ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

Discusión y aprobación del acta N.º 147

PRIMERA PARTE

Buenas tardes, diputadas, diputados. Son las catorce horas cincuenta y nueve minutos; hay cuarenta y cuatro señorías presentes en el salón plenario, por lo que sometemos a discusión y aprobación el acta de la sesión ordinaria número 147. Acta 147.

No existen solicitudes para hacer uso de la palabra; por lo tanto, la tenemos por discutida y la damos por aprobada.

Buenas tardes, don Rodrigo.

Suspensión de derechos y garantías

Pasamos a suspensión de derechos y garantías.

No hay.

Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa

Control político

Y asuntos de régimen interno de la Asamblea Legislativa. Hoy las oradoras y los oradores son los diputados Ruiz Delgado, Espinoza Espinoza, Pérez Hegg, Delgado Ramírez, Rojas Valerio y Enríquez Guevara Adonay.

Vamos a iniciar, entonces, llamando al silencio, y ofreciéndole el uso de la palabra a la señora diputada Ruiz Delgado.

Diputada María Jeannette Ruiz Delgado:

Muy buenas tardes, señor presidente, compañeros diputados y diputadas.

El día de ayer sale publicado en el diario La Extra un artículo de opinión de nuestro asesor Miguel Alfaro Páez, y el título es: Cambios al Reglamento: ¿misión imposible?, y me voy a abocar a leer este artículo, porque me parece que es importante que acá en la Asamblea Legislativa, ya que se ha hablado tanto del tema de la ingobernabilidad y de la necesidad de hacerle modificaciones al Reglamento, escuchemos lo que uno de nuestros asesores ha visto como el camino trazado en el tema de la discusión de modificaciones al Reglamento.

Dice Miguel, (y voy a abrir comillas a partir de este momento): “Muchos se preguntan por qué existiendo un discurso tan fuerte sobre la urgencia de reformar el Reglamento de la Asamblea Legislativa y un aparente acuerdo de las fracciones políticas para lograrlo, esto no ocurre. No es para menos. Han sido tantos los intentos infructuosos que hoy resulta necesario cuestionarse esto antes de iniciar cualquier otro. Tal vez esto nos permite dar el primer gran paso, el cual es determinar los nudos parlamentarios que imposibilitan su reforma.

Me arriesgo a señalar las siguientes razones con el afán de que otros quieran profundizar o rebatirlas. Primero: toda reforma requiere una votación calificada de treinta y ocho votos. No considero que sea algo negativo. Sí debe llamar a la reflexión que este tipo de reformas requieren niveles de acuerdo mayores incluso a una ley. Esto significa la necesidad de amplios esfuerzos de negociación sostenidos en el tiempo entre las fracciones políticas, las autoridades de los partidos políticos y la sociedad civil.

En la práctica, y a pesar de los discursos, las reformas al Reglamento de la Asamblea Legislativa han sido un tema accesorio. Ni las fracciones políticas ni el Poder Ejecutivo le han dado prioridad, y mucho menos se han desgastado en sacar este objetivo a costa de retrasar sus agendas.

Segundo: el Reglamento no favorece sus reformas, de nuevo se muestra como si fuese un tema accesorio. Las iniciativas de reformas están reservadas a la primera parte de la sesión que tiene una hora de duración. Dentro de la lista de asuntos pendientes, está relegado casi siempre al quinto o sexto punto en el orden del día. Por esto, es casi imposible conocer estas reformas. Si por un azar del destino se llegase a ver alguna, a lo sumo se podría conocer una de muchas mociones de fondo, por lo cual, discutir una reforma al Reglamento sin antes o concomitante definir cuáles serán los procedimientos especiales para aprobarlo o no, serían palabras vacías. Esto también requiere de treinta y ocho votos.

Tercero: cuando hay consenso nadie se pregunta por el Reglamento. Eso tiene sentido porque el Reglamento no es una herramienta para generar unanimidad, sino para atender el caso opuesto. Esto nos permite entender que no se debe discutir sobre los pasos para alcanzar un acuerdo, sino cómo proceder cuando no se tiene.

Si una moción requiere treinta minutos o menos no es el tema central de una reforma al Reglamento; el verdadero reto de las fracciones políticas es determinar de forma racional cuándo es válido que una tesis pierda o gane. El Reglamento legislativo ha demostrado ser una acogedora trinchera para las mayorías y las minorías, por eso los actores de estos cambios deben responder a un compromiso ético con el sistema democrático y superar los roles del vencedor y el derrotado. Para cualquiera es difícil romper con las reglas que le permiten vencer. Es romper con el instinto nato de supervivencia.

Cuarto: debe construirse desde el acuerdo y no por trueque. Para generar una sinergia adecuada, debe iniciarse desde los puntos de reformas donde existe acuerdo, sin condicionar su aprobación a otros cambios donde no existe respaldo. Considero que al día de hoy no está presente en la corriente legislativa una verdadera propuesta de reforma integral al Reglamento.

Diputada María Jeannette Ruiz Delgado:

Sí, ya imagino y tiene toda la razón, hay demasiada bulla en el salón plenario. No estamos escuchándonos, así que hacemos un llamado respetuoso.

Gracias, señorías.

Puede continuar, diputada Ruiz.

Son en realidad sumatorias de cambios parciales a las normas ya existentes que ajustan o modifican aspectos muy específicos y que finalmente solo han permitido solapar a quienes dicen estar de acuerdo con todo, pero que al final se valen de cualquier excusa para evitar algún cambio, por lo cual, no hay motivo de supeditar una parte a la aprobación del todo.

Como es normal en estos ambientes, solemos estar de acuerdo en los temas generales, pero nunca en los grandes detalles. Por todo esto y más, lo mejor sería proyectos sencillos, puntuales y específicos. Sin importar el origen, no creo que ninguna propuesta significativa pueda salir sin cumplir con estas cuatro condiciones”.

Pareciera que se me acabó el tiempo acá, (cierro comillas).

No quiero terminar sin antes decir que lo que dice don Miguel en este artículo de opinión es lo que realmente está sucediendo en esta discusión de modificaciones al Reglamento y me parece que nos debe llevar a la reflexión.

Muchas gracias, señor presidente.

Gracias a usted, señora diputada.

En el tiempo de la diputada Pérez Hegg, hará uso de la palabra la señora diputada Muñoz Quesada.

Gracias, señor presidente.

Yo voy a tratar de hacer este control político evitando que la emoción personal me domine sobre el fondo de la denuncia que quiero hacer esta tarde. Y quiero que diputados y diputadas pongan atención a lo siguiente y también a los medios de comunicación.

Por una casualidad del destino y porque, y porque hay un familiar enfermo en la Clínica del Dolor, le han dicho a mi hermana esta mañana, hace un rato, que si mi padre requiere atención en su casa en Alajuelita no puede ser atendido ahí, porque en ese lugar asaltan y ponen en peligro la vida y la integridad de las personas de la Caja.

Me toca a mí en lo personal, pero esto es inadmisible, intolerable, que los vecinos del cantón de Alajuelita sean condenados, por vivir ahí, a no recibir atención médica.

Me disculpo… discúlpenme, perdónenme, pero eso no puede ser. Hay una violación flagrante de los derechos de los vecinos de este cantón. Ahí se cotiza, ahí hay trabajadores y trabajadoras, seres humanos que atienden sus deberes, pero que también tienen derechos; son ciudadanos y ciudadanas que los cubre la Constitución Política.

Exijo de la Clínica una explicación, porque dicen que hay una directriz médica para no enviar personal médico a atender a los hombres y mujeres que en Alajuelita están en etapas terminales de su vida. Eso es inadmisible, diputados y diputadas; eso no puede ser.

Y pido muchas disculpas por no poder controlarme, pero es un derecho consagrado en la Constitución que hemos jurado defender. Y no se vale, porque en un momento fue la empresa Dos Pinos que no quería ir a repartir la leche a los niños de mi cantón y a las niñas. Y eso no puede ser, porque la situación de Alajuelita no es solo responsabilidad de los y las alajueliteñas, que han dirigido mal también los destinos de ese cantón; es responsabilidad del Gobierno central que tomó ese cantón para depositar en él a miles y miles de hombres y mujeres que son nuestros vecinos en una migración sin control que se dio en mi cantón.

Y entonces que una funcionaria de la Clínica del Dolor, insisto, le diga a una persona que no puede recibir atención médica porque vive en Alajuelita y hay una directriz que pide que eso no se haga; eso, diputadas y diputados, no se vale.

¿Cuántos hombres y mujeres, más allá de mi padre, están en esa condición? Exijo que ese tema se investigue. Y les digo a los medios de comunicación: vayan y denuncien porque en Alajuelita no hay ciudadanos y ciudadanos de segunda clase. Estamos ahí personas con derechos, con muchos deberes también, pero pagamos impuestos, votamos cada cuatro años y también le aportamos a este país nuestra fuerza, nuestro empeño, nuestras fortalezas y un montón de cosas más. Pero demando respeto para la gente de mi cantón.

Muchas gracias.

Gracias, señora diputada.

Vamos a continuar. A continuación, hará uso de la palabra la señora diputada Espinoza Espinoza, desde la curul del diputado Villanueva Monge.

Diputada Xinia María Espinoza Espinoza:

Muy buenas tardes, señoras y señores diputados; ciudadanía que nos sigue por radio y televisión; público que nos acompaña en la barra, y señores periodistas.

Nuestro país y el mundo viven tiempos difíciles, con acontecimientos de diferente naturaleza en el quehacer humano que nos invitan a la reflexión y a revisar con mucho más cuidado lo que estamos haciendo para sacar adelante el país. Y si, como ciudadanos y ciudadanas, tenemos claras las metas, será más fácil aportar nuestro esfuerzo para mejorar a Costa Rica.

Por esta razón, sin dejar de reconocer los esfuerzos que ha realizado nuestra presidenta de la República, preocupan algunas situaciones que se dan en las políticas públicas y el rumbo que se le quiere dar al desarrollo del país y la relación que tiene con los proyectos de ley que se aprueban.

Por ejemplo, la gran cantidad de tratados de libre comercio que se pretenden aprobar, sumados a los ya vigentes, que me generan preocupación, pues me cuestiono el rumbo que llevamos con tanta apertura.

¿Acaso forman estos tratados de libre comercio parte de una política integral para desarrollar el país?, ¿cuáles son los beneficios reales con esta apertura?; ¿están, el país y la ciudadanía, preparados para tanta apertura?; ¿existe una verdadera planificación para enfrentar lo que nos imponga como obligación cada tratado?; ¿están los tratados internacionales articulados con el resto de las políticas sociales y económicas del país?; ¿estamos evaluando los resultados de los tratados que tenemos en ejecución? Si es así, sería bueno saber de las autoridades si los resultados de estas evaluaciones nos permiten realizar las modificaciones y ajustes a los nuevos tratados por negociar y aprobar.

Ante los cuestionamientos anteriores, pareciera que la respuesta es un no a cada una, pues el objetivo es la cantidad y no la calidad social o solidaria de los mismos, pues ellos no responden en su mayoría a lo que realmente necesitamos.

Por otro lado, me preocupa la doble moral que se maneja en relación con el tema del agua y la modificación del artículo 50 constitucional, para definir el agua como un bien de dominio público y un derecho humano fundamental.

Quisiera equivocarme, pero, a como están las cosas, tenemos como mala noticia para los ciudadanos y las futuras generaciones que esta reforma constitucional es muy difícil que se apruebe, ya que cuando este tema está en discusión una diputada habla todos los miércoles en el tiempo que le facilitan otros diputados con el propósito de obstaculizar su aprobación. En palabras políticas, no hay voluntad para aprobarlo y el único miércoles que esa diputada no asiste al plenario, el Ejecutivo —desconozco las razones— retira el proyecto, aun cuando todos sabemos que esta es la reforma constitucional más importante para el desarrollo y la sostenibilidad misma del país.

Considero que es necesario hacer un alto para reflexionar sobre cuál es el camino por el cual debemos transitar, así como las inconsistencias entre lo que aprobamos y lo que no aprobamos; también de cómo usamos el tiempo los legisladores y legisladoras entre discusiones para un minuto de silencio por la muerte de Hugo Chávez; u ocupándonos para realizar un llamado a la Asamblea venezolana para reprochar el asunto de designar como presidente temporal a Nicolás Maduro y no al presidente de la Asamblea, como lo dicta la Constitución; o enviar una felicitación al nuevo papa, entre otros asuntos protocolares o posiciones políticas que tienen, pareciera, poca relevancia frente a temas que son de verdadero interés para el desarrollo nacional, para nuestros jóvenes de hoy y para las futuras generaciones de ciudadanos y ciudadanas.

El tema del agua no es un tema cualquiera. Es un tema de la más alta importancia para el país y para el mundo. Lo que no hagamos hoy puede ser la causa de lamentables consecuencias en el futuro. Por eso, este es un tema que necesita de posiciones firmes, decididas y sin dobleces por parte tanto del Poder Ejecutivo como del Poder Legislativo.

Para terminar, quiero que reflexionemos sobre algo que me parece importante y es que el arte de gobernar no radica en lograr solo el crecimiento económico del país, sino y fundamentalmente en distribuir ese crecimiento con equidad y solidaridad para combatir la pobreza.

Es importante que nos detengamos un instante y busquemos la forma de unir los caminos del Ejecutivo, el Legislativo, junto con el de los ciudadanos y ciudadanas para que se conviertan en una sola vía para alcanzar el desarrollo del país con justicia social para todos.

Muy buenas tardes.

Diputada Carolina Delgado Ramírez:

Gracias a usted, señora diputada.

Continuamos… Vamos a ver porque… continuamos, perdón, aquí está, gracias, gracias, con la señora diputada Delgado Ramírez, quien hará uso de la palabra.

Buenas tardes, señor presidente, compañeros y compañeras diputadas, amigos de la prensa y amigos que se encuentran en las barras y que nos escuchan por radio y televisión.

Hace un año, cuando entré a esta Asamblea Legislativa encontramos una situación muy grave en tres áreas especiales: zona marítimo-terrestre, áreas ubicadas en patrimonio natural del Estado y áreas silvestres protegidas y aquellas comunidades que se encuentran dentro de la milla fronteriza.

En ese momento, nos encontrábamos con posiciones extremas de la Contraloría General de la República y la misma Procuraduría diciendo que había que desalojar esas comunidades y que había que demoler las edificaciones, que se daban en esas zonas especiales.

De ahí que impulsamos y además aprobamos en esta Asamblea Legislativa, en setiembre del año pasado, la Ley 9073, que nos dio dos años para que desde esta misma Asamblea Legislativa podamos crear soluciones reales y soluciones duraderas a estas comunidades.

En ese momento, nosotros asumimos un compromiso, un compromiso moral para buscar la solución en estas áreas, creando este estado de excepción temporal y hemos logrado, en ese tiempo, avanzar.

En ese momento, en el Ejecutivo, se conformó una comisión de tenencias de tierras para ver la situación de estas tres áreas en la cual, además, se incorporó a las diferentes instituciones involucradas así como la Defensoría de los Habitantes, y empezamos a caminar en atender especialmente lo que era la planificación local y adicionalmente revisar las diferentes opciones legislativas, analizarlas y, además, revisarlas para hacer propuestas y mejoras a las mismas.

Aquí hace… en octubre del año pasado, conformamos una mesa de diálogo de la zona marítimo-terrestre, buscando una solución integral en la zona marítimo-terrestre.

La comisión que la integró, don Víctor Emilio Granados, está conformada por diputados del PAC, como don Claudio Monge, doña Carmen Granados; diputados de la Unidad, don Rodolfo Sotomayor; del Frente Amplio, José María Villalta; del Libertario, Mireya Zamora; del PASE, doña Rita Chaves Casanova, y, de parte de esta fracción, esta diputada que les está hablando.

Sabemos que en ese momento se estableció un compromiso moral de parte de los diputados, y con eso iniciamos todo un proceso de revisión de varios proyectos que estaban y que se presentaron… ya se habían presentado en ese momento en la Asamblea Legislativa.

Iniciamos una revisión, porque en esa misma comisión legislativa, en esa mesa de diálogo, se unieron miembros de las comunidades costeras, y ahí revisamos el proyecto 18.148, para lo cual llegamos a diferentes acuerdos y elaboramos un texto sustitutivo.

Ese compromiso también se ve reflejado cuando en la Comisión de Turismo se dictaminaron dos proyectos de ley, que es el 18.593, sobre la regularización de las construcciones existentes en la zona restringida, que permitiría a aquellos pobladores que están y que han estado por más de cuarenta años en esa zona, poder regularizar su situación y poder, finalmente, tener una seguridad jurídica y seguir viviendo en esa zona, en la que han vivido históricamente ellos y su familia.

También, se dictaminó en la Comisión de Turismo el proyecto 18.592, que pretende declarar aquellos poblados consolidados, que adicionalmente no solamente ocupan esa zona restringida, sino que también han desarrollado construcciones, y su vida y actividades en zona pública.

Y como una excepción a la Ley 6043, en el artículo 6, se propuso poder hacer una declaratoria de zona urbana litoral, que permita mantener ese poblado consolidado, que en muchos casos tienen hasta cien años de estar ahí, que sigan con sus actividades.

Recordemos que en el momento cuando se votaron aquellos dos hoteles en el Refugio de Vida Gandoca-Manzanillo, más de cien familias se quedaron sin trabajo. El impacto de demoler y desalojar todo lo existe en la zona marítimo-terrestre no solamente tiene que ver con los ocupantes de la zona marítimo-terrestre, sino su impacto social y económico, que genera en las comunidades aledañas a esta zona.

Y posteriormente, y precisamente hoy, también, en la Comisión de Ambiente se logró aprobar una moción, vía artículo 137, para aprobar un texto sustitutivo del proyecto 18.148.

Este texto sustitutivo recoge no solamente las inquietudes de las diferentes fracciones que participamos en esa mesa de diálogo, sino también de las diferentes comunidades.

Y hemos logrado todo esto en un período relativamente corto. Aproximadamente, llevamos cinco meses de estar trabajando en esta solución integral. Pero, además, quiero recordarles que nos quedan todavía dos años importantes, que es la milla fronteriza y aquellas comunidades en patrimonio natural del Estado.

Este compromiso que hemos asumido los diputados y diputadas de esta Asamblea Legislativa debe caminar. Deberíamos garantizarnos poder dejar dentro de un año, cuando vayamos a dejar nuestras curules, una solución real, una solución verdadera y duradera a los ocupantes de estas zonas especiales.

Para agradecerle y buenas tardes.

La presidenta ad hoc Xinia María Espinoza Espinoza:

En el uso de la palabra el diputado Céspedes Salazar, en el tiempo de Rojas Valerio, del diputado Rojas Valerio. ¿No está? ¿No está, verdad?

En el uso de la palabra el diputado Enríquez Guevara.

Perdón, lo dejamos después de que hace uso de la palabra el diputado Enríquez Guevara, Adonay.

Diputado Adonay Enríquez Guevara:

Buenas tardes, señora presidenta en ejercicio, compañeras y compañeros diputados, señores de la prensa y gente que nos acompaña en la barra.

