ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA
ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA N.º 158
(Lunes 14 de marzo de 2016)
SEGUNDA
LEGISLATURA
(Del
1º de mayo 2015 al 30 de abril 2016)
SEGUNDO
PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS
(Del
1º de diciembre de 2015 al 30 de abril de 2016)
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA
DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria ordinaria N.º 158
Lunes
14 de marzo de 2016
Segundo período de sesiones extraordinarias
Segunda
legislatura
Directorio
Juan Rafael Marín Quirós
Presidente
a. í.
Karla Prendas Matarrita Marlene Madrigal
Flores
Segunda
secretaria Primera prosecretaria
Diputados presentes
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Alfaro Jiménez, José Alberto |
Jiménez Vásquez, Nidia María |
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Alvarado Bogantes, William |
Leiva Badilla, Johnny |
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Alvarado Muñoz, Gerardo Fabricio |
López, Óscar |
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Álvarez Desanti, Antonio |
Madrigal Flores, Marlene |
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Arauz Mora, Marta Arabela |
Marín Quirós, Juan Rafael |
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Araya Sibaja, Edgardo Vinicio |
Molina Cruz, Emilia |
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Arce Sancho, Michael Jake |
Monge Salas, Rony (cc Ronny) |
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Arguedas Mora, Jorge Arturo |
Mora Castellanos, Ana Patricia |
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Arguedas Ramírez, Carlos Manuel |
Mora Jiménez, Henry |
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Atencio Delgado, Ruperto Marvin |
Morales Zapata, Víctor Hugo |
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Camacho Leiva, José Francisco |
Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra) |
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Cambronero Arguedas, Javier Francisco |
Prendas Matarrita, Karla Vanessa |
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Campbell Barr, Epsy Alejandra |
Quesada Santamaría, Carmen |
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Carrillo Guevara, Suray |
Ramírez Aguilar, José Antonio |
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Díaz Quintana, Natalia |
Ramírez Portuguez, Paulina María |
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Esquivel Quesada, Abelino |
Redondo Poveda, Mario |
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Fallas Rodríguez, Ligia Elena |
Redondo Quirós, Marco Vinicio |
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Garro Sánchez, Laura María |
Rodríguez Araya, Jorge |
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González Ulloa, Rolando |
Rojas Astorga, Julio Antonio |
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Guerrero Campos, Marcela |
Segura Retana, Aracelli |
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Guevara Guth, Otto |
Solís Fallas, Ottón |
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Hayling Carcache, Danny |
Trejos Salas, Lorelly |
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Hernández Álvarez, Carlos Enrique |
Vargas Corrales, Humberto |
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Jiménez Rojas, Olivier Ibo |
Vargas Rojas, Gerardo |
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Jiménez Succar, Juan Luis |
Vargas Varela, Gerardo |
ÍNDICE
Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 157
Suspensión de derechos y garantías
Expediente 19.631, Reforma de los Artículos 11 y 193
del Reglamento de la Asamblea Legislativa
Expediente N.º 18.855, Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en
Geografía
Expediente N.º 18.855, Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en
Geografía.
Presidente a. í. Juan Marín
Quirós:
Al ser las catorce horas cincuenta y ocho minutos y
treinta segundos, con cuarenta y cinco diputadas y diputados en el salón de
sesiones, damos inicio a la sesión ordinaria número 158.
Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 157
En discusión y
aprobación el acta extraordinaria número 157.
Discutida.
Aprobada.
Suspensión de derechos y garantías
No hay.
Asuntos del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Inicia el control político hasta por treinta
minutos.
Iniciamos con el diputado Abelino Esquivel
Quesada. Diputado, tiene el uso de la palabra.
Diputado Abelino Esquivel
Quesada:
Gracias, señor
presidente.
Un saludo a los compañeros diputados y
compañeras diputadas, todos y todas, también a las personas que nos ven y nos
escuchan por diferentes medios.
Este fin de semana
estuve reunido con las fuerzas vivas del cantón de Matina, en donde mi despacho
propició una reunión con el Poder Judicial, donde contamos con la presencia de
la presidenta de la Corte Suprema de Justicia y la presencia del ministro de
Seguridad Pública, además el director de la OIJ y el señor fiscal general.
Alguno de los logros de
esta reunión sostenida con la comunidad de Batán y otras comunidades que
estuvieron presentes a través de las presidencias de las asociaciones de desarrollo
y otras organizaciones fue que la doctora Zarela Villanueva, presidenta de la
Corte Suprema, diera el anuncio de que dentro de cuatro meses efectivamente ya
se va a abrir una oficina de la Fiscalía y una oficina del Juzgado Penal en esa
comunidad. Aparte de eso, el apoyo que se da a la Defensa Pública y el
reforzamiento a las actividades que ya la OIJ tiene en esa comunidad.
También, dentro de los
logros de esa reunión, pudimos escuchar de labios del señor ministro de Seguridad
Pública, don Gustavo Mata, el anuncio de la construcción de una megadelegación
policial en el distrito de Carrandí, y además la construcción de una nueva
delegación policial en la comunidad de Batán.
Es importante decir
esto, porque con lo anunciado de parte de la presidenta de la Corte, más el
anuncio que está haciendo el ministro de Seguridad de reformar en presencia de delegaciones
de primer nivel en este cantón, vamos concluyendo o cerrando un círculo sobre
el tema de seguridad y haciendo del cantón de Matina un cantón más seguro,
donde los empresarios se sientan más cómodos para llegar a invertir.
También, quiero
destacar, aparte de la coordinación y el trabajo conjunto de estos proyectos
que estamos haciendo, el proyecto que estamos trabajando para la construcción
de un edificio nuevo, de un edificio nuevo para la Cruz Roja Costarricense —que
aprovecho para saludar a todos los señores y señoras de la Cruz Roja que están
acá— y que requiere en Batán la edificación de un nuevo edificio, ya que las
condiciones actuales de donde ellos están trabajando son totalmente
deplorables.
Estamos trabajando en
este proyecto, todavía falta mucho, pero lo trabajamos en conjunto con las
autoridades representantes de la Cruz Roja, con Idalberto y con otras personas,
y también con los representantes del cantón de Matona, de la Cruz Roja y
algunas otras organizaciones, porque si bien es cierto Batan se convierte en el
centro de operaciones cuando hay emergencias en ese cantón. Desde ahí fluye la
entrega de ayudas, además del rescate de personas y las condiciones actuales
son deplorables.
Estamos trabajando en ese tema poco a poco,
ahí vamos avanzando.
También, compartirles a
ustedes que estamos trabajando el proyecto para que el cantón de Matina tenga
instalaciones del INA en ese cantón. Digo, porque la educación técnica y el
apoyo a las personas que salen de secundaria, y aquella gente que está
trabajando pero requiere de mejores recursos técnicos, es muy necesario en ese
cantón.
Vamos construyendo ese
proyecto poco a poco, porque sabemos que cantones como el cantón de Matina que
por muchos años han sido gobernados viéndolos de espalda, es hora de que la
gente que gobierna Costa Rica la vea de frente y se acuerde, y además atienda
sus necesidades.
Vieran ustedes qué
contentos estaban los señores y señoras que se hicieron presentes a esta gran
reunión en el gimnasio del polideportivo, muy contentos de ver que en su
comunidad estaban representados los tres poderes de la República: el Poder
Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, para atender ese clamor de
la comunidad.
Una comunidad que por años ha sido olvidada,
pero que poco a poco, yo como representante del pueblo y como una persona que
está preocupada por esta otra Costa Rica, me siento muy contento de que hayamos
sostenido esta reunión tan importante y que hayamos también logros y
compromisos de parte de la señora presidenta de la Corte, y doña Varela
Villanueva y del señor ministro de Seguridad Pública, don Gustavo Mata. Y entre
otras cosas que se dijeron, que vienen a darle refuerzo a lo que esta comunidad
necesita.
Muchas gracias, señor
presidente; muchas gracias a los compañeros y compañeras diputados y diputadas.
Presidente a. í. Juan Marín
Quirós:
Muchas gracias,
diputado Abelino Esquivel.
En el tiempo del
diputado José Ramírez Aguilar, la diputada Paulina Ramírez.
Diputada Paulina Ramírez Portuguez:
Buenas tardes, señor
presidente, estimados compañeros
y compañeras diputadas, prensa y público que nos acompaña.
Hoy quiero referirme a algunos aspectos importantes que viene reseñados
en el nuevo informe de la Contraloría General de la República, titulado
Presupuestos públicos 2016: situación y perspectivas; específicamente a los
concernientes a pluses salariales y superávits institucionales, sus negativas
consecuencias y la necesidad existente de darles reforma.
Para empezar, dicho estudio de la Contraloría hace hincapié en el tema de
la deuda y el déficit. Con ello se une a los llamados de los organismos
internacionales como la OCDE y el Fondo Monetario Internacional, y las calificadoras
de riesgo como Moddy’s y Standars and Poor’s, sobre la imperiosa necesidad de
tomar medidas para atender la rigidez del gasto.
En lo que respecta al déficit, se estima que
de no tomar medidas para reformar los ingresos y los egresos del Estado, este
alcanzaría un seis punto dos del PIB este año.
El tema de la deuda es igualmente preocupante. Para el 2015 esta alcanzó
un cuarenta y dos punto siete por ciento del PIB, mientras que la no
consolidada sin entidades financieras, salvo el Banco Central, llegó al sesenta
punto tres.
La situación es tan grave que el crecimiento de nuestra deuda es superior
al crecimiento de la economía. Mientras que el PIB creció dos punto ocho en el
2015, nuestra deuda lo hizo a un porcentaje del tres punto cuatro. Inclusive, con la recién implementada nueva
fórmula del Banco Central para el cálculo de este indicador que mejora la cifra
los porcentajes resultan similares.
Pese a estos números, la ejecución presupuestaria de nuestras
instituciones es paupérrima, y los disparadores del gasto, como los pluses salariales,
no dan tregua.
Por ejemplo, en lo que a remuneraciones se refiere, estas representarán
alrededor de un treinta por ciento si tomamos en cuenta las pensiones. Muchos
de estos dineros se utilizarán para pagar incentivos y pluses salariales,
sentencia el informe, a tal grado que por cada colón invertido en
remuneraciones básicas se presupuestan uno punto un colones en incentivos
salariales.
Es por todos sabido que estos pluses salariales no funcionan acorde al
objetivo por el cual se establecieron, como una forma de premiar el buen
desempeño de los funcionarios; se convirtieron en un pago de antigüedades.
Otro asunto reseñado en este informe
de la Contraloría, que no quiero dejar pasar por las nocivas repercusiones que
acarrea, es el pésimo ejecución presupuestaria del Gobierno.
En promedio, en todas
las instituciones y grupos institucionales, se da una subejecución del quince
por ciento, mientras el Gobierno central aporta el mayor déficit financiero en
el sector público, las instituciones del sector descentralizado se dan el lujo
de que sus superávits superen los dos billones de colones.
En pocas palabras,
existe una caos en el giro de ejecución y aprovechamiento de los preciados y
hoy escasos recursos públicos.
Así las cosas, desde
mi fracción hemos insistido que este desorden no tiene otra solución que
reformas legales profundas.
Por eso, en un nuevo
ejercicio responsable de oposición política, trabajamos desde la Comisión de
Hacendarios por mejorar y dictaminar el proyecto de ley de eficiencia en la
administración de recursos públicos, conocido como el proyecto de caja única,
que tiene como objetivo ponerle fin, una vez por todas, a la recurrente praxis
de guardar dineros eternamente en las arcas del Estado.
Las instituciones
tienen que entender que los dineros que el Estado les otorga no son para
tenerlos ociosamente guardados, sino para ejecutar funciones estatales de
altísima necesidad.
Con esta ley se
podría obligar a una mayoría de las instituciones públicas a que ejecuten más y
de manera más acertada; es decir, las queremos volver más eficientes en la
ejecución presupuestaria.
Este también es un
proyecto importante porque, de cierta forma, empieza a dar cualidades de
rectoría al Ministerio de Hacienda, para fiscalizar el uso de los dineros
públicos que gira, ya sea por transferencias directas o indirectas.
Ello es de vital
importancia porque las trasferencias son uno de los principales puntos a
considerar en la composición del gasto. Teniendo una importancia significativa
dado que dichos dineros absorben un aproximado del veinticinco por ciento del
presupuesto nacional.
Con este mecanismo,
también se podría mejorar el cumplimiento de metas y fomentar resultados más
certeros en la Administración Pública, elemento hoy ausente y exigido por la
ciudadanía.
Por ello esperaría
que esta propuesta sea la antesala de un plan en el cual se logre medir la
satisfacción ciudadana, con indicadores reales de gestión y que, además,
aumente la legitimidad de nuestra democracia como sistema capaz de traerle
soluciones a la ciudadanía.
Asimismo, con esta
iniciativa debe paralelamente debatirse el proyecto de presupuestos
plurianuales y trabajar con base en presupuestos basados en resultados, para
así mejorar sustancialmente la función pública y la eficiencia financiera, y
darle a nuestro país una solución integral al tema fiscal.
Muchísimas gracias.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas
gracias, diputada Paulina Ramírez.
En
el tiempo de la diputada Ligia Fallas Rodríguez, el diputado José Francisco
Camacho.
Diputado José Francisco Camacho Leiva:
Gracias,
señor presidente.
Muy buenas tardes,
señores diputados, señoras diputadas; a los señores y señoras de la Cruz Roja
que perennemente están ahí en las barras esperando que este Plenario
legislativo se digne a votar ese proyecto tan importante para el financiamiento
de esta benemérita institución.
Realmente
consideramos desde el Frente Amplio que es vital que se vote este proyecto de
Cruz Roja, para lo cual estamos completamente listos aquí con los votos para
poder hacer que la Cruz Roja realmente tenga el financiamiento que se merece,
porque es simplemente una inversión hacia nuestra propia integridad como
costarricenses lo que estamos haciendo al lograr aportar un granito de arena a
la Cruz Roja, y así puedan hacer su trabajo de una manera más digna y en
mejores condiciones.
A
nosotros, en mi caso particularmente me preocupa la propuesta que se venía
manejando desde el Partido Libertario de sacar tres mil millones de la Ley 9028
que es la Ley de Tabaco para financiar a la Cruz Roja.
Porque yo particularmente
estaría pensando que lo que se haría con esta propuesta es desvestir un santo
para vestir otro concretamente.
Creo
firmemente que la Ley 9028, que hoy aporta cerca de cuarenta mil millones al
Ministerio de Salud, es una de las mejores leyes que se ha aprobado en este
Parlamento, que realmente ha logrado sus objetivos con respecto a la reducción
de fumadores activos, con respecto a la prevención de fumado que se venía dando
en este país.
Me parece que
realmente ha aportado a la salud costarricense y esto por supuesto que
significa grandes sumas de dinero menos en inversión a este tipo de pacientes
por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social, por ejemplo.
Por
eso, considero que quitar dinero de una ley tan importante que apuesta a la
salud del pueblo costarricense, para otorgarla a una institución que también le
corresponde velar por el cuidado de emergencias de este país es como desvestir
un santo para vestir otro.
Me
parece que lo más acertado es la forma en que se está haciendo, que se tome ese
un uno por ciento de incremento en la telefonía pospago y prepago de telefonía
celular para que pueda de esta manera financiarse y subir el timbre de la Cruz
Roja de doscientos colones a quinientos colones, que es una actividad comercial
que iría directa a las arcas de la Cruz Roja para que puedan superar ese
déficit financiero que en este momento está haciendo que peligre inclusive el
cierre de algunas estaciones en algunas partes del país.
Y
hoy mientras estamos aquí hablando, pues, hay algunas oficinas de las Cruz Roja
que están en un peligro perenne, en un peligro permanente de ser cerradas.
Definitivamente,
consideramos que esta ley es una emergencia, así como las emergencias que la
Cruz Roja atiende a lo largo y ancho del país para que podamos hacer que la
accidentabilidad en este país tenga una atención integrada para que el
transportar pacientes de un hospital a otro y de un lugar a otro se pueda
seguir haciendo de la forma como se hace, en donde con ese servicio universal
que la Cruz Roja presta a todos y cada uno de los ciudadanos se pueda seguir
dando.
Por
eso, consideramos importante y consideramos también absolutamente peligroso el
tocar, el manosear, el intentar meter la mano ahí en esa Ley 9028, cuyo
reglamento también se ha venido prestando a interpretaciones que hoy día
criticamos duramente cuando se le está dando la posibilidad que en hoteles se
deje en algunas zonas fumar, pasándole por encima a esta Ley 9028, en
interpretaciones que hace el ministro de Salud.
Muchísimas gracias,
señor presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas
gracias, diputado José Francisco Camacho.
Diputada
Carmen Quedada Santamaría, cinco minutos.
Diputada Carmen Quedada Santamaría
Muchas
gracias, señor presidente.
Buenas tardes,
compañeros diputados y diputadas, señoras y señores que nos visitan día a día
de la Cruz Roja, decirles que de mi parte el total apoyo para el proyecto,
porque he visto aquí personas también representantes de mi provincia, de
diferentes cantones, especialmente del cantón de Talamanca.
Y quiero unir este
comentario al cantón de Talamanca, porque a diferencia de otros cantones, el
cantón de Talamanca compite en los últimos lugares de índice de desarrollo
humano y que acá en semanas anteriores hemos hablado del tema de que nuestros
indígenas están padeciendo de hambre, que tienen desnutrición, pero va más allá
la problemática todavía del cantón de Talamanca.
Tiene
que ver con el desarrollo integral de la provincia de Limón y, por supuesto, de
ese cantón, del cantón de Talamanca.
Yo
más bien muy alarmada con el tema de seguridad, que no podíamos llamar de
seguridad, sino de inseguridad, porque a diferencia de la inversión que va para
el cantón de Matina, como lo mencionaba el compañero diputado, en el cantón de
Talamanca están, por orden del Ministerio de Salud, están demoliendo una…, el
lugar donde está la Fuerza Pública.
Y eso se demuele y
ahí después no va…, o sea, lo demuelen porque tienen que acatar una orden, pero
después de eso no se han tomado las medidas necesarias, para poder volver a
construir ese sitio de la Comandancia de la Fuerza Pública que está ubicado
directamente en Puerto Viejo.
Yo
incluso conversé con el señor de Seguridad, el ministro de Seguridad, don
Gustavo Mata, en lo cual él indica que es que en esa zona estamos muy bien en
seguridad, que casi no hay incidencias; sin embargo, caminando por las
diferentes calles de allá de Talamanca, lo que me pude dar cuenta no es que no
hay incidencias, es que las incidencias deben de reportarse en Bribrí.
Talvez alguien que
haya ido allá a Cahuita, Manzanillo, Puerto Viejo, y puede conocer las
distancias que hay entre los distritos de Talamanca que están en la parte del
mar, de la playa, de la zona del Caribe, de la costa, y del distrito de Bribrí
que es la cabecera del cantón.
Entonces,
no es que no hay incidencias, no es que no pasan situaciones delictivas en el
cantón de Talamanca, específicamente en el área de la costa, lo que pasa es que
las personas no van y las reportan, porque tienen que trasladarse hasta Bribrí.
Pero no solamente me
quedé ahí, sino que gracias a la coordinación de algunas personas del cantón de
Talamanca, nos hemos estado reuniendo la semana anterior y esta semana
precisamente para ver qué hacemos con esa delegación, porque en un inicio se
habla de un presupuesto mínimo, mínimo, de tres millones.
Y le consulto yo al
señor ministro y me dice: no tengo tres millones, además no es prioridad porque
no hay incidencias.
Entonces,
un Ministerio de Seguridad que me diga que no se puede hacer algún ajuste, que
no podemos hacer un extraordinario en cuanto a presupuesto porque…, para
incluir tres millones me parece que no es el cantón de Talamanca la prioridad
para el tema de seguridad.
Y
decirles que el tema de inseguridad con el tema de narcotráfico es grande, es
grande, y lo que se dice…, las comunidades es que muchos lugares que gracias a
Dios no son necesariamente los turísticos, pero que ahí las playas más alejadas
lo que se dice es que son tierra de nadie, así son las expresiones que utilizan
los mismos pobladores.
Así que, pues, hoy
más bien es hacerle un llamado al señor ministro, don Gustavo Mata, que en la
zona de Talamanca, en el Caribe Sur, sí hay problemas de inseguridad y que
también el tema de narcotráfico está muy, muy, muy fuerte.
Y yo incluso les
cuento, hace quince días que estuve precisamente en una reunión con la Fuerza
Pública, misteriosamente un carro se parquea al lado de la casa donde tenemos
la reunión. Cuando alguien pregunta: ¿pero de quién es ese carro, de quién es
ese carro? Resulta que dicen: ah no, pero es que ese carro es de uno de los
narcotraficantes de acá de la zona de Talamanca.
Se
bajaron tres personas, era en un lugar de una playa bien alejada, nosotros
andábamos haciendo como tipo de inspección, colaborando, y las mismas personas
de la Fuerza Pública les preguntan: ¿pero qué andan haciendo acá?
