contestación y reconvención, el tribunal dará un plazo perentorio de
treinta días".
Moción N.º 9
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del Reglamento
de la Asamblea Legislativa, el artículo 2.6 del texto en discusión se lea de la
siguiente manera:
"2.6. Oralidad. El proceso deberá ajustarse al
principio de oralidad. La expresión oral será el medio fundamental de
comunicación. Sólo serán escritos aquellos actos autorizados expresamente por
este Código y los que por su naturaleza deban constar de esa forma. En caso de
duda entre la aplicación de la oralidad y la escritura, el tribunal escogerá el
medio idóneo para preservar el contradictorio, la adecuada valoración de la
prueba, el respeto al debido proceso y la
eficiencia procesal."
Moción N.º 10
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa el artículo 35.1.9 del texto en discusión
se lea de la siguiente manera:
"Artículo 35.1. Forma y contenido de la
demanda. La demanda deberá presentarse por escrito y
obligatoriamente contendrá:
(…)
9. .-El nombre del abogado responsable de la dirección del proceso
y los suplentes en el caso de que fueren designados.
Moción N.º 11
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del
reglamento de la Asamblea Legislativa, el artículo 76.5 del texto en discusión
se lea de la siguiente manera:
"76.5. Convenio de cuota litis. Es
lícito el convenio de cuota litis entre el abogado y su cliente, siempre que no
exceda del cincuenta por ciento de lo que, por todo concepto, se obtenga en el
proceso respectivo, porcentaje que comprenderá hasta el proceso de ejecución de
sentencia, de cualquier naturaleza que éste sea, en el caso en que el
profesional supedite el cobro de sus emolumentos al triunfo de la demanda u
otro resultado favorable que las partes determinen. El convenio deberá constar
por escrito y disponer el modo cómo se han de repartir o asumir los gastos,
garantías o los resultados adversos del proceso. Será nula cualquier
estipulación que conceda mayores beneficios a favor del abogado aún por
intermedio de terceros y la cesión que se haga con la finalidad de permitir el
ejercicio ilegal de la profesión de abogado.
No podrá cobrar suma
alguna el abogado que renuncia sin justa causa. Si la separación se diere por
imposibilidad legal o material, o por decisión unilateral del cliente, antes de
que el proceso concluya, el abogado o sus causahabientes tendrán derecho a una
retribución proporcional a la contribución del profesional en la obtención del
resultado favorable que, en definitiva, se alcanzare. Dicho honorario se
liquidará una vez concluido el proceso o definida la situación jurídica de la
cual dependía el honorario de éxito. Cuando se suscriba con varios abogados se
establecerán las obligaciones de cada uno, el porcentaje estipulado se
distribuirá proporcionalmente entre ellos o conforme a lo pactado y la separación
de uno de los abogados no implica terminación del contrato, salvo disposición
en contrario.
También es lícito el
contrato mixto, en el que la retribución del abogado se componga, en parte, de
un honorario fijo no ligado al resultado y, en parte, a la obtención de los
resultados favorables definidos en el contrato. Este acuerdo se regirá por el
principio de libertad contractual, y quedará sujeto a los controles de equidad
del Derecho común.
No podrán ser embargados
por deudas del cliente la parte de los honorarios que corresponde al abogado.
El cliente no podrá
transigir ni renunciar la parte de los honorarios que corresponde al abogado.
Moción N.º 12
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa, el artículo 66.3. del texto en discusión
se lea de la siguiente manera:
66.3. Revocatoria y apelación conjuntas. En
los casos en que además del recurso de revocatoria sea procedente el de
apelación, la interposición de éste implicará siempre la interposición del de
revocatoria en forma concomitante, aunque no se pida expresamente. En el mismo
pronunciamiento se resolverá sobre la revocatoria y la admisión de la
apelación."
Moción N.º 13
de varios diputados:
Para que se modifique el artículo 128 del Proyecto de Ley
en discusión y en adelante se lea:
"Artículo 128. Efectos de
la sentencia.
Los efectos de las sentencias
que se dicten en procesos para la tutela de intereses supraindividuales, se regirán por las siguientes
disposiciones:
1)
En tutela de intereses
difusos, tendrá efecto de cosa juzgada material respecto de cualquier persona, salvo que la demanda se declare
sin lugar por colusión. No se perjudicarán
las acciones de indemnización por daños personalmente sufridos, reclamados
individualmente, pero si la demanda es declarada con lugar beneficiará a los
interesados y a sus sucesores, que podrán proceder a la
liquidación en la etapa de ejecución.
2)
En tutela de intereses
colectivos, tendrá efectos de cosa juzgada material respecto de quienes no hayan figurado como parte, pero
limitadamente al grupo, categoría o clase, salvo
improcedencia por colusión. Los efectos de cosa juzgada que aquí se
establecen, quedan limitados al plano
colectivo, no perjudicando intereses individuales.
3)
Tratándose de intereses
individuales homogéneos, tendrá efecto de cosa juzgada material respecto de cualquier persona afectada. Si
fuere desestimatoria, los interesados no
litigantes podrán demandar a título individual.
4)
Los sujetos no litigantes
a quienes se extiendan los efectos de una sentencia estimatoria, deberán hacer valer sus derechos en
ejecución del proceso para la tutela de intereses
supraindividuales.
5)
En las relaciones
jurídicas continuadas, si sobreviniera modificación en el estado de hecho o de derecho, la parte podrá pedir la
revisión de lo que fue decidido por sentencia.
6)
Cuando
la demanda hubiere sido denegada, con base en las pruebas producidas, cualquier
legitimado podrá intentar una acción, con idéntico fundamento, cuando surgiere prueba nueva, sobre viniente, que no podía haber
sido producida en el proceso."
Moción N.º 14 de varios diputados:
Para que se
modifique el artículo 117 del Proyecto de Ley en discusión y en adelante se
lea:
"Artículo 117.
Legitimación.
117.1.
Los intereses difusos podrán
ser reclamados por cualquier ciudadano, organización representativa o
institución pública dedicada a su defensa, en interés de la colectividad.
117.2.
Los intereses colectivos,
podrán ser reclamados por las organizaciones legalmente constituidas que tengan por objeto la defensa o protección de esos
intereses y los propios grupos interesados. En todo caso, para demandar será
indispensable la concurrencia de al menos
veinte personas interesadas debidamente determinadas.
Cuando exista
concurrencia de grupos u organizaciones el tribunal decidirá a quién tendrá por legitimado, tomando en cuenta su
representatividad y establecerá el orden en que las restantes organizaciones o grupos podrán sustituir
al que el tribunal le reconoció legitimación.
Los interesados directos conservan su legitimación individual.
Podrán coadyuvar en estos procesos, sin afectar su marcha y pretensión,
las organizaciones
interesadas a quienes no se les estimó legitimadas, las no gubernamentales, vecinales, cívicas o de índole
similar y cualquier órgano o ente público en asuntos donde exista un interés que deban tutelar.
117.3.
Los intereses individuales
homogéneos, podrán ser reclamados por cualquier miembro del
grupo.
117.4.
Para el reclamo de daños y perjuicios en los supuestos aplicables de este apartado, será necesario comprobar la titularidad de
la situación jurídica lesionada."
Moción N.º 15 de varios diputados:
Para que se modifique el artículo 125 del Proyecto de Ley en discusión y
en adelante se lea:
"Artículo 125. Publicidad,
citación e intervención.
En los procesos para la
tutela de intereses supraindividuales, se llamará al proceso a quienes tengan interés legítimo, para que en el
plazo de un mes hagan valer sus derechos,
según las siguientes disposiciones:
1) Tratándose de reclamos sobre intereses difusos, la
admisión de la demanda se publicará
en un diario de circulación nacional o mediante cualquier otro medio de comunicación que se estime idóneo. Además, se
colocará un aviso en un lugar público de la zona o sector involucrado, si fuere procedente. Para efectos de este
artículo se entenderá
hecha la comunicación el día de la publicación. Una vez transcurrido el plazo, no se permitirá la intervención individual de
interesados, sin perjuicio de que estos puedan hacer valer sus derechos en ejecución de la sentencia que se dicte en
este proceso.
2)
Cuando
se trate de intereses colectivos en el que estén determinados o sean fácilmente determinables los interesados o en los
individuales homogéneos, el demandante
deberá comunicar a los demás interesados su intención de interponer la acción. Las comunicaciones deberán practicarse en
el mes anterior a la presentación de la demanda y necesariamente se consignará en ella el tribunal al que se presentará
y su contenido. Cuando la
comunicación no sea posible, en la demanda se deberán consignar los datos de identificación de tales afectados,
quienes serán informados de la presentación de la demanda
por medio de un edicto en un diario de circulación nacional o mediante cualquier otro medio de comunicación que
se estime idóneo. Cuando la notificación
se practique directamente, el plazo para hacer valer los derechos corre a partir del día de la presentación de la demanda. Cuando
se ponga en conocimiento por edicto,
el plazo iniciará el día siguiente al de la publicación. Tras la comunicación y
vencido el plazo, el interesado que
no se hubiere apersonado podrá
intervenir en cualquier
momento en el proceso y tendrá la condición de
coadyuvante"
Moción N.º 16 de varios diputados:
Para que se modifique el artículo 123 del
Proyecto de Ley en discusión y en adelante se lea:
"Artículo 123. Requisitos de la demanda.
Además de los
requisitos que se establecen en las disposiciones generales de este Código, en la demanda para la tutela de intereses
supraindividuales deberá indicarse el derecho o interés de grupo que
se estima amenazado o vulnerado,
si hay sujetos determinados
interesados; si existen otros grupos interesados
o que tiendan a la protección de lo reclamado, e indicar un estimado de daños producidos y eventuales. Se deberá indicar la definición objetiva y precisa de
la colectividad interesada. Tratándose
de intereses colectivos, una lista de los miembros que componen el grupo demandante y los criterios básicos para
determinar a los demás integrantes interesados."
Moción N.º 17 de varios diputados:
Para que se modifique el artículo 124 del Proyecto de Ley en discusión
y en adelante se lea:
"Artículo 124.
Presupuestos de admisibilidad de la demanda.
Para la admisibilidad
de una demanda de intereses supraindividuales será necesario acreditar:
1)
La adecuada
representatividad del legitimado.
2) La relevancia social de la tutela colectiva, caracterizada
por la naturaleza del bien jurídico,
por las características de la lesión o por el número de personas alcanzadas.
3)
Tratándose
de reclamo de intereses individuales homogéneos deberá demostrarse el predominio de las cuestiones comunes sobre las individuales
y de la utilidad de la tutela colectiva en el caso
concreto.
Para la verificación de
tales presupuestos, el tribunal podrá de
oficio o a solicitud de cualquiera de las partes ordenar la práctica de pruebas o audiencias que sean
necesarias."
Moción N.º 18 de varios diputados:
Para que se modifique el artículo 130 del
Proyecto de Ley en discusión y en adelante se lea:
"Artículo 130. Costas y honorarios de abogado.
130.1. Costas. En los procesos para la tutela de intereses supraindividuales, la
sentencia estimatoria
condenará a la parte demandada al pago de costas.
Si la sentencia fuere
desestimatoria, sólo se condenará a la parte actora al pago de costas cuando haya litigado de mala fe. En este
supuesto, la persona física o la asociación actora y los directores responsables por la presentación de
la demanda, serán solidariamente
obligados, sin perjuicio de la responsabilidad por daños y perjuicios.
130.2. Honorarios de abogado. Para el cálculo de los honorarios de abogado, el tribunal tendrá en consideración la ventaja para el
grupo, categoría o clase, la cantidad y calidad del trabajo desempeñado y la complejidad de la causa.
Los abogados que
promuevan procesos de ejecución en beneficio de aquellos a quienes se extiendan los efectos de la sentencia y logren
una ampliación de la indemnización, tendrán derecho a un veinticinco por ciento
de la tarifa ordinaria, sobre el incremento obtenido. En tales supuestos, el abogado de la demanda principal, tendrá
derecho a honorarios,
en un porcentaje que será fijado por el tribunal hasta un máximo de un diez por ciento sobre la suma obtenida en la ejecución.
Igual regla se aplicará si por el resultado de la demanda se reconocen a otras personas derechos
individualizados, sea judicial
o extrajudicialmente.
130.3. Gratificación
financiera. Cuando
el legitimado para interponer un proceso de tutela de intereses difusos fuere una persona jurídica sin fines de lucro, el
tribunal podrá fijar prudencialmente una gratificación financiera, a cargo del demandado, cuando su actuación
hubiere sido relevante en la conducción y éxito de la acción"
Expediente N.º 18.258, Autorización
al Poder Ejecutivo para constituir un fideicomiso y suscribir una operación de
crédito público mediante un contrato de arrendamiento de largo plazo para el
financiamiento del proyecto construcción y equipamiento de infraestructura
educativa del MEP a nivel nacional
Pasamos
al expediente 18.258, Autorización al Poder Ejecutivo para constituir un
fideicomiso y suscribir una operación de crédito público, mediante un contrato
de arrendamiento de largo plazo para el financiamiento del proyecto
construcción y equipamiento de infraestructura educativa del Ministerio de
Educación Pública a nivel nacional.