Muy sencillo, hace unos días estuve ahí por la zona de Buenos Aires, donde me apersoné a una finca que ha comprado el Inder ahora, anteriormente IDA, y el objetivo de ese propósito es, básicamente, ceder esa finca a los indígenas.

Pero, algunos amigos que les gusta informar lo que no es cierto, quiero… algunas cosas primero que no son ciertas, que lo que hacen es querer desprestigiar.

Sucede que a mí no me interesa si lo quieren hacer conmigo o no, porque la verdad es que soy un hombre de bien, un hombre que trabaja y que visita las comunidades, principalmente de la provincia de Puntarenas.

Entre las torpezas que decían es que esa finca estaba invadida por gente blanca, con ametralladoras y con machetes, y eso no es cierto. Yo me apersoné ahí para ver, primero si era cierto que había una finca y que se había comprado con los recursos de todos los costarricenses. Primero que nada, quiero desmentir de que ahí no había gente armada, lo que había era una gente con unos machetes para hacer esas ranchas.

Posteriormente, me dirigí al Inder a hablar con el nuevo Presidente de esa institución y preguntarle la realidad sobre esta situación. El IDA o el Inder lo que tiene que hacer es entregar la finca, pero la finca se entrega nada más donde hay una asociación de desarrollo, una asociación conformada por indígenas.

Lo que pasa es que sí quiero decirles a los amigos de Dinadeco, y a los amigos de Buenos Aires, y de la región Térraba que hagan una asociación con todos los integrantes indígenas que hay en esa comunidad, que se dejen de ese jueguito de tener cien, ciento sesenta asociados, y el día de la elección de la asamblea hacen fiesta, chicha, y toda la situación que se da para que queden los mismos.

Porque yo lo he dicho aquí en este plenario, los indígenas viven por la obra y misericordia de Dios, y es que hay algunos vivitos de unas ONG y algunos diputados de aquí que le hacen el jueguito también, que van a visitar esas zonas, donde son ciertas asociaciones las que recogen los recursos, y los pobres indígenas están en condiciones sumamente deplorables. Eso ocurre en Salitre y eso en Térraba, para decirlo de esta manera, se tiene que conformar una asociación, una asociación para que el IDA, antes IDA, hoy Inder, entregue eso a la asociación de desarrollo, pero con ciudadanos indígenas.

Porque de los indígenas se habla mucho, hay una mesa indígena, hay unos proyectos de ley aquí y nadie quiere poner los puntos sobre las íes; es que es muy fácil, es muy fácil, vea, es muy fácil decirlo, Fonafifo gasta en reforestación ahí, pero no tienen una estadística de los dineros que gastan en Buenos Aires o que se invierten en Buenos Aires, y quiénes son los que toman ese dinero, o quiénes son los que se están dando la gran vida en Buenos Aires y los pobres indígenas transitando por trillos, por puentes que han salido carísimos, pero que, a la hora de la realidad, es otra cosa.

Y, como les dije, no me gusta que me cuenten, me di a la tarea de visitar un territorio indígena una vez más, y ver lo que es una bomba de tiempo en este país, porque no es solo en Buenos Aires, es en todas las regiones indígenas de este país que se están dando situaciones así; unos vivitos viven pura vida y la mayoría de los indígenas, como dije, por la obra y gracia del Espíritu Santo.

Y si hablamos de agua ni qué decir, en muchos territorios indígenas el agua potable brilla por su ausencia.

Y, óigase bien, yo quiero que en Térraba se constituya una asociación de desarrollo, pero que se incluyan todos los indígenas, que no me vengan con el cuento de que porque no son indígenas no los pueden incluir. Ya hay un consejo de ancianos ahí, ya la Sala Cuarta se pronunció sobre esa situación, y aquí tenemos que hacer valer la ley.

Y si hablamos del tema de la educación, si hablamos del tema de la educación, en lugares de Buenos Aires, en territorios que no son indígenas, un dirigente de una asociación de desarrollo se da el lujo de nombrar educadores. Claro que la ley se lo permite, pero está confundiendo los espacios. Esos espacios es de territorios blancos que estuvieron antes de la ley, y que este presidente de esta asociación quiere incluir como de ellos, y las cosas no son así, las cosas tienen que respetarse, porque este país, este país, que es un remanso de paz, deberíamos de analizarlo todo, porque el caso de los indígenas es un caso que hay que analizar desde el Poder Ejecutivo y desde el Poder Legislativo.

Muchas gracias, señora presidenta.

La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova:

Gracias, señor diputado.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Céspedes Salazar.

Diputado Walter Céspedes Salazar:

Muchas gracias, señora presidenta.

Compañeros y compañeras diputadas, es un poco triste para este país y también para este diputado escuchar a la señora Presidenta de la República hoy, dando las declaraciones sobre cómo se va a iniciar nuevamente la construcción de la trocha, y calificó a los diputados y a las diputadas, que hemos hecho las denuncias sobre la trocha, nos calificó como traidores, enemigos de la Patria y espías del régimen de Managua.

Esos tres calificativos no son aceptados por este diputado. Me parece que se le ha ido la mano porque los diputados estamos haciendo una investigación precisamente que ella empezó, o ahora ya se le olvidó a la señora Presidenta que fue ella quien le llevó o le recibió a Francisco Jiménez una serie de denuncias de presidentes de asociaciones de desarrollo de San Carlos, donde ellos estaban denunciando la forma como se estaba construyendo la trocha, y donde se estaba produciendo una serie de supuestos chorizos con empresas que estaban pagando dádivas a ciertos funcionarios públicos.

Ella lo denunció, es decir, tengo que decir que esta denuncia empezó antes, cuando aquí, inclusive, el diputado Monge Pereira había hablado sobre la invasión y sobre los problemas que había en la trocha; posteriormente, yo hice documentos y presenté recursos de amparo para pedirle información al Conavi; es decir, es un caso único de un manejo irregular, utilizando el clamor, el sentimiento de los ticos, que, obviamente, ante una invasión, nosotros siempre estuvimos de acuerdo, aquí nadie ha negado que hacer esta trocha es una obra importante para el país.

Y es importante tener independencia y que los costarricenses no sigan navegando con los problemas que tenían en el río San Juan; eso lo hemos aceptado siempre. Lo que no podemos aceptar es la forma, la irresponsabilidad de cómo se administraron los recursos, violentando todos los procedimientos de contratación, dando directrices de Casa Presidencial, precisamente, para que Francisco Jiménez, a través del Conavi, comenzara a ejecutar una obra sin tener tan siquiera aprobado un plan de manejo, ni un plan de inversión, ni un decreto de emergencia.

Me parece que la señora presidenta ha sido un poco injusta. Yo la entiendo, las encuestas la están perjudicando mucho. Hoy Francisco Jiménez…, eh, Francisco Chacón, el ministro de Información, decía que él no se explica cómo es que la popularidad de la presidenta está tan baja.

Yo no me explico, decía el ministro de Información. Porque ha bajado, estaba en un sesenta y dos, ahora está mucho más abajo. Y están invirtiendo cerca de dos mil millones, que aquí se anunciaron, en publicidad y no les ha funcionado.

No hay credibilidad. Lo que tiene que entender la señora presidenta es que el pueblo no cree; el pueblo está desconfiado por el montón de cosas que han sucedido en este país y de las cuales ha faltado músculo político, fuerza política para poner en orden a un montón de personas que trabajan con ella, y que han venido haciendo lo que les da la gana.

Hoy estábamos viendo Limón Ciudad-Puerto, en la Comisión de Control y Gasto. ¿Y por qué tenemos nosotros que traerles a un montón de limonenses a que nos den cuentas? Diay, porque el país está pagando ochenta millones de dólares que se tenían que invertir en obras en Limón, y resulta ser que hoy nos llega, por ejemplo, una señora de Icoder y dice que lo que han hecho en cuatro años es reparar seis canchas de fútbol. Perdón, ella dijo construir; yo la corregí: reparar seis canchas de fútbol.

Cómo poder entender una mala ejecución y, por lo tanto, estas palabras que utiliza la señora presidenta contra los diputados que hemos hecho el control político sobre la trocha, donde nos dice que somos enemigos de la patria, que somos traidores y que somos espías del régimen de Managua; esos tres calificativos para que tomemos nota todos los diputados. Aquí está la presidenta de la Comisión de Control y Gasto; así nos han calificado a los que, responsablemente, hacemos un control político.

Por supuesto que no le gusta, porque este diputado tiene una querella con su hermano, pero no le tengo miedo.

La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova:

Gracias, señor diputado.

A solicitud de la fracción de PASE vamos a conceder un receso de hasta quince minutos…

No hay cuórum, se ha vencido el receso, corre el tiempo reglamentario.

Ratificación o no de la Reelección del señor José Eduardo Ángulo Aguilar, al Cargo de Director de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR)

Se ha restablecido el cuórum.

Decíamos que pasábamos a la… ah, no, no, todavía no pasamos.

Expediente N.º 18.619, Ratificación o no de la Reelección del Señor José Eduardo Angulo Aguilar, al Cargo de Director de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR).

Pasamos a ratificación o no de la reelección del señor José Eduardo Angulo Aguilar al cargo de director de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica.

Continúa la discusión. Se encontraba, precisamente, en el uso de la palabra el señor diputado Arias Navarro, a quien le restan seis minutos para terminar de explicar el informe negativo de minoría. Señor diputado.

Seis minutos, señor diputado. Me parece que no podría usted hilvanar jamás un discurso.

Si les parece, señorías, vamos a decretar un receso de hasta tres minutos para pasar a la segunda parte.

Ha vencido el receso.

SEGUNDA PARTE

Pasamos, señorías, a la segunda parte de la sesión.

Discusión de proyecto de ley

Segundos debates

Expediente N.º 18.373, Aprobación del Convenio Constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica, Commca

El expediente 18.373, Aprobación del Convenio Constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica, Commca, se encuentra en consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Expediente N.º 17.830, Autorización al Estado Costarricense y al Ministerio de Salud para que Desafecte y Done un Terreno de su Propiedad a la Asociación Específica Promejoras de Barrio San Isidro de Santiago de Puriscal San José

Pasamos al expediente 17.830, Autorización al Estado Costarricense y al Ministerio de Salud para que Desafecte y Done un Terreno de su Propiedad a la Asociación Específica Promejoras del Barrio San Isidro de Santiago de Puriscal San José.

Inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de segundo debate.

Ofrezco el uso de la palabra.

En el uso de la palabra, el diputado Oviedo Guzmán.

Diputado Néstor Manrique Oviedo Guzmán:

Muy buenas tardes, señor presidente; buenas tardes, compañeros y compañeras, diputados y diputadas, y buenas tardes, don José Roberto. Buenas tardes a las personas que nos escuchan por la radio o nos observan por el canal interno.

Efectivamente, hoy vamos a ver un tema y estamos dispuestos a votar afirmativamente la desafectación de este terreno.

Pero, viera, don Alfonso, que en este tema de terrenos hay un tema muy importante también. Nosotros aquí en la Asamblea Legislativa aprobamos un crédito, don Alfonso, de ciento treinta y dos millones de dólares, un crédito de ciento treinta y dos millones de dólares que se conocía para infraestructura carcelaria y tiene varios componentes.

Uno de los componentes es el tema precisamente de adquisición de terrenos, en siete lugares de nuestra nación para construir una infraestructura que permita, de forma preventiva, combatir la criminalidad, y eso nos parece bastante bien.

Por eso fue que en aquel entonces no tuvimos ningún reparo, mi estimada María Julia Fonseca, en decirle que sí a ese proyecto de ley, máxime que el principal estandarte del anterior ministro Hernando París era el de la transparencia en la administración de los recursos, era el de la eficiencia, mi estimado colega don Edgardo Araya. Eran principios rectores sobre los cuales se iba a cimentar el manejo de ese crédito, y este servidor les creyó; les creyó al anterior ministro y al actual ministro, que en aquel entonces era viceministro.

Pero, posteriormente, con el transcurrir del tiempo, mi estimado don Beto Rojas, las cosas cambian sin que nos demos cuenta, y se nombra en la unidad ejecutora a personas que han tenido cuestionamientos y que han administrado recursos públicos.

Entonces, este servidor envía una nota… primero cuestiona al ministro de la cartera en la Comisión de Ingreso y Gasto Público, y dice: no pasó nada, todo está bien, todo está bien, no pasó nada. Ajá, está bien, no pasó nada; vamos a ver.

Pero eso sí, señor ministro, yo le creo a usted que no pasó nada, pero mándeme, por favor, los expedientes de las gestiones que se hicieron en contra de esas dos personas, en contra de esas dos personas. Y me responde: eso lo hice el lunes, y dichosamente, don Beto, el ministro don Fernando Ferraro me responde hoy, luego de enviarle dos notas con más de un mes de antelación. Y él me manda a decir, entre otras cosas, lo siguiente; dice: Considerando que se trata de personas con su trabajo, comprometidas con su trabajo, que actualmente desarrollan funciones de primera importancia para la ejecución del programa que nos ocupa, debo insistir respetuosamente en el principio de inocencia que debe prevalecer al considerar ambos casos.

Debo insistir, sin ser abogado, y compañeros abogados, en el principio de inocencia. Yo digo: claro que sí hay que partir del principio de inocencia, absolutamente de acuerdo, ¿quién va a estar en contra de eso? Lo contrario sería estar en contra de una premisa fundamental de nuestro Estado de derecho.

Pero resulta, pero resulta, que el señor Otto Lücke Vergara, que fue nombrado por el ministro en esta unidad ejecutora, al señor Otto Lücke Vergara se le abrió, a solicitud de la anterior ministra de Justicia, entiéndase la hoy la presidenta Laura Chinchilla Miranda, una investigación por una serie de anomalías que, por un asunto de respeto hacia la dignidad de las personas, no voy a citar, no es el caso. Pero aquí está la nota y el que quiera verla la puede ver. Reitero: no las voy a citar públicamente. Y se le abre un proceso de investigación al señor Otto Lücke Vergara.

Y el Servicio Civil en la investigación que arroja, que realiza, concluye: Por tanto —en el folio cuatrocientos sesenta y cinco, mi amigo don Beto— en mérito de lo expuesto… por tanto, en mérito de lo expuesto, disposiciones legadas citadas y artículos 14, inciso a), y 190, inciso a), del Estatuto del Servicio Civil y 63, inciso a), de su reglamento resuelve Con Lugar —en mayúsculas— la gestión incoada por la ministra de Justica —óiganme— para despedir al servidor Guillermo Otto Lücke Vergara de su puesto profesional, jefe de Servicio Civil 1 —oiga, mi estimada doña Damaris, gracias por poner atención— sin responsabilidad para el Estado. En consecuencia, queda autorizado el Poder Ejecutivo para despedir al indicado servidor.

Contra la presente resolución cabe recurso de apelación, etcétera.

Aquí, luego de una investigación están solicitando, el Servicio Civil, el despido sin la responsabilidad para el Estado costarricense; entonces, realmente por supuesto que se debe respetar el principio de inocencia, pero aquí hay una acción desarrollada; posteriormente, hay una gestión de despido promovida por el Ministerio de Justicia contra Guillermo Otto Lücke Vergara por la actual presidenta doña Laura Chinchilla Miranda. Y por alguna razón —aquí están las notas— esa gestión de despido no se lleva a cabo, no se materializa, pero los documentos aquí están.

Y luego llega la anterior colega diputada, doña Viviana Martín, y exime —bajo qué premisas, no sé— al señor Otto Lücke Vergara. Y le dice: está bien, contra usted se hizo una investigación; se demostró a, be, ce, de; se recomendó por parte del Servicio Civil que usted fuera despedido sin responsabilidad del Estado, pero quédese aquí, quédese aquí, no hay problema, siga usted en sus funciones.

Y me dice el señor ministro en la nota lo siguiente: Como es de su conocimiento… —por favor, compañeros diputados y diputados— como es de su conocimiento, oigan, ustedes, por ser usted sujeto de una investigación preliminar en la Procuraduría de la Ética, el principio de inocencia rige en cualquier materia sancionatoria.

Claro que lo sabemos. Pero ¿por qué el señor ministro hace referencia a esta investigación preliminar en la Procuraduría de la Ética?, ¿qué pretende el señor ministro al recordarme esto? ¿Será que me voy a atemorizar, y me voy a callar, y ya no voy a hacer nada más? Señor ministro, se equivocó, se equivocó, señor ministro. Sus padres son… su padre y su tío son de San Carlos, de la Zona Norte de Costa Rica.

Usted viene de allá. Yo no sé si luego nació aquí, o dónde nació, o dónde ha vivido, o dónde ha crecido, pero se equivocó absolutamente si cree que con esto me va a atemorizar; al contrario, al contrario, le exijo la destitución inmediata de Otto Lücke. Y no voy a terminar hasta que él se vaya, ¿y por qué?, porque don Otto Lücke lo nombra el señor ministro para administrar veinticinco mil millones de los costarricenses que están en ese crédito. Veinticinco mil millones; no son pepinos, no son pepinos.

¿Y qué?, ¿pretende él que con esa amenaza velada que me pueden hacer algo? No sé, me imagino, como a veces en narcóticos que meten cocaína y… Él cree que yo me voy a amedrentar por eso. Se equivocó, señor ministro, déjeme decirle que se equivocó.

No voy a decir públicamente las causas por las que fue investigado el señor Otto Lücke, no me parece, no es correcto, no es elegante. Pero, señor Otto Lücke, renuncie. Si el ministro de Justicia quiere sostenerlo ahí, no se exponga, usted tiene una familia. Renuncie, váyase. El ministro puede tomar la determinación, como puede hacerla cualquiera de nosotros y cualquier costarricense que me escuche, en el ámbito privado, del libro de sus negocios, darle trabajo a quien quiera, a quien quiera.

Mi estimado diputado Sotomayor Aguilar, yo sé que usted comparte conmigo. Si usted cree en una persona y esa persona cometió un error grande, usted tiene todo el derecho de darle trabajo y decir: yo le voy a dar la oportunidad para que se reivindique, venga trabaje conmigo… Eso es de humanos, eso está bien, eso hay que hacerlo.

Pero decirle: señor, usted administró recursos públicos, no importa; como eso la exministra dijo que todo quedaba ahí, no importa sigamos, venga. No, no, ese cuento no es así, ese cuento no es así.

Nuestra responsabilidad es velar por la administración de los recursos de todos los costarricenses. Esta plata no es de Fernando Ferraro, esta plata es de un crédito que está adquiriendo el Estado costarricense. Porque este diputado lo votó y yo no voy a permitir que una persona que ha manejado, entre otras cosas, pésimamente mal los recursos del Estado lo pongan a administrar veinticinco mil millones de colones. Eso no se vale, eso no se vale, eso no es así.

Y menos que el señor este pretenda amedrentarme a mí con esto. ¿Qué cree que es?, ¿de qué madera cree que estemos hechos? No, no, señor ministro, vaya dese una vueltita por San Carlos; vaya, vaya, dese una vueltica. Conozca a la gente, conozca la madera de la cual están hechos y después haga lo que usted quiera, con amenazas veladas.