Estaba lloviendo, es
una playa alejada y sencillamente alguien probablemente les reportó que estaba
la Fuerza Pública, que estábamos con vecinos, y que estaba también esta
diputada ahí, y un carro a lo que llaman ellos nos hicieron un fijo para
probablemente intimidarnos o amedrentarnos, porque era un carro reconocido de
uno de los narcotraficantes de la zona norte de Talamanca.
Así que, señor
ministro don Gustavo Mata, por favor, ojalá que algunas de sus prioridades
también tenga que ver con el cantón de Talamanca, porque ahí también lo
necesitan los y las limonenses.
Muchas gracias y
buenas tardes.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputada Carmen
Quesada.
En el tiempo de la
diputada Laura Garro Sánchez, la diputada Emilia Molina.
Diputada Emilia Molina Cruz:
Muchas gracias, señor presidente.
Buenas tardes,
compañeras y compañeros. Muchas gracias a la compañera Laura Garro por estos
minutos.
Quisiera reiterar
algunos temas en relación al proyecto de prohibición de relaciones impropias,
que está en este Plenario legislativo esperando su aprobación.
Nada
más recordar qué hace el proyecto, y el proyecto hace tres cosas: primero,
prohíbe la inscripción de matrimonios con menores de edad ante el Registro
Civil; segundo, penaliza con cárcel al mayor de edad que tenga relaciones
sexuales con una menor de edad cuando entre ambos haya una diferencia de cinco
años o más; y tercero, aumenta la edad mínima de trece a quince años para el
consentimiento sexual cuando entre ambos tampoco existan cinco años o más de
diferencia en sus edades, contrario se penalizaría con cárcel al transgresor.
¿Qué
pretende el proyecto?, pretende proteger la inocencia, la salud y el futuro de
nuestras niñas y adolescentes, frente —y esto con mayúscula y subrayado— al
abuso y la manipulación sexual de hombres considerablemente mayores.
Nueve
de cada cien niñas y adolescentes, aproximadamente quince mil, tienen o han
tenido un vínculo de convivencia conyugal con hombres mayores de edad.
Y quisiera también
compartir con ustedes algunas respuestas que hemos tenido en apoyo a este
proyecto, y que aquí no hemos podido compartir y una última que voy a dejar de
última, pero no menos importante, de la Fundación Paniamor en relación al tema
de aumentar de cinco a diez años el tiempo en el inciso b del artículo 159.
La
Defensoría de los Habitantes, y concretamente Montserrat Solano ha dicho que no
hay que olvidar que las relaciones de poder desbalanceadas refieren a
relaciones de poder de dependencia y poderío, quien domina lo hace a sabiendas
de la necesidad de otra persona.
Con este proyecto, se
viene a cumplir con el mandato internacional al generar un marco legal de
proyección efectiva para adolescentes, mujeres y niñas hasta los dieciocho
años, al no permitir uniones sustentadas en relaciones asimétricas y abusivas
de poder.
La
Fiscalía adjunta…, la fiscala adjunta Eugenia Salazar, de la Fiscalía
especializada en género del Ministerio Público, ha dicho que no es posible ni
lógico determinar o tener como una relación sexual positiva cuando una de las
partes está en rango de edad, es decir es menor de edad, y donde se ha demostrado
que la persona aún no ha alcanzado la madurez para comprender las implicaciones
en la toma de decisiones.
El
Hospital de Niños también ha dicho con claridad que entre menores y mayores de
edad existen diferencias significativas en la maduración cerebral para la toma
de decisiones.
Hay
una desigualdad de poder. Un mayor de edad domina sabiendo de la necesidad y la
dependencia de la menor, y se dan relaciones de manipulación, de abuso y de
codependencia.
La
Unicef recientemente nos ha enviado también una nota apoyando el proyecto, y
urgiendo su aprobación, y ha dicho algunas cosas que me voy a permitir leer.
Primero, mejora el
entorno de protección de la niñez y la adolescencia; prioriza la perspectiva de
género y los vínculos con la violencia, los cuales se manifiestan de diferentes
maneras según diversos entornos culturales; prioriza las necesidades especiales
de protección que tienen niñas y adolescentes, muchas de ellas en condición de
exclusión del sistema escolar y con escasas oportunidades al desarrollo.
Protege
a un segmento de la población que, como en este caso, es altamente vulnerable
en la medida que se trata de niñas y adolescentes que desde edades tempranas se
encuentran abusadas, violentadas y en situaciones desiguales de poder.
Responde
a vacíos identificados por el Comité de los Derechos del Niño, que en su
revisión al seguimiento del cumplimiento de la Convención sobre los Derechos
del Niño en Costa Rica, expresó su preocupación por que los niños y las niñas
entre quince y dieciocho años puedan casarse con el consentimiento de sus
padres, así como la temprana de edad de trece años para el consentimiento
sexual, por considerarse que ambas situaciones aumentan el riesgo del abuso
sexual y el embarazo precoz.
Hemos
recibido también el apoyo de ciento doce organizaciones que se dedican al
turismo en este país, y manifestando el apoyo al proyecto porque es una forma
de poder combatir la trata y el abuso sexual.
Y para terminar, quisiera leer lo
que la Fundación Paniamor nos ha dicho sobre los cinco a los diez años. Dice
que es un criterio arbitrario sin par en la legislación relevante
internacional, sin fundamento desde la investigación…, su fundamento desde la
investigación científica con respecto a la diferenciación en los momentos de
desarrollo cerebral entre personas adolescentes y personas adultas.
Una reforma en ese sentido
contribuiría a crear un estado de legalidad para las relaciones de adolescentes
entre los quince y diecisiete años y personas adultas, donde la diferencia de
poder existente entre las partes en razón de la edad da cabida a todo tipo de
abuso sexual y control por parte de la persona adulta.
Una norma que parta de una
diferencia de edad de hasta diez años entre la víctima y el autor del delito
abre portillos para la impunidad y la legitimación de derechos de relaciones
violatorias de los derechos de las personas adolescentes.
Su incorporación produciría un
efecto contrario a los fines del proyecto en estudio, cual es extender un fuero
de protección especial para personas adolescentes entre los quince y los menos
dieciocho años de edad ante situaciones expresas en la norma, no un fuero de
protección e irresponsabilidad penal para personas adultas mayores que están
hasta en una década de años de vida que venga a (comillas) “legalizar el
establecimiento de relaciones desiguales propicias para el abuso y el control,
como las que el espíritu del legislador busca tipificar y sancionar vía la
aprobación de la reforma.
Por el contrario, la generación de
un marco legal e irresponsabilidad penal de este calibre atentaría contra el
objetivo legítimo del proyecto de ley 19.337, así como contra los principios
del interés superior y la protección especial de las personas menores de edad.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputada Emilia Molina.
En el tiempo de la diputada Karla
Prendas Matarrita, el diputado Rony
Monge.
Diputado Rony Monge Salas:
Muchas gracias, señor presidente.
Costarricenses que nos acompañan,
diputados, diputadas, miembros de la Cruz Roja, decirles que aquí hemos estado
esperando que podamos votar el proyecto que a ustedes tanto les interesa.
Durante los casi dos años de gestión
legislativa, hemos venido señalando de que hay poblaciones vulnerables que no
requieren…, que no han tenido la atención que deberían de tener del Estado
costarricense, y entre una de las que hemos sido más enfáticos es la población
con discapacidad en Costa Rica.
Y si bien hemos dado grandes pasos como
la aprobación de la Ley 7.600 en su momento, seguimos teniendo una gran deuda
con las personas con discapacidad.
Dentro de las personas con
discapacidad que tenemos una gran deuda, es la población de trastorno de
espectro autista. Durante estos casi dos años hemos trabajado un proyecto de
ley sumamente participativo que nos ha llevado a recorrer diferentes zonas del
país, desde Quepos, Guápiles, Zona Norte y Pacífico Central, para ir
descubriendo necesidades que tenían muchas de las personas de trastorno de
espectro autista, pero sobre todo conversar con los padres de familia cuáles
son las necesidades que ellos requerían.
Y cuando hicimos ese estudio, nos
dimos cuenta y nos topamos con situaciones tan complejas como en las zonas
donde no había un diagnóstico oportuno, saber que muchos de los muchachos, como
no sabían qué era lo que tenían, los encerraban y los amarraban en cuartos y no
los dejaban salir.
O cosas más complicadas como cuando
crecían y eran adultos mayores, y sus padres fallecían, terminaban siendo
internados…, o terminan siendo internados en el Hospital Psiquiátrico porque el
Estado no ha tenido la capacidad de darle una respuesta diferente a las
personas de trastorno de espectro autista.
Por eso es que hemos presentado a la
corriente legislativa el proyecto de ley 19.902, que pretende darles una
cobertura especial a las personas de trastorno de espectro autista.
Y quisiera agradecer al Gobierno de la República porque al día
siguiente de convocado… de presentado el proyecto, fue convocado a la corriente
legislativa, y al presidente de la Asamblea Legislativa que ya lo asignó a la
Comisión de Asuntos con Discapacidad.
Solo para que tengamos algunos datos, en el mundo uno de cada ochenta y
ocho personas que nacen son diagnosticadas finalmente con trastorno de espectro
autista. Costa Rica tan siquiera tiene una estadística real para darnos cuenta
de cuántas personas están enfrentando esto.
Y como lo señalaba en intervenciones anteriores, aún es más grave
cuando nos damos cuenta que de la totalidad de personas que tienen trastorno de
espectro autista en su mayoría de edad, un diez por ciento no fueron
diagnosticados ni saben que lo tienen, lo cual ha hecho mucho más complicado
ese proceso de inserción.
Este proyecto pretende una atención temprana de las personas…, de los
niños para que tengan acceso a una salud y a un diagnóstico que les permita
acceso también a la educación.
Es por ello que estamos solicitando que la Caja Costarricense de Seguro
Social cree centros de diagnóstico en cada área de salud de primer nivel. Esto
permitirá que los niños desde muy temprana edad puedan tener el seguimiento
adecuado por parte de las autoridades de salud del país.
Pero también tenemos que darle una inserción en lo que es educativo,
porque en tanto logremos esa identificación temprana mayores oportunidades de
una inserción real lo podremos tener.
Y no solo basta de integrarlos a aulas con todos los demás compañeros y
compañeras, sino que también pasa por una preparación de parte de los maestros
y maestras para que sepan cómo atender las necesidades especiales que tiene
esta población.
Y es por esto que también hemos hecho una coordinación en el proyecto
con el Ministerio de Educación Pública para que se dé una adecuación curricular
de los maestros y maestras que están estudiando y también de los que ya son,
para que tengan no solo la sensibilidad, sino la capacidad de poder llevar la educación
de estos muchachos y estas muchachas.
También estamos creando unos hogares especiales que hemos llamado
hogares de acogida y hogares respiro. El hogar de acogida es un hogar que se
creará en…, con competencia del Instituto Mixto de Ayuda Social, para que estos
adultos que han perdido a sus familiares no tengan que ir al Hospital
Psiquiátrico, sino que tengan el hogar especializado para su atención y su
vejez, y para que todos los que somos padres de niños de espectro autista
tengamos esa tranquilidad.
Y los hogares respiro son hogares temporales que se darán para cuando
los padres de familia que requieren mucha demanda, necesiten hacer alguna
diligencia, pueden dejarlo por algunas horas en esos hogares respiro.
Inclusive, los que tienen capacidad de pago, podrían pagar esos servicios.
Esto lo financiaríamos con una readecuación de algunos fondos, pero
sobre todo con la creación de un impuesto por diez años del cinco por ciento a
las ganancias de los premios de la lotería. Esto significa que son únicamente
diez años a los premios para la construcción de estos hogares respiro.
Con esto es solo un paso a una población que ha estado olvidada por
este país y que estoy seguro que después de esto seguiremos avanzando, y no
solo con autismo sino con otras discapacidades que también tenemos que meternos
a ayudarles.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado Rony Monge.
Con esto concluimos el control político.
No tenemos cuórum. Corre el tiempo reglamentario.
Retomamos la sesión, cuarenta y un diputados y diputadas en el salón de
sesiones.
Se ha presentado una moción de orden que le solicito a la diputada
Karla Prendas proceda con su lectura.
Segunda
secretaria Karla Prendas Matarrita:
Moción de orden
De varios y
varias diputadas:
Para que se pospongan todos los asuntos de la
Primera Parte de la sesión y se entre a conocer de
forma inmediata y para el trámite que corresponda, el EXPEDIENTE N° 19.631 Reforma de los artículos 11 y 193 del Reglamento
de la Asamblea Legislativa.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
En discusión.
Suficientemente discutida.
Solicito a los diputados y diputadas
ocupar sus curules para proceder con la votación.
Les solicito a los ujieres
prepararse para cerrar puertas.
Los diputados que se encuentran en
las salas anexas por favor ocupar sus curules.
Ujieres, cerrar las
puertas laterales.
¿Cuántos hay? Estamos todos, cuarenta y cuatro diputados y
diputadas en el salón de sesiones.
Vamos a proceder con la
votación.
Les solicito a los
diputados y diputadas ocupar sus curules, ujieres verificar que los diputados
que estén en las salas anexas ocupen curules para su votación.
Ujieres cerrar las puertas
de las salas anexas.
Cuarenta y cuatro
diputados y diputadas presentes. Los
diputados y diputadas que estén dispuestos a darle votación a esta moción,
sírvanse manifestarlo poniéndose en pie.
Cuarenta y cuatro diputadas y diputados presentes; cuarenta y cuatro
diputadas y diputados han votado a favor.
Aprobada.
Expediente
19.631, Reforma de los Artículos 11 y 193 del Reglamento de la Asamblea
Legislativa
En consecuencia,
pasamos a reformas al reglamento, expediente 19.631, Reforma de los Artículos
11 y 193 del Reglamento de la Asamblea Legislativa
Inicia la discusión,
por el fondo, con la explicación del informe, para explicar el informe los
proponentes pueden hacer uso de la palabra hasta por quince minutos.
Diputado Ottón Solís.
Diputado Ottón Solís
Fallas:
Gracias, diputado
presidente, diputadas y diputados.
Esta es una reforma no
va a transformar a Costa Rica, pero es una reforma importante en la cual la
Comisión de Reglamento trabajó intensamente a partir del 1º de mayo pasado
junto con otras reformas que creo ninguna es controversial y debían ser
aprobadas por este Plenario legislativo con el fin de ordenar el inicio del
período del año legislativo, aquí ha habido una situación de desorden y
complicación permanente porque tenemos el mismo día dos temas que no tienen
nada que ver entre sí, un tema es el tema interno de la Asamblea Legislativa,
la elección del Directorio, el informe de los jefes de fracción recientemente
electos, y otro tema es el tema del informe presidencial que la Constitución
obliga.
Ese informe
presidencial es un acto protocolario sustantivo de suma importancia en Costa
Rica en el cual se invitan a los Supremos Poderes, al cuerpo diplomático, a la
Iglesia católica, la Procuraduría, la Contraloría, en fin, a todos los poderes
que conforman nuestra institucionalidad, más el servicio diplomático, y cuando
hay controversia en la elección del Directorio la sesión se extiende y se
extiende y mientras tanto desde el señor o quien presida la República, la Presidencia
de la República esperando con su gabinete en alguna sala por aquí por ahí
escondido, por allá los diplomáticos averiguando a qué hora llegan, los
magistrados, en fin, todo el público que asiste a escuchar el informe del
presidente con una incertidumbre terrible.
Entonces esta propuesta lo
que busca es separar el acto del 1º de mayo de elección del Directorio
legislativo y los informes de los nuevos jefes de fracción del acto de informe
del presidente de la República, para que el 1º de mayo se dedique exclusivamente
a elegir el Directorio y escuchar los jefes de fracción, y el día siguiente
hábil, el día siguiente hábil al 1º de mayo el presidente electo convocará, nos
abocaremos a escuchar al presidente de la República y a recibir a los
dignatarios que acompañan el informe del presidente y a la respuesta que dará
el presidente de la Asamblea Legislativa.
Ese día las y los
diputados, excepto el presidente de la Asamblea Legislativa, no tendrán
participación. Esta es la reforma que la Comisión de Reglamento ha trabajado,
se origina creo en gente que no es de la comisión, pero con mucha generosidad
todos los miembros y las mujeres y hombres miembros de la comisión la han
acogido para impulsarla.
Así que, diputadas y
diputados, les ruego que le den el voto positivo y eliminemos esa anomalía, esa
vergonzosa práctica que hemos estado incurriendo por años y años y que hasta
ahora existe la oportunidad de cambiar.
Gracias, diputado
presidente; gracias, diputadas y diputados.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Damos por explicado el
informe unánime afirmativo.
Pasamos a la discusión por
el fondo.
No hay mociones
presentadas.
Diputado Gerardo Vargas
Varela, por el fondo.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Gracias.
Sé que queremos votar eso
antes de las cuatro, solamente decir que para la fracción del Frente Amplio
esta reforma es muy importante porque eso nos puede permitir a los diputados y
diputadas participar en la celebración de los trabajadores y trabajadoras de
este país el 1º de mayo, y para esta fracción eso es fundamental, es esencial
para nosotros.
Así es que, esperamos que
este 1º de mayo después de la elección del Directorio esta fracción legislativa
pueda ir a las calles como es nuestra costumbre, como es nuestra práctica del
Frente Amplio, participar en la marcha de trabajadores y trabajadoras.
Gracias, presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado
Gerardo Vargas.
Diputado Mario Redondo.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Presidente, me puede…,
Gracias, gracias, señor
presidente y compañeras y compañeros diputados.
Debo decir que participé en
el dictamen de este proyecto y en la discusión en la Comisión de Reglamento, y
de ahí que obviamente en el espíritu que ya ha expuesto acá el diputado Solís
Fallas, estamos totalmente claros.
No obstante, señor
presidente, estoy observando el texto que se está sometiendo a discusión y me
preocupa observar un detalle que talvez pueda ser corregido, quisiera pedir un
receso de hasta por cinco minutos a ver si podemos analizarlo, presentar una
moción y corregir ese detalle en particular, con la concurrencia del Partido
Restauración Nacional y Frente Amplio solicito el receso de hasta por cinco
minutos y le solicito que llame a los jefes de fracción para ver el tema en la
mesa principal.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
A solicitud del diputado
Mario Redondo y con la anuencia de los jefes de fracción les solicito a los
jefes de fracción apersonarse y a las subjefas de fracción a la mesa del
Directorio para que analicemos el tema.
Vamos a dar un receso de
hasta cinco minutos.
Diputado Mario Redondo lo
estamos esperando.
Retomamos la sesión, don
Mario continúa usted en el uso de la palabra.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Gracias, señor presidente.
Es un detalle que me parece
importante dejar constando en actas a efecto de que no genere confusión como en
un principio lo estaba originando acá.
La modificación al artículo
11 del reglamento lleva un título que dice: Sesión del 1º de mayo y mensaje
presidencial. El primer párrafo
efectivamente refiere a la sesión del 1º de mayo que es la instalación de la
Asamblea y la elección del Directorio.
En
el segundo párrafo se plantea la convocatoria a una sesión inmediata siguiente,
en un día distinto, para recibir el mensaje presidencial y en el tercer párrafo
indica a esta sesión se invitará a los miembros de los Supremos Poderes,
representantes del cuerpo diplomático, contralor, subcontralor, etcétera,
etcétera.
Lo
que debe quedar claro ya que este tercer párrafo podría estar… podría
confundirse de que la invitación referida podría ser para el 1º de mayo, en
realidad no es así, la invitación a los magistrados, miembros de los otros
Supremos Poderes, contralor y subcontralor y jefes de misiones diplomáticas,
así como jerarcas de la iglesia católica, es para la segunda sesión y no para
el sesión del 1º de mayo.
Porque
el tema, así como estaba planteado, podría prestarse a confusión, en virtud de
que ese tercer párrafo inicia con esta sesión y el artículo 11 habla de sesión
de 1º de mayo.
Entonces,
la sesión a la que serán convocados, o invitadas, las personas ya referidas,
refiere a la sesión de la presentación del mensaje presidencial, que no sería
el 1º de mayo, sino en una sesión subsiguiente.
Únicamente
para dejar por lo menos en actas constando cuál es el espíritu del legislador
en ese particular.
Gracias,
señor presidente
Presidente
a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas
gracias, diputado Mario Redondo.
Discutido. Suficientemente discutido.
Les
solicito a los diputados y diputadas ocupar sus curules para proceder con la
votación.
Los
diputados y diputadas que se encuentren en las salas anexas, por favor, ocupar
sus curules.
Cuarenta
y un diputados y diputadas en el salón de sesiones; cerrar puertas.
Los
diputados y diputadas que estén dispuestos a darle su voto favorable, sírvanse
manifestarlo poniéndose en pie. Cuarenta
y un diputados y diputadas presentes en el salón de sesiones. Cuarenta y un diputados y diputadas han
votado a favor. Aprobado el informe.
En
consecuencia, la reforma aprobada se incorpora al Reglamento de la Asamblea
Legislativa.
Voy
a dar por el orden, mientras… son las cuatro, porque tenemos un receso que ha
sido solicitado.
Me
ha pedido la palabra la diputada Ligia Fallas, primero y posteriormente el
diputado Carlos Arguedas.
Doña
Ligia Fallas, dos minutos por el orden.