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con el segundo
informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han presentado nuevas
mociones de fondo vía artículo 137 del reglamento, las cuales pasarán a la comisión
dictaminadora.
COMISIÓN DE ASUNTOS
ECONÓMICOS
Segundo
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo
MOCIONES APROBADAS
-
Moción Nº 2-137:
“Para que se modifique el título del proyecto de
ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Autorización al Poder Ejecutivo Para Suscribir Una
operación de Crédito Público y Constituir un Fideicomiso Con Contratos de
Arrendamiento, Para el Financiamiento del Proyecto Construcción y Equipamiento
de Infraestructura Educativa del MEP a Nivel Nacional”
-
Moción
Nº 13-137:
“Para que el punto 3 del
anexo único en el Cuadro 1, el cual está contenido en el artículo 2 del
proyecto en discusión, se lea de la siguiente manera:
“Artículo 2.- (…)
ANEXO
UNICO
DESCRIPCIÓN
DEL PROYECTO
(…)
3. Beneficiarios del
Proyecto
(…)
|
CUADRO
1 OBRAS A EJECUTAR CON EL FIDECOMISO |
|
# |
CÓDIGO |
NOMBRE
DE LA INSTITUCIÓN |
PROVINCIA |
CANTON |
TOTAL
$ |
MATRÍCULA PROYECTADA |
INFRAESTRUCTURA
A CONSTRUIR |
|
1 |
APERTURA |
CTP SAN RAFAEL |
ALAJUELA |
ALAJUELA |
3.405.313 |
1000 |
Centro
Educativo Completo |
|
2 |
5998 |
LICEO PACTO DEL JOCOTE |
ALAJUELA |
ALAJUELA |
2.124.399 |
700 |
Centro Educativo Completo |
|
3 |
6133 |
COLEGIO PUENTE DE PIEDRA |
ALAJUELA |
GRECIA |
2.124.399 |
700 |
Centro Educativo Completo |
|
4 |
6020 |
LICEO DEPORTIVO GRECIA |
ALAJUELA |
GRECIA |
2.494.375 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
5 |
5839 |
T.V. LA CEIBA |
ALAJUELA |
OROTINA |
1.191.448 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
6 |
5975 |
LICEO RURAL BANDERAS |
ALAJUELA |
SAN
CARLOS |
867.067 |
175 |
Centro Educativo Completo |
|
7 |
5293 |
T.V. BOCA TAPADA |
ALAJUELA |
SAN
CARLOS |
1.134.712 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
8 |
5854 |
LICEO RURAL EL VENADO |
ALAJUELA |
SAN
CARLOS |
910.421 |
175 |
Centro Educativo Completo |
|
9 |
6267 |
LICEO RURAL LOS ALMENDROS |
ALAJUELA |
SAN
CARLOS |
1.191.448 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
10 |
5984 |
LICEO RURAL LABRADOR |
ALAJUELA |
SAN
MATEO |
1.415.805 |
280 |
Centro Educativo Completo |
|
11 |
5976 |
T.V. SAN JUAN |
ALAJUELA |
SAN
RAMON |
1.191.448 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
12 |
5669 |
T.V. DE MEXICO |
ALAJUELA |
UPALA |
1.251.384 |
175 |
Centro Educativo Completo |
|
# |
CÓDIGO |
NOMBRE
DE LA INSTITUCIÓN |
PROVINCIA |
CANTON |
TOTAL
$ |
MATRÍCULA PROYECTADA |
INFRAESTRUCTURA
A CONSTRUIR |
|
13 |
5672 |
T.V. VALLE VERDE |
ALAJUELA |
UPALA |
1.251.020 |
75 |
Centro
Educativo Completo |
|
14 |
5673 |
T.V. IDA SAN LUIS |
ALAJUELA |
UPALA |
1.313.953 |
175 |
Centro Educativo Completo |
|
15 |
5596 |
T.V. LOS JAZMINES B. |
ALAJUELA |
UPALA |
1.251.020 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
16 |
6137 |
COLEGIO OCCIDENTAL |
CARTAGO |
CARTAGO |
3.872.097 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
17 |
6216 |
LICEO FELIX MATA VALLE |
CARTAGO |
CARTAGO |
2.060.197 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
18 |
6372 |
LICEO DE TIERRA BLANCA |
CARTAGO |
CARTAGO |
2.494.375 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
19 |
6384 |
LICEO DE TOBOSI EL GUARCO |
CARTAGO |
EL
GUARCO |
1.926.103 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
20 |
6152 |
ESCUELA CONVENTILLOS |
CARTAGO |
EL
GUARCO |
1.014.514 |
150 |
Centro Educativo Completo |
|
21 |
5968 |
LICEO RURAL CAÑON DE EL GUARCO |
CARTAGO |
EL
GUARCO |
1.191.448 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
22 |
1879 |
ESCUELA EMILIO ROBERT BROUCA |
CARTAGO |
OREAMUNO |
1.777.341 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
23 |
5969 |
LICEO RURAL SANTA ROSA |
CARTAGO |
OREAMUNO |
910.421 |
175 |
Centro Educativo Completo |
|
24 |
1942 |
ESCUELA AZUL |
CARTAGO |
TURRIALBA |
1.299.993 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
25 |
5053 |
ESCUELA LABORATORIO TURRIALBA |
CARTAGO |
TURRIALBA |
1.179.132 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
26 |
2321 |
ESCUELA SANTA CECILIA |
GUANACASTE |
LA
CRUZ |
2.811.824 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
27 |
5590 |
COLEGIO JUNTAS DE CAOBA |
GUANACASTE |
LA
CRUZ |
1.332.319 |
150 |
Centro Educativo Completo |
|
28 |
5588 |
T.V. LAS BRISAS |
GUANACASTE |
LA
CRUZ |
1.191.448 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
29 |
5674 |
T.V. PIEDRAS AZULES |
GUANACASTE |
LA
CRUZ |
1.191.448 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
30 |
5844 |
LICEO DE CUAJINIQUIL |
GUANACASTE |
LA
CRUZ |
2.375.595 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
31 |
6222 |
LICEO QUEBRADA GRANDE |
GUANACASTE |
LIBERIA |
1.566.521 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
32 |
6220 |
IEGB COLONIA DEL VALLE |
GUANACASTE |
NANDAYURE |
1.332.319 |
150 |
Centro Educativo Completo |
|
33 |
6375 |
LICEO LOS ANGELES |
GUANACASTE |
NANDAYURE |
1.566.521 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
34 |
3169 |
ESCUELA FINCA 6-11 |
PUNTARENAS |
OSA |
1.542.588 |
150 |
Centro Educativo Completo |
|
35 |
2139 |
ESCUELA LA GRAN SAMARIA |
HEREDIA |
HEREDIA |
1.628.465 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
36 |
APERTURA |
COLEGIO GUARARI |
HEREDIA |
HEREDIA |
2.677.927 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
37 |
6376 |
LICEO DE SAN JOSÉ DEL RÍO |
HEREDIA |
SARAPIQUÍ |
2.022.408 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
38 |
5586 |
LICEO EL PARAÍSO |
HEREDIA |
SARAPIQUÍ |
1.491.925 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
39 |
5858 |
LICEO RURAL LA GATA |
HEREDIA |
SARAPIQUÍ |
867.067 |
175 |
Centro Educativo Completo |
|
40 |
5970 |
LICEO RURAL ISLAS DEL CHIRRIPÓ |
HEREDIA |
SARAPIQUÍ |
1.372.882 |
210 |
Centro Educativo Completo |
|
41 |
5734 |
T.V. LAS COLONIAS |
HEREDIA |
SARAPIQUÍ |
1.251.020 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
42 |
5587 |
T.V. SAN JULIÁN |
HEREDIA |
SARAPIQUÍ |
1.372.882 |
210 |
Centro Educativo Completo |
|
43 |
5661 |
T.V. LAS MARÍAS |
HEREDIA |
SARAPIQUÍ |
809.986 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
44 |
6411 |
CENTRO DE ENS. ESP. GUÁPILES |
LIMÓN |
GUÁCIMO |
1.911.538 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
45 |
5659 |
LICEO RURAL CARTAGENA |
LIMÓN |
GUÁCIMO |
1.307.506 |
210 |
Centro Educativo Completo |
|
46 |
5170 |
T.V. BARRA PARISMINA |
LIMÓN |
SIQUIRRES |
850.485 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
# |
CÓDIGO |
NOMBRE
DE LA INSTITUCIÓN |
PROVINCIA |
CANTON |
TOTAL
$ |
MATRÍCULA PROYECTADA |
INFRAESTRUCTURA
A CONSTRUIR |
|
47 |
5972 |
LICEO RURAL SAN CARLOS PACUARITO |
LIMÓN |
SIQUIRRES |
1.313.953 |
175 |
Centro
Educativo Completo |
|
48 |
6045 |
LICEO RURAL YORKIN |
LIMÓN |
TALAMANCA |
1.251.020 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
49 |
5662 |
T.V. DE PUERTO VIEJO |
LIMÓN |
TALAMANCA |
1.560.925 |
280 |
Centro Educativo Completo |
|
50 |
5871 |
LICEO RURAL LONDRES DE AGUIRRE |
PUNTARENAS |
AGUIRRE |
1.245.244 |
210 |
Centro Educativo Completo |
|
51 |
5981 |
LICEO RURAL PARAISO |
PUNTARENAS |
BUENOS
AIRES |
850.485 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
52 |
5709 |
LICEO RURAL DE TÁRCOLES |
PUNTARENAS |
GARABITO |
1.372.882 |
210 |
Centro Educativo Completo |
|
53 |
5121 |
T.V. LAS CEIBAS |
SAN JOSÉ |
ACOSTA |
1.335.449 |
175 |
Centro Educativo Completo |
|
54 |
5290 |
LICEO DE CASCAJAL |
SAN JOSÉ |
CORONADO |
2.060.197 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
55 |
0438 |
ESCUELA GRANADILLA NORTE |
SAN JOSÉ |
CURRIDABAT |
2.811.824 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
56 |
5870 |
UN. PED. SOTERO GONZÁLEZ B. |
SAN JOSÉ |
DESAMPARADOS |
2.494.375 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
57 |
6269 |
COLEGIO MATA DE PLÁTANO |
SAN JOSÉ |
GOICOECHEA |
2.124.399 |
700 |
Centro Educativo Completo |
|
58 |
0870 |
ESCUELA LA HERMOSA |
SAN JOSÉ |
PÉREZ
ZELEDÓN |
1.542.588 |
150 |
Centro Educativo Completo |
|
59 |
5129 |
T.V. EL JARDÍN |
SAN JOSÉ |
PÉREZ
ZELEDÓN |
867.067 |
175 |
Centro Educativo Completo |
|
60 |
APERTURA |
LICEO DE PURISCAL |
SAN JOSÉ |
PURISCAL |
3.549.100 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
61 |
5582 |
T.V. MASTATAL |
SAN JOSÉ |
PURISCAL |
1.134.712 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
62 |
5985 |
LICEO RURAL ZAPATÓN |
SAN JOSÉ |
PURISCAL |
1.134.712 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
63 |
0443 |
ESCUELA FINCA LA CAJA |
SAN JOSÉ |
SAN
JOSÉ |
5.842.890 |
1900 |
Centro Educativo Completo |
|
64 |
6044 |
T.V. EL LLANO |
SAN JOSÉ |
TURRUBARES |
1.251.020 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
65 |
APERTURA |
C.T.P. ALAJUELITA |
SAN JOSÉ |
ALAJUELITA |
6.737.421 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
66 |
APERTURA |
C.T.P. LA CARPIO |
SAN JOSÉ |
SAN
JOSÉ |
6.737.241 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
67 |
APERTURA |
C.T.P. HATILLO |
SAN JOSÉ |
SAN JOSÉ |
6.737.241 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
68 |
APERTURA |
C.T.P. BELÉN |
HEREDIA |
BELÉN |
6.737.241 |
1000 |
Centro Educativo Completo |
|
69 |
4237 |
ESCUELA ENSEÑANZA ESPECIAL DE SANTA ANA |
SAN JOSÉ |
SANTA
ANA |
2.148.632 |
700 |
Centro Educativo Completo |
|
70 |
3538 |
ESCUELA NUEVO AMANECER |
LIMÓN |
GUÁCIMO |
1.628.465 |
500 |
Centro Educativo Completo |
|
71 |
1875 |
ESCUELA SAN ISIDRO |
SAN JOSÉ |
LEÓN
CORTÉS |
1.179.132 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
72 |
381 |
ESCUELA LAS NUBES |
SAN JOSÉ |
CORONADO |
1.179.132 |
250 |
Centro Educativo Completo |
|
73 |
6043 |
T.V. LANAS |
SAN JOSÉ |
PURISCAL |
1.191.448 |
75 |
Centro Educativo Completo |
|
74 |
APERTURA |
LICEO SIQUIRRES |
LIMÓN |
SIQUIRRES |
4.623.003 |
700 |
Centro Educativo Completo |
|
75 |
5988 |
COLEGIO QUEBRADA GANADO |
PUNTARENAS |
GARABITO |
2.641.717 |
400 |
Centro Educativo Completo |
|
76 |
5999 |
LICEO RURAL SAN ISIDRO |
SAN JOSÉ |
LEÓN
CORTÉS |
1.320.859 |
200 |
Centro Educativo Completo |
|
77 |
APERTURA |
LICEO GUACIMAL |
PUNTARENAS |
PUNTARENAS |
660.429 |
110 |
Centro Educativo Completo |
|
78 |
6385 |
LICEO SAN ANTONIO DEL HUMO |
LIMÓN |
POCOCÍ |
2.641.717 |
400 |
Centro Educativo Completo |
|
79 |
APERTURA |
LICEO CORREDORES |
PUNTARENAS |
CORREDORES |
4.623.006 |
700 |
Centro Educativo Completo |
|
80 |
6105 |
C.T.P. CARRIZAL |
ALAJUELA |
ALAJUELA |
398.205 |
207 |
Cancha
Multiusos |
|
# |
CÓDIGO |
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN |
PROVINCIA |
CANTON |
TOTAL $ |
MATRÍCULA PROYECTADA |
INFRAESTRUCTURA A CONSTRUIR |
|
81 |
4149 |
COLEGIO KATIRA |
ALAJUELA |
GUATUSO |
398.205 |
935 |
Cancha Multiusos |
|
82 |
4043 |
LICEO DE PAVÓN |
ALAJUELA |
LOS CHILES |
398.205 |
255 |
Cancha Multiusos |
|
83 |
4172 |
C.T.P. RICARDO CASTRO
BEER |
ALAJUELA |
OROTINA |