Y ahí lo comenté con algunos diputados de Liberación y diputadas, porque está fundamentado lo que estoy diciendo. Y me dicen: cuidado, cuídese, cuídese, Manrique. No, no, yo no tengo que cuidarme de nada, si tuviera miedo me quedo en mi casa.

Este país vale mucho, este país hay que defenderlo, en este país hay que estar dispuesto a llegar a las consecuencias que haya que llegar para que los problemas medulares de fondo se corrijan.

¿Cómo es posible que hoy, entre otras cosas, se nombre a Cacisa, para el diseño del tramo número uno de la trocha fronteriza? Una empresa que negoció con el Estado, una empresa que maquilló un informe porque se lo demostró la Comisión. Se los demostré, justificando gastos, incluyeron vías que fueron reconstruidas con los programas de KFWW del Gobierno alemán. Metieron doce kilómetros asfaltados desde Puerto Viejo a las Marías. Y ahí los meten como gastos y, entonces, van a abonar a los gastos de la trocha fronteriza.

Es una empresa corrupta con actos corruptos que asalta al Estado costarricense y no les importa y, al contrario, se prestan para ello. Y hoy el ministro la nombra. ¿Saben qué es lo que nos dicen?: no importa, no importa, para eso nos nombran cada cuatro años, y como nos nombran es sinónimo de que estamos haciendo las cosas bien. Están jugando con fuego, están jugando con fuego, porque las cosas no son así.

Cacisa, la empresa, reconoce en la comparecencia, en la Comisión de Ingreso y Gasto Público, que realizó labores en la trocha fronteriza, que dio recomendaciones. Y la Ley de Contratación Administrativa está absolutamente clara en el artículo 22, excluyendo a las empresas o personas físicas de hacer contratos con el Estado cuando ya de previo hayan participado. Y hoy muy alegremente nos dice el ministro: no, diay, se contrató a Cacisa. Y ¿el pueblo qué?, ¿qué espera este pueblo?

Ustedes están llevando a la sociedad al borde del colapso, son ustedes. No se quejen el día de mañana porque sus familias, lamentablemente, por la inconformidad social que se está generando va a sufrir, va a tener que sufrir, porque esa es la ruta, es una ruta de colisión, es una ruta de irrespeto, es una ruta de orgullo, de soberbia, de que yo ganó, yo hago lo que crea. Y llega la campaña y le voy a dar sacos de cemento a este, y latas de zinc, y pagas de heno porque en el 2009 se sacaron que el 2010 iba a ser un año del Niño. Y probablemente ahora va a ser con los cafetaleros: tomen, miren, aquí les tengo, ah pobrecito, yo le di esto, vote por mí. Y seguirán robando, porque se están robando los recursos del Estado costarricense.

Señor ministro, tómelo como quiera. Le quiero decir que lo estuve llamando a su despacho antes de venir acá, porque quería economizarme este control político. Quería hablar con usted de esto.

Usted en su carta me manda a decir que tiene la disposición de venir con el señor Lücke y con la señora Carmiol a hablar a mi despacho. Vengan si quieren, yo los voy a recibir, yo los recibo, yo hablo con todo el mundo.

Pero, señor ministro, va a venir a escuchar, usted y su séquito, exactamente lo mismo que he dicho acá, porque mi obligación como costarricense responsable es cuidar los recursos. No se vale: ustedes han manejado esto como si fuera una finca o una pulpería durante muchos años, y eso no se vale. No lo voy a permitir.

Y se va Otto Lücke, quita a Otto Lücke, renuncia Otto Lücke, o aquí me va a tener usted escuchando todas las semanas, porque es mi responsabilidad como diputado, es mi responsabilidad velar por los recursos del Estado costarricense, cómo se administran.

Usted dirá, señor ministro, usted tiene la última palabra.

Muchas gracias, señor presidente.

Diputado Adonay Enríquez Guevara:

Gracias, señor diputado.

Les recuerdo que estamos en el análisis del expediente 17.830.

En el uso de la palabra el diputado Enríquez Guevara.

Gracias, señor presidente.

Voy a referirme, brevemente, a la situación de este expediente, el 17.830, que tiene que ver estrictamente con el cantón de Santiago de Puriscal; a pesar de ser un cantón josefino que a este servidor, pues, en la práctica y en la teoría se diría que no me corresponde, en un tiempo pasado, apenas ingresé a ese plenario, ciudadanos de ese cantón me buscaron y me pidieron que les ayudara con la situación de un lote en Santiago de Puriscal, que no era de nadie, era de una asociación de protección de Puriscal, y todo eso, con el transcurso del tiempo, pues ha ido desapareciendo.

Y, en verdad, en la Comisión de Gobierno y Administración se perfiló el proyecto ahí y se hicieron todas las investigaciones que hubo que hacer, después tuvimos los contrastes con el Ministerio de Salud, que fue toda una odisea para conseguir el visto bueno.

Gracias a la colaboración del presidente de esta comisión, el diputado Edgardo, que me ayudó, y que nos ayudó, y que le ayudó a este pueblo, pues logramos que se cumpliera este objetivo.

Entonces, para la gente de Puriscal que está pendiente de este traspaso, porque es para una asociación ¾óigase bien¾ es una asociación que quiere emprender a lo grande y está emprendiendo a lo grande, quiere desarrollar obras ahí para que se den las competencias en el ámbito deportivo, en el ámbito recreativo.

Así es que a los estimados y estimadas diputadas, y diputados, les agradezco enormemente el aporte, el voto favorable sobre este proyecto, porque hoy es el segundo debate. Para los amigos de Santiago, diay, que estén con la labor cumplida de este Poder de la República, que le está facilitando a esta asociación este terreno, para que puedan construir las mejoras que ellos requieren.

Muchas gracias, señor presidente.

Diputada Yolanda Acuña Castro:

Gracias a usted, señor diputado.

En el uso de la palabra la diputada Acuña Castro.

Gracias, señor presidente.

Yo me alegro mucho y voy a apoyar este proyecto, el 17.830, porque en el barrio San Isidro de Santiago de Puriscal deben estar muy contentos, Adonay, realmente por tener eso.

Pero vieran que yo no estoy tan contenta con lo que va a pasar mañana en un cantón de mi provincia herediana.

Hoy, la gente está en mi despacho, ¿y le digo por qué, Adonay?, porque mañana el asentamiento del IDA, la finca Azalea María, en Zapote de Sarapiquí, va a ser desalojada.

Vieran los rostros de esas mujeres y hombres que hoy están aquí. Tengo dos años de estar denunciando a los gavilanes de la vivienda, dos años de estar luchando con las oficinas regionales del IDA, y en vez, en vez de darles apoyo a estos campesinos, que requieren la tierra para vivir dignamente y sembrar, lo que les mandan es la Fuerza Pública a desalojarlos.

Esa tristeza que tienen hoy estas familias son por mujeres, varias mujeres están embarazadas; niños, que no sabemos mañana si van a tener un lugar para poder salir vestiditos y desayunados a las escuelas más cercanas.

¿Qué es lo que pasa en Sarapiquí? Y el llamado aquí es a la directora de la zona regional del Inder, ahora llamada Inder, doña Marjorie. Después de las denuncias de esta diputada, lo que ha habido es una persecución, una persecución por esas familias, y hoy lo vemos con estos actos de desalojo. Estos funcionarios públicos tienen que estar al servicio de los ciudadanos.

Yo no tengo, en este momento, toda la información, si es legal o no es legal. Lo que sí me dicen es que no han sido notificados, solo tenían como un rumor, y me lo acaban de confirmar: desde hoy, en la noche, la Fuerza Pública se está preparando para mañana tirar a la calle a estos parceleros, hay treinta y ocho parcelas.

Por eso, cuando aquí se votó el Inder, yo hice un control político. Yo vi aquí a diputadas celebrando, en esa ventana, con los gavilanes de la tierra. Marcos, don Marcos, don Marcos es una de esas personas, que en vez de tener ¾digamos¾ en este momento el apoyo de los ciudadanos, hoy lo están denunciando en la Fiscalía.

Don Marcos, este gavilán de la vivienda, esas mujeres valientes, solas, están en la Fiscalía de Guápiles denunciándolo. Pero, ¿qué pasa?, que aquí tienen, aquí tienen exactamente las medidas de represión: usted la hace, usted me la paga. Y el Inder, en vez de defender estas mujeres, les manda el desalojo.

Eso es lo que estamos viviendo en este país, eso es lo que vivimos día a día, y ahora entiendo la indignación de mi compañero Manrique Oviedo, estamos indignados, tenemos más de tres años y medio de hacer denuncias cada uno en nuestras gerencias, y en vez de ver que esto se endereza, en vez de ver que efectivamente nuestras denuncias son atendidas, la amenaza y el desalojo es lo que tenemos en este caso de los parceleros.

Yo le mandé una nota al nuevo director del IDA, al presidente ejecutivo, y le dije: Señor, ¿qué va a pasar con todos estos parceleros? Están esperando una rifa hace más de un año, hay anomalías en esa rifa, cambiaron las autoridades del Inder en Sarapiquí pero no cambiaron las cosas.

Hoy, estas familias desesperadas buscan apoyo, pero no es justo que estas mujeres, algunas de ellas, me han señalado que hasta les han pedido favores sexuales para tener una parcela. ¿Cómo no nos vamos a indignar? ¿Cómo no nos vamos a indignar?

Y por estas denuncias en el IDA de Sarapiquí fue removido el director de esa zona, fue removido porque las mujeres fueron valientes; hoy, deben de tener el apoyo de otra mujer.

A doña Marjorie yo le hago el llamado, esta señora no he podido reunirme con ella, y he estado en Sarapiquí, he estado ahí con todas las fuerzas vivas, con todas las instituciones en Sarapiquí, pero la señora no da la cara, no ha llegado a sentarse con estos parceleros, solo los persigue.

Entonces, cuando uno ve que, efectivamente, las denuncias, en vez de ser, atendidas tienen estos resultados, muchas veces a mí me preocupa, como diputada, apoyar a estas personas.

Y como este caso también tenemos otros: regidores valientes del propio Partido Liberación Nacional, que vienen haciendo la tarea en sus concejos municipales, que vienen oponiéndose a medidas y acciones de alcaldes que no llegaron a servir, sino a servirse.

Hoy, doña Agnes, usted que defiende al sector municipal, tenemos regidores de Liberación Nacional que, como no hicieron esto y levantaron la mano, como no los están apoyando en todas las cosas que ellos quieren, hoy tienen despidos sin responsabilidad patronal en el MEP.

Muchos son educadores que ofrecen a un partido político sus servicios. Tenemos el caso —y lo voy a señalar acá— de la presidenta municipal de Santa Cruz, la señora Pastrana. Una mujer intachable que ha hecho todo su ejercicio de más de treinta años en el servicio… al servicio de esa comunidad en el MEP, tiene hoy el despido. ¿Por qué?, porque está en contra de la concesión de isla Plata, en la cual don Carlos Ricardo Benavides está detrás de esa isla.

Y esa regidora valiente, del propio Partido Liberación Nacional, hoy tiene y me ha confirmado su renuncia, casi, su despido. Esos son los mecanismos que usa Liberación Nacional; no es justo.

Tenemos otro regidor en Nicoya del Movimiento Libertario, los compañeros el Movimiento Libertario. Un regidor valiente que ha dicho no a un montón de barbaridades, hoy ya fue despedido. Ahí anda, no sé si ha llegado a algunos diputados a acercarse al Movimiento Libertario, el señor Aguirre. ¿Por qué?, porque los meten…, yo digo que les ponen una cáscara de banano para que se resbalen. ¿Por qué?, porque no les sirven a sus intereses.

Eso es doloroso: ver funcionarios que han hecho su vida, que están pronto a pensionarse, perder una plaza en el MEP, solo porque no se alinean a intereses particulares, a intereses de personas.

Y yo estoy apoyando a esos regidores, y voy a seguir apoyándolos. Si tenemos que hacer una reforma, la vamos a hacer, pero no es posible que mucha gente honesta en este país se vea sometida, hincada a hacer las cosas y pagar favores políticos y anteponer el interés nacional.

Por ejemplo, la isla Plata, patrimonio de todos los costarricenses; una isla que fue ya declarada patrimonio, sigue la empresa Vimavi, empresa que aparece como presidenta la madrastra de don Carlos Ricardo Benavides, insistiendo en esa isla, cuando el Minaet hasta el cansancio ha dicho que es patrimonio, que es zona inalienable. El 19, martes 19 de marzo va a estar la empresa ahí defendiendo esa concesión.

No es posible que aquí los funcionarios públicos, en vez de estar del lado de los costarricenses, del lado de los patriotas, estén usando, como en este caso de mañana, los mecanismos que tienen, la influencia política para vengarse de estas personas que están haciendo las cosas bien.

Yo hoy el llamado que hago y estoy tratando de llamar al nuevo presidente ejecutivo, don Jorge… ¿Cómo se llama el nuevo presidente ejecutivo del Inder?, para que él por lo menos atienda esto. Lo que sí sabemos es que no han sido notificados. Pero mañana van a amanecer en la calle, mañana amanecen en la calle, esto me lo acaban de confirmar.

Don Víctor Carvajal, don Víctor Carvajal debe saber lo que está pasando en Sarapiquí. Mujeres valientes, solas, madres, que lo que hacen es tratar de que se les dé una parcela y esperan.

Yo digo que aquí es como el tema del club de viajes: usted paga y paga a los gavilanes de la tierra, mes a mes llegan por una mensualidad, pero nunca viaja, nunca tiene la tierra. ¿Y quién se les mete a esos gavilanes de la tierra?, nadie. Es más, son encubiertos, apadrinados por los propios políticos.

Entonces a mí me parece que aquí, si seguimos por esta vía, realmente no nos va a quedar más como país que abrir los ojos y decirle a este pueblo: ya basta, ya basta. No es posible que con dádivas, con regalías, con partiditas específicas se vuelva a engatusar, a enamorar al electorado para tener un tercer gobierno en estas condiciones.

Defendamos a los que menos tienen, defendamos y para eso está un gobierno, para defender a los que menos tienen.

Me decían estas mujeres que denunciaron en la Fiscalía de Guápiles que tienen amenazas, temen hasta por su seguridad física. Y ahí uno también teme que en cierta manera las haya apoyado a hacer una denuncia de estas, pero hoy no hay protección para el que denuncia.

Por eso es urgente que esta Ley de Enriquecimiento Ilícito que está aquí, este proyecto para modificar la Ley de Corrupción y Enriquecimiento Ilícito se apruebe en este plenario. Ahí viene la protección al denun… al testigo, viene la protección al denunciante, viene la protección al funcionario público valiente que denuncia.

Hoy son perseguidos y son despedidos. Y aquí muchos no denuncian por la operación arroz y frijoles. Tienen que ver cómo sobreviven y tener su puesto, por eso mejor me callo. Veo, oigo y callo.

Y me parece que ya no, ya basta de esto y el llamado es a que podamos efectivamente mejorar la condición de vida de todos indistintamente si les favorecen o no con votos, con apoyo o con alguna condición como de regidor para votar.

Muchísimas gracias, señor presidente.

El presidente Víctor Emilio Granados Calvo:

Gracias, señora diputada.

En el uso de la palabra el diputado Avendaño Calvo.

Diputado Carlos Luis Avendaño Calvo:

Gracias, señor presidente.

Señores diputados, señoras diputadas y público que nos escucha a través de los medios de comunicación.

Estamos a unos minutos de votar y aprobar en segundo debate el expediente 17.830, que busca impulsar el deporte en un cantón, en un cantón rural, en un cantón importante de nuestro país.

Específicamente, estaremos dando autorización al Estado costarricense y al Ministerio de Salud para que desafecte y done un terreno de su propiedad a la Asociación de Desarrollo del barrio San Isidro de Santiago de Puriscal.

La idea es que allí se construya un complejo deportivo que impulsa el crecimiento integral de sus pobladores, de una ciudad, la de Puriscal; un cantón que tiene unos treinta y dos mil habitantes en sus nueve distritos, y de ahí un cincuenta por ciento de estos habitantes con una edad menor a los treinta años, por lo cual se puede asegurar que es vasta la población que va a aprovechar estos terrenos y que va a aprovechar este complejo deportivo.

Y nosotros siempre hemos respaldado estas iniciativas, porque tienen una repercusión directa en la niñez, en la juventud. Y hemos dicho que lo que hagamos por nuestra niñez y por nuestra juventud no es un gasto, es una inversión, y me parece una buena inversión que estos terrenos se destinen a este proyecto, como también me parece importantísimo los recursos que se van a invertir ahí para que la Asociación de Desarrollo de Santiago de Puriscal pueda construir este complejo deportivo.

Y quisiera mencionar de este cantón de Puriscal, cantón fundado el 7 de agosto de 1868, que hacia esa época los vecinos de esta noble ciudad han sido progresistas inaugurando el alumbrado público allá en la Administración de don Ricardo. También en 1886 funcionó en Santiago una escuela para niñas. En 1891 se inauguró una escuela de música financiada por los vecinos del mismo cantón, la actual Escuela Darío Flores Hernández que se construyó en el año 1900, en el segundo Gobierno de don Rafael Iglesias Castro.

En el año 1945 que se instala la Escuela Complementaria con carácter de enseñanza secundaria, ocupando parte de las instalaciones de la Escuela Darío Flores. El 8 de febrero de 1953 que se inaugura el edificio de la Escuela Complementaria en la Administración de don Otilio Ulate Blanco, tres años después se comenzó a llamar también el Liceo de Puriscal.

Menciono esto porque estamos hablando de un cantón que ha sido progresista, un cantón que ha tenido una inversión para la niñez y para la juventud. Y creo ahora, al darle segundo debate este proyecto, le estaremos dando a la comunidad de Santiago, a la cabecera del cantón de Puriscal, una buena noticia para que puedan seguir impulsando el desarrollo local y que puedan seguir impulsando proyectos como este que benefician a la niñez y muy especialmente la niñez y la juventud de este cantón.

Estaremos vigilantes para que a la mayor prontitud se construya este complejo deportivo. Felicitamos a los puriscaleños, les decimos que su historia y su empuje, y su trabajo por la salud y por el deporte, y por la recreación son un ejemplo a la sociedad actual, a Costa Rica, y por eso Restauración Nacional suma su voto a este proyecto en este día.

Muchísimas gracias, señor presidente.

Gracias, a usted, señor diputado.

Pregunto a las señorías, ¿suficientemente discutido? Discutido.

Vamos a proceder a la votación.

No hay cuórum, señorías, no hay cuórum. Corren los cinco minutos de reglamento.

Se ha restablecido el cuórum.

Señorías, vamos a proceder, entonces, con la votación del expediente 17.830. Les ruego a las compañeras y compañeros que estén en salones anexos pasar al plenario legislativo para proceder a votar.

Hay compañeros en el anexo a quienes les rogamos pasar al plenario legislativo.

Vamos a votar en efecto.

Diputado Rojas, les llama.

A los compañeros ujieres, cerremos puertas, y compañeros diputados ocupar curules.