Diputada Ligia
Elena Fallas Rodríguez:
Muchas
gracias, señor presidente, compañeras y compañeros.
Yo
quiero hacerles llegar un documento que nos está entregando el Movimiento
Animalista, donde nos pide votar, sin importar el color político y solo
obedeciendo a los intereses…y solo obedeciendo al interés supremo del pueblo,
el proyecto 18.298, que se enfoca en sancionar y penalizar todo acto alevoso de
maltrato y crueldad que se perpetúe contra animales y considera que el agresor
comete delito agravado si dicho acto tiene, como objeto, lastimar a terceros en
ciclos de violencia intrafamiliar o se comete en un grupo incitando a la violencia
comunitaria.
Cataloga
el maltrato animal como una falta o contravención sujeta a sanción de multa y
declara como delito únicamente los actos atroces de crueldad que se cometen
contra animales, los cuales se penalizan con cárcel, además dicta medidas
complementarias para la rehabilitación de los agresores, el proyecto 18.298
salvaguarda los intereses del sector pecuario, del sector científico, delegando
en el Senasa la aceptación de las prácticas ganaderas o técnicas y veterinarias
que resguardan el trato de animales lastimosamente conocidos como productivos.
Así
como la responsabilidad de velar por el cumplimiento de las normas de bienestar
de los animales de experimentación.
Entonces,
compañeras y compañeros, el llamado que hoy nos hace el pueblo costarricense,
es asumir esa responsabilidad que tenemos como legisladoras y legisladores y
aprobar ya el proyecto que sanciona y penaliza el maltrato, la crueldad contra
los animales.
Gracias.
Presidente
a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas
gracias, diputada Ligia Fallas.
Diputado
Carlos Arguedas, dos minutos.
Diputado Carlos Arguedas Ramírez:
Yo
no me abstengo de hacer en voz alta una reflexión que hacía aquí privadamente,
en relación con el proyecto de Reforma al Reglamento legislativo, que acabamos
de aprobar, en este sentido. El origen
del informe presidencial a la Asamblea Legislativa, como todos ustedes saben,
está en el artículo constitucional 139, inciso 4), que establece como un deber
y atribución exclusiva del presidente el presentar a la Asamblea, dice la
Constitución, al iniciarse el primer período anual de sesiones un mensaje
escrito, relativo a los asuntos de la administración, etcétera.
Se
trata de que, naturalmente, esta materia, la presentación del mensaje escrito
al iniciarse el primer período anual de sesiones, es una disposición
constitucional que el presidente ha de cumplir presentando, efectivamente, en
esa oportunidad el referido mensaje escrito.
Tengo
entendido que en la historia constitucional del país o en la historia
legislativa del país, ha habido algún presidente de la República, en el pasado,
que incluso decía, mi obligación es presentar un mensaje escrito pero no existe
la obligación de presentarme personalmente a rendirlo a la Asamblea Legislativa.
Esto
implicaría que la presencia del presidente para referirse al mensaje escrito
que, sin embargo, ha debido presentarse en la oportunidad constitucional
debida, y eso es lo que me parece importante, esta reforma no modifica en
absoluto lo que la Constitución dice acerca de la oportunidad para presentar el
mensaje escrito.
Pero
que, en todo caso, la disponibilidad del presidente para presentarse está
establecida en el Reglamento legislativo, no en la Constitución.
De
manera que incluso, como dijo, ha habido quien ha entendido que no está
obligado a presentarse y se abstiene de hacerlo.
Por
otro lado, nosotros estamos en posibilidad de realizar un acto no
constitucionalmente previsto de modo expreso, que a mi juicio no constituye una
costumbre constitucional, y que por consiguiente, puesto que está regulada en
el Reglamento, puede ser modificada según el régimen de regulación de la
reforma del Reglamento, que es lo que hemos hecho.
Y
quiero dejar constancia de esto, para blindar la posibilidad de que se pudiera encontrar una crítica
constitucional o de validez constitucional a la reforma introducida.
El
presidente tiene que presentar en resumidas cuentas un mensaje escrito en la
oportunidad que dispone el inciso 4) del 139 de la Constitución.
Y
ahora nosotros le decimos ya no venga ese día, el día en que presenta su
mensaje escrito, sino en un día posterior, disponiendo naturalmente de la
actividad, del órgano de mayor jerarquía del Poder Ejecutivo, que es el
presidente de la República.
Sin
embargo, ha sido así establecido en el Reglamento tradicionalmente, la
modificación solamente cambia la fecha y a mi juicio no implica un problema de
orden constitucional.
Y en ese sentido, debo
de decir que tiene mucho de racional o de razonable y esa es la razón por la
cual yo he concurrido con mi voto para que sea aprobada esta reforma al
Reglamento.
Gracias, señor
presidente.
Presidente
a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Gracias, diputado Carlos
Arguedas.
Diputado Jorge
Rodríguez, dos minutos.
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
Gracias, señor
presidente, señoras y señores diputados.
Hablando de reglamentos
quiero aprovechar estos dos minutos porque no tengo otro espacio para hacer una
excitativa misma que haré por escrito al Fondo Nacional de Becas.
Este fin de semana,
señor presidente, me reuní con mujeres muy humildes, muy pobres, que claman por
una beca de Fonabe para sus hijos.
Lo que pasa es que son
tantas las trabas que ahora usted llama al 13 11 y nunca consigue que le
conteste.
Entonces, hay niños, niñas que en este momento no asisten
a la escuela, óigase bien, simple y llanamente porque no cuentan con una beca o
porque su padre o su madre no tienen como comprarle lo que ellos requieren o
necesitan.
Pero cuando se habla de reglamento acá y se hace una
reforma a este reglamento por qué no hacer una reforma al reglamento justamente
del Fondo Nacional de Becas, ¿por qué?, ¿cómo es que se está haciendo en ese
momento para poder distribuir las becas?
Porque si ustedes ven, señor presidente, cuando tenga su atención, señor
presidente, si usted se da cuenta en mi página de Facebook muchísimas personas
opinaron sobre el tema y esto lo que está haciendo es que muchos jóvenes,
muchos niños, no asistan a la escuela.
Y si nosotros somos congruentes, si nosotros queremos una
Costa Rica mejor, una Costa Rica más próspera, una Costa Rica con educación
tenemos que darle los recursos a los niños y a las niñas.
Sí, señor presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Necesito pasar a la segunda parte, don Jorge, entonces a
las cuatro tengo que pararlo.
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
Señor presidente, lo que voy a hacer entonces ahora es
presentar una excitativa para ver si Fonabe cambia el reglamento, así como lo
cambiamos nosotros, pueden cambiarlo ellos.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, don Jorge Rodríguez.
Pasamos a la segunda parte de la sesión.
Me queda pendiente por el orden la diputada Suray
Carrillo, lo vamos a otorgar después del receso que ha sido solicitado a las
cuatro de la tarde, para seguir con el orden que teníamos programado de la
sesión.
Damos un receso hasta de veinte minutos y de regreso,
diputada Suray Carrillo, le damos por el orden.
El receso corre a partir de este momento.
Ha vencido el tiempo del receso.
Treinta y dos diputados presentes.
No tenemos cuórum.
Corre el tiempo reglamentario.
Treinta y nueve diputados y diputadas presentes.
Retomamos la sesión.
Diputada Suray Carrillo, dos minutos por el orden.
Diputada Suray Carrillo Guevara:
Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados.
Yo soy parte de la Comisión de Reglamento y realmente
este proyecto de ley es muy importante de la reforma al artículo 11 y 193 del
Reglamento, ya que ese día el 1º de mayo es un día muy especial, es el Día del
Trabajador y eso nos da la posibilidad a nosotros, los que siempre marchamos al
lado de los trabajadores y trabajadoras, participar de este día tan especial,
unirnos ese día.
Por lo tanto, me siento yo muy contenta de que este
proyecto se haya aprobado porque el año pasado, el 1º de mayo, fuimos corriendo
a topar a los trabajadores y trabajadoras, estar un ratito con ellos, pero
también fue incómodo porque solo saludarlos y no disfrutar más tiempo de ese
día tan especial, más aún en estos tiempos que hay proyectos que vienen a bajar
la autoestima del trabajador, proyectos de ley que están aquí en algunas
comisiones y también aquí en este Plenario, en donde se ha atacado tanto a los
trabajadores y a las trabajadoras responsabilizándoles algunos diputados de que
el déficit fiscal se debe fundamentalmente a ellos.
Muchas gracias, señor presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputada Suray Carrillo.
Comunicarles a los diputados y diputadas que de
conformidad con el artículo 114 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se
han asignado a comisión los siguientes proyectos de ley.
Ley de Eficiencia Salarial en las Remuneraciones Totales
de los Funcionarios Públicos y de los Jerarcas de la Función Pública,
expediente número 19.883.
Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos
Jurídicos.
Y del Poder Ejecutivo, Reforma del Delito de Soborno Transnacional,
Artículo 55 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la
Función Pública, Ley número 8422, del 6 de octubre del 2004, expediente número
19.904.
Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de
Seguridad y Narcotráfico.
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE
LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTOS NUEVOS
SD-33-15-16
14 de marzo del 2016
El Departamento Secretaría
del Directorio se
permite informar que el
señor Presidente de la Asamblea
Legislativa, de conformidad con el artículo 114 del R. A. L., le ha
asignado Comisión a los siguientes
proyectos de Ley:
1-
DEL
DIPUTADO VARGAS VARELA Y OTROS: “LEY
DE EFICIENCIA SALARIAL EN LAS REMUNERACIONES TOTALES DE LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS Y DE LOS JERARCAS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA” EXPEDIENTE No. 19.883 Pasa a
estudio de la Comisión
Permanente de Asuntos Jurídicos.
2-
DEL
PODER EJECUTIVO: “REFORMA DEL DELITO DE SOBORNO TRANSNACIONAL,
ARTÍCULO 55 DE LA LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO EN LA
FUNCIÓN PÚBLICA, LEY N° 8422 DE 06 DE OCTUBRE DEL 2004” EXPEDIENTE No. 19.904 Pasa a estudio de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y
Narcotráfico.
Atentamente,
Marco
W. Quesada Bermúdez
DIRECTOR
Un oficio del presidente de la República.
San José, 10 de marzo
de12016
DP-P-010-2016
Sr. Rafael Ángel Ortiz Fábrega
Diputado Presidente
Asamblea Legislativa de Costa Rica
Presente
Estimado señor Diputado,
De conformidad con la regulación del numeral 139 inciso 5) de la
Constitución Política, me permito comunicarle que participaré en el Panel de Alto Nivel
"Empoderamiento Económico de las Mujeres- en la Organización de las Naciones
Unidas, a realizarse en New York; por lo que saldré de Costa Rica en horas de
la mañana del día 14 de marzo del 2016 y mi regreso está programado 16 de marzo 2016
en el transcurso de la noche.
Con toda consideración,
LUIS GUILLERMO SOLÍS RIVERA
Se toma nota.
Un Oficio del Ministerio de la Presidencia.
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
14 de marzo del
2016
DMC- Nº
42/03/2016
Señores
Diputados
Karla Vanessa
Prendas Matarrita
Primera
Secretaria a.i.
Marlene
Madrigal Flores
Segunda
Secretaria a.i.
Asamblea
Legislativa
Estimadas
Señoras Diputadas:
Por este medio
hago del conocimiento de la Asamblea Legislativa, el Decreto Ejecutivo N°
39571-MP, de esa fecha, mediante el cual el Poder Ejecutivo convoca a sesiones
extraordinarias, a partir de la fecha que él indica.
Atentamente,
Sergio Iván
Alfaro Salas
Ministro de la
Presidencia
Cc: Sr. Luis
Guillermo Solís Rivera, Presidente de la República.
Sr. Rafael Ángel Ortiz Fábrega, Presidente de la Asamblea Legislativa.
Jefes
de fracción.
Sr. Luis Paulino Mora Lizano, Viceministro de la Presidencia
en Asuntos Políticos y Legislativos.
Archivo.
DECRETO EJECUTIVO
N°39571-MP
LA SEGUNDA VICEPRESIDENCIA
EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE LA
PRESIDENCIA
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 14) de la
Constitución Política.
DECRETAN:
ARTÍCULO
ÚNICO: Retírese del conocimiento de Sesiones
Extraordinarias de la Asamblea Legislativa, el siguiente proyecto de ley:
EXPEDIENTE Nº 19.449: CREACIÓN
DE LA AGENCIA COSTARRICENSE DE FOMENTO PRODUCTIVO, INNOVACIÓN Y VALOR AGREGADO
(FOMPRODUCE)
Rige a partir del 14 de
marzo de 2016.
Dado
en la Presidencia de la República, el catorce de marzo de dos mil dieciséis.
ANA HELENA CHACÓN ECHEVERRÍA SERGIO
IVÁN ALFARO SALAS
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
En la segunda parte de la sesión que ya habíamos pasado,
en discusión de proyectos de ley, segundos debates.
Expediente N.º 17.246, Ley de Aprobación del
Acuerdo entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la
República Popular de China para la Promoción y Protección de Inversiones
Expediente número 17.246, Ley de Aprobación del Acuerdo entre el
Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Popular de
China para la Promoción y Protección de Inversiones.
Se encuentra en
consulta preceptiva en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.
Nos ha llegado una comunicación del Ministerio de la
Presidencia.
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
14 de marzo del
2016
DMC- Nº
45/03/2016
Señores
Diputados
Karla Vanessa
Prendas Matarrita
Primera
Secretaria a.i.
Marlene
Madrigal Flores
Segunda
Secretaria a.i.
Asamblea
Legislativa
Estimadas
Señoras Diputadas:
Por este medio
hago del conocimiento de la Asamblea Legislativa, el Decreto Ejecutivo N°
39574-MP, de esa fecha, mediante el cual el Poder Ejecutivo
convoca a sesiones extraordinarias, a partir de la fecha que él indica.
Atentamente,
Sergio Iván Alfaro Salas
Ministro de la Presidencia
Cc: Sr. Luis Guillermo Solís Rivera, Presidente de
la República.
Sr. Rafael Ángel Ortiz Fábrega, Presidente
de la Asamblea Legislativa.
Jefes de fracción.
Sr. Luis Paulino Mora
Lizano, Viceministro de la Presidencia en Asuntos Políticos y Legislativos.
Archivo.
DECRETO
EJECUTIVO N°39574-MP
LA
SEGUNDA VICEPRESIDENTA EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Y EL
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
Con fundamento en lo
dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 14) de la Constitución Política.
DECRETAN:
ARTÍCULO ÚNICO: Retírese del
conocimiento de Sesiones Extraordinarias de la Asamblea Legislativa, los
siguientes proyectos de ley:
EXPEDIENTE Nº 18.252:
FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) Y
PROMOCIÓN DEL TREN ELÉCTRICO INTER URBANO DE LA GRAN ÁREA METROPOLITANA.
EXPEDIENTE Nº 18.890:
LEY PARA EL FOMENTO DE LA
COMPETITIVIDAD DE LA PYME MEDIANTE EL DESARROLLO DE CONSORCIOS
EXPEDIENTE Nº 18.007:
REFORMA DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY N° 12 DEL 13 DE OCTUBRE DE 1944 “CONSTITUTIVA
DE LA CAJA DE AHORRO Y PRÉSTAMOS DE LA ANDE
EXPEDIENTE Nº 19.010:
REFORMA AL ARTÍCULO 52 INCISOS Ñ), O),
P) Y ARTÍCULO 96 DE LA LEY Nº 8765, CÓDIGO ELECTORAL, PARA UNA EFECTIVA
INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
EXPEDIENTE Nº 15.887:
CÓDIGO PROCESAL AGRARIO
EXPEDIENTE Nº 18.673:
APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE SUDÁFRICA PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN
MATERIA TRIBUTARIA
EXPEDIENTE Nº 18.969:
ADICIÓN DE UN TRANSITORIO A LA LEY
NACIONAL DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN DEL RIESGO, LEY N° 8488.
EXPEDIENTE Nº 18.817:
APROBACIÓN DE LA ENMIENDA DE LA CONVENCIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN FÍSICA DE LOS
MATERIALES NUCLEARES.
EXPEDIENTE Nº 19.337:
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 159 Y 161 DE LA LEY N. º 4573, CÓDIGO PENAL, REFORMA
DE LOS ARTÍCULOS 14, 16 Y 158 Y DEROGATORIA DE LOS ARTÍCULOS 21, 22, 36, 38 DE
LA LEY N.º 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, REFORMA AL ARTÍCULO 39 DE LA LEY N.º 63,
CÓDIGO CIVIL, Y REFORMA AL ARTÍCULO 89 DE LA LEY 3504, LEY ORGÁNICA DEL
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL REGISTRO CIVIL, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIÓN LEGAL DE
NIÑAS Y ADOLESCENTES MUJERES, ANTE SITUACIONES
DE VIOLENCIA DE GÉNERO ASOCIADAS A RELACIONES ABUSIVAS.
EXPEDIENTE Nº 19.498:
ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 6 DE LA LEY N° 6588 DE 30 DE JULIO DE
1981, LEY QUE REGULA A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO (RECOPE) Y SU
REFORMAS.
Rige a partir del 14 de marzo de 2016.
Dado en la Presidencia de
la República, el catorce de marzo de dos mil dieciséis.
ANA
HELENA CHACÓN ECHEVERRÍA SERGIO IVÁN
ALFARO SALAS
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
Se tienen por retirados
los proyectos recién leídos.
En consecuencia,
pasamos a primeros debates.
Se encuentra suspendida
la discusión por las consultas del texto sustitutivo a varias instituciones y
organizaciones, de conformidad con la moción de orden aprobada en sesión
ordinaria número 35 de la Comisión Permanente Especial de Ambiente, celebrada
el 3 de marzo del año en curso.
Continúa la discusión
por el fondo en el trámite de primer debate. En
esta sesión se contabiliza la tercera y última sesión para la presentación de
mociones de reiteración, de conformidad con las disposiciones del artículo 138
del Reglamento.
Se ha presentado una
moción de orden, que vamos a proceder a leer.
Le solicito a la diputada Karla Prendas
proceda en lo correspondiente.
Segunda secretaria Karla
Prendas Matarrita:
Moción de
posposición
De varios y varias diputadas:
Paras que se pospongan todos
los asuntos de la segunda parte de la sesión y se entre a conocer el expediente
19234 “Modificación a varias leyes para el Financiamiento de la Asociación Cruz
Roja Costarricense.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
En discusión.
¿Para referirse a la
moción?
Diputado Vargas Varela.
Diputado Vargas Varela, tiene el uso de la
palabra.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Gracias, presidente.
Un saludo a los señores
y señoras de la Cruz Roja.
Decirles que esta fracción
del Frente Amplio está de acuerdo con el proyecto de ustedes y lo va a aprobar,
pero hoy, una vez más, nos ignoran en este Plenario legislativo, porque
presentan una moción en la cual no está la firma de esta fracción.
Pero no importa, nosotros vamos a apoyar el
proyecto de ustedes, aunque los que promueven el proyecto, que entiendo son los
del Gobierno, los del PAC, se les olvida que aquí hay nueve diputados y
diputadas de la fracción de Frente Amplio.
La fracción va a apoyar su proyecto, aunque
al Gobierno se le olvide que aquí hay nueve diputados de Frente Amplio.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Diputado Jorge Rodríguez, en el uso de la palabra.
Diputado Jorge Rodríguez
Araya:
Gracias, señor
presidente.
No, no estoy por el orden, soy firmante de
la moción.
Yo quiero decirles a
los miembros de la Cruz Roja que no importa quién firme la moción, importante
es que todos nos pongamos de pie en el momento en que se va a votar el proyecto.
Porque este proyecto, don Gerardo, que fue
sacerdote, él tiene conciencia del trabajo que ustedes hacen. El Frente Amplio
no se va a oponer y ha sido una falla de parte nuestra, de parte de quien
recogió las firmas.
Yo en nombre de todos, don Gerardo, le pido
disculpas a la gente del FAP, efectivamente son nueve votos que importan mucho.
Pero lo que más importa no son ustedes tampoco, lo que más importa es la gente
que espera de los servicios de ustedes, la gente de allá de mi pueblo, los
comités que en este momento creen que van a ser cerrados.
Todavía guardo la esperanza, la tengo viva
también de allá llegue una nueva unidad, don Gerardo y compañeros. Tengo la
esperanza de que la Cruz Roja la sigamos viendo nosotros como la benemérita que
es, que no la señalemos porque cuántas veces los pobres, los más pobres, los
más humildes le requerimos.
Hemos visto lo que han sufrido, les hemos
visto a ustedes trasnochar. Yo les he visto, yo les he visto trabajar en mi
condición de alcalde por muchas horas en cantón, en forma interminable, en forma
incansable. Se han entregado por entero a sus semejantes.
A toda gran idea se le llega su hora y esta
la hora de ustedes. Así que en nombre propio, en nombre de todo mi pueblo, en
nombre de aquellos que no tienen voz aquí en este momento, yo quisiera decirles,
en nombre de todos esos costarricenses, que Dios le pague a cada uno de
ustedes, que Dios les bendiga, que Dios y la Virgen les cubra con su manto.
