ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA
DE COSTA RICA
PROYECTO DE
LEY
REFORMA DEL
TRÁNSITO I A
N.º 8488,
DE 22 DE NOVIEMBRE DE 2005
VARIOS
SEÑORES DIPUTADOS
EXPEDIENTE
No. 16.157
Los desastres
naturales siguen siendo un notable desafío para nuestro desarrollo; nuestra
economía es cada día más vulnerable a los efectos de las condiciones
meteorológicas y a los factores climáticos, ya que prácticamente todas las
actividades humanas están influenciadas por el tiempo, el clima y el agua, y un
creciente número de estas actividades dispone de un margen cada vez más
reducido para hacer frente a los riesgos.
Esta
situación exige un nuevo tipo de servicios hidrometeorológicos, de acuerdo con
los requerimientos de los diferentes sectores, como: la prevención y mitigación
de desastres, la gestión de los recursos hídricos, energéticos y otros
recursos, el transporte aéreo y marítimo, producción agrícola, la seguridad
alimentaria, y otras amenazas para la seguridad de la sociedad y el ambiente,
tales como la variabilidad y el cambio climático, la contaminación atmosférica
en los centros urbanos, el agotamiento de la capa de ozono, etc.
Recurrentemente,
la incidencia de los eventos hidrometeorológicos extremos que generan
situaciones de emergencia es mayor. En
la década de los 90, más del 80% de la declaratoria de emergencia nacionales, o
incidentes atendidos por
otros, que
constituyen una amenaza latente.
Pero la
incidencia no está solo relacionado a eventos de gran escala, los eventos
climáticos a escala local causan emergencias cotidianamente, los cuales pueden
llegar a tener una importancia mayor que cualquier otro tipo de desastres.
Tales
efectos y la competencia de funciones han impuesto la necesidad de una relación
de coordinación permanente entre el Instituto Meteorológico Nacional (IMN) y
Comisión Nacional de Emergencias.
Sólo
podemos proteger nuestra sociedad si entendemos claramente cuáles son nuestras
amenazas potenciales y establecemos sistemas avanzados de alerta temprana para
la prevención y mitigación de los desastres.
Es imperativo ahondar en estas cuestiones si queremos combatir la
pobreza y proteger el más valioso activo consagrado en nuestra constitución, la
vida humana.
En Costa
Rica, el IMN es el ente rector del área hidrometeorológica, y es una entidad
adscrita al Ministerio de Ambiente y Energía.
Por sus características administrativas
y las responsabilidades otorgadas
por su Ley
de Creación, N.º 5222, de junio
de 1973, el lMN proporciona los servicios e información relacionada con la
meteorología, el tiempo, el clima y el agua.
Debe realizar la prestación de servicios e investigación científica
orientados a la protección civil ante fenómenos hidrometeorológicos extremos,
producción agrícola, generación de electricidad, seguridad y eficiencia del
transporte aéreo y marítimo, turismo, protección de la atmósfera y el medio
ambiente, etc.
EI IMN ha
entrado en un proceso de modernización de su plataforma tecnológica y de sus
servicios, con un planteamiento novedoso y ambicioso. Sin embargo, el crecimiento de la demanda de
servicios por parte de los múltiples usuarios pone en evidencia ciertas
debilidades y que deben ser subsanadas, a fin de mantenerse acordes con el
desarrollo y las necesidades del país.
Es
imperativo intensificar las investigaciones sobre las predicciones
meteorológicas plazo, y modelos estadísticos y dinámicos para los pronósticos
estacionales; introducir mejoras en la vigilancia meteorológica y la red
nacional de observación meteorológica sistemática a lo largo y ancho del país,
especialmente con un radar meteorológico para el monitoreo de fenómenos
hidrometeorológicos extremos y para la cuantificación de la precipitación en
tiempo real, como información necesaria para los sistemas de alerta temprana
ante crecidas e inundaciones, el mantenimiento y la actualización de bases de
datos relacionados con el medio ambiente (climatología, agua y contaminación),
entre otros, son algunos de los proyectos prioritarios para el IMN del siglo
XXI. Esto permitiría aliviar en gran
medida las grandes pérdidas que anualmente sufre el país por los efectos de los
desastres de origen hidrometeorológico.
Aunque la
tendencia a sensibilizar sobre la relevancia de prevenir y mitigar los
desastres empieza a ganar espacios en la planificación nacional, la
legislación, las políticas de
Estado y la
visión de país, en la reciente aprobación de
En virtud
de lo anterior solicitamos se reforme el Transitorio I de
Nuestra
petición se fundamenta en que el IMN debe hacer frente a situaciones de
declaratorias de emergencia nacional con recursos tecnológicos y financieros
limitados, con un presupuesto ordinario insuficiente e inflexible para un
adecuado manejo de estas circunstancias.
Asimismo, lo pone de manifiesto el Decreto Ejecutivo N.º 31793-MP del 24
de mayo del 2004, Plan Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, donde se reconoce al IMN como actor importante y cuyo principal
objetivo se vincula a la temática de los desastres en el contexto de la
planificación nacional, articulado en los ejes de armonía con el ambiente y la
seguridad ciudadana.
Por las
razones anteriores, sometemos ante los señores diputados y las señoras
diputadas el presente proyecto de ley.
DECRETA:
REFORMA DEL
TRANSITORIO I A
N.º 8488,
DE 22 DE NOVIEMBRE DEL 2005
ARTÍCULO
1.- Refórmase el Transitorio I de
TRANSITORIO
I.-
"Del
tres por ciento (3%) establecido en el artículo 46 de esta Ley,
a) Hasta un cero coma dos por ciento
(0,2%) para dotar al Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica de
b) Hasta un cero coma dos por ciento
(0,2%) se destinará al equipamiento y fortalecimiento de
c) El restante cero coma dos por ciento
(0,2%), se destinará al equipamiento, modernización y fortalecimiento de la red
de vigilancia meteorológica del Instituto Meteorológico Nacional, para que esté
más acorde con las necesidades del país.
De existir algún remanente, se destinará al equipamiento y
fortalecimiento de la investigación de los fenómenos hidrometeorológicos para
el establecimiento de sistemas de alerta temprana."
Rige a
partir de su publicación.
|
Lilliana
Salas Salazar |
Rocío
Ulloa Solano |
|
Carmen
Gamboa Herrera |
German
Rojas Hidalgo |
|
Francisco
Sanchún Morán |
Mario
Calderón Castillo |
|
Rodrigo
Alberto Carazo Zeledón |
Joyce
Zürcher Blen |
|
Ligia
Zúñiga Clachar |
Rodolfo
Delgado Valverde |
|
Carlos
Herrera Calvo |
|
|
DIPUTADOS |
|
4 de abril
de 2006.