Hay cuarenta y un diputados y diputadas presentes en el salón plenario. Aquellos que estén a favor de aprobar en su trámite de segundo debate el expediente 17.830, que es la autorización al Estado costarricense al Ministerio de Salud, para que desafecte y done un terreno de su propiedad a la Asociación Específica Promejoras del barrio San Isidro de Santiago de Puriscal de San José, lo manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano en caso de impedimento. Cuarenta y un diputados y diputadas presentes, cuarenta y un votos a favor; el proyecto ha sido aprobado.

Por lo tanto, pasará al Poder Ejecutivo para lo que corresponda.

Hay una moción de revisión que me permito leer.

Moción de revisión

Del diputado Granados Calvo:

Para que se revise la votación recaída sobre el expediente 17.830

En discusión la moción.

Suficientemente discutida. Vamos a votar, entonces, la moción de revisión.

Cerremos puertas.

Cuarenta y un diputados y diputadas presentes en el salón plenario. Los que estén a favor de que se revise la votación recaída sobre el expediente 17.830 lo manifestarán poniéndose de pie o levantado la mano en caso de impedimento. Cuarenta y un señorías en el salón plenario, ningún voto a favor, cuarenta y uno en contra; la moción ha sido rechazada.

Por el orden, diputado Molina Rojas.

Gracias, presidente, para que se registre en actas la argumentación de Liberación Nacional a favor de este proyecto.

Así se hará, procedemos conforme, diputado.

Discurso 17830 AUTORIZACIÓN AL ESTADO COSTARRICENSE Y A LA JUNTA DE PROTECCIÓN DEL CANTÓN DE PURISCAL PARA QUE DESAFECTE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN ESPECÍFICA PRO MEJORAS DEL BARRIO SAN ISIDRO DE SANTIAGO DE PURISCAL

La creación de proyectos de ley en la mayoría de los casos obedece a una realidad social imperante, a una necesidad importante que debe ser atendida, el presente caso no es la excepción.

La Asociación de Desarrollo Específica Pro Mejoras del barrio San Isidro de Santiago de Puriscal, mantiene en posesión desde hace varios años un terreno ubicado en la zona de Puriscal, sobre el cual, con mucho esfuerzo y dedicación ha sido construido un salón multiusos, vestidores, cancha cementada y un campo de futbol. Dichas instalaciones son de gran provecho para toda la comunidad, pues su destino específicamente se debe a las actividades sociales, principalmente al deporte en diferentes ramas, motivo que obliga a su diario mantenimiento por medio de fondos de la Asociación.

La importancia de un lugar en el cual se pueda realizar esparcimiento sano, en una comunidad en la que habitan cantidad de jóvenes es vital, máxime en atención a la situación que afronta el país de crecimiento de la violencia, la adicción a las drogas, prostitución infantil, etc.

Hace alrededor de cuarenta años, por problemas de inestabilidad del suelo, fue demolida, una edificación ubicada en lo que hoy es la plaza de deportes, dedicada en ese entonces a hospital, ante tal acontecimiento, los vecinos de la zona se organizaron y formaron un comité de deportes y en colaboración con todos los vecinos del barrio San Isidro de Santiago de Puriscal se construyó el campo de juego.

Al constituirse dicha Asociación por medio de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (Dinadeco), se han dedicado a hacer gestiones para obtener ayudas estatales, para desarrollar un complejo deportivo e instalaciones para actividades sociales, que brinden a los vecinos del citado barrio, mayores comodidades en la realización de actividades comunitarias y deportivas como lo son promoción y formación de equipos de futbol, actividades culturales y otros. No obstante la obtención de estas ayudas de parte del Estado, se ha visto imposibilitada a raíz de que el terreno en el que se realizan todas las actividades descritas supra, no se encuentra a nombre de la Asociación, por ese motivo la presente iniciativa pretende la desafectación y donación del terreno señalado, el cual es propiedad del Estado, pues se encuentra inscrito a nombre de la Junta de Protección Social de Puriscal de acuerdo con los datos del registro de la propiedad.

Expediente N.º 18.439, Aprobación del Tratado de Extradición entre la República de Costa Rica y los Estados Unidos Mexicanos

Pasamos al conocimiento del expediente 18.439, Aprobación del Tratado de Extradición entre la República de Costa Rica y los Estados Unidos Mexicanos.

Este expediente se encuentra en consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

Expediente N.º 18.150, Ley de Aprobación del Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República del Perú

Pasamos al expediente 18.150, Ley de Aprobación del Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República del Perú.

Este expediente se encuentra, también, en consulta preceptiva en la Sala Constitucional.

Expediente N.º 18.196, Reforma del Artículo 3 de la Ley Nº 6450, de 15 de julio de 1980, y sus reformas, (originalmente denominado): Adición de un Artículo 3 ter y un Transitorio VI a la Ley de Creación del Fondo Especial de Educación Superior, Nº 6450, del 15 de julio de 1980, y sus reformas

Pasamos al expediente 18.196, Reforma del Artículo 3 de la Ley N.º 6450, de 15 de julio de 1980, y sus reformas.

Inicia la discusión, por el fondo, en el trámite de segundo debate.

En el uso de la palabra el diputado Villalta Flórez-Estrada.

Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:

Gracias, señor presidente, señoras diputadas, señores diputados.

Este proyecto de ley busca reformar el artículo 3 de la Ley numero 6540, del 15 de julio de 1980 y sus reformas, con el propósito de que a partir del año 2013 el monto del fondo especial para la educación superior que se gira al Instituto Tecnológico de Costa Rica sea el mismo que reciben actualmente la Universidad de Costa Rica y la Universidad Nacional; esto es aproximadamente doscientos sesenta millones de colones.

Además, este mayor presupuesto en el caso del TEC será utilizado para la instauración y desarrollo de sedes en la ciudad de Limón y la zona de la península de Osa, así como para otros proyectos de ese Instituto.

También se asegura, mediante esta ley, que los montos constituirán rentas propias e independientes de cada institución, tal y como dice actualmente nuestra Constitución Política y que, según el índice de inflación, se actualizarán anualmente mediante un procedimiento similar al utilizado en la recalificación del Fondo Especial para la Educación Superior, FEES.

Quiero resaltar la importancia que tiene el Instituto Tecnológico para el desarrollo científico y tecnológico de nuestro país y que crecientemente esta institución deberá innovar en la búsqueda de un modelo de desarrollo amigable con el ambiente y que, a la vez, propicie un mayor bienestar para el pueblo costarricense.

En este sentido, el hecho de que este mayor presupuesto sirva para establecerse el TEC en Limón y en la península de Osa, dos de las regiones geográficas más abandonadas por los gobiernos tradicionales, es de la mayor importancia para fortalecer el acceso de nuestra juventud a la posibilidad de educarse y luego poder emplearse de manera digna.

Nada más hay que revisar las cifras de la pobreza en las regiones que se beneficiarán con esta expansión y fortalecimiento del Instituto Tecnológico.

La región Brunca, donde se encuentra la península de Osa, tiene el mayor índice de pobreza del país, con un treinta y cuatro coma nueve por ciento de los hogares, y Limón, en la región Huetar Atlántica, tiene el tercer índice de mayor pobreza del país, con veintiocho coma uno por ciento de los hogares. En ambos casos, estas dos regiones superan el índice de pobreza del conjunto del país, que es, según las estadísticas oficiales del INEC —algunos creemos, además, estadísticas demasiado optimistas— es el veintiuno coma tres por ciento.

Si queremos hablar de expandir la democracia, si queremos hablar de combatir la pobreza, este es un proyecto que debe ser aprobado por un sentido de justicia y responsabilidad.

Por eso, en el Frente Amplio le vamos a dar el voto afirmativo en segundo debate, porque, efectivamente, el proyecto, como consta en el artículo 3, que se modifica, de la Ley 6550, se establece con claridad una distribución de rentas para las distintas instituciones públicas de educación superior. Y en el caso del Instituto Tecnológico se deja sentado claramente en qué serán utilizados estos recursos: en las sedes universitarias de Limón, la península de Osa, y otros proyectos del Instituto.

Hay una orientación hacia dónde deben invertirse los recursos que yo creo que es muy necesaria en este caso, pero, por supuesto, esa orientación debe ser coherente con los principios derivados de los artículos 84 y 85 de nuestra Carta Magna, que claramente consignan la autonomía presupuestaria de Gobierno, la autonomía plena de las universidades públicas y que, por supuesto, implica autonomía para decidir sus proyectos prioritarios y su proceso de expansión.

Hay aquí una orientación clara, una señal clara que da este Parlamento de hacia dónde deben direccionarse los recursos con prioridad para estas regiones del país, tan empobrecidas y abandonadas, pero eso debe entenderse como compatible con los preceptos de nuestra Constitución Política.

Ojalá aquí aprobáramos más proyectos de ley orientados a fortalecer la educación superior, a combatir la desigualdad social y geográfica que aqueja a la gran mayoría del pueblo de Costa Rica, proyectos de ley para fortalecer los derechos laborales, proyectos de ley para proteger el ambiente, para defender nuestro derecho humano al agua. Ojalá aquí aprobáramos más proyectos de este tipo y no solo los tuviera el proyecto… el Poder Ejecutivo recetados un día sí y otro también, con la andanada interminable de los TLC, que quieren que aquí aprobemos sin discusión.

Eso le haría mucho más beneficio al pueblo de Costa Rica, porque aquí aunque siguen con los mismos chantajes añejos, de que hay que aprobar tal TLC porque si no el día de mañana Costa Rica desparece del mapa y entramos en un caos absoluto y vienen no sé cuáles cataclismos.

Lo cierto del caso es que no se ha hecho, no se hace aquí una evaluación seria del impacto de estos tratados, el impacto para los sectores más vulnerables, las promesas incumplidas, y sigue un día sí y otro también, ahora sí, la agenda complementaria, la agenda de desarrollo quedando postergada, esta postergada…

En este Parlamento están postergadas una serie de leyes de gran importancia, que el país debería haber aprobado hace mucho tiempo para poder garantizar una justa distribución de la riqueza, para poder garantizar que los impactos de esos tratados que se firman no se van a quedar solo en pocas manos.

Una agenda ambiental, social, laboral, que incluso es necesaria para cumplir los compromisos que se asumen en algunos de estos tratados, que hoy el país no está cumpliendo.

Hoy el país no cumple y es una vergüenza con el compromiso, por ejemplo, de proteger los derechos de los trabajadores y hacer respetar su legislación laboral. No cumple porque tenemos un proceso laboral que es sencillamente agotador, un proceso laboral eterno que garantiza justicia tardía; es decir, de negación de justicia a los trabajadores y trabajadoras más pobres de este país, y eso se podría corregir con la reforma procesal laboral, que aprobó este parlamento después de tanto esfuerzo, de tanto sacrificio, de tanta negociación, de tantas horas que invertimos, meses de nuestras vidas que invertimos negociando ese proyecto artículo por artículo, para que viniera el Poder Ejecutivo a vetarlo porque no se habían leído un artículo que, según ellos, les afectaba.

Y ahora tiene el Poder Ejecutivo ese proyecto secuestrado en Casa Presidencial, a pesar de que ha habido la mayor disposición de negociar de parte de los representantes de los trabajadores, de parte del Movimiento Sindical, ha ido apertura para negociar atendiendo las preocupaciones del veto, sí, estando secuestrado el proyecto en Casa Presidencial, y no define, no decide el Poder Ejecutivo, permitiendo que hoy las y los trabajadores, que tienen demandas laborales porque se violentaron sus derechos, porque se les despidió arbitrariamente, tengan que esperar años para poder intentar el tener justicia, cuando este proyecto permitiría procesos mucho más expeditos y protección eficaz de derechos que hoy son vulnerados.

Hablábamos, la semana pasada, del Día Internacional de la Mujer, y resulta que en este país no se respetan los derechos de las mujeres trabajadoras. Las mujeres trabajadoras no pueden esperar dos, tres, seis años a que se les haga realidad sus derechos, a que se les pague, a que se les reinstale si fueron despedidas, por ejemplo, por estar embarazadas, y eso se corregiría con la reforma procesal laboral. Pero, ni siquiera, ni siquiera porque era el Día Internacional de la Mujer, hemos podido que, de una vez por todas, se concrete esa negociación para que avance la reforma procesal laboral.

Ni siquiera convocan aquí el otro convenio que está listo para votarse, el Convenio 189 de la OIT, para hacer justicia a las trabajadoras domésticas; que está listo para votarse y que se podría votar en cinco minutos en este plenario, como ya hicimos en el primer debate.

Y qué más hablar de la reforma constitucional del agua, un proyecto que es indispensable, un proyecto que es indispensable para proteger ese recurso estratégico en la Constitución Política, como hacen hoy todas las naciones del más diverso signo ideológico; indispensable para blindar a Costa Rica en la protección constitucional de sus fuentes de agua, que son la riqueza más preciada de este país.

A mi oficina han llegado a decirme: Diputado Villalta, votemos rápido, sin discusión, el TLC con la Unión Europea, también llamado eufemísticamente, con palabras más bonitas, como Acuerdo de Asociación; han llegado a decirme, votémoslo ya, votémoslo rápido, sin discusión, y es que hay muchos temas que preocupan en ese tratado, y no de los que más nos ha preocupado es el tema de la protección del agua, porque resulta que la Unión Europea fue el grupo de países que presentó una propuesta más agresiva de negociación en el marco del Acuerdo General de Servicios de la OMC, la Organización Mundial del Comercio, en relación con los servicios de agua y con los temas relacionados con el agua.

Ahí hay un interés fuerte de empresas vinculadas de capital europeo, presentaron propuestas mucho más agresivas que incluso otros bloques de negociación. Y aunque le pedimos, en su momento, al Ministerio de Comercio Exterior copia de las propuestas, no las quisieron entregar alegando el secreto de las negociaciones.

Bueno, muchas de esas preocupaciones por el agua se atemperarían, se mitigarían, si se aprobara la reforma constitucional para proteger el agua; porque, precisamente, el principal impacto que tiene esa reforma es que garantiza un blindaje, a nivel constitucional, de este recurso estratégico, en una norma fundamental que está por encima de cualquier tratado vacío de estarlo. Bueno, pero no quieren permitir, no quieren permitir que esa reforma constitucional pueda votarse; a pesar de todos los esfuerzos y todos los textos que se han presentado, no permiten que esa reforma se vote.

Hoy podríamos haber conocido esa reforma, pero está, como denunciaba la diputada Espinoza Espinoza, está desconvocada, el Ejecutivo no la convocó, no está hoy en agenda. Y claro, ahí el caballo de batalla ha sido el Movimiento Libertario a través de una diputada, pero no hemos visto, no hemos visto una actitud transparente de parte del Gobierno, de parte de la fracción oficialista, para, realmente, garantizar que esta reforma constitucional se pueda votar. No hemos visto esa actitud, ceden tiempos, siempre hay alguna maniobra para que no se pueda ver el proyecto.

Y, entonces, quieren seguir aquí firmando TLC’s a lo loco, pero las reformas necesarias para proteger los intereses de toda la sociedad, para buscar un desarrollo equilibrado en armonía con el ambiente, con justicia social y respeto a los derechos de las y los trabajadores, no se les da ningún tipo de prioridad en este plenario legislativo. Así realmente es muy difícil.

Ojalá que viéramos más proyectos como este y no fuera solo la excepción.

Felicitar, por supuesto, al diputado Víctor Hernández, que promovió esta iniciativa originalmente.

Gracias, señor presidente.

Diputado Carlos Humberto Góngora Fuentes:

Gracias, señor diputado.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Góngora Fuentes.

Gracias, diputado presidente; señorías, queridos amigos, queridas amigas del Instituto Tecnológico de Costa Rica; muy apreciado señor rector, mi buen amigo, don Julio Calvo.

Es, en definitiva, este cuatrienio el cuatrienio del Instituto Tecnológico de Costa Rica.

En este cuatrienio se ha logrado el benemeritazgo de esa insigne institución. En este cuatrienio se aprobó el proyecto de Zona Económica Especial, que establece como unidad técnica, rectora de la misma, al Instituto Tecnológico de Costa Rica. Y en este cuatrienio, con el proyecto de ley 18.196, se le va a dotar de más recursos al TEC.

Por supuesto que, como diputado cartaginés, como diputado, me siento profundamente honrado, y vengo a votar positivamente este proyecto de ley de mi coterráneo, el diputado don Víctor Hernández Cerdas, porque le estamos diciendo, nuevamente, a la comunidad del Instituto Tecnológico de Costa Rica, le estamos diciendo a la gente TEC “presente”; presente para que sigan siendo como nos lo informa este informativo, la mejor universidad del país, porque nos llena de orgullo saber que el ochenta y cinco punto seis por ciento de los encuestados le dieron al Instituto Tecnológico de Costa Rica…

Diputado Carlos Humberto Góngora Fuentes:

Diputado Góngora…

…una nota…

Diputado Carlos Humberto Góngora Fuentes:

Diputado Góngora, diputado Góngora, discúlpeme, le voy a interrumpir.

No hay cuorúm en este momento, por lo que corren los cinco minutos de reglamento.

Se ha restablecido el cuórum, señoría, puede continuar, diputado Góngora Fuentes.

Muchas gracias, diputado presidente.

Como decíamos, este es el cuatrienio del Tecnológico: benemeritazgo, el reconocimiento de la importancia del TEC como agente rector de la zona económica especial de Cartago, y ahora este proyecto de ley que lo dotará de más recursos. Porque la gente TEC no es simplemente tecnología, la gente TEC también es impacto en la niñez, impacto en la educación, impacto en el adulto mayor, y hoy tenemos que reconocerlo.

Las y los cartagineses en los últimos años, en las últimas décadas, hemos visto, un día sí y otro también, el impacto positivo de esta casa superior de estudios, que ubicó en el mapa de la tecnología latinoamericana primero a la ciudad de Cartago y que se ha ido ampliando progresivamente en el resto del país.

Por supuesto, que me uno también a la alegría que como descendiente de un limonense se van a tener, porque el TEC se extenderá a la provincia de Limón, porque también llevará mecanismos de desarrollo, de educación superior, de tecnología, de investigación a las tierras caribeñas que, como siempre hemos dicho, requieren de la mano solidaria del pueblo costarricense.

Dando nuestro voto a esta iniciativa de Ley 18.196, como diputado de la República, e insistimos, volvemos a decirle sí a la mejor institución de enseñanza superior académica de Costa Rica. Y nos regocijamos porque tenemos plena tranquilidad que desde la rectoría que ocupa en este momento don Julio Calvo, su equipo, su personal docente y administrativo, todas y todos los alumnos del Instituto Tecnológico de Costa Rica, la gente TEC, seguirán iluminando el camino, no solo de la construcción de la agricultura, de nanotecnología, sino de todos esos nuevos retos en un siglo XXI donde ocupamos que las y los nuevos profesionales sea gente con vocación de investigación.

Me uno al beneplácito. Los invito, diputadas y diputados, a votar, a decirle sí a esta patria buena y grande, a decirle sí a la gente TEC, que bien que se lo merece, porque sus obras se reflejan en sus buenos resultados.

Muchísimas gracias, diputado presidente.