418.115 |
349 |
Cancha Multiusos |
|
84 |
4071 |
COLEGIO TUCURRIQUE |
CARTAGO |
JIMÉNEZ |
418.115 |
81 |
Cancha Multiusos |
|
85 |
4112 |
COLEGIO SAN RAFAEL |
GUANACASTE |
ABANGARES |
398.205 |
1285 |
Cancha Multiusos |
|
86 |
4206 |
C.T.P. SARDINAL |
GUANACASTE |
CARRILLO |
418.115 |
482 |
Cancha Multiusos |
|
87 |
4197 |
C.T.P.DE HOJANCHA |
GUANACASTE |
HOJANCHA |
418.115 |
405 |
Cancha Multiusos |
|
88 |
4194 |
C.T.P. LIBERIA |
GUANACASTE |
LIBERIA |
418.115 |
354 |
Cancha Multiusos |
|
89 |
4196 |
C.T.P. NANDAYURE |
GUANACASTE |
NANDAYURE |
418.115 |
297 |
Cancha Multiusos |
|
90 |
4198 |
C.T.P. NICOYA |
GUANACASTE |
NICOYA |
398.205 |
635 |
Cancha Multiusos |
|
91 |
4202 |
C.T.P. 27 DE ABRIL |
GUANACASTE |
SANTA CRUZ |
398.205 |
633 |
Cancha Multiusos |
|
92 |
6034 |
C.T.P. TRONADORA |
GUANACASTE |
TILARÁN |
398.205 |
1023 |
Cancha Multiusos |
|
93 |
6504 |
C.T.P. SAN PEDRO DE BARVA |
HEREDIA |
BARVA |
398.205 |
546 |
Cancha Multiusos |
|
94 |
5567 |
COLEGIO VENECIA |
LIMÓN |
MATINA |
398.205 |
787 |
Cancha Multiusos |
|
95 |
4222 |
C.T.P. DE BATAÁN |
LIMÓN |
MATINA |
398.205 |
752 |
Cancha Multiusos |
|
96 |
4134 |
LICEO NUEVO DE LIMÓN |
LIMÓN |
LIMÓN |
398.205 |
413 |
Cancha Multiusos |
|
97 |
4136 |
COLEGIO LIVERPOOL |
LIMÓN |
LIMÓN |
398.205 |
452 |
Cancha Multiusos |
|
98 |
4144 |
COLEGIO DE JIMÉNEZ |
LIMÓN |
POCOCÍ |
398.205 |
220 |
Cancha Multiusos |
|
99 |
4220 |
C.T.P. DE PUERTO JIMÉNEZ |
PUNTARENAS |
GOLFITO |
398.205 |
435 |
Cancha Multiusos |
|
100 |
5728 |
LICEO SANTA MARTA |
PUNTARENAS |
BUENOS AIRES |
398.205 |
1159 |
Cancha Multiusos |
|
101 |
4186 |
C.T.P. JOSÉ DANIEL FLORES |
SAN JOSÉ |
DOTA |
398.205 |
405 |
Cancha Multiusos |
|
102 |
406 |
ESCUELA PBRO YANUARIO
QUESADA |
SAN JOSÉ |
ESCAZÚ |
398.205 |
611 |
Cancha Multiusos |
|
103 |
5069 |
LICEO DE PURRAL |
SAN JOSÉ |
GOICOECHEA |
398.205 |
583 |
Cancha Multiusos |
|
|
TOTAL |
|
|
|
$ 167.524.234 |
42.789 |
|
-
MOCIÓN
Nº 16:
“Para que se modifique el
artículo 8 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 8.- Obligación de utilizar los principios de
contratación administrativa
Todos los procesos
licitatorios que promueva la Administración en la constitución del fideicomiso
objeto de esta Ley, deben aplicar y cumplir con los principios de contratación
administrativa, a saber: eficacia y eficiencia, igualdad y libre competencia,
publicidad, libre concurrencia, igualdad de trato entre todos los posibles
oferentes, legalidad y transparencia de los procedimientos, seguridad jurídica,
formalismo en los procedimientos licitatorios, equilibrio de intereses, buena
fe, mutabilidad del contrato, intangibilidad patrimonial y el control de los
procedimientos”.
Presentación de moción vía artículo 137 del
Reglamento Legislativo
Moción N.º 5 de la diputada
Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se adicione un
transitorio nuevo al proyecto
"Transitorio Nuevo.-
Una vez realizada la
suscripción de los contratos de arrendamiento, el Ministerio de Hacienda deberá
presentar a la Comisión de Ingreso y Gasto Público, en un período máximo de 30
días, un informe en el que se detalle la manera en la que se cumplió con lo
requerido en el artículo 6 de esta ley."
Moción N.º 6 de la diputada
Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se adicione un
artículo nuevo al proyecto de ley
"Artículo Nuevo.-
El fiduciario deberá
remitir a la Comisión de Ingreso y Gasto Público un informe semestral sobre el
avance y la ejecución del fideicomiso."
Moción N.º 7 de la diputada
Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se adicione un artículo
9 al proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 9.- Comité de Vigilancia
El fideicomiso deberá
conformar un Comité de Vigilancia, cuya responsabilidad será velar por el
cumplimiento de las finalidades del fideicomiso. La cantidad de miembros que conformen el
comité, los criterios y el procedimiento para su selección se estipularán en el
contrato del fideicomiso.”
Moción N.º 8 de la diputada
Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el primer
párrafo del artículo 7 del proyecto de ley en discusión y se lea de la
siguiente manera:
“Artículo 7.- Exoneraciones
Exonérense del pago de
cualesquiera impuestos, tasas, contribuciones, derechos o retenciones, a los
actos requeridos para formalizar las operaciones del fideicomiso y posterior
arrendamiento financiero, así como la inscripción de esos documentos.
(…)”.
Moción N.º 9 de la diputada
Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo
6 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 6.- Responsabilidad de velar por el costo mínimo
para el Estado
Una vez estructurado
el fideicomiso con contratos de arrendamiento financiero, entendido este
como el esquema de financiamiento que asegura la viabilidad del proyecto, la
Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda, previo a la
suscripción de los contratos de arrendamiento, velará para que el
costo financiero establecido sea el menor y acorde con lo estipulado en esta
ley.
Dicha Dirección también velará para que los riesgos
inherentes al Proyecto (diseño de planos y construcción, puesta en marcha,
condición de infraestructura, financiamiento, seguros, medioambiental y
subcontratistas) sean
transferidos al fiduciario.”
Moción N.º 10 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo
5 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 5.- Autorización al Poder Ejecutivo para otorgar
garantía
Se autoriza al Poder
Ejecutivo, en caso de requerirse, a otorgar garantía a las operaciones
de contratación de crédito, emisión de títulos valores o cualquier otra que
sea legal y técnicamente viable, que realice el fideicomiso, para lo
cual se deberá cumplir con las autorizaciones establecidas por ley.
El monto máximo a
garantizar podrá ser de hasta US$167.524.233,5 (ciento sesenta y siete
millones quinientos veinticuatro mil doscientos treinta y tres dólares con
cincuenta centavos estadounidenses) y un plazo máximo de 20 (veinte)
años, cuyas condiciones
financieras máximas serán las siguientes:
a) La comisión de crédito anual sobre saldos no desembolsados: hasta
un 1,5%.
b) La comisión por inspección y vigilancia: en un semestre
determinado podrá cobrarse hasta un 2% del monto del endeudamiento,
dividido entre el número de semestres comprendidos en el plazo original
de desembolsos.
c) Los intereses pactados sobre saldos adeudados no podrán ser
mayores a los establecidos en los incisos a), b) y c) del
artículo 4 de esta Ley, según sea el caso.
d) El plazo máximo para la realización de desembolsos será de
cinco años.”
Moción N.º 11 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo
3 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 3.- Partes, objeto y plazo del fideicomiso
Las partes del
fideicomiso serán las siguientes:
El fideicomitente: La
República de Costa Rica mediante el Ministerio de Educación Pública.
El fiduciario: Pueden
constituirse como fiduciarios los bancos propiedad del Estado costarricense.
El fideicomisario: Serán
fideicomisarios el Ministerio de Educación Pública, los bancos u organismos
internacionales que otorguen crédito al fideicomiso y los inversionistas
tenedores de títulos valores emitidos por el fideicomiso.
El objeto del fideicomiso
será el financiamiento y la construcción y equipamiento de
infraestructura educativa para el cumplimiento de las actividades educativas
encomendadas por ley, así como el mantenimiento de las edificaciones por el
período de los arrendamientos financieros.
El plazo del fideicomiso será de 20 (veinte) años
contados a partir del refrendo de la Contraloría General de la República. Dentro de dicho plazo se incluye el periodo de desarrollo y ejecución del
Proyecto. Este periodo de desarrollo y
ejecución no podrá ser mayor a 5 (cinco) años, contados a partir del inicio del
plazo del fideicomiso.
El fideicomiso podrá
recibir todo tipo de donaciones o cooperaciones no reembolsables para
desarrollar el Proyecto.
Las Juntas de Educación y
Administrativas, como administradores de los edificios escolares, tendrán
únicamente la responsabilidad de velar por el correcto uso de las instalaciones
y comunicar al Ministerio de Educación Pública los aspectos relacionados con el
deterioro y daños detectados en la infraestructura educativa que forma parte
del Fideicomiso.”
Moción N.º 12 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el numeral
5. del Anexo Único contenido en el artículo 2 del proyecto de ley en
discusión y se lea de la siguiente manera:
“(…)
5. Estructura
institucional para el manejo y ejecución del Proyecto
El Ministerio de
Educación Pública (MEP), mediante un fideicomiso con contratos de
arrendamiento financiero, pactará con el fiduciario el desarrollo y
la ejecución del proyecto Construcción y Equipamiento de Infraestructura
Educativa del MEP a Nivel Nacional.
La finalidad del
fideicomiso a constituir es obtener los recursos financieros y
desarrollar y ejecutar el proyecto citado. El fideicomiso podrá obtener dichos
recursos mediante la contratación de crédito con el sistema bancario nacional o
la banca internacional, la emisión de títulos valores o la utilización de
cualquier otro mecanismo financiero que sea legal y técnicamente viable.
Las partes del
fideicomiso serán las siguientes:
a. El fideicomitente: República de Costa Rica mediante el
Ministerio de Educación Pública.
b. El fiduciario: Pueden constituirse como fiduciarios los bancos propiedad
del Estado costarricense.
c. El fideicomisario: Serán fideicomisarios el Ministerio de
Educación Pública, los bancos u organismos internacionales que otorguen
crédito al fideicomiso y los inversionistas tenedores de títulos
valores emitidos por el fideicomiso.
Para la constitución del
fideicomiso, el MEP fideicometerá los prototipos de construcción que serán
usados como base para el diseño específico de cada proyecto particular y cederá
el derecho de uso de algunos terrenos para la construcción de
infraestructura educativa en éstos.
Adicionalmente, como contraparte técnica, el MEP en
coordinación con la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo
(DIEE), creará una unidad supervisora del proyecto que tendrá la
responsabilidad de dar seguimiento a la ejecución del fideicomiso.
El fiduciario será
responsable de obtener y canalizar los recursos financieros
necesarios para llevar a cabo las obras requeridas. Para este fin el fiduciario puede
recurrir a la contratación de crédito con el sistema bancario nacional o la
banca internacional, la emisión de títulos valores o la utilización de
cualquier otro mecanismo financiero que sea legal y técnicamente viable. Tendrá a cargo la contratación tanto de las
empresas desarrolladoras de proyectos como de las empresas que
deberán brindar el mantenimiento a la infraestructura construida mediante
el proyecto durante el plazo de los contratos de arrendamiento.
