ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 19
(Martes 3 de junio de 2014)
PRIMERA
LEGISLATURA
(Del 1º de
mayo 2014 al 30 de abril 2015)
PRIMER PERÍODO
DE SESIONES ORDINARIAS
(Del 1º de
mayo de 2014 al 31 de julio de 2014)
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE
ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria N.º 19
Martes 3 de
junio 2014
Primer período de sesiones ordinarias
Primera
legislatura
Directorio
Marcela Guerrero Campos
Presidenta a. i.
Luis Alberto Vásquez Castro Jorge
Rodríguez Araya
Primer
secretario Segundo secretario
Diputados presentes
|
Alfaro
Jiménez, José Alberto |
López,
Óscar |
|
Alvarado
Bogantes, William |
Madrigal
Flores, Marlene |
|
Alvarado
Muñoz, Gerardo Fabricio |
Marín
Quirós, Juan Rafael |
|
Álvarez Desanti, Antonio |
Molina
Cruz, Emilia |
|
Arauz
Mora, Marta Arabela |
|
|
Araya
Sibaja, Edgardo Vinicio |
Mora
Castellanos, Ana Patricia |
|
Arce
Sancho, Michael Jake |
Morales
Zapata, Víctor Hugo |
|
Arguedas
Mora, Jorge Arturo |
Ortiz
Fábrega, Rafael Ángel |
|
Arguedas
Ramírez, Carlos Manuel |
Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra) |
|
Atencio Delgado, Ruperto Marvin |
Prendas Matarrita, Karla Vanessa |
|
Camacho
Leiva, José Francisco |
Quesada
Santamaría, Carmen |
|
Cambronero
Arguedas, Javier Francisco |
Ramírez
Aguilar, José Antonio |
|
Campbell
Barr, Epsy Alejandra |
Ramírez
Portuguez, Paulina María |
|
Clarke
Clarke, Maureen Cecilia |
Ramírez
Zamora, Gonzalo Alberto |
|
Corella
Vargas, Franklin |
Ramos
Madrigal, Rosibel |
|
Díaz
Quintana, Natalia |
Redondo
Poveda, Mario |
|
Esquivel
Quesada, Abelino |
Rodríguez
Araya, Jorge |
|
Fallas
Rodríguez, Ligia Elena |
Rojas
Astorga, Julio Antonio |
|
Garro
Sánchez, Laura María |
Sánchez
Venegas, Silvia Vanessa |
|
González
Ulloa, Rolando |
Segura
Retana, Aracelli |
|
Guerrero
Campos, Marcela |
Solís
Fallas, Ottón |
|
Guevara Guth, Otto |
Trejos
Salas, Lorelly |
|
Hayling Carcache, Danny |
Vargas
Araya, Ronal |
|
Hernández
Álvarez, Carlos Enrique |
Vargas
Rojas, Gerardo |
|
Jiménez
Rojas, Olivier Ibo |
Vargas
Varela, Gerardo |
|
Jiménez
Succar, Juan Luis |
Vásquez
Castro, Luis Alberto |
|
Jiménez
Vásquez, Nidia María |
|
ÍNDICE
Discusión
y aprobación del acta ordinaria N.º 18
Suspensión
de derechos y garantías
Asuntos
del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Al
ser las cincuenta y nueve…, las catorce horas con cincuenta y nueve minutos,
iniciamos la sesión con treinta y nueve diputados y diputadas presentes, sesión
ordinaria número 19.
Discusión y aprobación del acta ordinaria N.º 18
En discusión y aprobación
el acta ordinaria número 18.
Discutida. Aprobada.
Suspensión
de derechos y garantías
No
hay.
Asuntos
del régimen interno de la Asamblea Legislativa
Se les informa a las
señoras y señores diputados que se han presentado nueve puestas a despacho, las
cuales se harán constar en el acta correspondiente.
Solicitud para poner a
despacho proyectos de ley
Del diputado González Ulloa:
MODIFICACIÓN DE LA LEY DE PENSIONES
ALIMENTARIAS, DEL CÓDIGO DE FAMILIA Y DEL CÓDIGO PENAL. EXPEDIENTE N.° 18.847.
LEY DE PROTECCIÓN DE LA SOCIEDAD FRENTE AL
NEGOCIO DE LAS CUARTERÍAS QUE PONEN EN PELIGRO LA VIDA Y LA SEGURIDAD DE LAS
PERSONAS. EXPEDIENTE N.° 18.405.
LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE PROFESIONALES EN
TERAPIAS ALTERNATIVAS DE COSTA RICA. EXPEDIENTE N.° 18.269.
PROTECCIÓN ESPECIAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN
A LOS CIUDADANOS EN RAZÓN DE SU EDAD. EXPEDIENTE N.° 17.991.