Diputada Carmen María Granados Fernández:

Gracias, a usted, señor diputado.

En el uso de la palabra, la diputada Granados Fernández.

Muchas gracias, señor presidente. Muy buenas tardes a todas y todos, aquí presentes.

Y quiero decir que qué linda forma de buscar el desarrollo y, sobre todo, para la provincia de Limón. Cuando la Comisión de Seguimiento del Desarrollo de Limón buscó a Conare, las universidades públicas de Costa Rica, y nos reunimos con ellos y les planteamos la necesidad de darle seguimiento al desarrollo de Limón y de poder nosotros tener un observatorio en donde podíamos enlazar a los seis cantones de Limón, y poder velar por el desarrollo de la provincia.

En ese momento, tuvimos una aceptación de parte de los rectores de las universidades, y hoy, diría yo, tenemos una respuesta a ese llamado que los limonenses hicimos en ese momento y la respuesta la estamos teniendo con este proyecto: jóvenes creciendo, hombres y mujeres creciendo en lo intelectual. Yo diría que ese es un verdadero desarrollo para nuestra provincia.

Hoy los limonenses tenemos claro que si nos unimos y hacemos valer nuestros derechos de una forma organizada y con planificación podemos lograr grandes proyectos para nuestra provincia.

Yo quisiera agradecer al rector del Tecnológico, al señor Calvo, y quiero agradecer también a su equipo de trabajo, porque ellos han puesto un empeño enorme en que este proyecto salga y que salga ordenadamente dentro de un marco legal para que no vaya a tener problemas. Y han mostrado, creo yo, destrezas y habilidades de negociación que en lo personal me han llenado mucho y me han llevado a entender que las cosas en una buena negociación y en una buena mesa transparente verdaderamente nos llevan a un desarrollo de Costa Rica.

Muchas gracias, señor rector del Tecnológico.

Yo creo que para llegar al punto que estamos hoy, a votar en segundo debate un proyecto tan importante para nosotros, no queda más que decir: compañeros, apostémonos, hagámoslo rápido, salgamos de esto y votemos sí.

Muchísimas gracias.

Diputada Yolanda Acuña Castro:

Gracias, a usted, señora diputada.

Continúa en el uso de la palabra la diputada Acuña Castro.

Buenas tardes, señor presidente.

Un saludo a las autoridades del Tecnológico que han venido acompañando en todo este proceso al señor rector, un saludo en especial.

Yo voy a solicitarle incorporar en el acta la posición del Partido Acción Ciudadana en relación a este proyecto, pero en específico las palabras que el diputado don Víctor Hernández quiere que consten en actas. Creo que deberíamos de proceder a votar para poder avanzar en la agenda.

Entonces, voy a hacer entrega de las palabras para que conste en actas.

Gracias.

Diputada Yolanda Acuña Castro:

Gracias, señora diputada, vamos a proceder conforme a su solicitud.

(Con autorización del diputado Víctor Emilio Granados Calvo, presidente del Directorio legislativo, se incluye el documento aportado por la diputada Acuña Castro.)

Para incorporar por el ACTA cuando se apruebe en Segundo Debate el financiamiento del Tecnológico de Cartago

Por el diputado Víctor Hernández Cerdas

El Instituto Tecnológico de Costa Rica es para mí un orgullo en dos sentidos: en uno como ciudadano cartaginés, pues todos los Cartagos de verdad nos sentimos orgullosos de que el Instituto Tecnológico de Costa Rica esté radicado en la provincia, al punto que le llamamos el “Instituto Tecnológico de Cartago” y en segundo lugar, porque siento un orgullo enorme de esta gran Institución de la cual doy fe de lo grandiosa que es y del enorme servicio público que presta, el más noble y el más alto: formar y educar jóvenes para prepararlos exitosamente para su vida profesional.

El Instituto Tecnológico de Costa Rica ha sido una Institución iluminada por la visión futurista de los fundadores, y el compromiso de nosotros, los actores presentes, es dar todos los aportes que le permitan renovarla e impulsarla, pues todos debemos de ser testigos de la celebración de los logros alcanzados, pero también de las promesas de engrandecer a esta Institución; de manera que los que conforman la Comunidad Universitaria adquieran el compromiso que la Institución tiene como región, con el país y con su gente; esta aprobación de esta iniciativa de ley en segundo debate, le reconoce su lugar histórico, factor clave del desarrollo nacional.

Hoy nos queda claro y tenemos la confianza de que el Instituto Tecnológico de Costa Rica, institución benemérita, recibirá recursos económicos del presupuesto público, en igualdad de condiciones con el resto de las universidades estatales. Los fondos se destinarán a la construcción de sedes universitarias en Limón y en la Península de Osa.

La iniciativa, que fuera dictaminada por la Comisión de Ciencia, Tecnología y Educación, para equiparar el porcentaje de ingresos que reciben las universidades públicas provenientes de la recaudación del impuesto sobre la renta, pone al TEC en igualdad de condiciones.

Me alegra que los y las legisladoras tuvieran claro y fueran consecuentes con el hecho de que el TEC requiere ingresos adicionales para consolidar su rol social y económico, como institución comprometida con el desarrollo científico y tecnológico del país, en respuesta a ley vigente, que distribuye los recursos que provienen del impuesto sobre la renta de manera desigual entre las universidades públicas, lo cual es una enorme injusticia.

Con la reforma que hoy se aprueba, el Tecnológico podrá abrir sus puertas a más personas que, por su situación económica o ubicación geográfica, no pueden acceder a la educación superior, generando la igualdad de oportunidades que sólo un país democrático puede impulsar y garantizar.

Con los nuevos recursos se podrán abrir nuevas carreras en Limón, como Ingeniería Naviera, o contribuir con el desarrollo sostenible de la península de Osa, con estudios ambientales integrados.

Seguro estoy, que con esta acción tan positiva, el Instituto Tecnológico de Costa Rica seguirá siendo la Universidad comprometida con la comunidad y con el país, con la pertinencia de sus programas en la sociedad, con la democracia, con la modernización de su estructura y sus métodos, y con el fortalecimiento regional desde una visión global.

Me siento satisfecho y muy contento con lo alcanzado, pues es lo justo y lo que este país necesita.

Diputado Juan Carlos Mendoza García:

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Mendoza García. ¿Está don Juan Carlos?

Sí, vamos a darle un minutito a don Juan Carlos.

¿No?, ¿no está? Si no avanzamos, luego.

El diputado Avendaño Calvo en el uso de la palabra. Perdón, estaba en el anexo.

Diputado Mendoza García.

Muchas gracias, señor presidente, señores diputados y diputadas, personal del Instituto Tecnológico de Costa Rica que nos acompaña.

Este es un proyecto que, con toda claridad, la fracción de Acción Ciudadana ha venido respaldando, ha venido apoyándonos para ese importante, desde el punto de vista de la educación superior, esas posibilidades que tengan centros como el Tecnológico, de ampliar su infraestructura y todo el papel que juega en una comunidad.

Un saludo al señor rector del Tecnológico, que también acompaña en la barra de prensa.

Me impresionó mucho una reunión en la cual se me explicaba cómo ha venido funcionando y qué papel ha venido jugando el Instituto Tecnológico en promover el emprendedurismo, en promover la relación que se da entre el sector público, el sector privado, los gobiernos locales y las universidades en lo que el proyecto de zona económica, que han venido desarrollando en la Zona Norte del país, que han iniciado también en Cartago. Y creo que con la aprobación de este proyecto de ley, y según me comentaron, también, podría empezar a desarrollarse en la Zona Atlántica.

Y es que tenemos que, como país, reconceptualizar totalmente cuál es la relación que se da de colaboración entre el sector público, el sector privado, las universidades, los gobiernos locales, las comunidades, las poblaciones, y cómo realmente se pueden generar dinámicas, confluencia de procesos, sinergias entre los distintos actores para efectos de mejorar la calidad de vida de la gente, a través del empresariado, a través de nuevos proyectos, a través de la relación sana con las comunidades donde se establecen esas empresas, de esa política responsable a nivel empresarial, a nivel ambiental, a nivel laboral.

Y son muchos los pasos que, como nación, tenemos que dar. Hay países que lo han hecho muy bien en su momento y que han logrado, a partir de esas relaciones y esas sinergias, generar desarrollos importantísimos, como lo fue una empresa como Nokia en Finlandia, pues que para desarrollarse inicialmente se valió de una serie de relaciones e interacciones entre estos sectores y con un apoyo claro también desde las políticas públicas que se generan. Bueno, estamos en un momento donde es posible generar esas sinergias, donde es posible, como país, sin necesidad de leyes dar esos pasos.

Y es que nos hemos metido como la lógica, la costumbre, la cultura política, como país de que todo se resuelve con leyes, se piensa y eso es una ficción y es una falacia. El gran problema que tenemos como nación es que las leyes no se cumplen, que las leyes no se implementan en la vida real, en lo concreto, en la práctica. Entonces, se vuelven, las leyes, letra muerta, papel, archivos, referencias.

Y ese proyecto de la zona económica me llamó tanto la atención, porque no pasa por buscar ningún cambio en ninguna ley, simplemente el Instituto ha promovido una serie de diálogos, de negociaciones, de encuentros entre los distintos actores a nivel de las comunidades en la Zona Norte, y en Cartago que ha permitido a esas sinergias, que tanto se requieren como nación, y han logrado dar pasos, han logrado avances, han logrado generar esas dinámicas positivas, esos encuentros, ese cruce de agendas, esos cruces de intencionalidades políticas; entendiendo políticas como ese servir a la comunidad, ese servir a una serie de buenos intereses para las comunidades.

Entonces, quiero celebrar el que este proyecto esté culminando el día de hoy con su segundo debate, con esa esperanza de que el Instituto Tecnológico de Costa Rica se pueda establecer en una zona que ve pasar la riqueza constantemente, pero tiene también claro que esa riqueza no está quedando en la Zona Atlántica, solo está quedando la pobreza.

Tenemos que el ochenta por ciento de las exportaciones e importaciones pasan por la carretera 32, se exportan o se importan por los puertos de Moín, pero no está, esa riqueza, quedando en la zona.

Bueno, estamos en un momento donde es posible para la provincia de Limón impulsar una serie de dinámicas de desarrollo, impulsar una serie de proyectos importantes, y creo que el Instituto Tecnológico va a jugar un rol claro y determinante en ese sentido.

Y esto que no suceda claramente cuando se aprueban simplemente proyectos de ley, como aprobó esta Asamblea Legislativa Limón Ciudad-Puerto, que insisto, varios años de haberse aprobado y simplemente no hay ningún porcentaje de ejecución de esos préstamos. Bueno, porque no ha existido la voluntad política efectiva ni la ejecución de parte del Ministerio de la Presidencia; simplemente se ha ilusionado a la gente y no se ha concretado nada al respecto.

Hoy vamos a dar un paso por la educación superior, un paso por el desarrollo también de la provincia de Limón, así que celebramos esa ocasión y el próximo segundo debate de este proyecto de ley.

Gracias, señor presidente; gracias, diputados, diputadas y personas que nos han escuchado.

Diputado Carlos Luis Avendaño Calvo:

Gracias, señor diputado.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Avendaño Calvo, don Carlos.

Gracias, señor presidente.

Señores diputados, señoras diputadas, público que nos escucha a través de los medios de comunicación, señores funcionarios del Tecnológico de Costa Rica, en el 2012, la Rectoría del Instituto Tecnológico de Costa Rica planteó el proyecto de creación del recinto del Tecnológico de Costa Rica en la provincia de Limón. El objetivo fue incursionar con programas académicos pertinentes al desarrollo planeado para esta provincia.

El éxito del proyecto que hoy estamos aprobando en segundo debate recae, mayoritariamente, en el rector de la institución, el doctor Julio César Calvo, a quien felicito, que en una forma diligente gestionó ante las diferentes fracciones, ante el Ejecutivo, ante los diputados, este proyecto; también en el sector empresarial y académico, sin olvidar las fuerzas vivas de la provincia de Limón.

Este es, sin lugar a dudas, un esfuerzo mancomunado que pretende asistir en el impulso y reactivación de una zona tan importante como la zona Huetar Atlántica de nuestro país. Y es que según se desprende del proyecto 18.196, esta reforma del artículo 3 de la Ley 6450, del 15 de julio de 1980, y sus reformas, la idea es autorizar que gran parte del presupuesto que el Tecnológico reciba en los próximos períodos sea usado para la instauración y el desarrollo de la sede de la universidad en Limón.

Es notorio manifestar que sobresale el consenso que tienen diversos sectores como el Cinde, de la importancia de que el Tecnológico tenga una sede formal en la provincia de Limón.

Lo destacable de este esfuerzo es que dicha universidad realizó estudios formales para identificar la formación técnica y profesional que se necesita ahí en la población atlántica, y que esboza, con mucha claridad, en este brochure, que da las razones por las cuales Limón tiene que tener una sede del Tecnológico allá en esa provincia.

Y solicito al presidente de la Asamblea que este brochure sea incorporado en el acta, en el contexto de mi disertación, ya que señala muy claramente el método y los ámbitos en que se hizo este diagnóstico; diagnóstico y planeación que da una claridad de lo que se requiere laboralmente en esta zona, y que le da al Tecnológico una idea clara de lo que tiene que trabajar y que tiene que formar allá en esta zona.

Me permito leer algunos fragmentos de este brochure. Dice: ¿Por qué el TEC en Limón? En esta región Huetar Atlántica, una región que cuenta con proyectos de infraestructura, desarrollo social, desarrollo productivo, de ambiente e infraestructura social con distintos niveles de avance como la terminal portuaria, la Refinadora, una planta hidroeléctrica, una nueva carretera, entre otros.

¿Cómo encuentran ellos las carencias y las debilidades en esta región?, la necesidad de formación y capacitación de la población, para suplir así la demanda laboral que se requiere en esta provincia. Provincia que señala este brochure, ha permanecido en el olvido en muchos sectores.

Porque es con talento humano pertinente que se podrán desarrollar y atenuar los problemas sociales que tiene la zona y, ante este reto, el TEC está comprometido, señala en este brochure, que expone el Tecnológico, las razones por qué una sede del Tecnológico en Limón.

Y sigo leyendo. Dice: La visión y misión del TEC. Nos exige darles la oportunidad de acceso y permanencia a jóvenes de todas las regiones del país, sobre todo aquellas que a pesar de tener oportunidades de desarrollo se encuentran en rezago socioeconómico con graves problemas de seguridad ciudadana, como la zona del Atlántico.

Y sigue diciendo: Los factores que desestimulan a la población limonense para seguir carreras universitarias son la falta de recursos económicos, la poca oferta académica y técnica, y las condiciones del entorno. Por tanto —y sigo leyendo— los empresarios, gerentes de empresas y directores de instituciones consultados priorizaron las necesidades académicas y profesionales de acuerdo con el desarrollo futuro de la zona.

Cabe destacar que la mayoría de carreras requeridas son impartidas por el TEC. Los empleadores tienen la plena claridad tanto de los proyectos futuros de la zona, como de las necesidades que deberán ser cubiertas a nivel académico y a nivel profesional.

Y termina este brochure donde expone las razones por las cuáles se requiere el TEC en Limón, haciendo una excitativa para aprobar el expediente 18.196, Reforma del Artículo 3 de la Ley 6450, del 15 de julio de 1980, y sus reformas, para que este sea aprobado.

Y subrayo lo que dice: Para que así demos a los limonenses la oportunidad de desarrollar todo su potencial con el TEC en beneficio de su futuro. He solicitado que este brochure se incorpore al acta.

La aprobación, por lo tanto, de este proyecto de ley, viene a darle la capacidad económica al Tecnológico para poder desarrollar este proyecto y así venir a solventar y a palear toda una necesidad social que hay en una región donde se señala que hay veinte mil personas desocupadas y que la mayor cantidad de estas personas es por falta de capacitación profesional, de falta de capacitación técnica para poder accesar al mercado laboral de esta zona; que la pobreza de la región alcanza un veintiocho por ciento, al tiempo que la pobreza extrema es del ocho punto tres por ciento; que la inseguridad ciudadana está alimentada por el poco desarrollo alcanzado en la provincia, por las pocas oportunidades educativas y laborales, por las oportunidades educativas y laborales, por el crecimiento de la pobreza y por la escalada de la violencia; que toda la oferta académica universitaria presente en Limón solo veinticuatro carreras son técnicas, entre muchas otras consideraciones que se dan en la justificación de este importante proyecto que hoy debemos aprobar en segundo debate.

Por lo tanto, nosotros, Restauración Nacional, ha manifestado su respaldo a esta iniciativa, y es por lo expuesto que damos nuestro voto en segundo debate, felicitando, nuevamente, tanto al rector Calvo Alvarado como también a todos aquellos que han impulsado y que han generado esta propuesta, y así, con el respaldo y nuestro voto, este proyecto sea una realidad para una provincia que necesita urgentemente de este tipo de acciones, de este tipo de inversión, de este tipo de acción, para solventar la grave problemática en todos los campos que tiene esta provincia de Limón.

Señor presidente, muchísimas gracias.

(Con autorización de la diputada Rita Gabriela Chaves Casanova, primera secretaria del directorio legislativo, se incorpora el documento aportado por el diputado Carlos Luis Avendaño Calvo.)

TEC: Tecnológico de Costa Rica

¿POR QUÉ EL TEC EN LIMÓN?

Porque la Región Huetar Atlántica es una de las regiones del país con mayor inversión pública y privada que cuenta con proyectos de infraestructura, desarrollo social, desarrollo productivo, ambiente e infraestructura social, con distintos niveles de avance, como la terminal portuaria, la refinadora, una planta hidroeléctrica, una nueva carretera, entre otros.

Por las carencias y debilidades que evidencia esta región respecto a la formación y capacitación de la población que se verán reflejadas en la demanda de fuerza laboral que se espera en estos próximos años.

Porque es una provincia que ha permanecido en el olvido por muchos sectores.

Porque es con talento humano pertinente que se podrán desarrollar y atenuar los problemas sociales que tiene la zona y ante este reto el TEC está comprometido.

SABÍA USTED QUE:

El TEC es una institución nacional autónoma de educación superior universitaria, dedicada a la docencia, la investigación y la extensión de la tecnología y ciencias conexas para el desarrollo de Costa Rica. La visión y misión del TEC nos exige darle la oportunidad de acceso y permanencia a jóvenes de todas las regiones del país, sobre todo a aquellas que, a pesar de tener oportunidades de desarrollo, se encuentran en rezago socioeconómico^, con graves problemas de seguridad ciudadana, como lo es la zona del Atlántico.

SABÍA USTED QUE:

Como parte de este proceso, el TEC ha realizado varias visitas a la zona, manteniendo reuniones con líderes que juegan un papel relevante en la región desde diversos ámbitos, para conocer más sobre su gente, sus necesidades, intereses, oportunidades y limitaciones.

ADEMÁS:

El TEC realizó una investigación basada en 422 encuestas y entrevistas personales a cuatro poblaciones definidas: estudiantes de secundaria, trabajadores, directores de colegios y empresarios y funcionarios del ámbito público y privado, para conocer la viabilidad de nuestra meta, obteniendo algunos resultados mostrados a continuación.