Gracias por todo lo que
hacen por Costa Rica.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Por el orden, me han
pedido dos personas, sí necesitamos darle trámite a la moción, Olivier Jiménez
y Gerardo Vargas Varela. Y pedirles a
ver si podemos…, nos pegan una ayudadita ahí a ver si podemos votar la moción.
Dos minutos, diputado
Olivier Jiménez.
Diputado Olivier Jiménez
Rojas:
Muchas gracias, señor
presidente.
Yo quiero decirles a todas las personas de
la Cruz Roja que hoy la fracción del Partido Liberación Nacional, al igual que
la mayoría de las que estamos aquí representadas, vamos a darle el apoyo a esta
moción y decirles a todos los miembros de la Cruz Roja que ellos representan en
el país a todas las personas de este territorio.
Y el afán y la lucha, y
la abnegación que ellos tienen para con Costa Rica, es merecido que se les
apruebe lo que ellos nos han planteado en el proyecto y que les sigamos
apoyando, porque esta institución es benemérita y, a la vez, es reconocida por
cada uno de los costarricenses.
Señores de la Cruz
Roja, esperamos que esto se vote lo más pronto posible y que ustedes no tengan
que estar aquí viniendo, pidiéndonos el apoyo porque desde antemano lo tienen,
pero ojalá que este calvario de estar todos los días aquí se termine y ustedes
puedan estar laborando con tranquilidad.
Los felicito de
antemano.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias,
diputado Olivier Jiménez.
Por el orden, diputado
Vargas Varela.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Reitero, la fracción
del Frente Amplio ha dicho que está a favor de la Cruz Roja y lo vamos a votar a
favor.
Pero como jefe de
fracción, no voy a permitir que aquí se ignore hay nueve diputados y diputadas
electos por el pueblo de Costa Rica. Y en esta Asamblea Legislativa un voto es
necesario, y nueve votos son imprescindibles aquí para cualquier proyecto.
Así es que hoy que le
quede claro a la fracción del PAC, si quieren ignorarnos, ignórennos, pero nos
vamos a hacer sentir.
Hoy les decimos a ustedes que sí porque
creemos en el proyecto, pero si tuviéramos que decir que no, también vamos a decir que no, cuando hay que
decir que no.
La fracción del Frente
Amplio está aquí en representación del pueblo de Costa Rica para aprobar
proyectos importantes. Y la fracción del PAC, recuerde, somos nueve diputados y
diputadas.
Hoy nos ignoraron con la
moción de la Cruz Roja, y no vamos a permitir que se nos irrespete.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias,
diputado Gerardo Vargas Varela.
Diputada Carmen Quesada
Santamaría, dos minutos.
Diputada Carmen Quesada
Santamaría:
Gracias, señor
presidente.
Las palabras de don Gerardo Vargas son muy
ciertas. Acá creo que todos y todas
estamos apoyando a la Cruz Roja, pero sin embargo, aquí nos vienen a
buscar. Él habla incluso por nueve
personas, pero peor, como dijo él, porque aquí incluso un voto es importante.
Cuando solamente hay
treinta y ocho o solo hay treinta y siete, y necesitan un voto para hacer
cuórum o para hacer una posposición... Si aquí solo hubiesen treinta y ocho
diputados y diputadas, yo creo que a todos y a todas los hubieran pedido la
firma, pero como hay más, y saben que es un proyecto por el cual estamos
convencidos…
Ahí un saludo al señor presidente que sabe
que desde un inicio les hemos desde mi despacho el apoyo.
Pero creo que sí es
importante que en este Plenario se den cuenta que no solamente los votos de una
persona que hace problemas en este Plenario, y que entonces llena de mociones
los diferentes proyectos o las diferentes actividades que vemos acá en este
Parlamento, solamente a esas personas muchas veces les van a preguntar o les
van a pedir la firma.
Pero el resto que estamos convencidos y
convencidas, igual como lo dijo el diputado Gerardo Vargas, se nos ignora.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias,
diputada Carmen Quesada.
Vamos a ver, podemos
dar por el orden.
Requerimos votar la moción, después pueden
hablar cuando estemos discutiendo por el fondo el proyecto, pero si no,
seguimos dando por el orden.
Yo le pregunto aquí al
diputado jefe de fracción del Partido Unidad, le pregunto al diputado Abelino
Esquivel: ¿va a hablar por el orden?
Dos minutos, diputado Abelino Esquivel.
Diputado Abelino Esquivel
Quesada:
Gracias, diputado
presidente en ejercicio.
Yo solamente quiero decirle a mi compañero
diputado Gerardo Vargas y a los compañeros que han hablado sobre el tema de la
Cruz Roja, me parece que el proyecto de la Cruz Roja es más un proyecto humano
que político, y no deberíamos mezclar las dos cosas.
Aun cuando en medio de las negociaciones se
cometa algún error de no tomar en cuenta a una persona u otra, yo creo que el
proyecto de la Cruz Roja debe ir absolutamente y que deberíamos entonces votar
esta moción afirmativamente para que obviamente se dé a conocer el proyecto y
lo podamos ojalá votar lo más pronto posible,
No mezclemos lo humano,
la parte muy humana de la Cruz Roja con la parte política, que son otros temas
que luego los podemos arreglar entre nosotros aquí.
Gracias, presidente.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias,
diputado Abelino Esquivel.
Diputado Marco Vinicio
Redondo, dos minutos.
Diputado Marco Vinicio
Redondo:
Muchas gracias, señor
presidente.
Nada más para dar respuesta, sobre todo a
las inquietudes del compañero Gerardo Vargas Varela.
Explicación: había una
ruta definida para que trabajáramos con Incofer. Como con Incofer no hemos logrado caminar y
pareciera que no lo vamos a hacer, no teníamos la disposición de sacrificar a
los compañeros de la Cruz Roja, solamente por tratar de sostener el proyecto de
Incofer.
Al final, ya cuando se
tomó la decisión de que era necesario de que camináramos con los otros
proyectos, yo firmé la moción, que la moción se había planteado y no estaba
precisamente dentro del libreto del inicio. Y en ese sentido, yo supuse que ya
estaban todas las firmas.
Ahí me disculpo, porque
la verdad es de que es parte del consenso que tenemos que buscar y esperamos de
que este proyecto pueda llegar ya a su final pronto y así no solamente el de la
Cruz Roja, sino que podamos avanzar en un Plenario que cada vez se ve más
entrabado y más complicado.
Pero obviamente la
fracción del Partido Acción Ciudadana muestra su complacencia con este proyecto
y tenemos la disposición de que se dé la votación porque creemos en él, así como
se ha manejado a nivel de comisión y, sobre todo, somos conscientes de la
necesidad que tienen estos recursos para que efectivamente se pueda dar la
materialización que requiere la Cruz Roja.
Muchas gracias.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Diputado Gerardo Vargas
Varela.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Diputado jefe de
fracción del PAC, aquí nadie está sacrificando a la Cruz Roja, lo que estoy
diciendo es que esos malos manejos que ustedes hacen como fracción de Gobierno
son los que se pueden traer abajo un buen proyecto como el proyecto de la Cruz
Roja.
Esos malos manejos son
los que pueden acabar con un buen proyecto como el de la Cruz Roja.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
¿Suficientemente
discutida?
Discutida. Suficientemente discutida.
Les solicito a los diputados y diputadas
ocupar sus curules.
Los diputados que se encuentren en las salas
anexas, por favor ocupar sus curules. Si hay diputados en el Salón de
Expresidentes, por favor ocupar curules para la votación.
Les solicito a los
ujieres cerrar puertas laterales.
Los diputados que se encuentren en las salas
anexas por favor ocupar curules para proceder con la votación.
Cuarenta
y tres diputados y diputadas presentes en el salón de sesiones. Los diputados
que estén de acuerdo en darle su voto favorable a esta moción de posposición,
les solicito manifestarlo poniéndose en pie. Cuarenta y tres diputados y
diputadas presentes; cuarenta y tres diputados y diputadas han votado a favor
esta moción de posposición. Aprobada.
En
consecuencia, pasamos al expediente 19.234, Modificación a Varias Leyes para el
Financiamiento de la Cruz Roja Costarricense.
Continúa la discusión
por el fondo en el trámite de primer debate, con el conocimiento de mociones de
reiteración.
Vamos
a proceder a leer la moción número 1 de reiteración. Solicito a la diputada
Karla Prendas proceda conforme corresponde.
Segunda secretaria Karla Prendas Matarrita:
Moción número de expediente 19.234, nombre del proyecto Modificación a varias Leyes para el
Financiamiento de la Asociación Cruz Roja
Costarricense del diputado Guevara Guth, hace la siguiente moción: Para
que de acuerdo con el artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa,
se reitere el conocimiento de la moción adjunta.
Moción de
reiteración N.° 1
Del diputado Guevara
Guth:
Para que de acuerdo con el artículo 138 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa, se reitere el conocimiento de la moción
adjunta.
Moción adjunta
Del diputado Guevara Guth:
Para que se elimine el
inciso a) del artículo 2 de la Ley N. 5649, "Ley de Financiamiento y Emisión Timbres de la Cruz
Roja Costarricense", que
reforma el artículo
primero del proyecto de ley en discusión.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
En discusión.
Diputado Otto Guevara
Guth, cinco minutos.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muchas gracias, diputado presidente.
Si
usted fuera tan gentil de darme un receso de algunos minutos con el propósito
de revisar las veintitrés mociones de reiteración que tengo, para ver cuáles
voy a dejar de lado y en cuáles pretendo concentrar mi argumentación para
convencer al pleno de que abramos en Plenario en comisión general.
Cinco
minutos.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Cinco minutos, diputado.
Venga para que
revisemos esas mociones, a lo mejor lo convencemos para que las retire todas.
Vamos
a extender el receso hasta por cinco minutos.
Retomamos
la sesión con treinta y nueve diputados y diputadas presentes en el salón de
sesiones.
Diputado
Otto Guevara, en el uso de la palabra.
Diputado Otto Guevara Guth:
Gracias, diputado presidente.
Como le informara a
las señorías, tengo veintitrés mociones de reiteración presentadas. De esas,
voy a mantener para tratar de convencerlos a ustedes de abrir el Plenario en
comisión general tres mociones. Son la moción número trece, la veinte y la
veintidós.
Las otras mociones,
señor presidente en ejercicio, voy a proceder a retirarlas para que quede así
constando en actas, de tal manera que cuando usted lo señale empezaré a
argumentar en favor de estas mociones de reiteración.
Pretendo
revisar cada una de las votaciones para efectos de ajustar expectativas del
público que nos acompaña, las personas que nos están escuchando, y los mismos
compañeros diputados que hoy nos acompañan en el pleno.
Pretendo revisar todas
las mociones, de tal manera que yo estimo que este proyecto se podría estar
votando, dándole primera…, votación en primer debate muy probablemente o mañana
o a más tardar el jueves.
Pero
sí hoy, hoy no se va a votar, para ajustar expectativas, hoy no se va a votar,
este pero sí muy probablemente mañana o el jueves.
Gracias,
señor presidente
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado Otto
Guevara.
En
consecuencia, se tienen por retiradas las mociones del diputado Otto Guevara,
exceptuando la número trece, la número veinte y la número veintidós.
En
consecuencia, iniciamos con la lectura y discusión de la moción número trece
que le solicito a la diputada Karla Prendas proceda con la lectura de la moción
correspondientes.
Segunda secretaria Karla Prendas Matarrita:
Número de expediente 19.234, moción
nombre del Proyecto es Modificación a Varias Leyes para el Financiamiento de la
Asociación Cruz Roja Costarricense
Diputado Otto Guevara
hace la siguiente moción.
Moción de
reiteración N.° 13
Del diputado Guevara
Guth:
Para que de acuerdo con el artículo 138 del
Reglamento de la Asamblea Legislativa, se reitere el conocimiento de la moción
adjunta.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
En discusión.
Diputado
Otto Guevara, cinco minutos.
Diputado Otto Guevara Guth:
Gracias, diputado presidente.
Esta moción…, ¿usted
sería tan amable, señor presidente, de proceder a la lectura de la moción que
se iría a discutir por el fondo’
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Vamos a darle esa cortesía al
diputado Otto Guevara, y le voy a pedir a la diputada Karla Prendas que procede
con la lectura.
Segunda secretaria Karla Prendas Matarrita:
Moción vía
Artículo 137
Del diputado Guevara Guth:
Para
que se reforme el artículo 2 de la Ley 5649 "Ley de Financiamiento y
Emisión Timbres de la Cruz Roja Costarricense" reformado a su vez por el
artículo 1 del proyecto en discusión, y en adelante se lea de la siguiente
manera:
"Artículo 2.- Cada timbre de la
Cruz Roja Costarricense tendrá un valor de doscientos
colones (¢200,00) y deberá aplicarse según se establece a continuación:
a) Los médicos o funcionarios encargados
de la sanidad área, marítima o terrestre, agregarán y cancelarán un timbre en
el pasaporte de cada persona que salga del país. El valor del timbre será
pagado por el dueño del pasaporte.
Se
excluyen de lo dispuesto en este inciso los miembros del Cuerpo Diplomático
acreditados en el país y los funcionarios estatales amparados por la franquicia
aduanera.
b) Para que tenga validez legal, los
dictámenes o informes médicos deberán exhibir, en cada hoja, el timbre de la
Cruz Roja Costarricense, cancelado por el profesional que expide el documento.
El valor de dicho timbre será cubierto por quien solicite el documento.
c) Los poderes o cartas-poder otorgados
para inscribir medicinas de patente extranjera, deberán exhibir cinco timbres
Cruz Roja Costarricense, cancelados por el Director de la institución. Su valor
será cubierto por el interesado en la inscripción.
d) Las inscripciones y los traspasos de
vehículos automotores deberán llevar adherido un timbre de la Cruz Roja
Costarricense.”
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Diputado
Otto Guevara, continúa en el uso de la palabra.
Diputado Otto Guevara Guth:
Gracias, señor diputado presidente.
A
lo largo de la reiteración…, las argumentaciones mías a propósito de estas tres
reiteraciones, y luego en la discusión por el fondo, pretendo hacerle ver a las
señorías que no me parece financiar a la Cruz Roja metiéndole un impuesto, una
carga parafiscal, a las personas más pobres que utilizan teléfono celular.
Este
proyecto de ley tiene dos componentes: uno, el incremento del timbre de la Cruz
Roja de doscientos a quinientos colones, y luego, por otro lado, el ampliar la
base para el cobro de esa carga parafiscal que es lo que hoy paga la telefonía
pospago a favor de la Cruz Roja, ampliando la base para la telefonía prepago.
¿Quiénes son los que
pagan telefonía pre pago? Son las personas más pobres de Costa Rica.
No sé si a ustedes
les ha tocado ir a una pulpería, a un abastecedor, donde llega una persona a
hacer una recarga de quinientos colones, una recarga de mil colones. Bueno,
todas, por cada recarga que alguien haga a su teléfono va a pagar por la Cruz
Roja.
Entonces,
a mí me parece que hay formas más justas de financiar la Cruz Roja que recurrir
al financiamiento obligado por parte de todas las personas que hoy utilizan la
telefonía celular, en este caso prepago.
En este caso, la moción que
en estos momentos estoy reiterando lo que busca es mantener el timbre en los
doscientos colones, esta se complementa con otra moción que voy a reiterar
posteriormente donde presento una opción alternativa para financiar a la Cruz Roja,
inclusive con un monto superior del que pretendían obtener mediante la carga
parafiscal de la telefonía celular, prepago, o sea, las personas más pobres del
país que utilizan este servicio telefónico para diferentes necesidades.
En las otras mociones
voy a insistir sobre esta opción alternativa que tiene que ver con una
redistribución del dinero que hoy se recoge por concepto de impuesto a los
cigarrillos y que se le traslada una parte a la Caja Costarricense de Seguro
Social, otra parte al Ministerio de Salud y que desde que se creó el impuesto
ambas instituciones han tenido un nivel de subejecución muy elevado.
De tal manera que obtener
de ahí o mediante esta redistribución, tomar de ahí tres mil, cuatro mil
millones de colones para trasladárselos a la Cruz Roja Costarricense no afecta
en nada los programas del Ministerio de Salud y de la Caja Costarricense de
Seguro Social; le garantizaría a la Cruz Roja ese dinero sin afectar a los más
pobres a través de un incremento en el pago de su telefónica móvil.
Alguna gente dirá, pues, es
que es el uno por ciento, a pellizcos se mata un burro, y luego vendrá alguien
más creativo y lo subirá un dos por ciento, tres por ciento, etcétera, o sea,
aquí el tema es el principio un no por ciento de recarga todos los días, bueno,
va acumulándose y va acumulándose, o sea, va afectando inclusive la capacidad
que tenga alguien para poder utilizar los servicios de telefonía de la forma
que mejor satisfaga sus intereses.
Con esta explicación,
señorías, busco convencerlos de que abramos un período de conversación sobre
este tema abriendo el Plenario a comisión general, aprobando esta moción que lo
que busca es dejar el impuesto en… perdón, el timbre de la Cruz Roja en
doscientos colones.
Dicho sea de paso y luego
poder explicar si ustedes no me acompañan con su voto, voy a pedirles en una…
en la moción de revisión que reconsideren su posición y voy a hacer algunas
reflexiones en torno a la utilización de timbres para financiar actividades del
Estado o actividades económicas en particular, el timbre es una forma muy, muy
arcaica de financiar un ente público o un programa en particular.
Ya tendremos oportunidad de
elaborar sobre este tema cuando revisemos esta votación, si ustedes no me
acompañan con su voto afirmativo en esta moción de reiteración que estoy
presentando ante ustedes.
Muchas gracias, presidente;
muchas gracias, señorías por su atención.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
¿Suficientemente discutida?
Discutida.
Les solicito a los
diputados y las diputadas ocupar sus curules.
Diputados que se encuentran
en las salas anexas ocupar curules para proceder con la votación.
Cerrar puertas laterales.
Los diputados que se
encuentren, por favor, en salas anexas, ocupar curules para proceder con la
votación.
Diputados y diputadas, por
favor, ocupar sus curules.
Cerrar puertas laterales,
cerrar puertas anexas.
Cuarenta y cuatro diputadas
y diputados presentes en el salón de sesiones.
Los diputados que estén a favor de la moción recién leída, sírvanse manifestarlo
poniéndose en pie. Cuarenta y cuatro
presentes; tres a favor, cuarenta y uno en contra. Rechazada.
Se ha presentado una moción
de revisión que le solicito a la diputada Karla Prendas proceder con su
lectura.
Segunda secretaria Karla
Vanessa Prendas Matarrita:
Del diputado Guevara Guth.
Moción
de revisión
Del diputado Guevara Guth:
Para
que se revise la votación de la moción de Reiteración Nº 13 del Expediente
número 19.234, Modificación a varias leyes para el financiamiento de la Asociación
Cruz Roja Costarricense.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
En discusión.
Diputado Guevara Guth, quince
minutos.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muchas gracias, diputado
presidente.
Estamos hablando de
financiamiento a la Cruz Roja Costarricense, ya compartí con los amigos de la
Cruz Roja que nos acompañan acá, más o menos, la hoja de ruta que vamos a
seguir en esta semana para la aprobación en primer debate de este proyecto de
ley que ha impulsado el diputado Marvin Atencio y que nosotros tramitamos en la
Comisión de Asuntos Hacendarios.
Aprovecho este espacio de la
revisión para salirle al paso a unas aseveraciones que hizo la diputada Mora
Castellanos el jueves pasado y también el rector de la Universidad de Costa
Rica, Henning Jensen, ante el comunicado de prensa que yo distribuí sobre los
salarios en la Universidad de Costa Rica y los salarios de enero a diciembre
del año pasado en la Universidad de Costa Rica.
Primero que nada decirle, señor
Jensen, que agradezco que en su comunicado confirmara que la información que yo
compartí es fidedigna, eso es lo que confirma el rector Henning Jensen. Yo publiqué la totalidad de los salarios de
todos los funcionarios de la Universidad de Costa Rica de enero a diciembre.
Por otro lado, es claro que no
publiqué datos inexactos, los datos provienen del sistema centralizado de
recaudación de la Caja; si el rector consideraba que eran inexactos, por qué
los reportó como salarios en un mes determinado a la Caja Costarricense de
Seguro Social, fue la Universidad de Costa Rica la que los reportó como
salarios.
Lo cierto es que son salarios
reportados por la U de la Caja y por esos montos que se pagaron las cargas
sociales correspondientes, específicamente el rector confirmó que a una
secretaria se le pagó, en el mes de diciembre del 2015, un salario de cincuenta
y ocho punto ocho millones; que un conserje recibió un salario de nueve punto
un millones de colones en octubre del 2015; que a un jefe administrativo se le
pagó un salario de veintitrés punto cuatro millones en agosto del 2015; que a
una administrativa se le pagó un salario de once punto cuatro millones en mayo
del 2015 y que a una profesora se le pagó un salario de dieciocho punto nueve
millones en setiembre del 2015, porque obtuvo un nuevo título en el extranjero.