Del diputado
Rodríguez Araya:
APROBACIÓN DEL ACUERDO DE COOPERACIÓN
AMBIENTAL ENTRE EL MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL MINISTERIO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LA REPÚBLICA
POPULAR CHINA. EXPEDIENTE N.° 18.847.
LEY PARA REGULAR LOS SISTEMAS DE ESCAPE DE
GASES CONTAMINANTES DE LOS AUTOBUSES DE SERVICIO PÚBLICO Y PRIVADO Y DE LOS
VEHÍCULOS PESADOS. EXPEDIENTE N.° 18.701.
LEY DE SEGURO AMBIENTAL. ADICIÓN DE UNA
SECCIÓN V AL CAPÍTULO II DE LA LEY
REGULADORA DEL CONTRATO DE SEGUROS, Nº 8956 DEL 17 DE JUNIO DE 2011 Y DE UN
ARTÍCULO 21 BIS A LA LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE, Nº 7554 DE 4 DE OCTUBRE DE 1995
Y SUS REFORMAS. EXPEDIENTE N.° 18.613.
ELABORACIÓN DEL MAPA HIDROGEOLÓGICO DE COSTA
RICA A ESCALA 1:25000. EXPEDIENTE N.° 18.108.
Del diputado Alvarado
Muñoz:
PARA LA LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTO.
EXPEDIENTE N.º 19.099
Control político
Iniciamos
el control político hasta por treinta minutos.
El
diputado Johnny Leiva Badilla ha cedido la palabra hasta por tres minutos al
diputado Jorge Rodríguez y al diputado Luis Vásquez, a quien se le concederá el
tiempo una vez que haga uso de la palabra.
Diputado
Jorge Rodríguez Araya:
Muy
buenas tardes, señora presidenta, señoras y señores diputados.
Vamos
a ver, señora presidenta, si hay silencio en el Plenario hablo, y si no me
mantengo aquí de pie.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Compañeras y compañeros diputados,
les agradezco, por respeto al compañero que va a hacer uso de la palabra,
guardar silencio; preferiblemente hacer uso de sus curules, por un tema de
orden y respeto al uso de la palabra que cada una y cada uno de nosotros
estamos ejerciendo.
Gracias.
Diputado
Jorge Rodríguez Araya:
Es que, señoras y señores diputados,
yo creo que nosotros debemos de dar un poco más de señorío a este Plenario;
esto parece un circo, parece el Mercado Central.
Yo creo que ya es el momento en que
nosotros debemos de retomar lo que era el Parlamento en otras épocas, donde
hombres y mujeres de todos los partidos teníamos un respeto por el pleno, y por
los y las compañeras diputadas. Pero ahora aquí es la entera ley de la selva.
Debemos de llamar a la atención a
las y los señores diputados para que cumplamos con nuestro deber.
Por eso es que en ese orden de
cosas, señora presidenta, señoras y señores diputados, ante la iniciativa que
se presentó para reducirle los…, o para que no se conociera el aumento o se
conozcan proyectos de aumentos del salario de los diputados, he presentado una
moción para que el diputado se dedique a tiempo completo.
Y aquel diputado que no se dedique
de tiempo completo de siete de la mañana a la hora que terminemos, pues simple
y llanamente no podrá devengar un salario, aunque sean dietas, porque… Y yo
estoy dispuesto a que me rebajen mi salario si no cumplo con mi labor.
Pero también hay que ver quiénes son
los proponentes y cómo lo estamos haciendo.
Entonces, si el pueblo nos dio una
silla para representarlo aquí en este Plenario, si nos dijo que veníamos a
defender sus derechos y si nosotros somos la voz de ese pueblo, y si escuchamos
la voz de ese pueblo, que es la voz de Dios, entonces cumplamos con su mandato.
Y por eso es que, señoras y señores
diputados, les estoy pidiendo a ustedes que me ayuden con la moción que está en
el proyecto para rebajar o para mantener ahí los aumentos de los y las señoras
diputadas.
Porque estoy claro, clarísimo que un agricultor si
trabaja medio día le pagan medio día, y un diputado si no trabaja el tiempo
completo habrá que ver cómo se le deduce su salario.
En eso yo creo que deberíamos de
poner los puntos sobre las íes y estar dejando de rasgarnos las vestiduras,
porque yo vengo aquí a tiempo completo porque es un trabajo que me dieron.
De forma tal, señoras y señores
diputados, dejo planteado eso para que lo reconsideren, para que lo
reconsideren, porque ya llegó el momento de decirnos unas cuantas verdades en
este Plenario y dejemos de estar jugando casita, o como diría un amigo mío en
la Municipalidad de Paraíso, de estar jugando chapitas.