Población de estudiantes de secundaria y su interés de estudiar en el TEC: Poco interesado 8%, nada interesado 1,3%, Normalmente 24,6%, muy interesado 34,6 %, definitivamente 38,8%.

Hay una excelente opinión de los líderes empresariales (sector privado) e institucionales (sector público) de los profesionales y/o técnicos graduados del TEC. El 94.2% de los entrevistados estarían dispuestos a contratarlos en sus empresas e instituciones. Igualmente, un elevado porcentaje (88,4%) de las empresas e instituciones, estaría dispuesto a realizar convenios de formación y capacitación con el TEC para formación de técnicos y postgrados.

Los factores que desestimulan a la población limonense para seguir carreras universitarias son: a) la falta de recursos económicos, b) la poca oferta académica y técnica y c) las condiciones del entorno.

Población de empresas/instituciones y ubicación según disposición a realizar convenios para la formación del personal en el TEC: Talamanca (n=7) 71.4%, Limón (n=24) 95.8%, Siquirres (n=19) 84.2%, Guácimo (n=19) 89.5%.

El 42% de los empresarios y funcionarios entrevistados, manifestó que en sus representadas existen planes de inversión superiores a los $100,000.00 para los próximos 5 años, lo que demuestra confianza en el desarrollo de la región en los planes de desarrollo.

Los empresarios, gerentes de empresas y directores de instituciones consultados, priorizaron las necesidades académicas y profesionales de acuerdo con el desarrollo futuro de la zona.

Cabe destacar que la mayoría de carreras requeridas son impartidas por el TEC. Los empleadores tienen plena claridad tanto de los proyectos futuros de la zona, como de las necesidades que deberán ser cubiertas a nivel académico profesional.

Población de empresas/instituciones y nivel académico que requiere: Otro 1.4%, Doctorado 1.4%, Diplomado 8.7%, Maestría 13.0%, Licenciatura 30.4%, Bachiller profesional 43.5%, Técnico 71.0%.

Población empresas/instituciones Especialidades de formación requeridas por empresas e instituciones (n-69). Especialidades de formación: Administración 87.0%, Computación 49.3%, Mantenimiento industrial 36.2%, Electrónica 33.3%, Construcción 30.4%, Metalmecánica 29.0%, Turismo 26.1%, Materiales 21.7%, Ambiental 20.3%, Ingeniería 17.4%.

El TEC enfrenta muchos retos pendientes a los cuales debemos encontrar soluciones a corto plazo, como la búsqueda del financiamiento para la operación de un Centro Académico, recursos para conseguir un terreno, la construcción de las edificaciones y lograr el equipamiento adecuado de las carreras, técnicos y postgrados que se ofertarán.

Por eso necesitamos de su apoyo para que el expediente 18.196 "Reforma del artículo 3 de la Ley No. 6450, del 15 de julio de 1980 y sus reformas" sea aprobado y así le demos a los limonenses la oportunidad de desarrollar todo su potencial con el TEC en beneficio de su futuro.

Este proyecto cuenta con el apoyo del Poder Ejecutivo por su impacto e importancia para el desarrollo de la Región Huetar Atlántica.

Diputado José Roberto Rodríguez Quesada:

Gracias a usted, señor diputado.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Rodríguez Quesada.

Señor presidente, señores y señoras diputadas, en primer lugar para felicitar al diputado Hernández, gestor de este proyecto, por cuanto el diputado Hernández, que no se encuentra hoy con nosotros, visualizó, con mucha racionalidad y creatividad, la importancia de este proyecto.

Y me remito a la Constitución Política, porque el artículo 50 indica: El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Aquí está, aquí está el punto importantísimo de la Constitución Política, donde indica un adecuado reparto de la riqueza.

¿Y por qué saco a colación este artículo 50 de la Constitución Política? Por cuanto que en la exposición de motivos del proyecto dice: De lo anterior expuesto se determina que al Instituto Tecnológico no se le giran recursos financieros en forma igualitaria.

Evidentemente, cuarenta años de creación del Instituto Tecnológico de Costa Rica, y en la medida en que fue creciendo, haciéndose grande, ampliando carreras, se estaba cometiendo un error gravísimo, se estaba, además, generando un incumplimiento de lo que determina la norma constitucional, de que a la Universidad de Costa Rica y a la Universidad de Heredia se les estaban girando recursos más que al mismo Instituto Tecnológico de Costa Rica, y eso no puede ser.

Se viene a subsanar un error gravísimo y hoy, precisamente en esta sesión, existe la voluntad política de votar este proyecto, y me refiero al último párrafo del artículo 3, que se reforma con la Ley 6450 del 15 de julio de 1980 y que dice: El monto que se le gire al Instituto Tecnológico de Costa Rica será el mismo que el que se le da a la Universidad de Costa Rica y a la Universidad Nacional. Ahí está una solución a un problema viejo, que fue detectado oportunamente y, como tanta legislación que existe a veces, en la cual el legislador no tuvo la sagacidad, la pericia de darse cuenta de que determinado proyecto de ley ya llevaba un vacío, llevaba errores que impedían la integralidad del cumplimiento de ese proyecto de ley.

Y así lo hemos dicho en este plenario, que existen, o por lo menos una disposición en la Constitución Política, que tiene un yerro lamentable y que no hemos querido, en este parlamento, subsanar. Pero de lo que más agrada, de lo que más satisface, señores diputados y diputadas, es, con una visión también futurista…

Le interrumpo, señoría, no hay cuórum en este momento.

Corren los cinco minutos de reglamento.

Se ha restablecido el cuórum.

El diputado Molina Rojas me pide la palabra por el orden.

Muchas gracias, señor presidente.

En reiteradas ocasiones se ha roto el cuórum, situación que no es novedosa los días jueves y que pone en riesgo que, en algún momento, no lo reconstruyamos y que este proyecto no sea votado en segundo debate, por lo que les solicito a diputadas y diputados, con el mayor respeto y aprecio, que podamos votarlo y hacemos un debate reglado posterior a la votación, o que seamos muy breves en las alocuciones de cada uno, porque sería una lástima que se rompa el cuórum y que no podamos darles al país y a la comunidad estudiantil del Atlántico este importante proyecto.

Diputada María Eugenia Venegas Renauld:

Diputada Venegas Renauld, por el orden.

Gracias, señor presidente.

En reacción a la propuesta que nos hace el diputado Molina, yo estaría de acuerdo en que podamos aligerar la votación. Lo que sí a mí no me parece oportuno es que no tengamos un espacio adecuado para hacer una reflexión sobre el importante trabajo que realiza una institución del calibre del Instituto Tecnológico, dada su naturaleza, dada la zona donde va a impactar, y sobre todo, porque tenemos en perspectiva otros proyectos también de financiamiento de la educación superior.

Esas carreras, don Fabio, que impiden el debate al interior de un parlamento son las que terminan lesionando también la naturaleza del parlamento.

A mí me preocupa un debate reglado donde pronto ustedes, como jefes de fracción, determinan tres minutos, prácticamente, para poder opinar sobre un tema. Yo estaría en disposición de votarlo, pero que se nos garantice luego una participación moderada que nos permita realmente hablar.

Muchas gracias.

Diputado José Roberto Rodríguez Quesada:

Bien, si les parece vamos a llamar en cinco minutos de receso a la jefa y a los jefes de fracción para…, ¿señorías?

Por el orden, diputado Rodríguez Quesada.

Yo quiero terminar mi intervención, que no duro más de minuto y medio.

Diputado José Roberto Rodríguez Quesada:

Adelante, señoría, está usted en el uso de la palabra y después llamamos a…

Quería indicar ese concepto de universalidad en los pensadores, en los formadores, en el personal académico y técnico del Instituto Tecnológico que con gran sabiduría, que con gran sabiduría, han pensado utilizar esos recursos para otras regiones del país, de alguna manera marginales y que requieren de la educación superior, como elemento fundamental para ir saliendo del subdesarrollo en el que se encuentran.

Por último, quería indicarle a don Julio Calvo, que hace cuarenta años se creó el Instituto Tecnológico de Costa Rica, y quería indicarle a don Julio que hubo personas que se entregaron, creyeron en la provincia de Cartago para que el Instituto Tecnológico tuviera la ubicación y su sede en la provincia de Cartago.

Solo vale la pena para terminar, presidente, porque es una ocasión para decirlo, de algunas personas que hicieron un esfuerzo supremo sin los cuales no hubiese sido posible la creación del Tecnológico en Cartago. Quiero referirme a don Jorge Luis Villanueva Badilla. Don Jorge Luis tuvo un papel destacado en la creación del Tecnológico en Cartago; también tengo que referirme al arquitecto Ferreto, y no puedo dejar de lado a uno de los mejores alcaldes que ha dado Costa Rica como era el caso de don Fausto Jara, y además, otras destacadas personalidades y compañeros de la provincia de Cartago, en la cual me incluyo, porque yo estuve en esa comisión trabajando para que el Instituto Tecnológico se hiciera en Cartago.

Don Julio Calvo, si me oye, después de cuarenta años, vale la pena que la institución busque al resto de los compañeros que dieron esa batalla, que hicieron posible la creación del Tecnológico, y en algún momento se les reconozca ese esfuerzo importantísimo.

Gracias, presidente; gracias, señores diputadas y señores diputados.

Gracias, señor diputado.

Me pide la palabra, por el orden, la diputada Muñoz Quesada.

Gracias, señor presidente.

Creo necesario hacer una aclaración respecto del contenido y el fondo de mi intervención del control político esta tarde. He recibido muestras de solidaridad que agradezco profundamente en mi corazón y algunas intenciones de que mi situación se corrija y pueda ser atendida.

Pero yo quiero aclarar que yo no hable hoy solo por la situación de mi padre. Gracias a la vida, la vida provee, y podríamos en una eventualidad enfrentar, como familia, esa situación. Quiero dejar claro acá que yo hablé en nombre de la gente de mi cantón y, especialmente, de la comunidad de Tejarcillos de Alajuelita que tiene derecho, por supuesto, a la salud. Y por esta directriz de existir significa una violación a ese derecho que tiene el Estado costarricense, la obligación de atender, y sobre todo, de prestar servicios universales por parte de la Caja, en este caso, para personas cuya calidad de vida puede ser mejorada en atención en fase terminal.

Dice… insiste la diputada Fournier en decir que esa directriz no existe, pero, diputada Fournier, fue mencionada por la doctora que en sustitución del doctor Villalobos, este día al mediodía, atendió la cita para dar medicamento a mi padre. Con una cosa de este tamaño no se juega, y se equivocó la doctora, entonces, porque la sola mención de una directriz que, incluso, no podría no existir, significa ya de por si un profundo irrespeto para las personas que viven en ese cantón.

Ese es el tema, y no es personal, porque insisto: la vida provee y, dichosamente, podemos como familia enfrentar. Pero yo no me voy a quedar callada, porque puedo resolver la situación personal de mi familia y de mi padre, sino porque es un irrespeto y porque no es la primera vez que el cantón de Alajuelita es marginado con este tipo de argumentos discriminatorios.

Muchas gracias.

Diputada Alicia Fournier Vargas:

Gracias, señora diputada.

La diputada Fournier Vargas, por el orden.

Gracias, señor presidente.

Creo que lleva razón doña Carmen en el sentido de que sí es el cantón, son los ciudadanos de Alajuelita, no estamos personalizando en una persona, pero también cualquier vida humana y cualquier atención es muy valiosa, y creo que no hay que dejarla de lado.

Por eso es que me puse a buscar y a preguntar qué pasó con el caso específico, y si es que existe una directriz de parte de la Dirección Médica de la Caja de Seguro Social en que no se vaya a atender a los pacientes en Tejarcillos de Alajuelita, o en algún otro sitio de Alajuelita.

La doctora Hilda Oreamuno, quien es la directora general de esto —el doctor Villalobos se encuentra fuera de la oficina todo el día porque está fuera del país—, me dice, y ella es la superior, que no existe ninguna directriz en ese sentido. Es más, en el problema grave que han tenido en atención a pacientes por entrar a lugares peligrosos es, sobre todo, en el cantón de Goicoechea, allá arriba en Los Cuadros, en Purral. Pero que mañana mismo, aquí va a estar la… por escrito el que no existe ninguna directriz para que no se atiendan pacientes de ninguna clase en el cantón de Alajuelita. Para mí es muy importante, puesto que también soy diputada de ese cantón.

Muchas gracias, señor presidente.

Le rogaría, estimada señora diputada, estamos discutiendo por el fondo el expediente 18.196, sí disculpe para que le den…

Adelante.

Hola, sí, diputada, yo no sé cuál es su molestia, lo otro es que usted está aquí insinuando que hubo una invención de esa naturaleza que entraña realmente un problema muy grave. La situación se dio, hay que investigar por qué razón una doctora de la Caja Costarricense de Seguro Social que trabaja en el Hospital de Niños se dio a la tarea de decir semejante barbaridad.

Vamos investigar el tema, porque yo no estoy hablando de la Gerencia Médica de la Caja Costarricense de Seguro Social, estoy refiriéndome a la Clínica, a la Gerencia de la Clínica en el Hospital San Juan de Dios, que además usted…

Diputado José Joaquín Porras Contreras:

Gracias, señora diputada, yo creo que ha quedado claro, pero estamos vedando el derecho del diputado Porras Contreras que está anotado para hacer uso de la palabra, por el fondo, en el expediente 18.196.

Gracias, señor presidente. Buenas tardes, compañeros, compañeras; buenas tardes a los estudiantes y al público de la barra que nos escuchan, a la prensa, al pueblo de Costa Rica que nos sigue por los medios de radio y televisión.

No puedo dejar pasar esta oportunidad porque yo, como miembro de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Educación, hice mi aporte para que este proyecto saliera.

También tengo que felicitar al rector del Instituto Tecnológico de Costa Rica, al señor Julio Calvo, su personal docente y administrativo, porque estos proyectos llevan desarrollo, llevan crecimiento, Y el hecho de que quieran abrir unas instalaciones del Tecnológico de Costa Rica en Limón, eso le trae a la provincia de Limón, una de las provincias más olvidadas de este país y de todos los gobiernos de aquí para atrás, le trae desarrollo, le trae calidad de vida y le trae un futuro prometedor a los estudiantes y profesionales de la zona.

Pero, también no podemos dejar solamente hacer estudiantes, hacer profesionales, hacer técnicos, hacer científicos sin fuentes de trabajo en Limón. Los profesionales que salgan de esa zona tienen que venirse a la Gran Área Metropolitana también a buscar trabajo, porque allá no existen las fuentes de trabajo necesarias para que ellos se mantengan y tengan su arraigo en su tierra natal.

Yo creo que de la mano de esta iniciativa, también el Ejecutivo, el Gobierno, tiene que abrir fuentes de trabajo acordes con las carreras y las especialidades que va a brindar esta insigne institución.

Quiero ser breve porque de verdad sobra decir lo que aquí muchos han dicho, pero no podía dejar pasar la oportunidad para hacer mi pequeña intervención.

Muchas gracias, presidente. Buenas tardes a todas y a todos.

La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova:

Gracias, señor diputado.

Continúa en el uso de la palabra el diputado Céspedes Salazar.

Diputado Walter Céspedes Salazar:

Muchas gracias, señora presidenta, compañeros y compañeras diputadas.

Por supuesto que no puedo dejar de pasar esta actividad, aunque me hubiera gustado hablar por lo menos una hora, pero entiendo que tenemos que aprovechar para aprobar este proyecto, porque podríamos hablar tantas cosas que están pasando en Limón y que obviamente cuando uno ve la voluntad que tienen los diputados de todas las fracciones, porque la verdad hay que reconocerlo, que en todos los proyectos que yo he estado haciendo un estudio y que talvez la otra semana me refiera a eso, casi todos los proyectos que se han presentado para ayudar al desarrollo de la provincia de Limón, ha habido una gran voluntad política de parte de todos los diputados, de todas las administraciones para aprobar los proyectos para el desarrollo de Limón.

La pregunta es: ¿cómo es que no nos desarrollamos?, ¿cómo es que no nos desarrollamos? Y claro, uno comienza a analizar hoy que, por ejemplo, estábamos analizando Limón Ciudad-Puerto.

El cantón más pobre de Costa Rica, Talamanca: aquí en el Gobierno pasado se aprobaron doce millones de dólares para invertir en proyectos de desarrollo de la parte indígena, Y no se ha hecho después de cuatro años, diputada Elibeth, diputado Pinto Rawson, un solo proyecto con doce millones de dólares. Y, entonces, cuando uno ve esta gestión que hace don Julio César Calvo, rector del Tecnológico, con una visión responsable, inteligente, de un Instituto que respetamos, que respetamos mucho, que se creó en Cartago, debió haberse creado en Limón desde el principio, pero nunca es tarde cuando la dicha es buena; nunca es tarde cuando la dicha es buena.

Y, obviamente, instalar en Limón un instituto tecnológico que venga a llenar ese vacío que hoy tienen una cantidad de jóvenes que después de que salen de un colegio técnico o después de que salen de un colegio no tienen esa oportunidad de seguir una carrera que les permita ser aplicada precisamente en una zona portuaria, en una zona exportadora y en una zona importadora. Y teniendo la provincia de Limón, de los diez cantones más pobres, seis cantones más pobres, pues entenderán ustedes que es muy difícil para un joven. Y eso lo hablaba con el señor rector del Tecnológico, porque yo siempre para la educación he estado presto a aportar mi voto, he tenido algunas discrepancias porque siento que la educación superior no le ha estado llegando a la parte rural y que la educación superior no les está permitiendo a los jóvenes pobres tener acceso a una carrera.

Conversando con don Julio César, me hablaba sobre una metodología que tiene el Tecnológico para abrir la oportunidad para que jóvenes pobres, para que indígenas, pudieran ingresar a estudiar, a tener una carrera, mejorar su futuro en una zona que dependemos estrictamente del banano, que no nos ha funcionado el sistema, y que luego acudimos a la piña, y que no ha funcionado el sistema; donde no tenemos emprendedurismo, no tenemos emprendedurismo; donde la mayor cantidad, el noventa y cinco por ciento, dice el Estado de la Nación, de las personas dependemos de un empleo, o sea, no somos empresarios, donde no tenemos cooperativismo, como en San Carlos o como en Pérez Zeledón. La única cooperativa que había en Limón, de transportes, era Caribeños, CoopeLimón, y la vendieron y ahora es de una persona privada. O sea, la cultura de desarrollarse Limón no está, no está, y entonces somos dependientes del Estado, somos dependientes de las acciones y de las políticas estatales.

Entonces, cuando vemos que un tecnológico se va a instalar en la provincia de Limón, cuando se anuncian grandes inversiones donde se van a ocupar especialistas en campos, en química, por ejemplo, con la nueva Refinadora, y el Tecnológico tiene esos músculos, tiene ese brazo, pues, qué dicha. Qué dicha que podamos tener en el futuro limonense doctorados o másteres en Química y en otras cuestiones de cosas de carreras, muy especializadas para Limón, muy especializadas para el desarrollo que viene para Limón.