Dice el rector, y ese es el punto
donde más quiero señalar mi discrepancia con la diputada Mora Castellanos y con
el rector Henning Jensen, cuando alegaron que la Universidad de Costa Rica es
sumamente transparente, y lo dijo la diputada Mora Castellanos, el rector
informó que en la Universidad de Costa Rica son transparentes y que publican la
planilla oficial y los salarios que devengan en la institución, y nos invita a
revisar un enlace, el enlace es www.ucr.ac.cr/transparencia/
Pues, efectivamente, procedí a
revisar el enlace y los invito a ustedes si tienen una computadora a que lo
hagan en estos momentos, el enlace de la Universidad de Costa Rica, la
universidad transparente.
¿Qué
es lo que encontré en este enlace?, y está a disposición de ustedes, ¿qué es lo
que encontré?, que lo que dijo un rector es mentira, dicha transparencia no
exista, vean lo que aparece sobre las planillas, hay una única planilla que
está publicada, es la del mes de noviembre del año 2015, pregunta ¿es eso
transparencia?, ¿cuesta mucho publicarla en forma mensual y mantenerla
actualizada?
Por
otro lado la planilla publicada en formato PDF y no tiene ningún orden lógico,
ni alfabético, ni de monto de salarios, o sea, es inteligible, es una planilla
para que las personas no puedan extraer conclusiones de ella.
¿Es
eso transparencia?, ¿cuesta mucho publicarla en formato como Excel para que
puedan ser analizada con mayor agilidad?, como hice yo, yo la publiqué en Excel
para que cada persona la pueda acomodar por orden alfabético, por apellido de
funcionario, en orden decreciente de salario o por categoría, categoría
salarial.
De
tal manera que la gente pueda darse cuenta cuántos son todos los profesores,
cuánto gana y que más gana, cuánto gana el que menos gana y así
sucesivamente. La Universidad de Costa
Rica no lo presenta así.
Luego
no solo eso, no dan nombres, no dan nombres, o sea, ustedes lo que se
encuentran es un montón de códigos, no hay un solo nombre.
¿Cómo
va a ejercer el control político, por ejemplo, el cuerpo estudiantil para saber
cuánto le están pagando a un docente que les da clases a ellos?, para poder
exigir, golpearle la mesa, si tiene un catedrático que le están pagando siete o
seis millones de colones al mes, u ocho millones de colones al mes, y si va y
no da clases y si pone los asistentes a dar clases, ¿cómo saben los estudiantes
que esta persona está ganando lo que está ganando?
Todo
eso se sabe cuando se publican salarios, pero luego no solo eso… perdón, no
solo el salario sino el nombre, cuando una persona también se da cuenta que una
persona gana muchísimo y otra gana muy poco en una misma categoría salarial
empieza a darse un control dentro de la misma institución.
Nada
de eso se ve, nada de eso puede extraerse de los datos que publica la
Universidad de Costa Rica, así que está lejos, muy lejos, diputada Mora
Castellanos, y rector Henning Jensen de la transparencia que se pregona en la
Universidad de Costa Rica, es mucho más transparente lo que yo hice, tomé
exactamente la planilla de Sicere, en un formato que le pedí a la Caja
Costarricense de Seguro Social que me lo diera con los datos suministrados por
la Universidad de Costa Rica y así como me lo dio Sicere, así lo publiqué.
¿Por
qué no lo publican?, me pregunto yo, si ya hay resoluciones muchísimas de la
Sala Constitucional, de la agencia de protección de datos, ¿por qué no se
publican los salarios de todos los funcionarios públicos, de todos?, ¿por qué
no se hace regularmente?
Y
esa es la pregunta que yo me hago con el Partido Acción Ciudadana, por Dios, o
sea, ya la Sala Constitucional definió que aquellos que somos funcionarios
públicos o recibimos nuestro pago con fondos públicos, perdemos el derecho a la
intimidad sobre ese monto que recibimos, porque prevalece, en relación con ese
derecho a la intimidad, a la privacidad el derecho que tiene la ciudadanía a la
transparencia y a la rendición de cuentas en tratándose de fondos públicos, ya
eso está resuelto.
Entonces,
si está resuelto por qué no lo publican todos los meses, por qué así como le
mandan a la Caja Costarricense de Seguro Social el listado de todos los
salarios por categoría salarial con el monto que gana cada quien, por qué eso
no lo hacen también... y lo envían no sé si a la Contraloría General de la
República o lo suben en su misma página, algo tan sencillo como eso, por Dios.
Gobierno
central, presidente Luis Guillermo Solís, debiera darle una orden a don Helio
Fallas, ministro de Hacienda para que publique la totalidad de los salarios,
mes a mes, de las personas que trabajan en Gobierno central, debieran girar una
directriz a todas las juntas directivas y presidentes ejecutivos de
instituciones autónomas, para que todos los meses suban la totalidad de la
planilla, la Asamblea Legislativa debiera de publicar todos los meses cuánto
ganamos los diputados, cuánto ganan todos los funcionarios que trabajan en la
Asamblea Legislativa asignados a fracciones o asignados a la parte administrativa.
A
propósito de estas publicaciones que he estado haciendo, mucha gente dice es
que los diputados ganan muchísima plata y se pensionan con una pensión de
privilegio al salir y tienen un montón de regalías, bueno, he tenido que
informarle a muchísimas personas que los diputados, uno, ganamos más o menos…
tenemos un ingreso bruto de un poco menos de cuatro millones de colones, el
ingreso neto que recibimos es de aproximadamente un poquito más de tres
millones de colones, que recibimos además trescientos litros de combustible, el
equivalente.
Que
también… que también cotizamos a la pensión de cualquier asalariado, régimen de
invalidez, vejez y muerte, que no tenemos una pensión especial por ser
diputados, que no tenemos un incremento semestral del cinco por ciento, como
mucha gente cree, y digo todo esto para que quede constando en actas, porque
también sé que mucha gente sigue estas transmisiones de Radio Nacional, para
que también sepan de que nosotros cuando hablamos de transparencia es
transparencia para todo el mundo.
O
sea, el salario de los diputados, de los ministros, viceministros, de todos los
jerarcas de las instituciones, pero de todos los funcionarios públicos deben
ser, deben estar a disposición de una ciudadanía para que haga control sobre
cuánto gana cada quien, por Dios, algo tan sencillo y esa es una de las grandes
desilusiones que uno tiene con el Partido Acción Ciudadana.
Porque
uno no ve a nadie de la bancada, por ejemplo, levantando la voz sobre ese tema,
ninguno; recordándole al presidente en Zapote, don Luis Guillermo Solís, que su
primer compromiso fue con la transparencia, habló inclusive de la casa de
cristal, y no ve al Partido Acción Ciudadana, digamos, diciéndole al
presidente: presidente nada le cuesta, nada más dé la orden, y punto.
Y
la Sala Constitucional dilucidó el tema de la privacidad de esos datos, no son
privados, porque son pagados con fondos públicos, por Dios, es cómo cuánto se
le paga a… cuánto se le paga a un contratista, y diciendo eso me preocupa, y
hago una llamada de atención, para que talvez don Jorge Rodríguez me lo aclare,
porque es el único miembro que veo acá del Directorio anterior.
Me están pasando una
información, nuevamente, son fondos públicos, que me dicen de un acuerdo
legislativo, diputado Vargas Varela, que usted ha estado interesado en este
tema también, un acuerdo de transacción aprobado por el Directorio legislativo
pasado, el 27 de abril del año pasado, entre el fideicomiso de la Asamblea
Legislativa, Banco Costa Rica y el arquitecto Javier Salinas, o sea, él que
creó, el que está liderando el sarcófago este que se pretende construir ahí en
el, aquí en… aquí en, aquí en… ¿cómo se llama?, donde es el terreno de los
antiguos apartamentos Lams y donde está la oficina del diputado Vargas Varela.
Salvo errores de
interpretación, no sé si sea correcta esta información, y por eso le pido al
diputado Jorge Rodríguez que me la verifique, le está pagando ochocientos
veinticinco mil dólares por cancelación de honorarios por aquella
superestructura que pasaba aquí encima de este edificio y amarrado allá con el
Sion, ochocientos veinticinco mil dólares, estamos hablando… no son cuatro
pesos, ¿verdad?, estamos hablando de ochocientos veinticinco mil colones,
dólares, perdón, por cancelación de honorarios y en forma parcial un
reconocimiento, diputado Vargas Varela, póngame atención, un reconocimiento de tiempos
caídos y ampliación del contrato.
El desembolso se hará
efectivo a más tardar dos días después de suscrito este acuerdo, un millón
cuatrocientos mil colones por concepto del nuevo… perdón, de dólares, un millón
cuatrocientos mil dólares por concepto del nuevo anteproyecto en dos pagos,
quinientos mil dólares a la firma de la adenda y novecientos mil dólares a la
entrega del anteproyecto.
Pregunta, ¿se hizo
licitación para ese adefesio de… para ese adefesio de edificio que nos están
presentando?, ¿se hizo licitación para diseñar ese adefesio de edificio que se
pretende hacer allá?, no se hizo licitación, nada más una contratación directa,
un millón cuatrocientos mil dólares.
Y de esto, nuevamente,
por concepto del nuevo anteproyecto en dos pagos, quinientos mil dólares a la
firma de la adenda y novecientos mil dólares a la entrega del anteproyecto.
Pero ahí no acaba el
cuento, un millón novecientos mil dólares por concepto de nuevos planos
constructivos, seis meses por doscientos cincuenta mil dólares y un último pago
de cuatrocientos mil dólares.
No se termina ahí, un millón ochocientos mil dólares por
concepto de inspección porque también le otorgaron en forma directa sin
licitación la inspección de la construcción de ese sarcófago que se va a hacer
allá, de ese adefesio.
Y eso suma para el arquitecto Salinas cinco millones
novecientos veinticinco mil dólares, ¿cuánto necesita la Cruz Roja?, ¿cuánto
necesita la Cruz Roja anualmente?, bueno aquí se tomó un acuerdo de, un acuerdo
de indemnizar a alguien sin que hubiera sentencia de nada, sin que hubiera
resolución de nada, tome aquí le damos una supuesta indemnización de este
montón de dinero, le adjudicamos a usted además el diseño de un nuevo edificio
que es ese, porque ni siquiera es utilizar los otros que concursaron desechando
aquel que significaba esa superestructura arriba de esta zona y había otras que
no significaban esa superestructura en lugar de utilizar algunos de esos que ya
se había hecho un proceso licitatorio se decide contratar en forma directa al
arquitecto Salinas sin competencia y pagarle esa millonada.
Y además garantizarle la inspección, pero por Dios, aquí
definitivamente, señorías, hay algo que no está bien, hay algo que no está
bien.
O sea, ¿cómo se manejan los fondos públicos de esta
manera?
Cuando yo hablo que todo tiene que hacerse en forma
transparente, publicarse la totalidad de los salarios de todos los funcionarios
públicos es porque también tiene que publicarse la totalidad de los desembolsos
que se hacen a todo tipo de contratistas.
Aquí tenemos a un contratista, Javier Salinas, que en un
fideicomiso, y por eso el tema de los fideicomisos se las trae, es un
fideicomiso con el Banco de Costa Rica que entonces empiezan a burlar los
procedimientos de la Ley de Contratación Administrativa.
Diputado Edgardo Araya, diputado Gerardo Vargas Varela,
usted que ha estado también preocupado sobre este tema este es un tema que nos
debiera ocupar a todos nosotros.
Hoy discutimos nosotros en la bancada sobre este tema,
nosotros como bancada estamos pidiéndole al Directorio actual que nos dé
explicaciones y cuentas, no es responsabilidad del Directorio actual, esto fue
un finiquito del anterior Directorio y por eso en vista de que la única persona
del anterior Directorio que está acá es don Jorge Rodríguez yo les pido una
explicación porque esto así como está definitivamente, señorías, no tiene ni
pies ni cabeza.
Y ni se diga el costo proyectado de ese edificio versus
el otro edificio acá que nosotros mismos llamamos la atención sobre el
condominio este, el edificio Tournón que era donde se iba a pasar el Ministerio
de Hacienda, nosotros mismos señalamos el costo excesivo, bueno, el costo de
ese sarcófago ahí a la par va a ser cuidado y sino superior al del edificio que
se pretendía comprar del grupo de Tournón.
Muchas gracias, señorías.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado Otto Guevara.
¿Alguien va a hablar en contra de la moción?
Diputado Vargas Varela y diputado Jorge Rodríguez, ¿solo
ustedes dos?
Siete minutos treinta segundos cada uno.
Inicia, diputado Vargas Varela.
Diputado Vargas Varela, tiene el uso de la palabra.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Gracias, estoy disfrutando aquí del diálogo entre el
diputado Guevara Guth y la diputada Nidia.
Gracias, presidente.
Déjeme decirle, diputado Guevara Guth que yo le envié una
carta a la administración de esa Asamblea Legislativa y con copia al Directorio
que yo le entregué una copia a usted hace unos días.
Y en esa carta que le mandé al Directorio y a la
administración le pedí que me suministrara toda la información, perdón, también
la firmó el compañero Carlos Hernández, tiene razón, entre los dos la firmamos.
Y en esa carta le pedimos a la administración y al
Directorio que nos enviara toda la información relacionada con lo que va a ser
el nuevo edificio.
La respuesta que nos mandaron, y estamos hablando ya hace
como mes y medio de eso es que todavía no había nada listo, no habían planos,
no habían permisos de Setena, no habían permisos de la municipalidad, y ahí
está la carta, a cualquiera que le interese, con mucho gusto le puedo dar una
copia.
Dijeron todavía no hay nada.
Hace quince días en la reunión de jefes de fracción,
Guevara Guth, yo dije en la reunión, le pregunté al presidente que cuál era el
secretismo con el nuevo edificio legislativo, que cuándo nos iban a decir algo.
Y entonces este jueves nos trajeron a los encargados del
nuevo edificio, pero los trajeron porque lo pedimos nosotros no fue por
iniciativa del Directorio ni de la administración, lo trajeron porque lo
pedimos los jefes de fracción.
Y cuál fue mi sorpresa, que me enteré por la prensa que
el viernes hicieron una conferencia de prensa, hicieron una conferencia de
prensa para exponer el nuevo edificio.
Pero lo que más me llama la atención es que en la carta
que yo mandé con Carlos me dicen, cuando tengamos la información que usted nos
está pidiendo se la vamos a enviar, diputado Guevara Guth.
Y la estoy esperando, estoy esperando la información y
resulta que ya hicieron conferencia de prensa para dar a conocer cómo es el
nuevo edificio.
Entonces, la pregunta que yo me hago es, si tenían la
información por qué me la negaron, por qué no me la dieron cuando yo la pedí,
qué es lo que estaban ocultando o cuál era el temor, cuál era el temor, que no
nos diéramos cuenta que el mismo ingeniero Salinas al cual le pagaron casi un millón
de dólares, diputado Guevara Guth, más de un millón de dólares por nada, porque
no se hizo nada, resulta que al mismo ingeniero lo contratan de manera directa,
de manera directa fue contratado para hacer el nuevo edificio.
Bueno, aquí me aclara el diputado Guevara Guth que en el
proyecto anterior le pagaron ochocientos veinticinco mil dólares y que en el
nuevo proyecto le pagaron un millón, un millón cuatrocientos por anteproyecto y
un millón novecientos por planos, de dólares, es decir, de dólares.
Imagínese usted, primero ochocientos veinticinco mil
dólares después millón cuatrocientos por anteproyecto y ahora millón
novecientos por los planos.
Es decir, eso suma solo en este nuevo proyecto tres
millones doscientos mil dólares, Guevara Guth, solo en este nuevo proyecto tres
millones doscientos mil dólares del pueblo costarricense.
Y un millón, pero adónde vamos a ir a parar y un millón
ochocientos por la inspección, o sea, eso es plata del pueblo costarricense.
Yo creo que aquí la pregunta es, ¿y no había otra opción
más barata que esa?, no había otra opción… ¿y por qué no se licitó?, ¿por qué
no se sacó a licitación?, ¿por qué pagar primero millón cuatrocientos después
millón novecientos y después millón ochocientos?, a la misma persona, al mismo
arquitecto, eso es toda la plata del pueblo de Costa Rica.
Si se hubiera licitado gana la opción más barata.
Y yo estoy esperando la respuesta de la carta que
mandamos Carlos Hernández y yo.
No nos han respondido. Nos dijeron:
cuando tengamos la información se la vamos a mandar. Y ya hicieron conferencia
de prensa, y ya dieron a conocer el proyecto.
Y ya los jefes de fracción ─para
que los diputados sepan y las diputadas─ a los jefes de fracción les dijimos: esa propuesta de
Plenario que hicieron no la aceptamos porque es sencillamente imposible que
funcione el Plenario con esa propuesta que hicieron, seguro ahora van a tener
que pagarle, diay, que otro montón de dólares para que la corrija.
Así es que me parece, diputados y diputadas,
que deberíamos analizar profundamente qué está sucediendo con este tema de la
construcción del nuevo edificio, porque eso no está nada claro, absolutamente
nada claro.
Gracias, presidente.
Presidente a. í.
Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado Vargas
Varela.
Diputado Jorge Rodríguez, siete minutos treinta segundos.
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
Señor presidente, señoras y señores
diputados, todo lo que dijo el diputado tiene razón.
En lo que no tiene razón es en el
sarcófago, porque ese lo vamos a construir para enterrar al Partido Libertario
y a Otto Guevara.
Pero en lo demás, señor presidente, déjeme decirle que no podemos
utilizar estos espacios para hablar de temas de la Asamblea Legislativa que no
hemos podido resolver, porque estas cosas se resuelven en casa y en las famosas
reuniones de los jefes de fracción para dar pie y para probar el proyecto de
ley de la Cruz Roja.
La Cruz Roja no tiene vela en este
entierro, a los entierros que asisten ellos es a otros, a los de donde
participamos los irresponsables y algunos otros que, obviamente, la vida o no
sé, Dios los ha llamado.
Yo quiero decirle, señor presidente,
que si se aplicase el artículo 31, yo estaría totalmente de acuerdo, ya es hora
no de hacerle parches ahí al Reglamento de la Asamblea Legislativa, sino que
deberíamos de aplicar lo que dice el Reglamento, porque nada hacemos, don Ottón
Solís, en hacer una reforma al Reglamento si no aplicamos el Reglamento tal y
cual está escrito.
Y en este caso, el Reglamento dice
que si yo estoy fuera del tema, usted, señor presidente, debería de llamarme la
atención y si no hago caso quitarme la palabra y dárselo a otro señor diputado.
Y así debería de ser, señor
presidente, porque llevamos dos años de no producir nada, pero ni lástima
producimos ya en las redes sociales, ni lástima.
Entonces, yo creo que es el momento
de que nosotros reflexionemos y cuando hay un proyecto de esta naturaleza no porque
está la gente en las barras, es porque este es un proyecto país, es porque este
un proyecto que nos interesa a los hombres, a las mujeres, a los niños, a las
niñas, a los adolescentes, o sea, le interesa a Raymundo y a todo el mundo.
Entonces, ustedes no tiene por qué escuchar los chuicas sucios que nos
estamos sacando acá, porque somos bastante deficientes en lo que hacemos. Ni en
eso podemos ser eficientes.
Y si queremos eficiencia, deberíamos de votar ya sin más dilación su
proyecto, porque obviamente don Otto en un acto, digo yo, excelente, retiró
veinte mociones, pero tres las está utilizando para hablar de cualquier tema, y
en este caso, obviamente, nos está sacando en cara acá lo del edificio.
Pero, don Otto, usted debe tener
tranquilidad toda vez de que va a tener un ataúd de lujo en eso que usted dice.
Doña Karla Prendas, señor
presidente, con la venia suya, me pide una interrupción que con todo gusto, con
todo gusto le concedo si usted así me lo permite, señor presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Con mucho gusto, diputado Jorge
Rodríguez, diputada Karla Prendas en el tiempo del diputado Jorge Rodríguez.
Diputada Karla Prendas Matarrita:
Sí, muchas gracias, diputado
presidente, muy breve y por eso dos minutos, iba hacerlo por el orden
inclusive.
Yo de verdad lamento mucho si la
perfección o lo que se han encontrado ha sido esa sensación de que querer dar
la información, la cual personalmente y en nombre de mis compañeros del
Directorio me comprometo a buscar los mecanismos necesarios para hondar en el
tema de manera transparente y abierta en las decisiones al menos que tomó este Directorio
legislativo.
Créame que no ha sido la intención,
y lamento que se haya dado de esa manera. Nos pondremos de acuerdo y buscaremos
los mecanismos necesarios y requeridos para que quedemos con la información
clara y cómodos en ese sentido, y cómodas.
Yo por este momento no quisiera ahondar
sobre el tema en lo particular, porque me parece que hay un tema en discusión
importante y no quisiera que se desviara la atención con otro tema que también
es importante, pero urge el tema de la ley de Cruz Roja y hago un llamado de
atención para que centremos los esfuerzos en esta vía de aprobación y abro el
espacio para la discusión en cuanto a duda, opinión, crítica consideren que esa
necesario para este Directorio.
Muchas gracias.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Don Jorge Rodríguez, le quedan le
quedan tres minutos doce segundos, ¿usted va a hacer uso de la palabra?
