ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE
COMISIÓN
ESPECIAL DE REFORMA CONSTITUCIONAL
REFORMA DEL
ARTÍCULO 78
DE
PARA EL
FORTALECIMIENTO DEL
DERECHO A
INFORME
NEGATIVO DE MAYORIA
(Miércoles 13
de septiembre de 2006
EXPEDIENTE
N.° 15606
ASAMBLEA
LEGISLATIVA:
Los suscritos, diputados miembros de
En la sesión N.º 2, del martes 5 de
setiembre de 2006, donde se discutió el proyecto N.º 15.299, sobre Reforma del
artículo 78 de
En principio, se externo que en la corriente legislativa, existen tres proyectos de ley para aumentar
el presupuesto de la educación pública; en lo cual todos los integrantes de la
comisión están de acuerdo. Además, se consideró, que en este momento, no se
está otorgando a la educación pública lo que le corresponde por mandato
constitucional, sea de “un mínimo del 6% PIB”.
Además,
existen dos proyectos de ley que plantean elevar del 6% PIB al 8% PIB, y uno
que incrementa del 6% PIB al 10% PIB. La
diferencia entre ambos expedientes (N.º 15.299 y N.º 15.638), es en el fondo la
forma en que se va a subir o se va a llegar de un 6% a un 8%.
En el caso
del expediente N.º15.299 se va a subir 1% cada año, y en el caso del expediente
N.º15.638 se va a subir de 0.5 en 0.5. Además, en el expediente N.º 15.638 se
agregan dos párrafos, uno que limita a la educación general básica, educación
diversificada; y otro señalando la prioridad de la inversión en la educación
pública, específicamente en el fortalecimiento de esta en las zonas con menor
índice de desarrollo humano en los niveles de educación general básica y
educación diversificada.
De manera,
que en esa misma sesión, se externaron sobre el presente proyecto de reforma
parcial a
“Pues me
parece que si queremos hacer un cambio sería suficiente en hacer el cambio del
6 al 8%, lo cual desde un punto de vista de una servidora, hace que el proyecto
15.606 no sea tan importante de discutir, porque la diferencia es nada más eso
con respecto a los otros dos.”
...
“Así las
cosas, concluyo, hay dos de estos proyectos muy parecidos y el otro que la
diferencia fundamental es que el monto al que se pretende subir lo que se daría
para la educación es del 6 al
...
“hay uno en
el que creo hay consenso en que no lo vamos a discutir y es el que sube al
10%. Podríamos tomar, incluso, la
determinación hoy mismo de, sacarlo de
Adicionalmente a lo anterior, la
comisión encargado de conocer el expediente N.º 15299, que es la misma que
conoce el presente proyecto de reforma constitucional, invitó en audiencia a
Y en lo que atañe al expediente N.º
15606, el Ministro de Educación expresamente señalo que:
“subir el
gasto al 10%, que en principio me encantaría. Yo no conozco ningún estudio que
me dé un dato como para decir el 10% es técnicamente correcto. No hay ningún
país en el mundo que dedique el 10% de educación, que yo conozca. Entonces,
aunque afectivamente yo sentiría que dedicar el 10% y no me cabe duda que se
podrían hacer un montón de cosas con ese 10%, también entiendo que el país
tiene otras necesidades y que eso es algo difícil, sobre todo no tendría
argumentos para decir que se debe hacer lo que hicieron los holandeses, o aquí
en Costa Rica hay un estudio que me dice que un 10%.
Yo tengo un
estudio que me dice que el 8% es razonable. Conozco países que dedican
alrededor del 8% a educación con un PIB mayor que el nuestro, lo que les da más
ventajas. Digamos que el 10% francamente no tengo cómo defenderlo, excepto mis
deseos.”
En razón de
lo anterior, se considera adecuado en realizar el cambio del presupuesto a la educación
pública del 6% PIB al 8% PIB, lo cual conlleva a manera de consenso que el
proyecto N.º 15.606 que pretende subir del 6% PIB al 10% PIB sea rechazado por
el fondo.
Por lo
antes expuesto, sometemos a la consideración del Plenario Legislativo el
presente Informe Negativo de Mayoría.
Bienvenido
Venegas Porras Sadie
Bravo Pérez
Yanina Del
Vecchio Nidia González Morera
Francisco
Marín Monge Francisco A. Pacheco Fernández
DIPUTADOS
G:Red/Ref.Const/15606i-1-NM
Gha
Rev Mgl