En términos generales,
el mecanismo de implementación del fideicomiso opera inicialmente con un
mandato del fideicomitente para la construcción de la infraestructura
educativa, el cual es adoptado por el fiduciario, canalizando los recursos
financieros que obtiene mediante la contratación de crédito con el sistema
bancario nacional o la banca internacional, la emisión de títulos valores o la
utilización de cualquier otro mecanismo financiero que sea legal y técnicamente
viable, mediante la Unidad Administradora de Proyectos que contrata
la construcción de infraestructura educativa acorde a los requerimientos del
MEP, empleando procesos licitatorios que cumplan con los principios
aplicables en materia de contratación administrativa y que se definirán en el
contrato de constitución del fideicomiso que se envía a la Contraloría General
de la República para su refrendo.
Los contratos de arrendamiento financiero
que suscriba el Poder Ejecutivo serán por un plazo que inicia
cuando el MEP da por recibida la obra y que termina cuando finaliza el plazo
del fideicomiso, momento en el que la infraestructura pasará a ser parte
del patrimonio ministerial. El pago
correspondiente por cuota de arrendamiento en cada contrato podrá
comenzar una vez que el contrato de arrendamiento financiero resulte
eficaz, es decir, que el MEP haya dado por recibida la obra. Durante el plazo de cada contrato de
arrendamiento financiero, el fiduciario tendrá también la responsabilidad
de brindar el mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura
construida, sin considerar el mobiliario y equipo.”
Moción N.º 13 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifiquen
los párrafos primero, tercero, cuarto y quinto del numeral 4. del Anexo
Único contenido en el artículo 2 del proyecto de ley en discusión y se lean
de la siguiente manera:
“(…)
4. Costo
total del proyecto
El monto máximo que estimó
el Ministerio de Educación Pública para la ejecución de este proyecto es
de hasta US$167.524.233,5 (ciento sesenta y siete millones
quinientos veinticuatro mil doscientos treinta y tres dólares con cincuenta
centavos estadounidenses). En
este monto se contempla el costo de la construcción de las obras, equipamiento,
adquisición de algunos terrenos, zonaje, estudios preliminares, anteproyecto de
las obras, planos constructivos, presupuesto de las obras, Inspección, timbres
y la Unidad Ejecutora. Dentro de este
rubro no se consideran el valor de los bienes sujetos a fideicometer, tales
como derechos de uso de terrenos no demaniales, prototipos, estudios, entre
otros. Los rubros específicos por
sufragar en cada uno de los renglones se especificarán en forma
detallada en el contrato del fideicomiso que se establecerá con el banco
propiedad del Estado costarricense seleccionado como fiduciario.
(…)
El Ministerio de
Educación Pública cederá al fideicomiso y por el plazo de éste,
el derecho de uso de los terrenos existentes a nombre de la institución. Los derechos de uso indicados deben ser
utilizados únicamente para cumplir los objetivos del Proyecto. Existen instituciones que no cuentan con el
terreno para la construcción, el cual debe adquirirse como parte de la operación del
fideicomiso. Los costos de los terrenos
que se deban adquirir han sido estimados a partir de la ubicación y necesidades
de las instituciones incluidas en el Fideicomiso. El costo real se conocerá una vez que se haga
el avalúo oficial y la contratación específica.
En relación con el
mantenimiento de la infraestructura parte del fideicomiso, más que los costos
en que se incurrirá por concepto de mantenimiento, hay que tomar en cuenta que
los edificios escolares son propiedad del fideicomiso en tanto estén
vigentes los contratos de arrendamiento financiero. El MEP se haría cargo de acciones menores,
como por ejemplo cambio de bombillos, reemplazo de vidrieras, entre otros. Así mismo, los costos de mantenimiento en que
incurrirá el fideicomiso, forman parte de los costos de operación y se estima
que sean hasta de un dos por ciento del monto total de recursos
financieros obtenidos por el fideicomiso.
A continuación se detalla
la utilización de recursos previstos para cada una de las etapas de
desarrollo de las obras.
(…)”.
Moción N.º 14 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifiquen
los párrafos primero, segundo y cuarto del numeral 3. del Anexo Único
contenido en el artículo 2 del proyecto de ley en discusión y se lean de la
siguiente manera:
“(…)
3. Beneficiarios
del Proyecto
Las obras a
construir se ubican mayoritariamente en zonas catalogadas, según MIDEPLAN, como
zonas con un bajo índice de desarrollo social, lo que implica que un
alto porcentaje de la población del área de influencia del proyecto presenta
bajas condiciones socioeconómicas.
Los beneficiarios
directos del proyecto se estiman en 35 mil estudiantes (matrícula estimada) de
escuelas, telesecundarias, liceos rurales, colegios académicos y Colegios
Técnicos Profesionales (CTP); así como el personal destacado en los centros
educativos.
(…)
Las instituciones
incluidas en el siguiente cuadro, constituyen un listado referencial,
por lo que el Ministerio de Educación Pública, en caso de ser necesario y
técnica y legalmente justificado, se reserva el derecho de realizar
modificaciones que considere pertinentes, de acuerdo con los criterios de
selección establecidos por el Ministerio de Educación Pública, siempre y cuando
no se afecten los derechos e intereses del fideicomiso.
(…).”
Moción N.º 15 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el numeral
2. del Anexo Único contenido en el artículo 2 del proyecto de ley en
discusión y se lea de la siguiente manera:
“(…)
2. Componentes
El proyecto está
conformado por los siguientes componentes:
Componente 1: Construcción y equipamiento de la
infraestructura educativa de primaria y secundaria urbanas, y de
telesecundarias y liceos rurales:
Este componente incluye
la pre-inversión relativa al diseño, planos, permisos y otros, la adquisición
de terrenos cuando corresponda, la construcción y el equipamiento de nuevas
instalaciones para el funcionamiento de centros educativos, tanto en primaria como
en secundaria. Específicamente prevé la
construcción de un total de al menos 79 centros educativos prioritarios
(escuelas, telesecundarias, liceos rurales, colegios académicos y Colegios
Técnicos Profesionales (CTP)), distribuidos en las diferentes regiones del
país. Lo anterior contempla la
adquisición de algunos terrenos, la construcción de aulas (incluyendo sistemas
de agua potable y saneamiento, sistemas eléctricos y de conectividad),
laboratorios de cómputo, comedores escolares, áreas comunes, áreas deportivas,
cercas y muros perimetrales, así como la dotación de mobiliario y equipo. El monto estimado para este componente es de hasta
US$150.000.000,00 (ciento cincuenta millones de dólares
estadounidenses).
Componente 2: Construcción de espacios culturales y
deportivos en centros de alta densidad estudiantil
Adicionalmente, el
proyecto incluye la dotación de infraestructura para promover el
deporte, la cultura y la recreación, como medio para apoyar la lucha contra la
deserción estudiantil, especialmente en secundaria. Específicamente, prevé la construcción de
canchas multiuso en al menos 24 centros educativos, tanto en primaria
como en secundaria. Esta infraestructura
busca crear condiciones para potenciar un modelo de educación centrado en el
desarrollo integral del ser humano, creando espacios para promover la
convivencia, la solidaridad, el arraigo y el sentido de pertenencia al centro
educativo, así como el desarrollo de habilidades y destrezas que contribuyan a
reducir el fracaso escolar. Asimismo,
convertir los centros educativos en espacios más atractivos para los
estudiantes y para el personal responsable del proceso de
enseñanza-aprendizaje. El monto estimado
para este componente es de hasta US$10.000.000,00 (diez millones de dólares
estadounidenses).
Además de los montos estimados
para cada uno de los componentes, se realizó el cálculo para la
partida de imprevistos, cuyo monto estimado es de hasta
US$7.524.233.5 (siete millones quinientos veinticuatro mil doscientos treinta
tres dólares con cincuenta centavos estadounidenses).
Se debe considerar que
los montos por componente son estimados y podrían variar al momento de convenir
los contratos (el de constitución del fideicomiso y los de arrendamiento
financiero) para el desarrollo del proyecto, por lo cual se debe contar con
la flexibilidad para poder trasladar recursos entre los componentes y
beneficiarios directos, siempre y cuando los cambios no impliquen un aumento
en el monto máximo autorizado en el artículo 1 de esta ley y sean aprobados por
la Contraloría General de la República.”
Moción N.º 16 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el primer
y segundo párrafo del artículo 2 del proyecto de ley en discusión y se lea
de la siguiente manera:
“Artículo 2.- Autorización al Ministerio de Educación
Pública para constituir un fideicomiso con contratos de arrendamiento
financiero
Autorícese al Poder
Ejecutivo, mediante el Ministerio de Educación Pública, a
constituir un fideicomiso con contratos de arrendamiento financiero,
para financiar el Proyecto Construcción y Equipamiento de Infraestructura
Educativa del MEP a Nivel Nacional. Este
proyecto consiste en la construcción y equipamiento de infraestructura
física, tales como colegios, escuelas y canchas multiusos para el cumplimiento
de los fines encomendados a ese Ministerio, así como otros gastos necesarios
que incluyen, entre otros, la adquisición de algunos terrenos, estudios
preliminares, anteproyecto de las obras, planos constructivos, especificaciones
técnicas, presupuestos de obras, inspección, timbres, unidad ejecutora y gastos
de operación.
Para el financiamiento de
éstas obras, el fideicomiso podrá obtener los recursos financieros
mediante la contratación de crédito con el sistema bancario nacional o la
banca internacional, la emisión de títulos valores o la utilización de
cualquier otro mecanismo financiero que sea legal y técnicamente viable. Para este fin, se exceptúan a los bancos
del Estado del límite de crédito establecido en la disposición contenida en el
numeral 5.-, artículo 61, de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, Ley
1644. Así mismo, considerando el fin
público de esta Ley, se autoriza al fiduciario y a las subsidiarias del conglomerado
financiero de éste, a otorgar créditos, avales o garantías al fideicomiso, así
como a adquirir instrumentos financieros emitidos por el fideicomiso.
El contrato de
constitución del fideicomiso y el
contrato marco de arrendamiento financiero deben ser sometidos al refrendo
de la Contraloría General de la República.
El detalle de las obras a
financiar y los costos del proyecto se incluyen en el anexo único
siguiente, mismo que forma parte integral de esta ley.
(…).”
Moción N.º 17 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo
1 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 1.- Autorización al Poder Ejecutivo para
suscribir una operación de crédito público
Autorícese al Poder Ejecutivo
a suscribir una operación de crédito público, mediante un fideicomiso con
contratos de arrendamiento financiero, por un monto de hasta
US$167.524.233,5 (ciento sesenta y siete millones quinientos veinticuatro mil
doscientos treinta y tres dólares con cincuenta centavos estadounidenses)
y un plazo máximo de 20 (veinte) años, para financiar el proyecto
Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa del MEP a Nivel
Nacional.”
Moción N.º 18 de la
diputada Venegas Renauld y Oviedo Guzmán:
Para que se modifique el artículo
4 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 4.- Condiciones financieras
Según sea la fuente de
financiamiento del fideicomiso, la tasa de interés que éste pagará por los
recursos financieros que obtenga, no podrá exceder las siguientes
condiciones:
a) Mercado internacional, denominado en dólares de los Estados
Unidos de América: tasa de interés variable resultado de la tasa LIBOR 6 meses
+ hasta 3,7 p.p., o una tasa de interés fija equivalente.
b) Mercado local, denominado en dólares de los Estados Unidos de
América: tasa de interés variable resultado de la tasa LIBOR 6 meses + hasta
5,1 p.p., o una tasa de interés fija equivalente.
c) Mercado local, denominado en colones: tasa de interés variable
resultado de la tasa de inflación anual de Costa Rica + hasta 3,1
p.p., o una tasa de interés fija equivalente.
Se utilizará el porcentaje de variación anual del Índice de Precios
al Consumidor (IPC) como medida de la tasa de inflación.
El costo financiero implícito de cada contrato de
arrendamiento financiero estará compuesto por la tasa de interés que pague el
fideicomiso por los recursos financieros que obtenga, más hasta dos puntos
porcentuales (2 p.p.) para atender los costos administrativos de la operación
del fideicomiso. Si bien por estos
costos administrativos se pueden agregar hasta 2 p.p., se deberá obtener la
autorización de la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda para
porcentajes superiores al 1,4.
Asimismo, por su
naturaleza este tipo de contratos no conllevan un periodo de gracia,
pudiéndose iniciar el pago de cada uno de estos, una vez que el
Ministerio de Educación Pública haya dado por recibidas las respectivas obras.”