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
No, señor presidente, yo creo que ya
es suficiente, deberíamos de votar esto con prontitud.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado Jorge
Rodríguez.
¿Suficientemente discutida?
Les solicito a los diputados y
diputadas ocupar sus curules.
Los diputados que se encuentren en
las salas anexas, vamos a votar, por favor ocupar sus curules.
Cerrar puertas, las puertas
laterales.
Cuarenta y seis diputados y
diputadas presentes. Los diputados que se encuentren en salas anexas por favor
ocupar sus curules.
Cerrar puertas laterales.
Cuarenta y cinco diputados y
diputadas en el salón de sesiones. Cuarenta y cinco. Vamos a cerrar puertas por
favor.
Cuarenta y cinco diputados y
diputadas presentes. Los diputados y
diputadas que estén de acuerdo en darle voto favorable a esta moción, sírvase
manifestarlo poniéndose en pie. Cuarenta y dos diputados en contra; tres a
favor. Rechazada.
Voy a comunicarles que vamos a
continuar con las mociones, vamos a extender hasta que se concluyan estas
mociones.
Las cuatro mociones de reiteración
que tenemos, entonces para que se tome las previsiones correspondientes.
Vamos con la siguiente moción de
reiteración, la número 20.
Le solicito a la segunda secretaria Karla Prendas proceder con su
lectura.
Segunda secretaria Karla Prendas Matarrita:
Moción de reiteración N.° 20
Del diputado Guevara Guth:
Para que de acuerdo
con el artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se reitere el
conocimiento de la moción adjunta.
Moción vía artículo 137.
Moción adjunta
Del diputado Guevara Guth:
Para
que se eliminen los artículos 1 y 3 del proyecto en discusión, y se adicione un
nuevo artículo que se leerá de la siguiente manera:
"ARTÍCULO NUEVO.- Refórmese el artículo 29 de la Ley número 9028
"Ley General de Control del Tabaco y
sus efectos nocivos" del 22 de marzo del 2012:
ARTÍCULO 29.- Destino del tributo
Los recursos que se recauden por esta ley se deberán
manejar en una cuenta específica, en uno de los
bancos estatales de la República, de conformidad con la Ley de Administración
Financiera, con el fin de facilitar su manejo y para que la
Tesorería Nacional pueda girarlos, directa y oportunamente,
sea mensualmente, y se distribuirán de la siguiente manera:
a)
Un sesenta por ciento (60%) de los recursos se
destinarán a la Caja Costarricense de Seguro Social
(CCSS), para que sean utilizados en:
i.- El
diagnóstico, el tratamiento y la prevención de enfermedades asociadas al
tabaquismo.
ii.- El fortalecimiento-de la
Red Oncológica Nacional, para que sea utilizado en la prevención, el diagnóstico,
el tratamiento; la rehabilitación y los cuidados paliativos del cáncer.
b) Un quince por ciento (15%) se destinará al Ministerio de
Salud, para que cumpla las funciones encomendadas
en la presente ley.
c) Un diez por ciento (10%) se destinará al Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), para
el cumplimiento de los fines establecidos en la presente ley.
d) Un diez por ciento (10%) se destinará al Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación (Icoder) para el cumplimiento de sus
funciones vinculadas con el deporte y la recreación.
e) Un cinco por ciento (5%) se destinará a la Cruz Roja
Costarricense para el cumplimiento de sus funciones.
La Contraloría General de la República fiscalizará el uso de estos
fondos, según lo dispuesto en esta ley.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
En discusión.
Diputado Otto Guevara, cinco minutos.
Diputado Otto Guevara Guth:
Gracias, diputado
presidente.
Esta es la moción, señorías, donde básicamente
lo que le mencionaba en el apartado anterior se elimina el artículo primero que
tiene que ver con el timbre.
Y dos, bueno, y
sustituye, perdón, le incorpora al proyecto una forma alternativa de
financiamiento. Elimina también la carga
parafiscal para la telefonía y mete esta redistribución de los ingresos del
impuesto a los cigarrillos, de tal manera que le corresponda a la Cruz Roja
Costarricense el diez por ciento del monto total que se logra captar mediante
ese impuesto.
Esta es una manera
donde la Cruz Roja se garantizaría casi cuatro mil millones de colones al año,
tres mil seiscientos, dependiendo, según los datos reportados del último
ingreso de ese impuesto. Estamos
hablando del diez por ciento de ese impuesto, serían casi cuatro mil millones
de colones al año.
Se eliminaría el
timbre, y les decía anteriormente que nosotros debemos ir caminando hacia una
eliminación de todos los timbres.
Imagínese que el timbre de la Cruz Roja hay que ponérselo a toda
certificación médica, hay que ponérselo a los pasaportes.
Vamos hacia la era
digital, todo es digital. ¿A dónde van
a poner ustedes el bendito timbre cuando estamos caminando hacia la era
digital? El timbre es una forma arcaica
de financiamiento de diferentes programas, entes públicos, corporaciones
profesionales, etcétera.
Debieran eliminarse todos los timbres. Ahora aprovechemos la oportunidad, eliminemos
el de la Cruz Roja, sustituyamos eso por una fuente segura como es el impuesto,
es una redistribución del impuesto, como ya existe a los cigarrillos,
básicamente utilizando la parte que se ha subutilizado, subejecutado de ese
impuesto a lo largo de los últimos años para trasladarle más bien a la Cruz
Roja ese dinero.
Con eso no empobrecemos a la gente mediante
la telefonía celular, los prepagos que van a tener que pagar más si se aprueba
este proyecto de ley así como está.
Por otro lado, eliminaríamos esa forma de
financiamiento arcaica del timbre.
¿Cuántas veces no le ha sucedido a alguien que buscando una
certificación, algún tipo… algún instrumento que requiera algún documento, que
requiera ese timbre al no encontrarse el timbre se pierde muchísimo tiempo
buscándolo de un lugar y para otro, hasta que finalmente se consigue el bendito
timbre?
Bueno, eso pasa a todo nivel y lo que hace
es encarecer los procesos y de alguna manera desnudarnos como un país bastante
subdesarrollado en el financiamiento de los diferentes programas.
No es con el timbre y la salivita que se
pega como se van a financiar diferentes programas.
Es más, soy de la tesis inclusive que las
corporaciones profesionales, y aquí hablo inclusive de una corporación
profesional de la cual formo parte que es el Colegio de Abogados.
El Colegio de Abogados no se debiera
financiar con timbres. Los que quieran
utilizar el club social del Colegio de Abogados que paguen la membresía al club
social.
Y los otros que no pertenecemos al club
social y que requerimos ser supervisados en el ejercicio liberal de nuestra
profesión por la corporación profesional, se determina cuánto cuesta
básicamente esta estructura administrativa, esa especie de fiscalía del Colegio
de Abogados y podría, vía transferencia presupuestaria, hacérsele una
transferencia a esa corporación profesional para el ejercicio, para la
supervisión del ejercicio liberal de la profesión de estos abogados.
Esta es la forma en que debieran, debieran,
digamos, a la cual debiéramos ir migrando.
Y está todo el tema de las tarifas de los honorarios profesionales que
ese es otro gran tema sobre el cual voy a hablar en la revisión que voy a
presentar sobre esta moción, a propósito de la cantidad de dinero que se le
está pagando al arquitecto Javier Salinas por la construcción, el diseño, la
elaboración de los planos constructivos y la supervisión del sarcófago legislativo,
donde se piensa enterrar la democracia costarricense aquí a la par.
Muchas gracias, señorías.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias,
diputado Otto Guevara.
Discutido.
Suficientemente discutido.
Les solicito a los diputados y diputadas
ocupar sus curules.
Diputados y diputadas,
que se encuentran en las salas anexas, por favor, vamos a votar; a ocupar sus
curules.
Los diputados que se
encuentren en las salas anexas ocupar sus curules. Ujieres, cerrar puertas.
Cuarenta diputados y diputadas presentes en
la sala de sesiones.
Los diputados que están
a favor de la moción sírvanse manifestarlo poniéndose en pie. Cuarenta diputados presentes. Treinta y siete han votado en contra, tres a
favor. Rechazada.
Se ha presentado una
moción de revisión que le solicito a la diputada Karla Prendas proceda con su
lectura.
Segunda secretaria Karla
Prendas Matarrita:
Moción de revisión
Del diputado Guevara Guth:
Para que se revise la
votación de la moción de Reiteración N° 20 del Expediente N° 19.234,
Modificación a varias leyes para el financiamiento de la Asociación Cruz Roja
Costarricense.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Diputado Otto Guevara,
quince minutos para hablar a favor de la moción.
Diputado Otto Guevara Guth:
Espero convencerlos,
señorías, a lo largo de esta presentación de la pertinencia de aprobar esta
moción de revisión y abrir el Plenario a comisión general.
Resumo para quienes
talvez no siguieron la participación que tuve en el segmento pasado, aquí hay
algo que no huele bien en relación con el nuevo edificio para la Asamblea
Legislativa.
He dicho de una forma
simbólica, metafórica, que es un sarcófago por la forma que tiene. Es una mole de concreto donde el Plenario va
a estar allá en el subsuelo, siendo la Asamblea Legislativa el símbolo de la
democracia, la representación popular pareciera que no es la mejor
representación de lo que es nuestra democracia y nuestro compromiso con la
transparencia el hacer un edificio con esas características.
Nuevamente repito, hubo
un acuerdo de transacción para doña Nidia Jiménez, un acuerdo de transacción
aprobado por el Directorio legislativo 2014-2015 el pasado 27 de abril entre el
fideicomiso Asamblea Legislativa-Banco de Costa Rica y el arquitecto Javier
Salinas.
Este acuerdo, este acuerdo de transacción, básicamente tomando en
consideración, me imagino el Directorio que no se pudo seguir adelante por los
obstáculos de patrimonio histórico. Entonces, decidieron cancelarle ochocientos
veinticinco mil dólares por cancelación de honorarios al arquitecto Salinas.
Luego,
ahí mismo dijeron como parte de esa transacción: le vamos a adjudicar a usted
directamente sin licitación, el diseño, el diseño de un nuevo anteproyecto,
para el cual le vamos a pagar un millón cuatrocientos mil dólares, por un nuevo
anteproyecto.
Luego no solo eso,
sino que además cosas que normalmente se dan en el negocio de la construcción
es que alguien hace el anteproyecto, otra persona, otra entidad, se pone a competir,
hace planos constructivos, y otra entidad y otra empresa hace la supervisión.
Aquí no, se le dijo:
a usted también se le contrata directamente para que haga los planos
constructivos y le vamos a pagar un millón novecientos mil dólares.
Pero
luego no solo eso, sino que además lo vamos a contratar a usted también, para
que haga la supervisión donde corresponde, un tres por ciento del monto total
de una obra estimada, en aquel momento, en sesenta millones de dólares, puede
ser que termine costando mucho más, según ya se ha indicado.
Y
esos son otro millón ochocientos mil dólares, casi seis millones de dólares
casi seis millones de dólares, y dice uno, se pregunta uno: ¿en qué quedaron
aquellos diseños porque hubo un concurso?
Y hubo varios diseños,
hubo un tribunal seleccionador, escogieron esta estructura, o superestructura
que pasaba del terreno de los apartamentos Lamm, hasta el Sion con una
superestructura arriba de esta que es la zona vieja de la Asamblea Legislativa,
que es la zona actual.
Bueno,
no se pudo seguir adelante por el tema de la violación al espacio visual de lo
que es patrimonio histórico. Pero habían otras propuestas, en el segundo,
tercero y cuarto lugar, que concursaron y que no significaba esa violación al
patrimonio histórico, como sí lo representaba la primera opción que resultó
electa por este tribunal.
Bueno,
se decide no seguir adelante con la primera escogencia por las razones que ya
conocemos, realmente la gente de patrimonio histórico dijo esto violenta visualmente
lo que es el patrimonio histórico de nosotros, pero por otro lado ya trascendió
el sobre costo que iba a acarrear la construcción de esa megaestructura arriba
de toda esa zona.
Pero
entonces en lugar de ir a considerar las otras opciones, la Asamblea
Legislativa, con este fideicomiso —y por eso queremos saber cuál es el rol del
fiduciario— deciden, deciden llegar a un acuerdo con el arquitecto Salinas, y
le dicen: mire, como ya este edificio no se va a hacer le vamos a indemnizar a
usted pagándole esta cantidad de dinero, pero además le vamos a adjudicar la
construcción…, perdón, el diseño…, perdón, anteproyecto, elaboración de planos
constructivos e inspección de un nuevo edificio sin licitación.
Por
Dios, nosotros levantamos la voz cuando se trata de otros poderes, levantamos
la voz cuando se trata de instituciones autónomas, cómo no vamos a levantar la
voz cuando es en nuestra casa y se está contratando en forma directa a una
persona sin haber hecho ninguna licitación. Eso me parece absolutamente
anómalo.
Y
hoy nos tiene a las puertas de iniciar la construcción de un edificio que
prácticamente a nadie le gusta, salvo al arquitecto que lo diseñó obviamente.
Muchos de los que convivimos en esta Asamblea Legislativa decimos cualquier
cosa es mejor que esto, pero nos merecemos eso los costarricenses, a través de
un proceso amañado, un proceso a mi juicio no transparente.
Porque incluso, vean
ustedes, el diputado Vargas Varela y yo estuvimos insistiendo que nos pasaran
información.
Esa
información fue pública, entre comillas. El viernes pasado, usted sabe,
diputado Vargas Varela, que la prensa no tuvo acceso solo con invitación, el
público no tuvo acceso a la conferencia de prensa donde se presentó eso; o sea,
esto realmente se manejó con cierto nivel de secretismo.
Nos costó muchísimo
conseguir información de la Dirección Ejecutiva. ¿Hace cuánto tiempo usted,
diputado Vargas Varela, está pidiendo información? De mi parte también.
Por
eso hace tres semanas aprobamos una moción en la Comisión de Control y Gasto
Público, para que vengan a explicarnos, que venga el agente del Banco de Costa
Rica, que venga don Rafael Ortiz en representación del Directorio actual a
contarnos cómo está la cosa, a evacuar dudas, dudas que tenemos, porque a
nosotros nos llega información de diferentes despachos en relación a este
proceso de escogimiento del arquitecto Javier Salinas.
Hoy
sinceramente, señorías, ese diseño a nosotros en lo personal no nos gusta, deja
además toda esta otra zona, toda esta otra zona, que es la parte vieja de la
Asamblea Legislativa donde estamos hoy, sin intervención.
¿Por qué no
utilizaron unos diseños anteriores?, ¿por qué no utilizar esa cantidad de
dinero para hacer una intervención integral en toda esta zona y mejorar
dramáticamente el entorno en el que trabaja el Primer Poder de la República?
Integrar una mejor
manera con el Parque Nacional, con la Corte Suprema de Justicia, con el
Tribunal Supremo de Elecciones, con una eventual Casa Presidencial que se pueda
eventualmente construir en los alrededores. Pero no, lamentablemente estamos,
pareciera, casados con una opción.
Y ahí es donde
quisiera yo llamar la atención para ver si pudiéramos, y pudiera el Directorio
actual pensar dos veces si seguimos adelante en esa dirección, o si paramos en
estos momentos, porque todavía estamos a tiempo, todavía no han desahuciado al
diputado Vargas Varela y al diputado Carlos Hernández, no los han desahuciado
de Casa Villalobos. Mientras no los desahucien nadie puede empezar a construir
nada y hay esperanza.
De
parte de la bancada del Movimiento Libertario y la representación que tenemos
en el Directorio legislativo, no vamos a concurrir con nuestro voto. En el caso
que la diputada Natalia Díaz se le llame a conformar el Directorio para tomar
decisiones, que vayan a facilitar las cosas en esta dirección.
Hacemos
desde ya nuestra manifestación en esa dirección. Hoy lo discutimos en bancada y
la verdad es que estamos muy preocupados, es mucho, mucho, mucho dinero lo que
está en juego.
Y
hablando de dinero, señorías, sigo con la información. Hoy hay una buena
noticia, dejo ahí el tema de Asamblea Legislativa, hay una buena noticia en los
medios de comunicación: la Procuraduría General de la República autoriza al
Banco de Costa Rica a forzar de alguna manera la puesta en práctica del pago de
salario único por categoría salarial. Le indica cómo debe hacerlo, pero
básicamente le da luz verde para hacerlo.
Para
abonar a esa decisión del Banco de Costa Rica, estoy publicando el día de hoy
los salarios de todos los funcionarios del Banco de Costa Rica, desde enero del
año pasado hasta diciembre del año pasado, de los doce meses, con nombre y
apellidos como debe ser, son funcionarios públicos, con el monto registrado
ante la Caja Costarricense de Seguro Social, como debe ser, por categoría
salarial como debe ser, en orden descendiente del salario más alto al salario
más bajo como debe ser, en absoluta transparencia.
Nuevamente
lamentando que lo tenga que hacer yo, que tenga que pagarle a la Caja Costarricense
de Seguro Social doscientos treinta y cuatro mil pesos de mi patrimonio, de mi
peculio, para que me den la información acomodada de esta manera, pero lo hago
con mucho gusto, con tal de dar un ejemplo, y señalarle una ruta a la
Administración Solís Rivera si es que verdaderamente dice estar comprometida
con la transparencia.
Perfectamente
esta información que estoy dando a conocer, todos los meses la puede dar a
conocer la Administración Solís Rivera, pero lamentablemente este Gobierno del
PAC en materia de transparencia quedó debiéndoles a todos los costarricenses.
Si
no que me desmientan, aquí hay trece compañeros diputados del Partido Acción
Ciudadana, el partido que llevó a Luis Guillermo Solís a la Presidencia, que me
desmienta alguno de ellos, deploro que la misma bancada del Partido Acción
Ciudadana no se sume a esta campaña por la transparencia con la que he estado yo
dando a conocer los salarios de funcionarios públicos.
Bueno, vean ustedes,
Banco de Costa Rica, vean qué interesante, veintidós por ciento de los
trabajadores con salario base más pluses y el setenta y ocho por ciento hoy de
los trabajadores en el Banco de Costa Rica tienen remuneración única, vean qué
interesante la transformación que ha venido experimentando el Banco de Rica.
Existen grandes
diferencias salariales, y aquí está en el comunicado de prensa, ustedes lo
pueden ver en mis redes sociales, donde ustedes pueden ir al vínculo donde
aparecen los salarios de estas personas durante los últimos doce meses.
Pero tenemos que en enero
del año pasado el Banco de Costa Rica tenía cuatro mil ciento noventa
empleados, del año pasado, y terminó en diciembre con tres mil novecientos
cuarenta y ocho funcionarios, o sea, terminó más o menos con doscientos
cincuenta funcionarios menos, que con los que inició el año.
¿Cuántos funcionarios ganan
más de un millón de colones? De los tres
mil novecientos cuarenta y ocho funcionarios que elaboraban en el Banco de
Costa Rica, en diciembre pasado, dos mil seiscientos sesenta y dos ganan más de
un millón de colones.
En esta tabla pongo cuánto
es el salario más alto para cada uno de los meses de enero a diciembre, grandes
diferencias, un abogado gana casi seis millones de colones en el banco, otro
abogado en el mismo banco gana un millón doscientos ochenta y uno. Las diferencias son abismales en algunas
categorías salariales, y por eso felicito a la Administración actual del Banco
de Costa Rica en esa transformación que está impulsando en el Banco de Costa
Rica, ojalá que esto lo sigan otras instituciones autónomas.
Pero nuevamente lo que la
Procuraduría señaló en su pronunciamiento abre las puertas para que el salario
único por categoría salarial se vaya llevando a todo el sector público sin
necesidad de ley, y esa es la buena noticia, no se necesita una ley
aparentemente, ya esa decisión la ha tomado el Banco Central, la tomó la
Contraloría General de la República, la tomó el Banco Popular, el Banco de
Costa Rica, Banco Nacional, ya la está tomando el ICE, y nada de eso ha
requerido una ley especial.
¿Qué se requiere para
aplicar esto y poner orden en la retribución a los empleados públicos,
racionalizar los pluses salariales?, ¿qué es lo que se requiere? Un único
componente, voluntad política, voluntad política.
Yo espero que esta Administración
pueda encontrar en algún lado esa voluntad política que se requiere para tomar
este tipo de decisiones, y así don Luis Guillermo Solís podrá pasar a la
historia como el presidente que vino a poner orden en la remuneración a los
empleados públicos, pero que vino también a darle transparencia, transparencia
a todo lo que son las contrataciones en el sector público, tanto las
contrataciones de personal, como las contrataciones de bienes y servicios.
Don Luis Guillermo Solís
ahí está la decisión para que usted la tome, y pase a la historia como un
estadista y no como un presidente más que pasó con más pena que gloria por
esta…, por la responsabilidad de liderar el Poder Ejecutivo en nuestro país.
Muchas gracias, señorías.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado
Otto Guevara.
En contra, diputado Vargas
Varela.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Gracias, presidente.