Igualmente, no nos hemos opuesto a que se construya un nuevo muelle en Limón; a lo que nos hemos opuesto es que quieran cerrar a Japdeva. Y obviamente hay que reconocer que últimamente el Gobierno ha entendido que estaba equivocando una política para abrir un frente de pleito con el sindicato cuando, más bien, hay que convivir con las fuerzas y la cultura que tiene el sindicalismo en Limón. No es volándoles leño como usted puede arreglar los problemas de Limón; es conversando, es dialogando, es armonizando.

Por eso, yo a veces cuando veo a algunos compañeros y algunas compañeras creyendo que lo mejor y lo primero que tiene que hacer esta Asamblea Legislativa es reformar el Reglamento, porque aquí no se aprueban proyectos, no es cierto.

Vea usted, ¿cuántos proyectos hemos aprobado esta semana? Y vea usted, este proyecto, que lo hablaba yo con el señor rector la semana pasada, ya estamos dándole segundo debate. Porque hay conversación, porque hay diálogo, porque la fracción mayoritaria, que es Liberación Nacional, está entendiendo, ya casi en el último año, que no tiene mayoría y que para aprobar proyectos necesita los votos de las otras fracciones.

Y eso es nada más de entenderlo y conversarlo. Eso lo hemos aplicado en Agropecuarios con la presidenta Annie Saborío de la Comisión de Agropecuarios, donde no se imponen los criterios, donde se concertan los proyectos y se aprueban. Ahí han estado todas las fracciones con diputados incómodos como Gamboa, con diputados incómodos, porque defiende el agro a diestra y siniestra.

Sin embargo, con Annie Saborío se han devuelto los peluches un montón de veces, y con la ministra. Claro, y los proyectos han caminado.

Pues, hoy alegremente vamos a aprobar todos los diputados, sin necesidad de reforma al reglamento. ¿Por qué?, porque la clase política es inteligente y se pone de acuerdo en temas que beneficien al país.

Muchas veces, se quieren dar peleas para ciertos sectores, pasando por encima de otros sectores, y es ahí donde uno comienza a codearse y hay que saber que no todos los proyectos pueden pasar.

Este proyecto tiene esa bendición, porque hay sentimiento encontrado en todos los legisladores, de todos los partidos políticos, de ayudar a una provincia que necesita urgentemente la instalación de un tecnológico que hace años debía estar en la provincia de Limón.

Yo termino agradeciéndole mucho a don Julio César, rector del Tecnológico, y también a sus asesores y asesoras, esa visión inteligente, prudente, social que tiene el Tecnológico para contribuir con lo más preciado que tiene Costa Rica, que es los niños y la juventud para que tengan la oportunidad de tener unas carreras nuevas en la provincia de Limón.

Muchas gracias, compañeros y compañeras.

La presidenta ad hoc Rita Gabriela Chaves Casanova:

Gracias, señor diputado.

Continúa en el uso de la palabra la diputada Venegas Villalobos.

Diputada Elibeth Venegas Villalobos:

Muchas gracias, señora presidenta; muy buenas tardes, compañeros diputados, compañeras diputadas.

Señores y señoras de la prensa, amigos y amigas costarricenses.

Limón ya no es la provincia olvidada. Limón hoy es una provincia que enfrenta grandes retos y grandes proyectos para su bienestar.

Tenemos el proyecto ATM Terminal, por mil millones de dólares; tenemos el proyecto de la Refinadora de Petróleo también por el mismo monto; el proyecto hidroeléctrico Reventazón; el proyecto de la construcción a cuatro vías Limón-cruce de Río Frío, que muy pronto va a llegar a esta Asamblea Legislativa.

Y hoy escuchando a todos ustedes hablando de Limón como lo han hecho, no me queda más que agradecerles muchísimo y esperar que cuando tengamos este proyecto de la construcción a cuatro vías Limón-cruce de Río Frío, igualmente como nos han apoyado con otros proyectos, esperamos la misma respuesta de ustedes.

Agradecerles a todas las fracciones representadas en este plenario legislativo por el apoyo para nuestra querida provincia de Limón. Hoy, Liberación Nacional dice: presente a esta provincia y también los demás partidos políticos.

Tuve la oportunidad en la Comisión de Ciencia, Tecnología y Educación de apoyar esta iniciativa tan importante para nuestra región.

Muchos de los niños que están por nacer, que están en el vientre de sus madres, jóvenes limonenses, hombres y mujeres, en nombre de todos ellos muchas gracias.

Hoy estamos a punto de aprobar un gran proyecto para nuestra querida provincia que va a marcar un antes y un después. Llevar ciencia, tecnología a nuestra juventud, brindar esas herramientas en educación a nuestra población es la forma de brindarle las herramientas para que los jóvenes de nuestra querida provincia se superen.

Agradecer mucho a don Julio, rector del Instituto Tecnológico, y todo su equipo de trabajo, porque se ha realizado a lo largo y ancho de la provincia un gran trabajo, un gran estudio para coincidir pensando y concretando la necesidad urgente en nuestra querida provincia, de tener el Instituto Tecnológico, que va a brindar oportunidades en capacitación, va a brindar carreras en mecánica, en ingenierías, en administración, en ambiente, permitiendo a nuestros jóvenes tener el perfil idóneo para poder trabajar en la provincia en estas grandes empresas, poder tener una mejor calidad de vida.

Así es que muchas gracias a todos. No me quiero extender, pero sí reconocer el esfuerzo del Instituto Tecnológico y de todos ustedes, compañeros y compañeras, porque esto quiere decir —y termino diciendo— Limón no es ya una provincia olvidada; en la provincia de Limón tenemos hombres y mujeres muy capaces de sacar adelante esta provincia.

Y hoy este Plenario Legislativo lo está haciendo patente; el Poder Ejecutivo y la señora presidenta de la República también, apoyando iniciativas importantes en beneficio de una provincia de pujante.

Muchas gracias, señor presidente.

Diputada María Eugenia Venegas Renauld:

Gracias, señora diputada.

En el uso de la palabra, la diputada Venegas Renauld.

Gracias, señor presidente.

Bueno, como soy la última, porque sé que todos están cansados y cansadas, yo voy a ser bastante breve, para que también el señor rector y la gente que los acompaña ya puedan sentirse tranquilos de que su trabajo ha salido bien.

Cuando Franz Hinkelammert decía que en las décadas de los años cuarenta y setenta se atestigua una cultura de esperanza compartida por los grandes corrientes de la cultura de América Latina, yo no puedo dejar de reconocer el papel que las universidades latinoamericanas han jugado en nuestros países.

En Costa Rica fue justamente en la década de los sesenta, con la Universidad de Costa Rica, cuando se inició el proceso de regionalización, que permitió que los estudios universitarios pudieran salir de las ciudades y pasar a otras regiones más deprimidas, en aras de apostar al desarrollo de esas comunidades.

Es cierto que los escenarios eran otros, se apostaba por la integración y la institucionalización centroamericana, mientras que ahora las universidades tienen que responder a nuevos contextos de globalización y, por lo tanto, los retos y las demandas son totalmente diferentes.

Yo no puedo concebir que exista una universidad estatal que no tenga sus brazos abiertos en diferentes regiones del país; por eso, me complace mucho que sea Limón la provincia que recurre a una institución, como el Tecnológico, y que el Tecnológico haya pensado en Limón, porque este es un asunto en doble vía, para poder apostar a su desarrollo.

Yo, como universitaria que he sido, quiero decir algo que me parece que es importante: no es solamente la actividad docente y la actividad de investigación la que lleva una institución de nivel superior, sino que hay una gran cantidad de factores asociados a su presencia. Por ejemplo, el hecho de que el Tecnológico esté en la provincia de Limón va a hacer que los jóvenes, que están en la educación diversificada, construyan aspiraciones por ingresar a la universidad, y eso aumenta la expectativa educativa de una provincia, y de una provincia que ha sido y ha sido traída y llevada politiqueramente, y todos lo sabemos; pero aquí, en términos académicos, tenemos que ver ese impacto.

Por otro lado, las universidades desarrollan proyectos de investigación, y en este caso el Instituto Tecnológico tiene una expertis muy grande en el campo de los proyectos que son verdaderamente de desarrollo socioeconómico y productivo, de manera que uno podría estar esperando que las actividades que desarrollan, no solamente en carreras, sino en proyectos de investigación, estén totalmente vinculados con el hacer de la comunidad.

Finalmente, tenemos otro ámbito de actuación que es la acción social, las universidades tienen, en ese sentido, una gran cantidad de proyectos para que la gente pueda aumentar su capital cultural; cultura no solamente en el campo de las artes, sino cultura en el desarrollo de todos los campos del conocimiento y todos los saberes humanos.

Soy madre de un joven que estudió en el Instituto Tecnológico y puedo dar fe de la calidad de los estudios que en esa universidad, en ese instituto superior se desarrollan. Y esto no es puro protocolo, señor rector, aquí estoy hablando como una madre responsable.

Y quiero decirle al pueblo de Limón que en el Tecnológico, así como hemos tenido también en la Universidad de Costa Rica, se forman verdaderos ciudadanos, amantes de su Patria y conscientes de sus deberes, porque la universidad siempre es luz y siempre es conocimiento.

Así es que felicidades, y el reto comienza hoy con la aprobación de este proyecto.

Muchas gracias, señor presidente.

Gracias a usted, señora diputada.

En el uso de la palabra la diputada Muñoz Quesada.

Gracias, señor presidente.

Sabias palabras las suyas, diputada Venegas Renauld, cargadas de mucho entusiasmo y de prometedor futuro, acerca de lo que una institución, como el Tecnológico, puede hacer en la provincia de Limón.

Evidentemente la educación, al igual que otros servicios a los que accede nuestra población, son elementos para el desarrollo y para la movilidad social, que, en definitiva, alegra que un día como hoy estemos aprobando este importante proyecto.

A la par del sector educación, que tanto beneficio le ha traído al país, por supuesto tenemos también la seguridad social.

Y yo solo quiero agregar un par de cosas sobre lo que es la Caja Costarricense de Seguro Social, una de cal y una de arena, porque, en estos últimos días, también hemos recibido de parte de médicos y médicas de la Caja un trato maravilloso, un trato invaluable, una gran calidad humana, un gran profesionalismo, y no quisiera que esta crítica, que he generado el día de hoy, se sume a las críticas de todos aquellos que, una vez y otra también, insisten en debilitar de por sí la ya de por sí deteriorada imagen de la Caja Costarricense de Seguro Social.

Si algo tengo como resultado de toda esta situación es que debemos, hoy más que nunca, con mucho ahínco, defender a esta venerable institución, por los beneficios que trae para la población en general y, por supuesto, para las poblaciones vulnerables y en condiciones de pobreza, que tanto en Alajuelita como en la provincia de Limón requieren inversión social, e inversión en salud, e inversión en educación.

Desde esa perspectiva, insisto, estoy realmente conmovida positivamente por la calidad humana de estas personas.

Felicito también a las autoridades del TEC acá presentes por este importante proyecto y, por supuesto, en la figura del diputado don Víctor Hernández, ausente el día de hoy, pero quien ha tenido también una parte importante en el desarrollo y aprobación de este proyecto.

Por supuesto felicitar de antemano a todo este plenario porque, sin duda, un proyecto tan bueno como este no avanza sino cuenta con el beneplácito, el acuerdo y los votos de todas las fracciones acá representadas.

Así que adelante, y ya no hablo para que este proyecto pueda ser votado.

Muchas gracias.

Diputada Marielos Alfaro Murillo:

Gracias a usted, señora diputada.

En el uso de la palabra la diputada Alfaro Murillo.

Buenas noches, señor presidente; buenas noches, compañeros y compañeras.

Me parece que, como corolario de este análisis del proyecto y de las condiciones en las que se está aprobando el día de hoy, queda un mensaje para el señor rector, don Julio Calvo, que se encuentra en la barra de prensa, dándose cuenta de lo que está ocurriendo en este plenario legislativo.

Las expectativas, don Julio, usted como rector de esa casa de enseñanza, son enormes. Hoy hemos escuchado a no menos de veinte diputados y diputadas decir lo que se espera de la institución en relación a este desempeño de una nueva sede en la provincia de Limón.

Realmente, con lo que han planteado aquí los diputados de la provincia de Limón y los diputados de otras provincias, el compromiso que usted se lleva hoy una vez que este proyecto sea aprobado, es enorme. Es un compromiso no solamente de formación de jóvenes estudiantes en su institución, es el compromiso de la mejor calidad de educación, es el compromiso de que esa educación responda verdaderamente a las necesidades de la provincia de Limón y zonas aledañas; es la responsabilidad de que recursos públicos que se destinan a la educación superior en su casa de enseñanza sean invertidos de la manera más eficiente y más efectiva en esta sede de la provincia de Limón.

Verdaderamente, el compromiso que hoy se está llamando aquí a las autoridades del Instituto Tecnológico que ustedes representan es tan grande que se va usted sobre sus hombros con una carga que yo no quisiera irme, don Julio; o sea, absolutamente lo que hayan dicho compañeros y compañeras tiene que convertirse en una realidad en el corto plazo porque aquí se ha hablado de la urgencia de esa respuesta.

Entonces, un llamado a todos los docentes del Instituto Tecnológico que hoy se encuentran aquí que se han hecho presentes; un llamado a las autoridades de esa institución. Mis respetos a ustedes por haber planteado esta iniciativa, pero también el llamado claro y contundente a la responsabilidad que representa hoy el hecho de que nosotros aprobamos, pero ustedes tienen la responsabilidad de cumplirle a la patria y al pueblo de Limón con el mejor ejercicio en la función pública para el cumplimiento de los objetivos que este proyecto persigue en beneficio de la provincia de Limón y de toda la patria.

Muchas gracias, señor presidente.

La primera secretaria Rita Gabriela Chaves Casanova:

Gracias, a usted, señora diputada.

Diputados y diputadas, pregunto: ¿Suficientemente discutido? Discutido.

Vamos a proceder a la votación.

Vamos a pedirles a los compañeros y compañeras que están en el salón anexo que pasen al plenario para proceder a la votación de este proyecto de ley.

Cerremos puertas, ocupemos curules, a las señorías.

Hay cuarenta señoras y señores diputados presentes en el salón plenario. Aquellos que estén a favor de aprobar en su trámite de segundo debate el expediente legislativo 18.196 lo manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano en caso de impedimento. Cuarenta diputados y diputadas presentes; cuarenta votos a favor. El proyecto ha sido aprobado, por lo que pasará al Poder Ejecutivo para lo que corresponda.

Hay una moción de revisión que dice así, podría… Expediente 18.196.

Moción de revisión

Diputado Molina Rojas:

Para que se revise la votación recaída sobre el expediente 18.196.

En discusión la moción. ¿Suficientemente discutida?

Vamos a votar, señorías.

Cerremos puertas. Cuarenta, cuarenta diputados y diputadas presentes. Quienes estén a favor de que se revise la votación que recayó sobre el expediente 18.196 lo manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano en caso de impedimento. Cuarenta señoras y señores diputados presentes; ningún voto a favor, cuarenta en contra. La moción ha sido rechazada.

Hay una comunicación, así es, del Ministerio de la Presidencia, que le pedimos a la señora primera secretaria se sirva leer.

Decreto Ejecutivo N.º 37.602-MP

14 de marzo de 2013

DMP-150-2013

Señora

Dip. Rita Chaves Casanova

Primera Secretaria

Señora

Dip. Xinia María Espinoza Espinoza

Segunda Secretaria

Asamblea Legislativa

Estimadas señoras diputadas:

Me permito hacer del conocimiento de la Asamblea Legislativa, el Decreto Ejecutivo 37.602-MP, de esta fecha, mediante el cual el Poder Ejecutivo retira del conocimiento de sesiones extraordinarias los expedientes en él indicados.

Atentamente,

Gustavo Alvarado Chaves

Ministro a. i. de la Presidencia

DECRETO EJECUTIVO 37.602-MP

LA PRESIDENTA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y EL MINISTRO A.I. DE LA PRESIDENCIA

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 5) y 14), de la Constitución Política.

DECRETAN:

ARTÍCULO 1: Retírese del conocimiento de sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa los siguientes proyectos de ley:

EXPEDIENTE N° 18.148: Ley de territorios costeros comunitarios.

EXPEDIENTE N° 18.198: Ley Marco mercado de gas licuado de petróleo.

EXPEDIENTE N° 17.822: Acceso de vivienda para las personas jóvenes.

EXPEDIENTE N° 15.979: Código Procesal Civil

ARTICULO 2: Rige a partir del 14 de marzo de 2013.

Dado en la Presidencia de la República, a los catorce días del mes de marzo de dos mil trece.

LAURA CHINCHILLA MIRANDA

GUSTAVO ALVARADO CHAVES

MINISTRO A. I. DE LA PRESIDENCIA

Expediente N.º 17.845, Exoneración a las Asociaciones y las Fundaciones que Apoyan a las Unidades de Cuidados Paliativos

Primeros debates

En virtud de la desconvocatoria, pasamos al conocimiento de primeros debates, propiamente el expediente 17.845, Exoneración a las Asociaciones y Fundaciones que Apoyan a las Unidades de Cuidados Paliativos.

Continúa la discusión, por el fondo, en el trámite de primer debate con el cuarto informe de mociones de fondo vía artículo 137.

COMISIÓN PERMANENTE ORDINARIA DE ASUNTOS ECONÓMICOS

Cuarto informe de mociones vía artículo 137 del Reglamento legislativo

MOCIÓN APROBADA

Moción Nº 1-137 de varios diputados:

“Para que se substituya el texto del artículo único del proyecto en discusión "EXONERACIÓN A LAS ASOCIACIONES Y LAS FUNDACIONES QUE APOYAN A LAS UNIDADES DE CUIDADOS PALIATIVOS", y se lea de la siguiente manera

"ARTÍCULO UNIC0.- Exoneración

Se exonera del pago de derechos e impuestos de inscripción sobre bienes inmuebles, excepto los impuestos municipales, a las asociaciones y fundaciones de cuidados paliativos que estén habilitadas y acreditadas por el Ministerio de Salud.

Igualmente, se exonera de todo impuesto, tasas, sobretasas, derechos arancelarios, la importación o compra local de vehículos destinados para uso exclusivo de dichas asociaciones y fundaciones, siempre y cuando estos bienes se destinen exclusivamente a la atención y el tratamiento directo de los pacientes atendidos por esas fundaciones.

La exoneración que se otorgue en este artículo será para que estos bienes sean inscritos a nombre de las Asociaciones y Fundaciones de Cuidados Paliativos; así mismo no podrán ser enajenados a terceros hasta cumplido un plazo de diez años desde su adquisición”.

Por lo que pregunto a las señorías si algún diputado o diputada desea reiterar alguna moción. Bien, para efectos del acta hacemos constar que no hay manifestación de diputado o diputada indicando que desea presentar mociones de reiteración.

Por lo tanto, ofrezco el uso de la palabra por el fondo del proyecto.

¿Suficientemente discutido? Discutido.

Vamos a proceder, señorías, entonces a la votación.

Les ruego ocupar curules. No sé si hay alguien en el anexo.