Moción N.º 83 del diputado Hernández Rivera:
Para que se modifique el numeral
3, Beneficiarios del Proyecto, del Anexo Único del proyecto de ley y en el Cuadro 1 "Obras a ejecutar con el
Fideicomiso" se incluya:
|
Nombre
Institución |
Cantón |
Total
$ |
lnfraestruc.
a construir |
|
Escuela
Central de Guápiles |
Pococí |
2.641.717 |
Centro
Educ. Completo |
Moción N.º 84 del diputado Hernández Rivera:
Para que se modifique el
numeral 2, Componentes, del Anexo Único del proyecto de ley:
2. Componentes
El Proyecto financiará
los siguientes componentes:
Componente 1:
Construcción y equipamiento de la infraestructura educativa de primaria y
secundaria urbanas, y de telesecundarias y liceos rurales:
Este componente
financiará la pre-inversión relativa al diseño, planos, permisos y otros, la
construcción y adquisición de terrenos cuando corresponda y el equipamiento de
nuevas instalaciones para el funcionamiento de centros educativos, tanto de
primaria como en secundaria. Específicamente prevé al menos la construcción de
un total de 80 centros educativos prioritarios (escuelas,
telesecundarias, liceos rurales, colegios académicos y Colegios Técnicos
Profesionales (CTP)), distribuidos en las diferentes regiones del país. Lo
anterior contempla la adquisición de algunos terrenos, la construcción de aulas
(incluyendo: sistemas de agua potable y saneamiento, sistemas eléctricos y de
conectividad), laboratorios de cómputo, comedores escolares, áreas comunes,
áreas deportivas, cercas y muros perimetrales, así como la dotación de
mobiliario y equipo. El monto estimado para este componente es de $144.187.653,00.
Componente 2:
Construcción de espacios culturales y deportivos en centros de alta densidad
estudiantil
Adicionalmente, el
proyecto financiará la dotación de infraestructura para promover el deporte, la
cultura y la recreación, como medio para apoyar la lucha contra la deserción
estudiantil, especialmente en secundaria. Específicamente, prevé la
construcción aproximada de canchas multiuso en 24 centros educativos, tanto en
primaria como en secundaria. Esta infraestructura busca crear condiciones para
potenciar un modelo de educación centrado en el desarrollo integral del ser
humano, creando espacios para promover la convivencia, la solidaridad, el
arraigo y el sentido de pertenencia al centro educativo, así como el desarrollo
de habilidades y destrezas que contribuyan a reducir el fracaso escolar.
Asimismo, convertir los centros educativos en espacios más atractivos para los
estudiantes y para el personal responsable del proceso de
enseñanza-aprendizaje. El monto estimado para este componente es de
$9.676.380,00
Además de los montos
asignados a cada uno de los componentes, se ha realizado el cálculo de
imprevistos por un monto de $13.660.201,00.
Se debe considerar que los montos por componente son estimados y podrían variar
al momento de convenir los contratos para el desarrollo del proyecto, por lo
cual se debe contar con la flexibilidad para poder trasladar recursos entre los
componentes y beneficiarios directos, siempre que el impacto financiero no
implique un aumento en el monto máximo del contrato de arrendamiento autorizado
por ley.
Expediente N.º 18.373,
Aprobación del convenio constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de
Centroamérica, Commca
Pasamos
al expediente 18.373, Aprobación del convenio constitutivo del Consejo de
Ministras de la Mujer de Centroamérica, Commca.
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, con el primer
informe de mociones de fondo vía artículo 137.
COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE RELACIONES
INTERNACIONALES Y COMERCIO EXTERIOR
Primer informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento Legislativo
Las mociones fueron desechadas.
Bien, hay mociones retiradas, por lo tanto, ofrezco el uso de la
palabra.
Ah, vamos primero a preguntarles a las señorías si alguna
de las señorías desea reiterar mociones.
En virtud, y dejamos constando en el acta, de que no hay
intención de reiterar mociones.
Inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate:
¿Suficientemente
discutido? Discutido. Vamos a proceder a
votar, entonces, señorías.
Les
ruego a los compañeros y compañeras que estén en salones anexos, pasar al salón
plenario.
No,
señoría, el convenio constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de
Centroamérica.
Cerremos
puertas.
Bien,
hay treinta y ocho señoras y señores diputados presentes en el salón
plenario. Aquellos que estén a favor de
aprobar en su trámite, en primer debate, el expediente 18.373, Aprobación del
convenio constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica,
Commca, lo manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano, en caso de
impedimento. Treinta y ocho diputados y
diputadas presentes, treinta y ocho votos a favor. El proyecto ha sido aprobado y pasará… pasará
a la Sala Constitucional a la consulta preceptiva que corresponde.
Por
el orden, diputada Porras.
Buenas tardes, señor
presidente, muchas gracias; para pedirle que me incorpore un discurso en el
acta.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Con todo gusto, señora
diputada, así procederemos.
DISCURSO 18.373 APROBACIÓN
DEL CONVENIO CONSTITUTIVODEL CONSEJO DE
MINISTRAS DE LA MUJER DE CENTROAMÉRICA, COMMCA
Costa Rica ha sido pionera en América Latina en la promulgación
de leyes dirigidas hacia la igualdad entre mujeres y hombres,
sin embargo persisten desafíos. Por ejemplo persisten desventajas
que enfrentan las mujeres en el mercado laboral. En Costa
Rica, a pesar de que las mujeres gozan hoy de mayores niveles
de educación las tasas de empleo femenino son más bajas que la
de los hombres, así mismo la brecha salarial, la segmentación y
segregación del mercado laboral continúan siendo un hecho y el desempleo
femenino sobrepasa al desempleo masculino.
De ahí la importancia del fortalecimiento de la
participación política de las mujeres ya que en dicha participación descansa la
posibilidad de
revertir las condiciones de desigualdad que enfrentan las mujeres en muchos
otros ámbitos de su vida social.
Los esfuerzos mundiales y nacionales para integrar la igualdad de género y el
empoderamiento de la mujer como parte de los
objetivos de reducción de la pobreza, gobernabilidad democrática, prevención de crisis y recuperación,
medio ambiente y el desarrollo
sostenible son retos que dependen directamente de ampliar la participación directa de las mujeres en
puestos de' autoridad, en los
espacios de toma de decisiones y en los ámbito.de representación popular que animan el funcionamiento de nuestras
democracias.
Por ello resulta vital asegurar que las mujeres tengan voz
y voto en todas las instituciones del gobierno, desde el poder judicial a la
función pública, así como en el sector privado y la sociedad civil,
para que puedan participar en igualdad en el diálogo público y la toma
de decisiones, e influir en las decisiones que determinarán el futuro de sus familias y
países.
En el marco de la aprobación de esta cabe resaltar que le corresponde a Costa Rica,
por medio del Instituto Nacional de las Mujeres
(INAMU) y la Ministra Maureen Clarke, asumir la Presidencia Pro Témpore
del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica del Sistema de
Integración de Centroamérica (COMMCA/SICA).
En ese sentido Costa Rica se ha comprometido ante los países
miembros del SICA a luchar por el mejoramiento de la calidad
de vida de las mujeres de la región para garantizar sus derechos
en condiciones de igualdad y de equidad a través de la promoción de un enfoque de
género que garantice una mayor participación
de las mujeres en todos los órdenes de la vida regional, en especial
aquellos de interés para la agenda de la institucionalidad centroamericana.
Con la suscripción del Convenio Constitutivo del Consejo
de Ministras de la Mujer de Centroamérica (Commca), en San Salvador,
República de El Salvador, el 11 de agosto de 2005, los Estados signatarios crearon
dicha instancia como un órgano de planteamiento,
análisis y recomendaciones sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales de interés común,
para que se promueva y vincule el
desarrollo de los países que integran el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), con la promoción, la elaboración y propuestas de políticas
en el ámbito regional para
transformar la condición de las mujeres en la región centroamericana, aspecto que conlleva no solo la
participación creciente de las
mujeres en la agenda de los organismos de integración centroamericana, sino de una política y una estrategia sostenible de equidad de género en todos los
ámbitos de la sociedad y de la economía.
De este modo, se pretende incluir las acciones orientadas
a dirigir,
diseñar, asesorar y velar por la promoción de la equidad de género en todo el accionar y esferas
gubernamentales de cada país que
integra la región, con el fin de lograr una convivencia pacífica dentro de un marco de seguridad y bienestar
social, que se fundamenta en la
democracia representativa y participativa, en el pluralismo y en las legislaciones nacionales y el derecho internacional.
A tales
efectos, el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica se crea como un órgano permanente, integrado conforme lo establece el artículo 16 del Protocolo
de Tegucigalpa, por la representación
de cada una de las Ministras de la Mujer de los países del área Centroamericana y de países incorporados o adheridos al Sistema de la Integración
Centroamericana, y en caso extraordinario,
por una viceministra o representante debidamente facultada para el
efecto.
El Convenio establece que las integrantes de dicho
Consejo, como representantes de los países a los que pertenecen; no están ligadas
por ningún mandato imperativo de otros gobiernos fuera de los Estados que
integran la región centroamericana, y no tendrán responsabilidad en tiempo
alguno por las opiniones y resoluciones que emitan en relación con los
asuntos vinculados con el ejercicio de sus cargos.
Asimismo, el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica,
desarrollará sus funciones y atribuciones en forma independiente y sus
resoluciones serán coordinadas con el Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores como órgano principal de Coordinación
del Consejo de Ministros.
El presente Convenio Constitutivo enumera los objetivos
del Consejo, a saber: articular, coordinar, promover y emitir resoluciones
vinculantes e incluyentes que desarrollen acciones que se deriven y emanen de las
Reuniones Presidenciales coordinadas con el
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y orientadas a que en forma regional impacten el desarrollo
político, socioeconómico, ambiental y
cultural que logre la transformación y modernización
de la región para alcanzar un mejor nivel de desarrollo para lograr una mejor calidad de vida de sus ciudadanos y
ciudadanas en condiciones de equidad de género, con el fin de promover crecimiento económico sostenible en el
tiempo y un impacto equitativo en los
hombres y mujeres que conforman la sociedad.
Asimismo, dicho órgano tiene por objetivo, lograr que las
políticas de equidad de género, tal como han quedado plasmadas en las plataformas de
acción y programas de las conferencias internacionales,
los informes y las declaraciones, las convenciones, los protocolos y acuerdos regionales y las
legislaciones nacionales de cada país,
encuentren su amplia expresión dentro del Sistema de la Integración
Centroamericana para lograr procesos de institucionalización de las políticas
que promuevan la igualdad y la equidad.
Del mismo modo, se busca promover la igualdad de oportunidades
entre todas las personas, eliminando las prácticas de violencia
en general, violencia doméstica e intrafamiliar, trata de personas
para explotación sexual, velar por el ejercicio de los derechos
económicos, asegurar la no discriminación por razones étnicas,
promover el acceso a sistemas de salud integral e impulsar estereotipos
de tipo sociocultural para que todos los niños, niñas, adolescentes
y mujeres de los Estados que integran la región, puedan alcanzar un
desarrollo de valores, principios y prácticas democráticas.
Otro objetivo importante del Convenio es desarrollar una agenda
regional con el financiamiento de los Estados miembros y de la
cooperación internacional, para apoyar el cumplimiento de los objetivos
de desarrollo del milenio y desarrollar acciones que se orienten
a la incorporación de las mujeres en los procesos de integración
económica, especialmente en el actual contexto de la globalización
y de negociación de Tratados de Libre Comercio en la Región,
con el fin de promover la participación de las mujeres en la economía como una
oportunidad de desarrollo para los países centroamericanos
y contribuir a los esfuerzos para la reducción de la pobreza.
En ese
sentido, el presente instrumento jurídico internacional señala como
atribuciones de este Consejo el servir de cuerpo administrativo y consultivo, para el análisis, discusión, consenso y resolución de los asuntos políticos, económicos,
sociales, de seguridad y culturales
de interés común, así como para las políticas públicas de las mujeres del área centroamericana; impulsar mediante un Programa Regional del Consejo de
Ministras de la Mujer de
Centroamérica, los procesos de institucionalización de las políticas de
igualdad y equidad de género; emitir resoluciones que orienten a los diferentes consejos de ministros que se reúnan en el marco del SICA, en la incorporación del enfoque de
género en los sectores económicos, sociales, ambientales y culturales a los que
representan.
Igualmente, el Consejo podrá elegir, nombrar o remover, según
corresponda, de conformidad con el Reglamento Interno, a la funcionaria
que ocupará la Secretaría Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer de
Centroamérica (Commca), así como proponer proyectos de tratados
y convenios, a negociarse entre los países centroamericanos y
otros países que integran el Sistema de la Integración Centroamericana,
que contribuyan a la satisfacción de las necesidades para el avance y
desarrollo de las mujeres en los países de la región, también podrá contribuir a
fortalecer la plena vigencia del derecho internacional de la mujer y
el cumplimiento de los convenios y tratados internacionales suscritos por los países
centroamericanos.
Asimismo,
el Consejo podrá asimismo recomendar a los gobiernos centroamericanos y de los países que integran el Sistema de Integración
Centroamericana, las soluciones más viables y efectivas en relación con las políticas económicas, sociales, ambientales y
culturales de la región centroamericana que impactan de manera diferenciada
a las mujeres, según sus atribuciones.
El Consejo tendrá una Secretaría Técnica, encargada de
dar seguimiento y cumplimiento de las acciones de carácter administrativo
y técnico que involucren todas las resoluciones que hayan
sido elevadas al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores,
elevadas a las reuniones presidenciales y que constituyen acciones
vinculantes e incluyentes que deben cumplir y atender todos los
estados miembros de la región y que representan el trámite y control
administrativo de los expedientes y demás asuntos de competencia del Consejo de Ministras de
la Mujer.