Bueno, este proyecto de la
Cruz Roja va a aumentar el timbre de doscientos colones a quinientos colones, y
de ahí va a tener plata la Cruz Roja para poder trabajar, y principalmente
todos esos comités que están desfinanciados, ¿verdad? muchas comunidades, allá
en la provincia de Limón donde yo trabajo hay muchos comités que están en
situaciones muy difíciles.
Y qué bueno que este
proyecto va a ayudar a eso, pero realmente le preocupa a uno las
contradicciones de este país, mientras al pueblo costarricense, con el apoyo
nuestro, vamos a aumentar este timbre de doscientos a quinientos colones para
que la Cruz Roja tenga equis cantidad de dinero, a un arquitecto le vamos a dar
solo a él seis millones de dólares y resto de plata del pueblo.
Esas contradicciones,
Guevara Guth, son las que no nos gustan, porque mientras aquí hemos llevado
días de días discutiendo y debatiendo para poder darle plata a la Cruz Roja,
para que la Cruz Roja pueda trabajar, una persona, una sola persona se va a
llevar en este proyecto seis millones cien mil dólares; eso realmente es
ofensivo, es ofensivo porque si se hubiera hecho de otra forma quizás hubiera
sido el ochenta por ciento o el sesenta por ciento, o hasta quizás hasta el
cincuenta por ciento menos.
Pero no, se hizo de manera
directa, me parece que hay muchas cosas por aclarar.
Pero es que quería resaltar
un tema en el proyecto de la Cruz Roja, ustedes los de la Cruz Roja, algunos de
ustedes han venido de manera permanente aquí en los últimos días, otras caras
han ido cambiando, pero algunos han venido de manera permanente, y ustedes han
oído decir aquí en el Plenario a varios diputados y han dicho así textualmente:
Nuestra fracción jamás va a aprobar un impuesto al pueblo costarricense, no
vamos a permitir con nuestros votos poner un impuesto al pueblo costarricense.
Ustedes los han oído hablar
aquí, y resulta que ya estamos muy cerca de votar ese proyecto de ustedes, y
entonces esos diputados que han dicho que no apoyan impuestos ¿qué van a hacer
ahora?, porque ese proyecto de ustedes se vota con impuestos.
Ustedes los han oído aquí,
algunos han pegado unos gritos diciendo: Estamos aquí para defender a los más
pobres, ¿verdad? así lo han dicho, Rolando González, así lo han dicho algunos
diputados: Estamos aquí para defender al pueblo de Costa Rica, y aquí no se
apoya ningún impuesto.
Bueno, dice Juan Luis que
no me están oyendo, ah, los de la Unidad no me están oyendo, no hay ninguno de
la Unidad, bueno.
Pero resulta, diputados y
diputadas y compañeros y compañeras de la Cruz Roja que este proyecto se va a
financiar con impuestos, y entonces los que aquí se han rasgado las vestiduras,
diay, ¿qué van a hacer el día que lo votemos?, ¿cómo van a votar?
El Frente Amplio ha dicho
claramente nosotros estamos a favor de algunos impuestos, y de estos estamos a
favor, por eso vamos a votar el proyecto de la Cruz Roja, estamos a favor de
este impuesto, creemos que es necesario para que la Cruz Roja trabaje.
Pero es que hay algunos
diputados que han dicho no vamos a votar ningún impuesto en este país, así lo
han dicho, ¿y entonces el día que votemos este proyecto qué van a hacer?
Si se quedan sentados votan
en contra de la Cruz Roja, y si se ponen de pie se les cae el discurso que han
tenido en el último año aquí, en la Asamblea Legislativa.
Qué terrible esa situación,
¿verdad?, porque si votan en contra del proyecto, ¿qué le van
a decir a la Cruz Roja esos diputados?, y si lo votan a favor el discurso que
han dicho durante mucho tiempo también se les va a caer.
Pero
bueno, estoy hablando solo porque no hay ninguno de los compañeros… están solas
las curules, vacías.
Bueno,
ahí hay uno al frente sentado, Jorge Rodríguez, el único que está aquí
representando Jorge Rodríguez, el único que quedó solo aquí, señor; sí… de la
Unidad Social Cristiana, claro de la Unidad Social Cristiana.
Porque
ellos han dicho una y mil veces, González Ulloa, usted los ha oído aquí decir,
la gente de la Cruz Roja los ha oído decir, aquí han dicho, mientras estemos en
esta curul aquí no se aprueba un impuesto más para los pobres.
Y
quiénes son los que tienen modalidad prepago, los pobres, andan poniéndoles ahí
en la pulpería, diay, póngame doscientos pesos, trescientos pesos, quinientos
pesos, bueno, eso va a llevar impuesto.
La
gente de la Cruz Roja, los que manejan ahí, recargan cien pesos, doscientos pesos,
bueno ahora le van a poner impuestos, les van a (ininteligible) con un impuesto
a ustedes, claro.
Pero
ahora esos pobres que usan prepago van a tener un impuesto.
Y
la Unidad Social Cristiana ha dicho, una y mil veces, que mientras ellos estén
aquí, no se aprueba un solo impuesto más.
El
día que se vote este proyecto… lo van a votar, son impuestos para los más
pobres, para los más pobres; Jorge Rodríguez, usted que es de esa fracción,
solo usted queda aquí, para los más pobres.
Entonces,
a mí me gustaría escuchar de parte suya, Jorge Rodríguez, cómo va a votar su
fracción ese proyecto, el día que se vote, porque son impuestos, son
impuestos…si usted es subjefe de fracción.
Me
gustaría saber cómo van a votar porque ustedes han dicho aquí que no van a
votar ningún impuesto de ningún tipo, que la Unidad Social Cristiana no va a
votar ningún impuesto, de ningún tipo, nada han dicho ustedes.
Aquí
no se vota ningún impuesto, porque ustedes han dicho que son los únicos que
están aquí para defender a los pobres.
Bueno,
el día que se vote este proyecto quiero ver qué van a hacer, porque si lo votan
a favor van a cargar de impuestos a la gente que anda pagando mil pesitos ahí
para que le carguen para la quincena.
Bueno,
Frente Amplio ha sido claro, nosotros hemos dicho vamos a votar el proyecto de
la Cruz Roja, y sabemos que son impuestos y lo hemos dicho; sin miedo lo hemos
dicho.
Entonces,
esto va a ser bien interesante el día de la votación, porque si esos ocho votos
son a favor del proyecto, si esos ocho votos de la fracción de la Unidad son a
favor del proyecto, después cómo le van a decir que no a fraude fiscal o
después cómo le van a decir que no al proyecto de sociedades anónimas, o
después cómo van a decir que no a caja única, o después cómo van a decir que no
al proyecto de exoneraciones, cómo le van a decir que no al IVA, cómo le van a
decir que no a renta, cómo es que para unos sí y para otros no. Si estamos a favor o estamos en contra.
Eso
va a ser interesante ese día, Guevara Guth, ese día que hablemos por el fondo,
el día que hablemos por el fondo de ese proyecto va a ser interesante escuchar
los argumentos ¿verdad?, esos argumentos para saber cómo explicar, cómo
explicar, cómo decirle que no a la Cruz Roja, qué difícil, ¿verdad?, es el
tema, cómo decirle que no a la Cruz Roja.
Bueno,
el Frente Amplio ya dijo sí vamos a votar.
Pero
alguien que dijo cero impuestos, ni un impuesto, mientras estemos aquí, han
dicho los compañeros, mientras estemos aquí no hay un impuesto, ni uno más. Y, entonces, qué les va a decir a ustedes.
Seguro
Jorge Rodríguez sabía lo que yo iba a decir y se fue para allá, a sentarse a la
par del presidente, allá está sentadito, callado, pensando cómo van a resolver
este dilema, la fracción del PUSC, y le ha reclamado… el PUSC le ha reclamado a
Liberación, aquí le ha reclamado a Liberación, el PUSC un montón de cosas le ha
reclamado a Liberación y, pues, Liberación ha sido claro que están de acuerdo
con algunos impuestos, ellos lo han dicho.
Liberación ha sido
claro, ha dicho: estamos de acuerdo con
algunos impuestos, han puesto condiciones, claro que sí las han puesto. Cierto González Ulloa ustedes lo han dicho,
con algunos impuestos estamos de acuerdo.
Bueno, pero el tema es
que la Unidad ha dicho ni un impuesto, cero impuestos, cero impuestos. Y el proyecto de la Cruz Roja es proyecto de
impuestos, proyecto de impuestos.
Entonces, si el día que
votamos este proyecto de ustedes… tendrán que ver qué hacen los compañeros del
PUSC con ustedes, o de la Unidad Social Cristiana como lo conocen, porque es el
discurso que ellos han dicho, no lo estoy inventado yo, aquí lo han dicho una y
otra vez, lo han dicho una y otra vez.
Y hablando de salarios,
diputado Guevara Guth, usted que hablaba de salarios antes, allá en la zona de
Sixaola, en el cantón de Talamanca, donde estuve este fin de semana, ahí sí es
cierto que hay salarios de hambre en algunas bananeras de esa zona, donde la
gente se está ganando cien mil…cien mil colones, ciento diez mil colones por
quincena para comprar nada, porque no alcanza para comprar nada.
Entonces, cuando uno
escucha las denuncias de algunos salarios hay que hablar de los diferentes
salarios que hay en este país, también de los salarios de los pobres, no se
vale hablar solo del salario de los ricos, hay que hablar de los salarios de
los pobres, con cuánto vive un trabajador campesino, piñero, bananero, con muy
poco, casi nada, es muy poco lo que ganan, casi no alcanza para nada.
Y bueno, hoy que ha
salido aquí el debate de ese tema, pues, hay que hablar también de los que no
ganan casi nada.
¿Cuánto tiempo tenía,
presidente?
Presidente, ¿cuánto
tiempo tenía?
Presidente
a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Le queda un minuto, le
estoy avisando nada más, diputado.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Ah ya, pero ¿cuánto era?
Presidente
a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Quince minutos.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Yo no sé si Jorge
Rodríguez estaba cerca de ese reloj, no.
Bueno, presidente y
compañeros diputados y diputadas, quería dejar sentado ese tema, porque me va a
interesar ver esa votación el día de la Cruz Roja, porque para el Frente Amplio
este proyecto es muy importante, estamos muy interesados en que se apruebe.
Me parece que las
mociones que retiró hoy el diputado Guevara Guth que eran veinte, adelantó
muchísimo el proyecto y eso va a permitir que quizás en esta misma semana lo
dejemos aprobado y para el Frente Amplio esa es una buena noticia aprobar este
proyecto.
Gracias, presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado Vargas Varela.
¿Discutido?
Suficientemente discutido.
Les solicito a los diputados y diputadas ocupar sus
curules.
Los diputados que se encuentran en salas anexas ocupar
sus curules.
Cerrar las puertas laterales.
Cuarenta diputados y diputadas en el salón de sesiones,
los diputados y diputadas que estén a favor de esta moción sírvanse
manifestarlo poniéndose en pie. Cuarenta
diputados presentes, tres han votado a favor, treinta y siete en contra,
rechazada.
Moción de reiteración número 22, le solicito a la
diputada Karla Prendas proceda con su lectura.
Segunda secretaria Karla Vanessa Prendas Matarrita:
Moción del diputado Guevara Guth.
Moción de reiteración N.° 22
Del diputado Guevara Guth:
Para que
de acuerdo con el artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se
reitere el conocimiento de la moción adjunta.
Moción vía artículo 137.
Moción adjunta
Del diputado Guevara Guth:
Para que se reforme el artículo el artículo 6 de la Ley
número 8690 del 19 de noviembre del 2011 "Creación del
Impuesto Rojo al Servicio de Telefonía Móvil y Convencional destinado al financiamiento
de la Cruz Roja Costarricense", reformado por el artículo 3 del proyecto
en discusión, para que se lea de la siguiente manera:
"Artículo
6.- Finalidad
de la contribución parafiscal
La
entidad acreedora de la contribución parafiscal aquí creada es la Asociación
Cruz Roja Costarricense.
La Asociación Cruz Roja
Costarricense deberá presentar un informe anual de rendición de cuentas a la
Contraloría General de la República y a la Comisión Permanente Especial para el
Control del Ingreso y el Gasto Públicos de la Asamblea Legislativa, a más tardar el 31 de enero de cada año, que contemple
los siguientes aspectos: la ejecución presupuestaria
relativa al uso y destino de los recursos asignados en esta ley; el cumplimiento de metas y evaluación de resultados;
los costos unitarios de productos o actividades
financiados con recursos generados en aplicación de esta ley; los niveles de Cobertura de los servicios que presta la Cruz
Roja, la inversión en equipos y los resultados sobre el fortalecimiento
institucional central y el de los comités auxiliares.
En
ningún caso, la Asociación Cruz Roja Costarricense podrá utilizar más del quince
por ciento (15%) de estos recursos en gastos administrativos".
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
En
discusión.
Diputado
Otto Guevara, cinco minutos.
Diputado Otto Guevara Guth:
Sí,
gracias, diputado presidente.
Me
permite un receso de dos minutos para ir a conversar con usted ahí a la mesa,
señor presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Con
mucho gusto, diputado Otto Guevara.
Vamos
a hacer un receso de dos minutos.
Diputada,
él está en el uso de la palabra ejerciendo su derecho, y está pidiendo un
receso, posiblemente, para llegar a algún acuerdo.
Vamos
a intentarlo.
Tiene
el uso de la palabra el diputado Otto Guevara.
Creo
que estamos cerca de llegar a un acuerdo, entonces, vamos a continuar, diputado
Otto Guevara, le restan los cinco minutos.
Tiene
uso de la palabra.
Diputado Otto Guevara Guth:
Veo
que la diputada Mora Castellanos tiene una reunión y entonces como deferencia
con la diputada Mora Castellanos, no, lo que estaba conversando, señorías, con
el presidente de la Asamblea es que tengo esta moción sobre la cual estoy
argumentando dentro de los cinco minutos para convencerlos de que me respalden
con su voto, convertir el Plenario en comisión general para bajar la cantidad
de dinero que puede dedicar la Cruz Roja a gastos administrativos del veinte
por ciento al quince por ciento, es básicamente el propósito de la moción.
Si
no le respaldaran no voy a revisar, no voy a presentar la moción de revisión y
estoy informando ya a la mesa que la moción que está presentada la retiren.
Quedaría
una moción pendiente del jefe de bancada del Partido Acción Ciudadana, don
Marco Vinicio Redondo, esto lo estoy haciendo en una transacción con el
presidente de la Asamblea para que después de conocida la moción del diputado
Marco Vinicio Redondo levante la sesión para que la discusión por el fondo de
este proyecto inicie mañana, esa es la transacción a la que estaba llegando con
el presidente del Directorio en estos momentos.
Pero,
básicamente, señorías, la intención es abrir el Plenario en comisión general
para que la cantidad de recursos que se destinen a gastos administrativos
estrictamente sea del quince por ciento, el resto sea para los gastos
operativos de la Cruz Roja Costarricense.
Y
básicamente, con esto termino mi intervención, con el propósito de que ojalá
ustedes puedan respaldar afirmativamente la moción.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
¿Suficientemente
discutida?
Discutida.
Les
solicito a los diputados y diputadas ocupar sus curules.
Los
diputados que se encuentren en salas anexas ocupar curules para proceder con la
votación de la moción.
Cerrar
puertas.
Diputados
que se encuentran en las salas anexas, por favor, ocupar curules para proceder
con la votación.
Treinta
y nueve diputados y diputadas presentes en el salón de sesiones, los que estén
dispuestos a darle su voto favorable a esta moción sírvanse manifestarlo
poniéndose en pie. Treinta y nueve diputados y diputadas presentes, tres han
votado a favor, treinta y seis en contra, rechazada.
Nos
queda la última moción de reiteración, que le solicito a la diputada Karla
Prendas proceda con su lectura.
Segunda secretaria Karla Vanessa Prendas Matarrita:
Moción
de reiteración, varios diputados y diputadas hacen la siguiente moción.
Moción de reiteración N.° 23
Del diputado Quirós Redondo:
Para
que con fundamento en el artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa
se acuerde que el Plenario se convierta en Comisión General para conocer la
moción de fondo adjunta.
Moción adjunta
Del diputado Redondo Quirós:
Para que se adicione un artículo 4 al
proyecto de ley en discusión y se corra la numeración. El texto de dicho
artículo dirá:
"ARTÍCULO 4.- La Asociación Cruz Roja Costarricense, para poder acceder a recursos
económicos que provengan del erario público, deberá presentar ante la
Contraloría General de la República un informe anual, en la fecha indicada por
el reglamento de la presente ley, con el detalle de todos los fondos que
hubiese recibido durante el año anterior, sin excepción por razón de su
procedencia.
En caso de no presentarse dicho informe, los fondos públicos que
recibiría la Asociación Cruz Roja Costarricense serán destinados a la caja
única del Estado."
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
En
discusión.
Diputado Marco Vinicio Redondo, cinco
minutos.
Diputado Marco Vinicio Redondo Quirós:
En
realidad voy a ser muy breve.
El
objeto de esta moción es simplemente buscar mayor transparencia a sabiendas de
que se manejan muchos recursos de parte de la Cruz Roja Costarricense, el
objeto es de que se brinde un informe más que se hable de la fiscalización en
pleno y lo que estamos pretendiendo con esta moción es justamente de que la
ciudadanía pueda conocer todo lo que se hace y cómo se invierten aquellos
recursos que todos los costarricenses y todas las costarricenses aportan para
el seguimiento diario de los trabajos que se hacen a través de la Cruz Roja
Costarricense.
Y
en ese sentido yo solicito a todos y a todas las compañeras el apoyo porque al
final lo que estamos pretendiendo con esta moción es incrementar esa
transparencia que le hace bien a todo el mundo, le hace bien a la misma Cruz
Roja porque va a haber mayor tranquilidad de parte de la ciudadanía al saber de
que existen informes sobre todos aquellos recursos que se administran desde la
misma benemérita.
Y en ese sentido,
yo creo que lo más importante de todo es que exista amplitud, conocimiento, que
haga que las cosas sean claras para todos y todas las ciudadanas de este país.
Y en esa vía, yo les solicito que nos apoyen esta moción.
Presidente a. í.
Juan Rafael Marín Quirós:
¿Suficientemente discutida?
Discutida.
Les solicito a los
diputados y diputadas que se encuentran en las salas anexas ocupar sus curules
para la votación.
Cerrar puertas.
Treinta y nueve
diputados y diputadas presentes en el salón de sesiones. Los diputados y
diputadas que estén a favor de la moción, sírvanse manifestarlo poniéndose en
pie. Treinta y nueve diputados y diputadas presentes; dieciocho han votado en
contra, veintiuno a favor. Aprobada.
De esta manera, damos
por finalizadas…
Hay una moción de
revisión.
Aprobada de convertirla en comisión y hay la
revisión presentada, que voy a proceder con su lectura.
Le solicito a la
diputada Karla Prendas proceda con su lectura.
Segunda secretaria Karla Prendas Matarrita:
Moción de revisión
Del diputado Redondo Quirós:
Para que
con fundamento en el artículo 155 del Reglamento se revise la votación de la
moción de reiteración recién conocida.
Presidente a. í.
Juan Rafael Marín Quirós:
En discusión.
¿Discutida?
Suficientemente discutida.
Les solicito a los
diputados y diputadas ocupar sus curules.
Treinta y nueve
diputados y diputadas en el salón de sesiones.
Cerrar puertas.
Los diputados y
diputadas que estén a favor de esta moción de revisión sírvanse manifestarlo
poniéndose en pie. Treinta y nueve presentes; treinta y nueve en contra.
Rechazada.
Vamos a darle lectura a la moción de fondo.
Solicito a la diputada Karla Prendas proceda como corresponde.
Segunda secretaria Karla Prendas Matarrita:
Moción adjunta
Del diputado
Redondo Quirós:
Para que se adicione un artículo 4 al
proyecto de ley en discusión y se corra la numeración. El texto de dicho
artículo dirá:
"ARTÍCULO 4.- La Asociación Cruz Roja Costarricense, para poder acceder a recursos
económicos que provengan del erario público, deberá presentar ante la
Contraloría General de la República un informe anual, en la fecha indicada por
el reglamento de la presente ley, con el detalle de todos los fondos que
hubiese recibido durante el año anterior, sin excepción por razón de su
procedencia.
En caso de no presentarse dicho informe, los fondos públicos que
recibiría la Asociación Cruz Roja Costarricense serán destinados a la caja
única del Estado."
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
En discusión.
Diputado
Rolando González Ulloa, hasta por quince minutos.
Diputado Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, diputado presidente.
Esta tesis se discutió en la
comisión y la rechazamos, y las razones son bastante sencillas.
Respetaremos, como es habitual lo que decida la mayoría. Se le pide a
la Cruz Roja que para tener acceso a los fondos públicos debe presentar un
informe de los ingresos totales a la Contraloría. Si los ingresos totales
incluyen los privados, ¿qué función cumple el informe?, ¿qué le va a decir la
Contraloría a la Cruz Roja de los fondos obtenidos de fuentes privadas?, ¿los
va a reprochar?, ¿los va a sancionar?
La norma es absolutamente inocua, es para cumplir una aspiración de
transparencia de control que no genera ningún control.