Cerremos puertas, entonces. Hay treinta y nueve señorías, diputados y diputadas presentes en el salón plenario. Quienes estén a favor de aprobar en su trámite de primer debate el expediente 17.845, Exoneración a las Asociaciones y Fundaciones que Apoyan a las Unidades de Cuidados Paliativos, lo manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano en caso de impedimento. Treinta y nueve diputados y diputadas presentes; treinta y nueve votos a favor. El proyecto ha sido aprobado en su trámite de primer debate.

Por lo tanto, señalamos el día martes para su trámite de segundo debate.

En efecto, estimada compañera diputada, hay una moción de revisión y dice así:

Moción de revisión

Diputado Molina Rojas:

Para que se revise la votación recaída sobre el expediente 17.845.

En discusión la moción.

¿Suficientemente discutida? Discutida.

Vamos a votar.

Cerramos puertas.

Treinta y nueve señorías presentes.

Quienes estén a favor de que se revise la votación que recayó sobre el expediente legislativo 17.845 lo manifestarán poniéndose de pie o levantando la mano en caso de impedimento. A ojo de buen agüero treinta y nueve señorías; ningún voto a favor, todos en contra. Por lo tanto la moción ha sido rechazada.

Por el orden, diputado Molina Rojas.

Para que consten, para que se registren los documentos que voy a hacer llegar a la mesa, en el que constan las razones por las que Liberación Nacional le ha dado el voto favorable, tanto al expediente 17.845 como al 18.196.

Muchas gracias.

Con todo gusto, diputado.

El desarrollo de los cuidados paliativos en Costa Rica se ha logrado gracias al trabajo consensuado de los diferentes actores sociales que están involucrados en esta loable labor, a fin de satisfacer las necesidades de las personas con enfermedades en fase terminal y a sus grupos familiares.

Las organizaciones de cuidados paliativos, tanto en su figura legal de asociación como de fundación, apoyan y administran los establecimientos de cuidados paliativos. Estos establecimientos pueden ser estatales, es decir, dentro del sistema de seguridad social, y los no estatales, sin fines de lucro; tienen la finalidad de dar respuesta a una necesidad de las comunidades para que las personas portadoras de enfermedades en fase terminal y sus familiares reciban atención personalizada y humanitaria y puedan satisfacer sus necesidades biológicas, psicológicas, sociales y espirituales en la última fase de su existencia.

Las organizaciones de cuidados paliativos brindan atención en forma gratuita, tanto para el usuario como para su familia; además, brindan cobertura a algunos espacios y lugares donde la seguridad social no alcanza.

Por medio del Programa de visita domiciliar, la Caja Costarricense de Seguridad Social (CCSS) se beneficia con un ahorro significativo en las estancias hospitalarias, hay una disminución en las consultas de los servicios de consulta externa y urgencias, mejor calidad en la atención, se amplía la cobertura y se ahorran recursos al involucrar a estas organizaciones en la comunidad.

La tendencia mundial es que esta población enferma pueda pasar los últimos días de su existencia en sus hogares, rodeados de sus seres queridos, en el entorno que se han desenvuelto la mayor parte de su vida, donde se les garantice mejor calidad de vida, y se les reconozca y mantenga la dignidad del enfermo y su familia; se potencialice al máximo su autonomía, los recursos del hogar y los de la familia, para humanizar y mejorar la calidad de la atención y, lo que es más importante, integrar a la comunidad como un recurso más.

Estas organizaciones brindan un servicio de atención telefónica las veinticuatro horas del día, los siete días de la semana, garantizándole al enfermo y a su grupo de cuidadores que siempre estarán en contacto con el equipo de profesionales tratantes. Asimismo, ofrecen un servicio de préstamo de equipo médico necesario para la atención de estas personas en sus hogares. Además, cuentan con recurso humano calificado que trabaja en forma interdisciplinaria en la atención integral de estas personas y sus grupos familiares.

En el año 2008, las organizaciones que conforman la Federación Costarricense de Cuidados Paliativos, según datos aportados en el Taller para el diagnóstico situacional, organizado por el Consejo Nacional de Cuidados Paliativos, en diciembre de 2009, se reporta la atención de cinco mil novecientos setenta y cuatro personas enfermas por parte de las organizaciones no gubernamentales federadas; mil setecientos cincuenta y cinco personas con enfermedades oncológicas y cuatro mil doscientos diecinueve personas con enfermedades no oncológicas, así como sus grupos familiares. Cada una de estas personas recibió un promedio de siete consultas por parte de los diferentes profesionales que conforman los equipos técnicos interdisciplinarios.

La información brindada por el Sistema Mecanizado de Costos de la CCSS, del Área de Contabilidad de Costos Hospitalarios de la Dirección Financiera Contable, del mes de febrero de 2010, señala lo siguiente:

1.- El costo por estancia es ¢431.518. Se define costo por estancia toda prestación de servicios hospitalarios donde el usuario debe internarse para el tratamiento.

2.- El costo para la consulta externa es de ¢35.396. Se define como costo para la consulta externa, la atención médica proporcionada por un profesional calificado a una persona no hospitalizada en unidades médicas o en el domicilio del enfermo.

Si se analizan estos datos se puede extrapolar que si cada una de las personas atendidas por las organizaciones de la Federación es visitada por lo menos una vez al mes por un profesional calificado, según el costo por consulta externa, ello equivaldría para la CCSS una erogación de ¢211.455.704. Asimismo, si los equipos interdisciplinarios que realizan las visitas domiciliares brindadas por estas organizaciones están compuestos como mínimo por tres profesionales calificados se elevaría el costo mencionado a ¢634.367.112. A lo anteriormente expuesto, se debe sumar el ahorro que la seguridad social tiene al disminuir las consultas a los servicios de urgencias y el ahorro por la disminución en las estancias hospitalarias, ya que si estas personas reciben atención por parte de las unidades de cuidados paliativos federadas disminuye el número de hospitalizaciones.

La incidencia, tanto de las enfermedades oncológicas como de las enfermedades crónicas, progresivas y degenerativas, constituye hoy día uno de los más importantes problemas de la salud pública en América. Según las estadísticas del Ministerio de Salud de Costa Rica cada dos días muere un ciudadano costarricense víctima de una enfermedad oncológica; desde hace varias décadas los fallecimientos por cáncer ocupan el segundo lugar de mortalidad general, después de las enfermedades cardiovasculares.

En Costa Rica, cada dos horas se diagnostica un nuevo caso de cáncer. Unas trescientas personas fallecen anualmente por esta causa y se estima que en el transcurso de los próximos diez años mueran cerca de 45.000 enfermos de este mal. Estas cifras revelan, sin duda alguna, la magnitud y la gravedad del problema por el impacto que provoca en la salud pública, la calidad de vida de las personas y la economía del país.

Los datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS) estiman que más de cincuenta millones de personas mueren por ario, en el mundo, víctimas de enfermedades fatales. En el ario 2004, un total de cuatro coma nueve millones de personas habían sido infectados con el virus del SIDA; tres coma un millones habían muerto por esa causa y treinta y nueve coma cuatro millones son portadoras del virus. Cada año fallecen seis millones de personas a causa del cáncer y hay más de diez millones de casos nuevos; se estima que para el ario 2020 serán quince millones de casos nuevos al ario. Frente a esta realidad, los cuidados paliativos se presentan como una forma innovadora de cuidado en el área de la salud.

La OMS también alienta el aumento de la esperanza de vida en las diversas zonas del mundo, entre ellas, la región latinoamericana, como una conquista de la humanidad. Reconoce que el mundo soporta una transformación demográfica sin precedentes, que en el ario 2050 la población de más de 60 años pasará de seiscientos millones a dos mil millones y predice un aumento del diez por ciento al veintiún por ciento del total de la población. El aumento será más grande y más rápido en los países en vías de desarrollo, donde se espera que se cuadruplique la población envejecida en los próximos cincuenta años.

En la Declaración Política de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), (Madrid, 2002), los principios y las recomendaciones declarados en el Plan de acción internacional sobre el envejecimiento 2002, señalados en la Asamblea General de la ONU (1982), han sido reiterados. Lo mismo sucedió con los principios de la ONU en favor de la gente envejecida, adoptados por la Asamblea General de 1991; estos principios definieron las líneas de acción en las áreas de la independencia, la participación, el cuidado, la dignidad y la autorrealización.

La población de más de sesenta y cinco años se ha incrementado a nivel mundial. La implementación de los avances biotecnológicos que se utilizan para el tratamiento de las enfermedades ha hecho que la expectativa de vida de la población latinoamericana sea mayor y, con ello, se aumente la probabilidad de que estas personas padezcan enfermedades crónicas, progresivas y degenerativas.

Si se suman las incidencias de las enfermedades oncológicas con las de las enfermedades crónicas, progresivas y degenerativas se pone de manifiesto que la medicina del siglo XXI está orientada hacia dos especialidades: la Geriatría y la Medicina Paliativa.

Aunque la CCSS es la encargada de proporcionar los servicios de salud en forma integral al individuo, la familia y la comunidad, las organizaciones no gubernamentales de cuidados paliativos validan la participación de la sociedad civil en el fenómeno de la construcción de la salud y han jugado un rol muy importante en el desarrollo de los cuidados paliativos a nivel nacional, mediante el apoyo a los establecimientos de cuidados paliativos públicos y privados sin fines de lucro.

Discurso 18196 ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 3 TER Y UN TRANSITORIO VI A LA LEY DE CREACIÓN DEL FONDO ESPECIAL DE EDUCACION SUPERIOR,N.^º 6450, DE 15 DE JULIO DE 1980 Y SUS REFORMAS

El Instituto Tecnológico de Costa Rica, conocido popularmente como "el TEC" se crea el 10 de junio de 1971 por medio de la Ley N. 4777, con ello Costa Rica logra, junto con las demás universidades estatales consolidar el sistema científico-tecnológico donde un gran porcentaje de las investigaciones científicas se conciben en estas instituciones educativas. Es por ello que el Estado y la sociedad en general deben brindar el máximo apoyo posible, para elevar sus niveles de capacidad donde la riqueza de la ciencia y tecnología son factores determinantes para hacer frente a la competitividad, en un mundo globalizado.

El "TEC" tiene como Misión "contribuir al desarrollo integral del país, mediante la formación de recursos humanos, la investigación y la extensión; manteniendo el liderazgo científico, tecnológico y técnico, la excelencia académica y el estricto apego a las normas éticas, humanistas y ambientales, una perspectiva universitaria estatal de calidad y competitividad a nivel nacional e internacional".

El Instituto Tecnológico de Cota Rica es una Institución de reconocido prestigio nacional e internacional, que contribuye decididamente a la edificación de una sociedad más solidaria incluyente, moderna, innovadora, respetuosa de los derechos humanos, del medio ambiente, mediante las mejores prácticas de formación de recurso humano, la promoción de la investigación e innovación tecnológica, la iniciativa emprendedora y la estrecha vinculación con los sectores sociales y productivos.

El Instituto Tecnológico de Costa Rica por expresa disposición del artículo 84 de la Constitución Política, goza al igual que el resto de las universidades públicas del país- de "independencia para el desempeño de sus funciones, y de plena capacidad jurídica para adquirir derechos y obligaciones". O lo que es lo mismo, está dotado de esa especial autonomía reforzada, denominada autonomía universitaria. Siendo que para el pleno desarrollo de su misión frente a la sociedad costarricense, el Estado le "dotará de patrimonio propio y colaborará con su financiamiento" sigue rezando el numeral 84 antes citado. Este financiamiento debe ser otorgado a la Institución desde el plano no solo de su autonomía, sino de igualdad constitucional con las otras universidades públicas del país. Siendo que, si todas están dotadas de una autonomía de igual raigambre constitucional, no es de recibo la existencia de una norma de rango legal que genera una desigualdad en cuanto a porcentajes de rentas superiores otorgados a las otras universidades, en detrimento del Tecnológico de Costa Rica.

Si se analiza el artículo 3 de la Ley N. 6450 establece el destino de los recursos del impuesto sobre la renta, en lo que compete a las universidades estatales de esta forma (0130 millones ITCR, 0260 millones UCR y 0260 millones UNA), conforme con una reforma del ario 1994 mediante Ley N. 7386, que dispone a su vez la indexación anual de los montos; otra parte engrosará el FEES, y el restante pasará a la Caja Única del Estado. En igual sentido la Ley N. 8457 del cuatro de octubre del ario dos mil cinco, adiciona un artículo 3 bis, donde de ese mismo impuesto se le gira un monto a la Universidad Estatal a Distancia (UNED) igual al que le corresponde a la UCR y a la UNA.

De lo anterior expuesto se determina que al Instituto Tecnológico no se le giran recursos financieros en forma igualitaria, situación que se considera debe ser corregida, a sabiendas que estos fondos podrían ser utilizados en la continuidad de proyectos de investigación, nuevas sedes, como por ejemplo en la ciudad de Limón, lo que permitirá fortalecer el Proyecto Ciudad Puerto, con posibilidad de abrir nuevas carreras importantes para esta provincia, como lo sería Ingeniería Naviera y/u operaciones portuarias. Otro ejemplo, es la apertura de una sede del cantón de Osa que permitiría un desarrollo sostenible, y ordenado de la zona, en cuanto al desarrollo ecológico costero sostenido y el turismo ordenado de las costas y la playa donde se tenga como prioridad la protección del medio ambiente.

El Instituto Tecnológico ha demostrado al igual que los otros centros de enseñanza superior públicos, alta incidencia en la sociedad costarricense. Por lo que, sin lugar a dudas la obtención de nuevos recursos económicos le permitirá abrir las puertas a un mayor número de personas en especial a aquellas, que por su situación económica o ubicación geográfica se ven imposibilitadas a acceder a una educación superior.

Debe reconocerse el enorme esfuerzo que ha realizado esta institución en investigaciones por ejemplo en el 2010: 109 proyectos en diferentes áreas, digno de destacar dentro de ellos los proyectos sobre aplicaciones de los plasmas; esta como futura fuente de energía, labor que realiza en conjunto con el Laboratorio Nacional de Fusión del Centro de Investigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnológicas de España. De igual importancia el Proyecto Spiderbot. (alta tecnología). Más que un proyecto de investigación, Spiderbot es el inicio de una visión de largo plazo para el diseño de circuitos integrados y MEMS en el TEC.

Debe igualmente mencionarse que el Instituto Tecnológico, junto con el sector financiero y empresarial, Cámara de Comercio y gobiernos locales de la provincia de Cartago, están impulsando la creación de una Zona Económica Especial (ZEE), que tiene como fin aunar esfuerzos para el logro de una mayor generación de empleo de calidad, búsqueda de un verdadero desarrollo económico, atracción de inversión, alianzas empresariales, entre otras, con el fin de lograr un verdadero desarrollo social y económico en que participan diferentes actores, privados, públicos y de la sociedad civil.

El "TEC" se consolida, a los cuarenta años de su constitución, como una universidad pública comprometida con el desarrollo científico y tecnológico del país y con el progreso económico y social de la sociedad costarricense, toda vez que la educación superior constituye un factor detonante de la movilidad social, en razón de que, los niveles de escolaridad superiores se asocian a mayores y mejores oportunidades de inserción laboral y de ingresos.

Este proyecto representa un reconocimiento al trabajo que ha realizado esta institución, así mismo la posibilidad de continuar y potenciar el desarrollo científico, tecnológico y cultural, que a la fecha ha sabido mantener, en beneficio de la sociedad costarricense. Igualmente permitirá un mayor acceso a la población en especial a sectores con limitaciones económicas, abrir nuevas carreras, acorde a las necesidades de la sociedad y de las exigencias de un mundo globalizado. Así como la apertura de nuevos centros para investigaciones de punta en los diferentes campos de la ciencia y la tecnología.

Diputada María Julia Fonseca Solano:

La diputada Fonseca Solano, por el orden.

Señor presidente, para que se incorpore en el acta, en mi discurso de hoy, por sobre este proyecto.

Gracias.

Diputada María Julia Fonseca Solano:

Desde luego, señora diputada.

La importancia de las asociaciones, fundaciones y centros de cuidados paliativos Plenario,

Diputada María Julia Fonseca Solano

Los cuidados paliativos son las atenciones, los cuidados y los tratamientos farmacológicos que deben recibir las personas enfermas en fase avanzada y enfermedad terminal, con el objetivo de mejorar su calidad de vida y conseguir reducir o eliminar el dolor, Estos cuidados no adelantan ni retrasan la muerte, sino que constituyen un verdadero sistema de apoyo y soporte integral para el paciente y su familia.

Los cuidados paliativos son un concepto de la atención del paciente que incluye a profesionales de la salud y a voluntarios que proporcionan apoyo médico, psicológico y espiritual a enfermos terminales y sus seres queridos, poniendo énfasis en la calidad de vida, es decir, en la paz, la comodidad y la dignidad.

Los programas de cuidados paliativos proporcionan servicios en varias situaciones: en el hogar, en los centros de cuidados paliativos, en hospitales o en establecimientos debidamente adaptados para la asistencia de enfermos. Las familias de los pacientes son también un enfoque importante de los cuidados paliativos y los servicios deben estar diseñados para proporcionarles la asistencia y el apoyo que necesitan.

La filosofía de los cuidados paliativos empezó en Inglaterra alrededor de la década de los 70, y rápidamente se extendió por Europa y otros países. Nace por el interés profundo de comprender y atender al paciente terminal, en respuesta al descontento de los profesionales y la sociedad ante la urgencia de alivio para el enfermo avanzado e incurable, y para su familia. Tales necesidades posiblemente habían quedado solapadas detrás de la búsqueda de progreso científico y los avances técnicos que la medicina experimentó en el siglo anterior.

En nuestro país, las organizaciones de cuidados paliativos han crecido en buen número y están siendo apoyadas por la Caja Costarricense del Seguro Social, la cual actúa como un socio a conveniencia mutua, más instituciones como la Junta de Protección Social, el IMAS, y otras con apoyo económico y profesional que también son importantes colaboradoras.

Las asociaciones, las fundaciones y los centros de cuidados paliativos están cumpliendo una indispensable y loable labor, por lo que se hace necesario el apoyo de todos, en especial tomando en cuenta que nuestra población adulta mayor es cada día más voluminosa y posiblemente sea la que requiera en mayor grado de este servicio.

Las asociaciones y las fundaciones que apoyan y administran a las unidades de cuidados paliativos lo hacen de manera gratuita y en muchos casos otorgan aportes económicos y apoyo diverso a las familias en riesgo social. La participación de estos entes no gubernamentales, al proporcionar servicios de salud y asistencia social, maximiza el suministro de los servicios de salud a la familia costarricense, función que por ley le corresponde a la Caja.

Es por ello, compañeras diputadas y diputados, que apoyo y solicito su voto afirmativo para este proyecto de ley de exoneración a las asociaciones y fundaciones que apoyan a las unidades de cuidados paliativos, expediente número 17.845, pues lo considero muy importante para ayudar, por lo menos en parte, a estas organizaciones que se dedican a la humanitaria labor del cuidado de nuestros enfermos en fase terminal.

Muchas gracias.