El
presupuesto de funcionamiento del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica será financiado por los
Estados miembros en partes iguales;
le corresponde al Estado que ostenta la
Presidencia Pro-Tempore facilitar las instalaciones y el presupuesto para las reuniones del Consejo de
Ministras de la Mujer. Cabe destacar
que físicamente la Secretaría Técnica funcionará en la sede del SICA.
Finalmente, el presente Convenio establece que las
ministras de la mujer o sus representantes ante el Consejo de
Ministras de la Mujer de Centroamérica gozarán en el Estado donde fueron
electas de las mismas inmunidades y privilegios que gozan los
ministros de Estado y en los demás países centroamericanos, de las inmunidades
y privilegios que para los agentes diplomáticos se establecen
en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas.
Los retos que enfrenta el COMMCA son múltiples, tiene por
delante una agenda de trabajo arduo más que requerirá el compromiso
de todos los países miembros del SICA, sólo así, mediante un trabajo
cooperativo entre las naciones hermanas de Centroamérica podremos
garantizar una mejor calidad de vida para las mujeres centroamericanas.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Continuamos con la
agenda, señorías.
Expediente N.º 17.845, Exoneración a las asociaciones y las fundaciones
que apoyan a las unidades de cuidados paliativos
Pasamos
al expediente 17.845, Exoneración a las asociaciones y las fundaciones que
apoyan a las unidades de cuidados paliativos.
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con el segundo
informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han presentado nuevas
mociones de fondo vía artículo 137 del reglamento, las cuales pasan a la
comisión dictaminadora.
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Segundo informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento Legislativo
MOCIONES APROBADAS
-
Moción 1-46 (1-137):
“Para que se
substituya el texto del artículo único del proyecto en discusión “EXONERACIÓN A
LAS ASOCIACIONES Y LAS FUNDACIONES QUE APOYAN A LAS UNIDADES DE CUIDADOS
PALIATIVOS”, y se lea de la siguiente manera:
“ARTÍCULO
ÚNICO.- Exoneración
Exonérese del
pago de tasas, sobretasas, derechos arancelarios a la importación y compra
local de vehículos destinados al uso exclusivo de las Asociaciones y
Fundaciones de cuidados paliativos que estén habilitadas y acreditadas por el
Ministerio de Salud; siempre y cuando dichos bienes se destinen a la atención y
tratamiento directo para los pacientes atendidos por estas unidades”
Presentación de moción vía artículo 137 del
Reglamento Legislativo
Moción N.º 3 de varios
diputados:
Para que se substituya
el texto del artículo único del proyecto en discusión "EXONERACIÓN A LAS
ASOCIACIONES Y LAS FUNDACIONES QUE APOYAN A LAS UNIDADES DE CUIDADOS
PALIATIVOS", y se lea de la siguiente manera
"ARTÍCULO UNICO.-
Exoneración
Exonérese del costo de
inscripción sobre bienes inmuebles excepto los municipales, de todo impuesto,
tasas, sobretasas, derechos arancelarios a la importación y compra local de
vehículos destinados para uso exclusivo de las Asociaciones y Fundaciones de
cuidados paliativos que estén habilitadas
y acreditadas por el Ministerio de Salud. Siempre y cuando los bienes
adquiridos respondan a la atención y tratamiento directo para los respectivos
pacientes atendidos por estas unidades.
Expediente N.º 18.550, Ley de desafectación del uso público de la calle
9 entre avenidas 18 y 20 del distrito 1º del cantón Central de San José
Pasamos
al expediente 18.550.
Diputado
Góngora Fuentes, por el orden.
Diputado Carlos Humberto Góngora Fuentes:
Presidente,
¿usted nos podría informar quién es la señoría que ha presentado mociones vía
137.
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Vamos
a verificar: En el 17.845 hay una moción de la diputada Fonseca Solano y otra
del proponente Monestel Contreras, que están corrigiendo aspectos del texto.
La
de la diputada Fonseca Solano fue retirada, pero el proponente Monestel
Contreras prefirió ajustar los términos del contenido del proyecto, diputado
Góngora Fuentes.
Molina
Rojas y Monestel Contreras son los proponentes, es una sola moción, señorías.
Pasamos,
entonces, al expediente 18.550, Ley de desafectación del uso público de la
calle 9 entre avenidas 18 y 20 del distrito 1º del cantón Central de San José.
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, con el primer
informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han presentado nuevas
mociones que pasarán a la comisión
dictaminadora.
COMISIÓN PERMANENTE DE
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
Primer informe de moción vía artículo 137 del
Reglamento Legislativo
MOCIONES APROBADAS
Moción N.º 2-34 (1) del diputado Villalta
Flórez-Estrada:
Para
que se modifiquen los artículos 1, 2, 3 y 4 del proyecto de ley en discusión y
en adelante se lean:
"ARTÍCULO
1.- Modifíquese el destino de uso público de la
calle 9 entre avenidas 18 y 20, del distrito 1º, cantón I, San José.
Dicho
cambio de destino se da de conformidad con lo dispuesto por el Concejo
Municipal de San José, según acuerdo N.° 5 de la sesión ordinaria N.° 123, de
28 de agosto de 2012.
ARTÍCULO
2.- Se le otorga los derechos
de administración
del bien cuyo destino se varía en el artículo uno de esta ley al Liceo de Costa
Rica.
ARTÍCULO
3.- El Liceo de Costa Rica
podrá cercar los accesos del bien, cuyo destino se varía en el artículo uno
de esta ley, para
regular el ingreso de las personas, apegados a los requerimientos del
Ministerio de Educación Pública y a lo previsto en el artículo 9 del Manual de
Disposiciones Generales al Reglamento sobre Seguridad Humana y Protección
contra Incendios.
ARTÍCULO
4.- El Liceo de Costa Rica
podrá utilizar el área del bien, cuyo destino se varía en el artículo uno
de esta ley, para
los fines que considere conveniente y así brindar a sus estudiantes, profesores
y usuarios las comodidades que le hagan un ambiente más seguro y de mayor
calidad de vida".
Moción N.º 4-34 (3) de la diputada Alfaro Murillo:
Para que el artículo 2 del
proyecto de ley se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 2.- Se
autoriza a la Municipalidad de San José a otorgar derechos sobre la calle
desafectada en el artículo 1 de esta ley a la Junta Administrativa del Liceo de
Costa Rica Diurno, cédula jurídica 3-008-
056901.
No se autoriza la transferencia de la propiedad".
Moción N.º 5-34 (4) de la diputada Alfaro Murillo:
Para que el artículo 3 del
proyecto se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 3.- En el tanto la Municipalidad de San José autorice y
trasfiera los derechos que corresponda según el artículo 2 de esta ley sobre la
calle desafectada, la Junta Administrativa del Liceo de Costa Rica Diurno podrá
cercar los accesos de la calle desafectada para regular el ingreso de las
personas, apegados al ordenamiento jurídico, los requerimientos del Ministerio
de Educación Pública y las disposiciones técnicas correspondientes”.
Presentación de moción vía artículo 137 del
Reglamento Legislativo
Moción N.º 1 del diputado Sotomayor Aguilar:
Para que el artículo 4 del presente proyecto se lea
de la siguiente forma:
"ARTÍCULO 4.-
El Liceo de Costa
Rica podrá utilizar el área de la calle desafectada para los fines que
considere conveniente y así brindar a sus estudiantes, profesores y usuarios
las comodidades que le hagan un ambiente más seguro y de mayor calidad de vida así
como la utilización para los fines que la ley le permita en el ejercicio de sus
derechos como institución de enseñanza secundaria.”
Expediente N.º 18.563, Ley de aprobación del acuerdo por el que se
establece una asociación entre Centroamérica, por un lado, y La Unión Europea y
sus Estados Miembros, por otro; y la aprobación por parte de la República de
Costa Rica de la enmienda al artículo XXI de la Convención sobre el comercio
internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, adoptada en
reunión extraordinaria de la conferencia de las partes, en Gaborone, Botswana,
el 30 de abril de 1983
Pasamos,
en consecuencia, al expediente 18.563, Ley de aprobación del acuerdo por el que
se establece una asociación entre Centroamérica, por un lado, y La Unión
Europea y sus Estados Miembros, por otro; y la aprobación por parte de la
República de Costa Rica de la enmienda al artículo XXI de la Convención sobre
el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres,
adoptada en reunión extraordinaria de la Conferencia de las partes, en
Gaborone, Botswana, el 30 de abril de 1983.
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, con el cuarto
informe de mociones de fondo vía artículo 137, por lo que pregunto a las
señorías si algún diputado o diputada desea hacer reiteración de las mociones
presentadas.
COMISIÓN PERMANENTE
ESPECIAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Y COMERCIO EXTERIOR
Cuarto informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Las
mociones fueron desechadas.
¿El
diputado Villalta Florez-Estrada?
Perfecto,
por lo tanto, se suspende el trámite hasta el día lunes, exacto.
El
diputado Fishman Zonzinski también manifiesta que va a reiterar.
De
acuerdo, señorías.
Expediente N.º 18.541, Adición de un párrafo final, al artículo 85 de la
Ley de protección fitosanitaria, Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997 y sus
reformas.
Pasamos
al expediente 18.541, Adición de un
párrafo final, al artículo 85 de la Ley de protección fitosanitaria, Ley número
7664 del 8 de abril de 1997 y sus reformas.
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, con el Primer
informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han presentado nuevas
mociones, las cuales pasarán a la comisión dictaminadora.
COMISIÓN PERMANENTE DE
ASUNTOS AGROPECUARIOS Y DE RECURSOS NATURALES
Primer informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Las
mociones fueron rechazadas.
Presentación de mociones vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Moción N.º 1 del diputado
Sotomayor Aguilar:
Para que se modifique el
artículo único del proyecto en discusión y se lea de la siguiente forma:
ARTÍCULO ÚNICO.- Adiciónase un párrafo
final al artículo 85 de la Ley de Protección Fitosanitaria, N.° 7664, de 8 de
abril de 1997, y sus reformas, cuyo texto dirá:
“Artículo 85.- Prohibición para los profesionales del servicio
[...]
Dicha prohibición será
pagada conforme a la compensación económica establecida en la Ley 5867 del 15
de diciembre de 1975, y le aplicará lo establecido en la Ley 8422 Ley Contra la
Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.
La diferencia resultante
de pasar del incentivo de dedicación exclusiva con respecto al salario base, a
la prohibición deberá ser cubierta única y exclusivamente con recursos
propios del Servicio Fitosanitario del Estado.
Moción N.º 2 del diputado
Sotomayor Aguilar:
Para que se modifique el
artículo único del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente
manera:
"ARTÍCULO ÚNICO.- Adiciónase un párrafo
final al artículo 85 de la Ley de Protección Fitosanitaria, N.° 7664, de 8 de
abril de 1997, y sus reformas, cuyo texto dirá:
"Artículo 85.- Prohibición para los
profesionales del servicio
[...]
Dicha prohibición será
pagada a los funcionarios que corresponda conforme a la compensación económica
establecida en la Ley 5867 del 15 de diciembre de 1975, y le aplicará lo
establecido en la Ley 8422 Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento
Ilícito en la Función Pública.
La diferencia resultante
de pasar del incentivo de dedicación exclusiva con respecto al salario base, a
la prohibición deberá ser cubierta con recursos propios del Servicio
Fitosanitario del Estado."
Expediente N.º 18.439, Aprobación del Tratado de extradición entre la
República de Costa Rica y los Estados Unidos Mexicanos
Pasamos
al expediente 18.439, Aprobación del
Tratado de extradición entre la República de Costa Rica y los Estados Unidos
Mexicanos..
Inicia
la discusión, por el fondo, con el trámite de primer debate, pero se han
presentado nuevas mociones, las cuales pasarán a la comisión dictaminadora.
Presentación de moción vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Moción
N.º 1 del diputado Sotomayor Aguilar:
Para que se agregue un
nuevo artículo como Clausula Interpretativa al proyecto de ley en discusión y
se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO _.- CLAUSULA INTERPRETATIVA.
El Estado costarricense
interpretara que cualquier norma o procedimiento que no esté debidamente
expreso en el Tratado deberá remitirse a la Ley de Extradición, Nº 4795 de 16
de julio de 1971."
Expediente N.º 18.653, Ley que autoriza a la Refinadora Costarricense de
Petróleo Sociedad Anónima (Recope) a donar a favor del Ministerio del Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones las fincas números 244554-000 y 226603-000 del
partido de San José.
Pasamos al expediente 18.653, Ley
que autoriza a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima
(Recope) a donar a favor del Ministerio del Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones las fincas números 244554-000 y 226603-000 del partido de
San Losé.
Inicia
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, pero se han
presentado nuevas mociones, las cuales pasarán a la comisión dictaminadora.