Lo habíamos hablado en la Comisión de Hacendarios con las y los
integrantes, y llegamos a la conclusión de que había un cruce de puntos de
vista que no era precisamente lo mejor en técnica legislativa.
Es frecuente que nosotros incurramos en anhelos por darle la mejor
calidad a la legislación que promulgamos, y en este caso probablemente el afán
de ejercer control sobre los fondos originados en el erario lleva a incluir los
fondos privados.
Observe el Plenario legislativo que los fondos públicos no necesitan de
esta norma, y los fondos privados no son sujetos de esta norma. Bastaría con
que posteriormente se recurra a este artículo, y se caería por su propia
debilidad jurídica.
No pretendo abrir un debate al respecto, sino que quiero que quede
claramente establecido que la posición que Liberación Nacional adoptó en la
comisión, igual que la sostuvo cuando estaba en la Comisión de Derechos
Humanos, es apegada a derecho y a los mejores criterios de la técnica
legislativa.
¿Para qué hacer leyes inaplicables?, ¿para qué incluir normas que no
son de acatamiento y no son de aplicación, y no tienen una carga coercitiva si
estamos hablando de recursos privados que no son susceptibles de control por
este medio?
Gracias.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado Rolando González.
Diputado Marco Vinicio Redondo.
Diputado Marco Vinicio Redondo Quirós:
Muchas gracias, señor presidente.
Voy a empezar por la referencia a que
la norma es inocua, entonces si es inocua significa de que no va a generar
mayor diferencia, por lo menos en el criterio que se ha planteado acá.
Sin embargo, yo considero que sí hay
algo muy importante dentro de esta expectativa que se está planteando con esta
reiteración, porque se está obligando a informar, es un efecto de
transparencia.
El simple hecho de que esté la
condición de mostrar qué se está haciendo con todo lo que se ingresa ya es un
adelanto desde el punto de vista de la transparencia y de la seguridad hacia la
ciudadanía en cómo se está invirtiendo no solo los recursos que son de origen
público, sino también aquellos esfuerzos privados que pretenden hacer que la
Cruz Roja Costarricense pueda mantener su operación.
Efectivamente, no es que se va a
generar una sanción sobre esos recursos privados, es el tener acceso a la
información de cómo es que se están generando las inversiones.
Y eso es transparencia, eso es seguridad, eso es inclusive un motivante
para que cualquier persona esté dispuesta a generar las donaciones en favor de
la Cruz Roja, porque sabe que existe transparencia en el manejo de esos
recursos, que ese justamente parte de lo que ahora nos empezamos a cuestionar
muchos.
Existen muchas instituciones, existen muchas personas, pero uno no sabe
cómo es que se hacen esas inversiones. Y eso hace que inclusive se desestimule
el deseo de colaboración de muchos ciudadanos y de muchas ciudadanas.
Teniendo la disposición de un informe en donde cada quien pueda
observar cómo se manejan esas inversiones, podríamos darle la tranquilidad a
todas aquellas personan que efectivamente quieran colaborar sabiendo que están
cumpliendo con el fin para el cual ellos desean generar esa colaboración.
En otras palabras, que si quieren donarle a la Cruz Roja, tendrán la
tranquilidad de que esos dineros son correctamente manejados. Que no nos cabe
la menor duda; sin embargo, no debemos de pensar en el hoy, debemos de pensar
en quiénes van a administran en el futuro, que tampoco lo podemos asegurar.
De esta manera, estamos dejando espacios menores para aquellos que en
algún sentido quisieran utilizar una noble institución como es la benemérita
Cruz Roja Costarricense para algo que no es lo que nosotros los costarricenses
queremos.
Y por esa razón, deseamos justamente la aprobación de esta modificación
que se está planteando con esta reiteración, con el fin de que le garanticemos a
la ciudadanía costarricense transparencia en el manejo de todos los recursos
que maneja la benemérita institución a la cual tantos y tantas le debemos.
Muchísimas gracias.
Por esa razón, les pido el apoyo para que esta
norma se materialice.
Presidente a. í. Juan
Rafael Marín Quirós:
Diputados,
vamos a ver Gerardo Vargas, Jorge Rodríguez, son los que tengo en lista en este
momento.
Diputado
Gerardo Vargas.
Diputado
Gerardo Vargas Varela:
Sí,
gracias presidente.
Con mucha sorpresa, estamos
enterándonos hace unos minutos que el ministro de Trabajo, don Víctor Morales,
nombró a su sobrina como secretaria en su despacho en el Ministerio de Trabajo,
violando el código de ética del mismo Ministerio de Trabajo. El ministro la nombró en su despacho a la
sobrina y eso está en contra del código de ética….no, no, tiene que
renunciar.
El
ministro tiene que renunciar, el ministro tiene que renunciar, por supuesto,
diputado, el ministro… no la secretaria, ella no tiene la culpa, no, no, diay,
cómo que renunció ella, es lo más fácil; el ministro debe renunciar, mañana
mismo.
Hoy mismo…, ya debería ir
para la Casa Presidencial a dejar la carta de renuncia, don Víctor Morales;
nombrando…, y dice que empezó a trabajar el lunes de la semana pasada.
Bueno,
si el viceministro de Agricultura tuvo que irse porque le estaban pagando lo
que no le correspondía, pues el ministro de Trabajo, también, debe renunciar
por haber nombrado a su sobrina como su secretaria en el despacho.
Lástima
que no está el diputado Ottón Solís para hablar del código de ética. Pero poco
a poco van saliendo las cartas, y hoy a través de un medio de comunicación nos
enteramos de eso.
Pero además, me están
diciendo que aquel famoso chofer de don Víctor Morales que lo despidieron del
Ministerio de Trabajo porque lo agarraron con un licor clandestino en la
frontera, diay, me están diciendo que está trabajando en el INA, que está
trabajando en el INA.
Bueno,
parece que por algo teníamos que quedarnos hoy hasta tarde en este Plenario
legislativo.
Solo
hacemos un repaso, nos engañaron con Carlos Segnini que lo iban a despedir y lo
ascendieron para Cocesna; al viceministro de Agricultura tuvo que irse por los
aumentos de salarios; y hoy Víctor Morales nombra a su sobrina como su
secretaria.
Si el viceministro de Agricultura
tuvo que irse por la plata, pues, don Víctor Morales hoy mismo debía presentar
su renuncia al señor presidente de la República, porque eso está en contra de
lo que dice el código de ética del Ministerio de Trabajo.
Gracias,
presidenta.
Presidenta
a. í. Karla Vanessa Prendas Matarrita:
Muchas
gracias, diputado.
Adelante,
diputado Jorge Rodríguez, hasta por tres minutos, diputado, porque hay más en
el uso de la palabra.
Gracias.
Diputado
Jorge Rodríguez Araya:
Gracias, señora presidenta.
Perdone, señora presidenta,
es para explicarle a mis compañeros que en la página 6 del proyecto se lee con
claridad meridiana y en el mismo artículo, en el mismo artículo 6, donde
dice: La Asociación Cruz Roja Costarricense
deberá presentar un informe anual de rendición de cuentas a la Contraloría
General de la República y a la Comisión Permanente especial para el Control de
Ingreso y del Gasto Público de la Asamblea Legislativa, a más tardar el 31 de
enero de cada año, que contempla los siguientes aspectos…. Y dice cuáles
aspectos.
Entonces, esto es llover
sobre mojado, señora presidenta; mi votación va a ser en contra de la moción y
así les pido a mis compañeras y compañeros diputados que la voten en contra
como la va a votar la Unidad.
Y, don
Gerardo, nosotros vamos a votar lo que creamos necesario no lo que usted
diga. Si tenemos que votar impuestos por
Costa Rica lo hacemos por Costa Rica y no por el Frente Amplio; no lo hacemos
por el partido. Lo hacemos pensando
siempre en Costa Rica, porque el FA, el PUSC y todos los partidos lo que son…
es una ideología y nosotros somos gente, personas, que pensamos y
meditamos. Así que a otro ratón con ese
queso, don Gerardo, porque yo no como queso del malo.
Presidenta
a. í. Karla Vanessa Prendas Matarrita:
Muchas
gracias, diputado.
En el uso de la palabra el
diputado Juan Marín.
Diputado
Juan Rafael Marín Quirós:
Yo creo
que, compañeras y compañeros, aquí hay que precisar algunas cosas en esta
moción para que la intención del legislador quede adecuadamente establecida si
es que ustedes están dispuesto a votar.
La Ley
de Presupuestos Públicos, que es la que rige en materia de presupuestos y
liquidaciones presupuestarias, establecen la liquidación presupuestaria de los
fondos públicos.
Pero si
yo leo la letra menuda de este artículo 4 lo que está diciendo es que se
entregue un informe a la Contraloría de todos los ingresos públicos y los
privados, y una copia a la Comisión de Ingreso y Gasto Público. Si eso es así eso no está hablando de
liquidación presupuestaria, porque solo se liquida ante la Contraloría los
presupuestos públicos.
Entonces
esta moción lo que está pidiendo aquí no es una liquidación, no es una
liquidación de conformidad con el marco jurídico de la Ley de Presupuestos
Públicos. Lo que está pidiendo es un
simple informe, esto es improcedente.
Esto deberíamos de votarlo porque ya está regulado, por Ley de
Presupuestos Públicos, el tema de la liquidación.
Todo
recurso público que reciba el ente tiene que presupuestarlo y liquidarlo. Si lo que está pidiendo es un informe de
ingresos y egresos en materia de lo que recibieron de todos, diay, esto es
improcedente.
Si lo
quieren aprobar, apruébenlo. Pero yo
personalmente lo voy a votar en contra y lo dejo razonado y justificado de esa
manera.
Presidenta
a. í. Karla Vanessa Prendas Matarrita:
Muchas
gracias, diputado.
Continúa en el uso de la
palabra el diputado Rolando González.
Diputado
Rolando González:
Gracias,
diputada presidenta.
Hemos oído los argumentos y nos
parece que al final de cuentas si hay una reiteración, una repetición, una
sobrecarga, pero si hay una voluntad mayoritaria en la Asamblea en sentido de
darle dos contenidos a la Ley, Liberación Nacional concurrirá con su voto.
Aclarando
que algunos como nos ocurre a Juan y a mí tenemos reservas, pero en mi caso
particular yo me allano sin mayor problema.
Y me
quedé pensativo cuando oí al diputado Vargas Varela hablar sobre lo ocurrido y
dejado de ocurrir en el Ministerio de Trabajo, porque me trajo a la mente
cuando nos anunciaron hace muy poquitos días, con una publicación oficial de la
Casa Presidencial que nuestro embajador en la OEA dejaba el cargo y lo
felicitaban porque iba a ser nombrado en una posición de gran relevancia en la
Organización de Estados Americanos y pasaron poquitos días para darnos cuenta
que la historia era completamente distinta.
La
Cancillería nunca se pronunció y se trata de una de las embajadas estelares de
nuestro país.
La
Presidencia avocó el tema, sin decirle al canciller agua va, se oculta el
expediente sobre acoso laboral y se le anuncia al país con bombos y platillos
que el señor exembajador va a un cargo de mayor relevancia, le aplaude el Gobierno entero, y no
había cargo.
Eso es en una dimensión grandísima, porque es de nivel
internacional el equivalente a lo que nos han presentado hoy en el Ministerio
de Trabajo, donde se da un nombramiento, se da un desnombramiento, y al final
de cuentas nadie le pone la cara a los acontecimientos.
Ojalá que la Asamblea Legislativa reciba un informe
fidedigno, claro, categórico sobre qué ocurrió en la OEA. ¿Hubo acoso laboral o
no?, ¿fue destituido o no?, ¿fue promocionado por el Gobierno a un cargo en la
OEA o no?
Lo mismo deberíamos esperar en el caso del Ministerio
de Trabajo, nada más que nos cuenten la historia verdadera, porque así todas y
todos estaremos más tranquilos en el mundo del control político, y ya no
digamos en el mundo de la transparencia de la casa de cristal, porque cuando se
habla de código de ética, yo sinceramente me quedo en el mayor estado de
confusión porque todavía, don Marco Vinicio Redondo, sigo esperando el código
de ética del PAC que le pedí.
Ahora se lo voy a pedir con un recurso de amparo, para
que usted tenga la amabilidad de contestarle a la Sala Constitucional, ya que
ha sido imposible que se cumpla un trámite tan sencillo como hacerme llegar el
documento que firmaron todos los hombres y las mujeres que integraron la
papeleta diputadil del PAC, de acuerdo con el código de ética de tan ingrata
memoria.
Muchas gracias, diputado presidente.
Presidente a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Muchas gracias, diputado Rolando González.
Discutido.
Suficientemente discutido.
Les solicito a los diputados y diputadas ocupar sus
curules.
Cerrar puertas laterales.
Cuarenta y un diputados y diputadas presentes en el
salón de sesiones. Los diputados y diputadas que estén de acuerdo en darle su
voto favorable a esta moción, sírvanse manifestarlo poniéndose en pie.
Estamos votando la moción de fondo.
Estamos en proceso…, ya votamos. Vamos a dar los
resultados de la votación y le doy el uso de la palabra con mucho gusto.
Cuarenta y un diputados y diputadas presentes; treinta
y uno a favor, diez en contra. Aprobada.
Se incorpora al texto del proyecto en discusión.
Se fija el día de mañana para…, ya con esto concluimos
mociones de reiteración. Se fija mañana para el trámite de discusión por el
fondo en primer debate.
Nos han llegado unas comunicaciones del Ministerio de
la Presidencia que procedo a solicitarle a la diputada Karla Prendas le dé
lectura correspondiente.
Segunda secretaria Karla
Prendas Matarrita:
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
14 de marzo del
2016
DMC- Nº
49/03/2016
Señores
Diputados
Karla Vanessa
Prendas Matarrita
Primera
Secretaria a.i.
Marlene
Madrigal Flores
Segunda
Secretaria a.i.
Asamblea
Legislativa
Estimadas
Señoras Diputadas:
Por este medio
hago del conocimiento de la Asamblea Legislativa, el Decreto Ejecutivo N°
39578-MP, de esa fecha, mediante el cual el Poder Ejecutivo convoca a sesiones
extraordinarias, a partir de la fecha que él indica.
Atentamente,
Sergio Iván
Alfaro Salas
Ministro de la
Presidencia
Cc: Sr. Luis
Guillermo Solís Rivera, Presidente de la República.
Sr. Rafael Ángel Ortiz Fábrega, Presidente de la Asamblea Legislativa.
Jefes
de fracción.
Sr. Luis Paulino Mora Lizano, Viceministro de la Presidencia
en Asuntos Políticos y Legislativos.
Archivo.
DECRETO EJECUTIVO
N°39578-MP
LA SEGUNDA VICEPRESIDENCIA
EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE LA
PRESIDENCIA
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 14) de
la Constitución Política.
DECRETAN:
ARTÍCULO 1: Ampliase la
convocatoria a Sesiones Extraordinarias a la Asamblea Legislativa, realizada
por el Decreto Ejecutivo N° 39337-MP a fin de que se conozcan el siguiente
proyecto de Ley:
EXPEDIENTE N°
19.254: LEY MARCO DE CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE LOS REGÍMENES DE PENSIONES
ARTÍCULO 2: Retírese del conocimiento
de Sesiones Extraordinarias de la Asamblea Legislativa, el siguiente proyecto de ley:
EXPEDIENTE N°
19.883: LEY DE EFICIENCIA SALARIAL EN LAS REMUNERACIONES TOTALES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y DE LOS JERARCAS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
Rige a partir del 14 de
marzo de 2016.
Dado
en la Presidencia de la República, el catorce de marzo de dos mil dieciséis.
ANA HELENA CHACÓN ECHEVERRÍA SERGIO IVÁN
ALFARO SALAS
MINISTRO
DE LA PRESIDENCIA
Presidente
a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Se tienen por convocados los
proyectos y retirados los proyectos leídos.
Segunda
secretaria Karla Vanessa Prendas Matarrita:
MINISTERIO
DE LA PRESIDENCIA
14 de marzo del
2016
DMC- Nº
46/03/2016
Señores
Diputados
Karla Vanessa
Prendas Matarrita
Primera
Secretaria a.i.
Marlene
Madrigal Flores
Segunda
Secretaria a.i.
Asamblea
Legislativa
Estimadas
Señoras Diputadas:
Por este medio
hago del conocimiento de la Asamblea Legislativa, el Decreto Ejecutivo N°
39575-MP, de esa fecha, mediante el cual el Poder Ejecutivo convoca a sesiones
extraordinarias, a partir de la fecha que él indica.
Atentamente,
Sergio Iván
Alfaro Salas
Ministro de la
Presidencia
Cc: Sr. Luis
Guillermo Solís Rivera, Presidente de la República.
Sr. Rafael Ángel Ortiz Fábrega, Presidente de la Asamblea Legislativa.
Jefes
de fracción.
Sr. Luis Paulino Mora Lizano, Viceministro de la Presidencia en
Asuntos Políticos y Legislativos.
Archivo.
DECRETO EJECUTIVO
N°39575-MP
LA SEGUNDA VICEPRESIDENTA
EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE LA
PRESIDENCIA
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 14) de
la Constitución Política.
DECRETAN:
ARTÍCULO
ÚNICO: Ampliase la convocatoria a Sesiones Extraordinarias
a la Asamblea Legislativa, realizada por el Decreto Ejecutivo N° 39337-MP a fin
de que se conozcan los siguientes proyectos de Ley:
EXPEDIENTE Nº 18.252: FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE
FERROCARRILES (INCOFER) Y PROMOCIÓN DEL TREN ELÉCTRICO INTER URBANO DE LA GRAN
ÁREA METROPOLITANA.
EXPEDIENTE Nº 18.890: LEY PARA
EL FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA PYME MEDIANTE EL DESARROLLO DE CONSORCIOS
EXPEDIENTE Nº 18.007: REFORMA DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY N° 12 DEL 13 DE
OCTUBRE DE 1944 “CONSTITUTIVA DE LA CAJA DE AHORRO Y PRÉSTAMOS DE LA ANDE
EXPEDIENTE Nº 19.010: REFORMA
AL ARTÍCULO 52 INCISOS Ñ), O), P) Y ARTÍCULO 96 DE LA LEY Nº 8765, CÓDIGO
ELECTORAL, PARA UNA EFECTIVA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS
PARTIDOS POLÍTICOS.
EXPEDIENTE Nº 15.887: CÓDIGO
PROCESAL AGRARIO
EXPEDIENTE Nº 18.673: APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE SUDÁFRICA PARA EL
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA
EXPEDIENTE Nº 18…
Presidente
a. í. Juan Rafael Marín Quirós:
Compañeros
y compañeras, por favor, para ver si podemos darle fin a esta sesión con algún
nivel de orden.
Segunda
secretaria Karla Vanessa Prendas Matarrita:
EXPEDIENTE Nº 18.969: ADICIÓN
DE UN TRANSITORIO A LA LEY NACIONAL DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN DEL RIESGO, LEY
N° 8488.
EXPEDIENTE Nº 18.817: APROBACIÓN DE LA ENMIENDA DE LA CONVENCIÓN SOBRE
LA PROTECCIÓN FÍSICA DE LOS MATERIALES NUCLEARES.
EXPEDIENTE Nº 19.337: REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 159 Y 161 DE LA LEY N.
º 4573, CÓDIGO PENAL, REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 14, 16 Y 158 Y DEROGATORIA DE
LOS ARTÍCULOS 21, 22, 36, 38 DE LA LEY N.º 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, REFORMA AL
ARTÍCULO 39 DE LA LEY N.º 63, CÓDIGO CIVIL, Y REFORMA AL ARTÍCULO 89 DE LA LEY
3504, LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL REGISTRO CIVIL,
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIÓN
LEGAL DE NIÑAS Y ADOLESCENTES MUJERES, ANTE
SITUACIONES DE VIOLENCIA DE GÉNERO ASOCIADAS A RELACIONES ABUSIVAS.
EXPEDIENTE Nº 19.498: ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 6 DE LA
LEY N° 6588 DE 30 DE JULIO DE 1981, LEY QUE REGULA A LA REFINADORA
COSTARRICENSE DE PETRÓLEO (RECOPE) Y SU REFORMAS.
Rige a partir del 14 de
marzo de 2016.
Dado
en la Presidencia de la República, el catorce de marzo de dos mil dieciséis.
ANA HELENA CHACÓN ECHEVERRÍA SERGIO IVÁN ALFARO SALAS
MINISTRO
DE LA PRESIDENCIA
Se tiene por ampliada la convocatoria.
Dos temas importantes, vamos a juramentar la Comisión de Cartago al
finalizar la sesión, y lo segundo es que tomen las previsiones, mañana no
tenemos fluido eléctrico en horas de la mañana.
Algunas de las comisiones procedieron a hacer la suspensión
correspondiente, algunas no han realizado el trámite de suspender sesión. Donde
no hayan recibido comunicación tendrán que presentarse a la sala
correspondiente.
Al ser las diecinueve horas con
cinco minutos, se da por finalizada la sesión del día de hoy.
Juan Rafael Marín
Quirós
Presidente
a. í.
Karla Prendas Matarrita Marlene
Madrigal Flores
Primera prosecretaria Segunda secretaria