Presentación de mociones vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Moción N.º 1 del diputado
Villalta Flórez-Estrada:
Para que se modifiquen
los artículo 1 y 2 del proyecto de ley en discusión y en adelante se lean:
"ARTÍCULO 1.- Autorízase a la
Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima (Recope), cédula jurídica
número 3-101- 7749, a donar a favor del Ministerio de Ambiente y Energía, las
siguientes fincas inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble del
Registro Nacional, bajo el Sistema de Folio Real, provincia de San José:
a) Finca
número 244554-000, situada en el distrito 2 (San Francisco) cantón 8
(Goicoechea) de la provincia de San José, cuyos linderos son: Norte:
concreto asfaltico Nac. S.A. 71m 40 cm; sur: calle pública a Calle Blancos 46m
40 cm; este: calle pública 45m 98cm y plaza de deportes, y oeste: calle publica
con 46m 21cm; con un área según Registro de 3.974,86 metros cuadrados;
Plano Catastrado Número SJ-0007115-1975, Naturaleza: Terreno con un Edificio.
b) Finca
número 226603-000, situada en el distrito 2 (San Francisco) cantón 8
(Goicoechea) de la provincia de San José, cuyos linderos son: Norte: Jorge
Carazo Brenes; Sur: calle publica; Este: calle pública, y Oeste: calle pública;
con un área según Registro de 1379 metros cuadrados; Plano Catastrado
SJ1541835-2011, Naturaleza: Terreno para construir.
ARTÍCULO 2.- Los inmuebles donados quedarán
afectos al régimen de dominio público una vez realizado el traspaso, a fin de
que sean destinados exclusivamente a albergar las instalaciones del
Ministerio de Ambiente y Energía.”
Moción N.º 2 del diputado
Sotomayor Aguilar:
Para que se modifique el
artículo 2 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 2.- Los inmuebles
donados quedarán afectos al régimen de dominio público una vez realizado el
traspaso, a fin de que sean destinados exclusivamente a albergar las
instalaciones del Ministerio de Ambiente y Energía."
Moción N.º 3 del diputado
Sotomayor Aguilar:
Para que se modifique el
artículo 2 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 2.- Los inmuebles
donados serán destinados exclusivamente a las instalaciones del Ministerio de
Ambiente, Energía, y Telecomunicaciones y deberán contar con las condiciones
físicas, ambientales, técnicas y sanitarias para el cumplimiento de las
funciones del Ministerio."
Expediente N.º 17.928, Creación del Fondo de financiamiento de vivienda
para clase media (originalmente denominado): Creación del fondo para el
financiamiento de viviendas de primera solución para la clase media.
Pasamos al expediente 17.928,
Creación del Fondo para el financiamiento de vivienda para clase media.
Inicia
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate, pero se han
presentado nuevas mociones de fondo, las cuales pasarán a la comisión
dictaminadora.
Presentación de moción vía artículo 137 del
Reglamento Legislativo
Moción N.º 1 del diputado
Sotomayor Aguilar:
Para que se modifique el
artículo 2 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 2.- Creación del Fondo de
Financiamiento de Vivienda para Clase Media
Los bancos públicos, las mutuales,
cooperativas y los bancos privados interesados podrán constituir un Fondo de
Financiamiento de Vivienda para Clase Media (Fofivi), que brinde crédito a la
clase media, a fin de ofrecerle una primera solución a sus necesidades de
vivienda.
Entendiéndose por
familias de clase media, todo núcleo familiar cuyo ingreso total familiar bruto
no exceda el límite mayor de quince salarios mínimos mensuales de una persona
obrera no especializada de la industria de la construcción, conforme al
Reglamento del Fondo de Subsidios para la Vivienda (Fosuvi), de la Ley del
Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y Creación del Banco Hipotecario
de la Vivienda, No. 7052, del 27 de noviembre de 1986 y sus reformas."
Expediente N.º 18.150, Ley de aprobación del Tratado de libre comercio
entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República
del Perú
Pasamos al expediente 18.150, Ley de aprobación del Tratado de libre
comercio entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la
República del Perú.
Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con
el cuarto informe de mociones de fondo vía artículo 137, por lo tanto, pregunto
a las señorías si hay algún diputado o diputada que desea hacer reiteración de
las mociones de fondo que ha presentado.
Hacemos constar en el acta la manifestación positiva del diputado
Villalta Flórez-Estrada.
Por lo tanto, se suspende el trámite por el día de hoy, correcto.
COMISIÓN PERMANENTE
ESPECIAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Y COMERCIO EXTERIOR
Cuarto informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Las
mociones fueron rechazadas.
Expediente N.º 18.508, Autorización al Poder Ejecutivo para suscribir un
contrato de préstamo para el financiamiento de la modernización de
infraestructura del puerto de Moín.
Pasamos
al expediente 18.508, Autorización al Poder Ejecutivo para suscribir un
contrato de préstamo para el financiamiento de la modernización de
infraestructura del puerto Limón.
Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con
el segundo informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han
presentado nuevas mociones que pasarán a la comisión dictaminadora.
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS
HACENDARIOS
Segundo informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Las
mociones fueron rechazadas.
Presentación de moción vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
Moción N.º 1 del
diputado Sotomayor Aguilar:
Para que el artículo 2
del presente proyecto se lea de la siguiente forma:
"ARTÍCULO 2.- Objetivo del contrato de crédito
público. El
objeto del contrato de préstamo será el desarrollo de infraestructura y
modernización portuaria para el cumplimiento de las actividades
desarrolladas en el Puerto de Moín encomendadas por ley.”
Expediente N.º 18.573, Reforma al artículo 14 de la Ley N.º 6826 del 8
de noviembre de 1982, Impuesto General sobre las Ventas
Pasamos al expediente 18.573, Reforma al artículo
14 de la Ley 6826 del 8 de noviembre de 1982, Impuesto General sobre las Ventas
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con el tercer
informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han presentado nuevas
mociones de fondo, las cuales pasarán a la comisión dictaminadora.
COMISIÓN PERMANENTE ORDINARIA DE ASUNTOS HACENDARIOS
Tercer informe de moción vía artículo 137 del
Reglamento legislativo
La moción fue desechada
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento legislativo
Moción Nº. 2
de la diputada Fournier Vargas:
Para que se modifique la redacción del párrafo
tercero el artículo 14 de la Ley del Impuesto General sobre las Ventas, que se
modifica en el artículo UNICO, del proyecto de ley en discusión y se lea de la
siguiente manera:
ARTÍCULO
ÚNICO.- Modifiqúese el artículo 14 de la Ley del Impuesto General sobre las
Ventas, Ley N.° 6826, de 8 de noviembre de 1982, y sus reformas. El texto dirá:
“Artículo
14.- Determinación del impuesto
(...)
El crédito fiscal se establece sumando el impuesto
realmente pagado por el contribuyente sobre las compras, importaciones, o internaciones que realice
durante el mes correspondiente; así como el impuesto pagado por la adquisición
de materias primas; insumos, envases, materiales de empaque incluyendo sus materias primas, enfardaje,
embalaje y etiquetaje; maquinaria, equipo y sus partes y repuestos; energía
eléctrica; y otras mercancías que se utilicen dentro del proceso de producción,
comercialización y distribución de los bienes que el contribuyente destine a la
venta, sean gravados o exentos, o que se destinen a la exportación; en
actividades comerciales, agrarias e industriales, principales y conexas; por concepto
de primas de seguro que protegen bienes, maquinaria e insumos; y sobre equipo y
materiales utilizados en las labores de tratamiento de desechos y control de
calidad de sus productos, este último
caso solo cuando se demuestre que están directamente relacionados con la
producción del bien.”
EL RESTO IGUAL.
Además, se les informa a
las señoras y señores diputados que hoy vence el plazo para la presentación de
mociones de fondo vía artículo 137.
Expediente N.º 18.546, Reforma de los tipos penales establecidos en los
artículos 167,196,196 bis, 217 bis, 229 bis, 229 ter, 230, 231,232,236 y 295; y
Adición de un artículo 25 bis y 167 bis, del Código Penal, Ley N.º 4573,
publicada en el alcance 120 de la Gaceta 257 del 15 de noviembre de 1970 y sus
reformas ( originalmente denominado): Reforma de los tipos penales establecidos
en los artículos 167, 196, 196 bis, 231, 236 y 288 del Código Penal, Ley Nº
4573, publicada en el alcance 120 de la Gaceta 257 del 15 de noviembre de 1970
y sus reformas
Pasamos
al expediente 18.546, Reforma de los tipos penales establecidos en los
artículos 167, 196,196 bis, 217 bis, 229 bis, 229 ter, 230, 231,232,236 y 295;
y adición de un artículo 25 bis y 167 bis, del Código Penal, Ley N.º 4573,
publicada en el alcance 120 de la Gaceta 257 del 15 de noviembre de 1970 y sus
reformas.
Continúa
la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con el primer
informe de mociones de fondo vía artículo 137, pero se han presentado más
mociones, por lo tanto, pasarán a la comisión dictaminadora.
COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE DERECHOS HUMANOS
Primer
informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Las mociones fueron desechadas
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Moción N.º 1 del
diputado Sotomayor Aguilar:
“ARTÍCULO 1.- Refórmese los artículos 167 ,196,196 BIS, 217 BIS,
229 BIS, 229 TER, 230, 231, 232, 236 y 288 de la Ley N.º 4573, que es el Código
Penal, para que en adelante se lea de la siguiente manera:
[…]
Artículo 196 bis.- Violación de datos
personales.
Será sancionado con pena
de prisión de seis meses a cuatro años quien, en beneficio patrimonial para sí
o para un tercero, con peligro o daño para la intimidad o privacidad de una o
más personas, sin la autorización del titular de los documentos o datos
personales, se apodere, modifique, acceda, copie, transmita, cifre, intercepte,
venda o compre datos o documentos personales, contenidos en un sistema
informático o en soportes ópticos o magnéticos.
La misma pena se impondrá
cuando:
a)
Una persona que sin
autorización del titular de los datos o documentos y con perjuicio para una o
más personas, difunda documentos o datos personales, contenidos en un sistema
informático o en soportes ópticos o magnéticos.
B Una persona, con perjuicio para una o más personas, sin la
autorización del administrador de la base de datos, se apodere, modifique,
acceda, copie, transmita, publique, difunda, recopile, bloquee, cifre,
intercepte, venda o compre una base de datos personales.
La pena será de tres a cinco años de
prisión cuando:
i)
Cuando las conductas
afecten datos sensibles que revelen la ideología, la religión, las creencias,
la salud, el origen racial, la preferencia o la vida sexual de una persona.
ii)
Cuando los datos
personales sean de carácter público o estén contenidos en sistemas públicos de
gestión de bases de datos que contengan datos de acceso restringido.
iii)
Si la información
vulnerada corresponde a una persona menor de edad o incapaz.
iv)
La conducta sea
realizadas por personas encargadas de administrar o dar soporte al sistema o
red informática o telemática, o bien, que en razón de sus funciones tengan
acceso a dicho sistema o red, o a los soportes electrónicos, ópticos o
magnéticos.”
Moción N.º 2
del diputado Sotomayor Aguilar:
Para que se modifique el artículo 295 contenido en
el Artículo 1 del proyecto de ley en discusión y se lea de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 1.- Refórmese los artículos
167, 196, 196 BIS, 217 BIS, 229 BIS, 229 TER, 230, 231, 232, 236 y 288 de la
Ley 4573, que es el Código Penal, para que en adelante se lea de la siguiente
manera:
Artículo 295.- Será reprimido con prisión
de dos a cinco años al que procure u obtenga indebidamente informaciones
declaradas secreto de Estado, cuya revelación pueda poner sensiblemente en
peligro la seguridad interna o externa de la Nación, la defensa de la soberanía
nacional, o pueda perjudicar las relaciones internacionales de Costa Rica.
La pena será de tres a siete años de prisión cuando
la conducta se realice mediante el uso de tecnologías de la información y la
comunicación."
Moción Nº. 3
de varias y varios diputados:
Para que de conformidad con el artículo 137 del
Reglamento se acoja como texto base de discusión, el texto sustitutivo que se
adjunta.
TEXTO SUSTITUTIVO
MODIFIQUESE EL NOMBRE Y
CONTENIDO DEL PROYECTO 18.546
“REFORMA DE LOS TIPOS
PENALES ESTABLECIDOS EN LOS ARTICULO 167, 196, 196 BIS, 217 BIS, 229 BIS, 229
TER, 230, 231, 232, 236 Y 295; Y ADICION DE UN ARTICULO 25 BIS Y 167 BIS, DEL
CODIGO PENAL, LEY N. 4573, PUBLICADA EN EL ALCALNCE 120 DE LA GACETA 257 DEL 15
DE NOVIEMBRE DE 1970 Y SUS REFORMAS”, POR EL SIGUIENTE:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS
196, 196 BIS, 230, 293 Y 295 DEL CÓDIGO PENA
Artículo Único.- Refórmense los artículos 196,
196 bis, 230, 236, 293 y 295 del Código Penal, Ley N° 4573 del 4 de mayo de
1973 y sus reformas, para que en lo sucesivo se lean de la siguiente forma:
‘‘Artículo
196.- Violación de correspondencia o comunicaciones
Será reprimido con pena de prisión de uno a tres
años a quien, con peligro o daño para la intimidad o privacidad de un tercero,
y sin su autorización, se apodere, acceda, modifique, altere, suprima,
intervenga, intercepte, abra, entregue, venda, remita o desvíe de su destino
documentación o comunicaciones dirigidas a otra persona, y a quien, con peligro
o daño para la intimidad o privacidad de un tercero, utilice o difunda el
contenido de comunicaciones o documentos privados que carezcan de interés
público.
La misma pena se impondrá a quien promueva, incite,
instigue, prometa o pague un beneficio patrimonial a un tercero para que
ejecute las conductas descritas en el párrafo anterior.
La pena será de dos a
cuatro años de prisión si las conductas descritas en el primer párrafo de este
artículo son realizadas por:
a)
Las personas
encargadas de la recolección, entrega o salvaguarda de los documentos o
comunicaciones.
b)
Las personas
encargadas de administrar o dar soporte al sistema o red informática o
telemática, o bien, que en razón de sus funciones tengan acceso a dicho sistema
o red, o a los contenedores electrónicos, ópticos o magnéticos.
Artículo
196 bis.- Violación de datos personales
Será sancionado con pena
de prisión de uno a tres años quien en beneficio propio o de un tercero, con
peligro o daño para la intimidad o privacidad y sin
la autorización del titular de los datos, se apodere, modifique, interfiera,
acceda, copie, transmita, publique, difunda, recopile, inutilice, intercepte,
retenga, venda, compre, desvíe para un fin distinto para el que fueron
recolectados o dé un tratamiento no autorizado a las imágenes o datos de una
persona física o jurídica almacenados en sistemas o redes informáticas o
telemáticas, o en contenedores
electrónicos, ópticos o magnéticos.
La pena será de dos a cuatro
años de prisión cuando las conductas descritas en esta norma:
a)
Sean realizadas por
personas encargadas de administrar o dar soporte al sistema o red informática o
telemática, o bien, que en razón de sus funciones tengan acceso a dicho sistema
o red, o a los contenedores electrónicos, ópticos o magnéticos.
b)
La información
vulnerada corresponda a un menor de edad o incapaz.
c)
Las conductas afecten datos que revelen la
ideología, la religión, las creencias,la salud, el
origen racial, la preferencia o la vida sexual de una persona.
No constituye delito la
publicación, difusión o transmisión de información de interés público,
documentos públicos, datos contenidos en registros públicos o bases de datos
públicos de acceso irrestricto cuando se haya tenido acceso de conformidad con
los procedimientos y limitaciones de ley.
Artículo 230.- Suplantación de Identidad
Será sancionado con pena
de prisión de uno a tres años quien suplante la identidad de una persona
física, jurídica o de una marca comercial en cualquier red social, sitio de
Internet, medio electrónico o tecnológico de información.
Artículo 293.- Revelación de Secretos
Será reprimido con
prisión de uno a seis años al que revelare secretos de Estado debidamente
decretados.
Artículo 295.- Espionaje
Será reprimido con
prisión de uno
a seis años al que procure u obtenga
indebidamente secretos de Estado debidamente decretados.
La pena será de dos a
ocho años de prisión cuando la conducta se realice mediante manipulación informática,
programas informáticos maliciosos o por el uso de tecnologías de la información y la comunicación.
Rige a partir de su publicación
.
Expediente N.º 18.501, Autorización al Estado (Ministerio de Salud) para
que segregue un terreno de su propiedad y lo done a la Asociación de Desarrollo
Específica de Mejoramiento de la Condición de Vida del Adulto Mayor de San
Pedro de Turrubares
Pasamos al expediente 18.501,
Autorización al Estado, propiamente Ministerio de Salud, para que segregue un
terreno de su propiedad y lo done a la Asociación de Desarrollo Específica de
Mejoramiento de la Condición de Vida del Adulto Mayor de San Pedro de
Turrubares.
Continúa la discusión,
por el fondo, en el trámite de primer debate con el primer informe de mociones
de fondo vía artículo 137, pero se han presentado más mociones, las cuales
pasarán a la comisión dictaminadora.
COMISIÓN PERMANENTE DE
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
Primer informe de mociones vía artículo 137 del
Reglamento Legislativo
MOCIONES
APROBADAS
Moción Nº. 9-34 (1) de la diputada Alfaro Murillo:
Para que el artículo 1 del proyecto se lea de la
siguiente manera:
"Artículo 1.-
Autorízase al Estado (Ministerio de Salud Pública) cédula jurídica
dos-cero cero cero-cero cuatro cinco cinco dos dos (2-000-045522), para que del
lote inscrito en el Registro Público, partido de San José, matrícula de Folio
Real número cuatro ocho nueve cinco cuatro dos-cero cero cero (1-489542- 000),
cuya naturaleza es de solar destinado a CEN-CINAI del Ministerio de Salud;
situado en distrito dos San Pedro, cantón dieciséis Turrubares, de la provincia
de San José; que linda al norte con Rafael Vargas Pérez; al sur con Temporalidades
de la Arquidiócesis de San José; al este Eduardo Vargas Rojas, y al oeste calle
pública con un frente de veintiún metros con cincuenta y ocho centímetros
lineales; que mide: mil quinientos cuarenta metros con cincuenta decímetros
cuadrados, propiedad que está libre de anotaciones y gravámenes, cuyo plano
catastrado es el número SJ-cero cero ocho cinco tres cero ocho-mil novecientos
noventa y tres, segregue y done a la Asociación de Desarrollo Específica de
Mejoramiento de la Condición de Vida del Adulto Mayor de San Pedro de
Turrubares, cédula jurídica número tres- cero cero dos-seis tres cero cuatro
dos dos (N.º 3-002-630422), inscrita en el Registro Público de
Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad, bajo el tomo setenta y dos, folio
ciento dieciocho, asiento dos mil seiscientos setenta y cuatro, un lote con las
siguientes características: naturaleza para Centro de Atención Diurno para el
Adulto Mayor de San Pedro de Turrubares, situado en distrito dos San Pedro,
cantón dieciséis Turrubares, de la provincia de San José; que colinda al norte
con calle pública con un frente de diecisiete metros con cincuenta centímetros
lineales; al sur con Temporalidades de la Arquidiócesis de San José; al este
con calle pública con un frente de veinte metros lineales, y al oeste con el
Ministerio de Salud CEN-CINAI; con un área de trescientos cincuenta metros
cuadrados (350 m2), según se establece en el plano catastrado confeccionado para este propósito número
SJ-uno cuatro dos dos seis cero tres-dos mil diez".
Moción Nº. 10-34 (2) de la diputada Alfaro Murillo:
Para que el artículo 2 de este proyecto se lea de
la siguiente manera:
"ARTÍCULO 2.- Desafectación del lote segregado
Se desafecta del uso público el lote que se
autoriza segregar en el artículo 1 de esta ley.
Para todos los efectos, la afectación del
resultante de la finca madre, sea destino de CEN-CINAI, queda vigente".
Moción Nº. 11-34 (3) de la diputada Alfaro Murillo:
Para que se agregue un nuevo artículo 3 a este
proyecto y se modifique la numeración de los artículos siguientes. El nuevo
artículo 3 se leerá de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 3.- Destino del bien donado
El bien segregado y donado sería destinado a la
construcción y funcionamiento de un centro de atención diurno para el adulto
mayor de esa comunidad".
Presentación
de moción vía artículo 137 del Reglamento Legislativo
Moción N.º 1
del diputado Sotomayor Aguilar:
Para que se modifique el artículo 4 del proyecto en
discusión y se lea de la siguiente forma:
ARTÍCULO 4.- Escritura
Autorízase a la Notaría del Estado para que
confeccione la respectiva escritura pública de segregación y donación a que se
refiere la presente ley, libre de todo tipo de timbres, impuestos y derechos de
registro.
El inmueble
cuya donación se autoriza en esta ley, solo podrá ser utilizado por La
Asociación de Desarrollo Especifica de Mejoramiento de la Condición de Vida del
Adulto Mayor de San Pedro de Turrubares para la consecución de sus fines. Se
prohíbe a dicha organización vender, traspasar, ceder, arrendar, gravar o
destinar el inmueble a otro fin contrario al que aquí se autoriza.
Moción N.º 2
del diputado Araya Pineda:
Para que el artículo 1 del proyecto se lea de la
siguiente manera:
"Artículo 1.- Autorízase al Estado (Ministerio
de Salud Pública) cédula jurídica dos-cero cero cero-cero cuatro cinco cinco
dos dos (2-000-045522), para que del lote inscrito en el Registro Público,
partido de San José, matrícula de Folio Real número uno-cuatro ocho nueve cinco cuatro dos‑
cero cero cero (1-489542- 000),..."
El resto queda igual.
Y ahora vamos a
proceder a pedirle a la señora segunda secretaria se sirva leer dos
comunicaciones del Ministerio de la Presidencia que han llegado a la mesa.
La segunda
secretaria Xinia María Espinoza Espinoza:
Decreto
Ejecutivo N.º 37.557-MP
28 de febrero de 2013
DMP-092-2013
Señora
Dip. Rita Chaves Casanova
Primera Secretaria
Señora
Dip. Xinia María Espinoza Espinoza
Segunda Secretaria
Asamblea Legislativa
Estimadas señoras Diputadas:
Me permito hacer del conocimiento de la Asamblea
Legislativa, el Decreto Ejecutivo 37.557-MP, de esta fecha,
mediante el cual el Poder Ejecutivo amplía la convocatoria a sesiones extraordinarias,
a partir de la fecha que él indica.
Atentamente,
Gustavo
A. Alvarado Chaves
Ministro a.i. de la Presidencia
DECRETO EJECUTIVO 37.557.-MP
LA PRESIDENTA DE LA
REPÚBLICA
Y EL MINISTRO A.I. DE LA
PRESIDENCIA
Con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 5) y 14), de la Constitución Política.
DECRETAN:
Amplíase la convocatoria a sesiones extraordinarias a la
Asamblea Legislativa, hecha por el Decreto Ejecutivo
37.411-MP, a fin de que se conozca el siguiente proyecto de ley:
EXPEDIENTE N° 17.671: Tratado de Libre Comercio
entre la República de Costa Rica y la República de Singapur.
ARTICULO 2: Rige a partir
del 28 de febrero de 2013.
Dado en la
Presidencia de la República, a los veintiocho días del mes de febrero de dos
mil trece.
.
LAURA
CHINCHILLA MIRANDA
Gustavo A. Alvarado Chaves
Ministro A.I. De La Presidencia
Decreto
Ejecutivo N.º 37.566-MP
28 de febrero de 2013
DMP-096-2013
Señora
Dip. Rita Chaves Casanova
Primera Secretaria
Señora
Dip. Xinia María Espinoza Espinoza
Segunda Secretaria
Asamblea Legislativa
Estimadas señoras Diputadas:
Me permito hacer del conocimiento de la Asamblea
Legislativa, el Decreto Ejecutivo 37.566-MP, de esta fecha,
mediante el cual el Poder Ejecutivo amplía la convocatoria a sesiones extraordinarias,
a partir de la fecha que él indica.
Atentamente,
Gustavo
A. Alvarado Chaves
Ministro a.i. de la Presidencia
DECRETO EJECUTIVO 37.566.-MP
LA PRESIDENTA DE LA
REPÚBLICA
Y EL MINISTRO A.I. DE LA
PRESIDENCIA
Con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 5) y 14), de la Constitución Política.
DECRETAN:
Amplíase la convocatoria a sesiones extraordinarias a la
Asamblea Legislativa, hecha por el Decreto Ejecutivo
37.411-MP, a fin de que se conozca los siguientes proyectos de ley:
EXPEDIENTE N° 17.527: Ley monitorio
arrendaticio.
EXPEDIENTE N° 17.777: Ley reguladora de
investigación biomédica.
EXPEDIENTE N° 18.246: Ley de donación y
trasplante de órganos y tejidos humanos.
EXPEDIENTE N° 17.853: Ley de Premios Nacionales
de Cultura.
EXPEDIENTE N° 18.314: Reforma a la Ley
Nº 1362 Creación del Consejo Superior de Educación Pública de fecha 8 de
octubre de 1951.
EXPEDIENTE N° 18.468: Adición de varios
párrafos al artículo 50 de la Constitución Política para reconocer y garantizar
el derecho humano de acceso al agua.
EXPEDIENTE N° 17.870: Ley para
sancionar la violencia en espectáculos deportivos.
EXPEDIENTE N° 17.668: Ley de Sociedades
de Convivencia.
ARTICULO 2: Rige a partir
del 28 de febrero de 2013.
Dado en la
Presidencia de la República, a los veintiocho días del mes de febrero de dos
mil trece.
.
LAURA
CHINCHILLA MIRANDA
Gustavo A. Alvarado Chaves
Ministro A.I. De La Presidencia
El presidente
Víctor Emilio Granados Calvo:
Bien,
se tiene por ampliada, entonces, la convocatoria.
Señorías,
no hay más asuntos que tratar, hemos agotado la agenda del día de hoy; por lo
tanto, feliz fin de semana, procedemos a levantar la sesión al ser diecisiete
horas diecisiete minutos.
Víctor Emilio Granados Calvo
Presidente
Rita Gabriela Chaves Casanova Xinia Espinoza Espinoza
Primera secretaria Segunda
secretaria