De forma tal que quiero anunciarles
que la moción está presentada con el propósito de que el diputado se entregue a
tiempo completo a su trabajo; caso contrario pues, obviamente, le será deducido
o hasta retiradas sus credenciales en caso de que no se dedique a tiempo
completo a su trabajo.
Muchas gracias, señora presidenta.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Continúa con el uso de la palabra la
diputada Marlene Madrigal Flores, hasta por cinco minutos.
Diputada
Marlene Madrigal Flores:
(Fuera de micrófono)…buenas tardes,
compañeros diputados y compañeras diputadas.
Aprovechando este espacio,
quisiéramos contarles que el sábado 31 de mayo del año en curso los diputados
Ronny Monge Salas, William Alvarado, mi persona y el señor Juan Quesada, asesor
de la diputada Lorelly Trejos, celebramos una reunión con la Comisión Ciudadana
para la Defensa de la Salud y Territorios Seguros del cantón de Sarapiquí.
Todos los aquí presentes, contando
con la participación de representantes de los cinco distritos del cantón, nos
incorporamos al proceso de definición de una estrategia de salud para el cantón
de Sarapiquí, la propuesta de la construcción de un hospital en dicho cantón,
incorporando dos representantes por distrito a la comisión ya existente.
El fortalecimiento del proceso de
empoderamiento ciudadano en la toma de decisiones de la formulación de
políticas para el desarrollo del cantón y el incentivo de la cultura de la
rendición de cuentas…
Seguro se enfatizan sobre el trato que los sarapiqueños
no se merecen y reciben el servicio actual. La idea surgió por el trato
desigual e invisibilizado que el cantón ha recibido durante mucho tiempo.
La atención que en salud reciben los
lugareños es un tema que se está manejando desde la pasada campaña electoral,
pues en esta zona no hay un centro hospitalario y sus habitantes deben
desplazarse hasta Guápiles o a Heredia para ser atendidos.
Explicar que en algunas zonas llega
un médico a la semana para atender a ciento cincuenta personas, y obviamente,
no dan abasto. Lo que esperamos con este sea un tema en conjunto para los demás
diputados de la zona para que ojalá podamos dejar encaminada la construcción de
un hospital para ese bello cantón.
Muchas gracias.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señora diputada.
Continúa con el uso de la palabra el
diputado Óscar López.
Diputado Óscar López:
Gracias, presidenta.
Buenas tardes a todas y a todos.
Para que mis cinco minutos
íntegramente se le den al señor diputado González Ulloa, Rolando.
Gracias.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado Rolando González, continúa
con el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
Diputado
Rolando González Ulloa:
Gracias, diputada presidente,
estimables colegas.
En la prensa de hoy, hay una
publicación que se le atribuye a Sonia María Montero Díaz, presidenta ejecutiva
del INVU. Dice la señora
presidenta ejecutiva del INVU que le preocupa que en materia de vivienda de
interés social el país esté en manos de un monopolio.
Curiosamente, cuando se desarrolla la entrevista, da una enumeración de
empresas que sugieren una pluralidad de participantes en el mercado de
vivienda. Yo me quedo con la duda de qué quiso decir realmente la presidenta
ejecutiva del INVU.
En materia de comunicación, a veces las cosas trascienden fidedignamente
y a veces tienen matices diferenciadores.
La presidenta ejecutiva del INVU, si ustedes entran hoy a la página de
la Caja de Seguro Social, está morosa con esa institución del Estado; por lo
tanto, no debería ocupar el cargo.
Pero si ustedes hoy entran a la página de la Caja de Seguro Social,
Rolando González aparece como moroso con la Caja de Seguro Social. En mi caso, porque era trabajador
independiente y el tránsito a la diputación, de la cual ya nos pagaron un mes,
pero no hay orden patronal para suspender nuestra condición, no se ha podido
resolver.
Con esas consideraciones, yo prefiero dejar la inquietud en cuanto a
cuál es el estatus de la presidenta ejecutiva del INVU con la Caja antes de
cargar la mano.
De igual manera, dejo la preocupación de cómo puede afirmarse
categóricamente que hay un monopolio en materia de vivienda de interés social,
cuando en sus propias declaraciones hace un inventario, adelanto, incompleto de
empresas que han participado en contrataciones con el Banhvi y con los
programas de vivienda de este país.
He traído el tema a colación porque no quisiera que en un ámbito tan
sensible, como es la vivienda de interés social, se afile una acción en
perjuicio de micro, medianos o grandes, pequeños o grandes empresarios de
este país, que han concurrido a construir una red de desarrollo social
importante.
Si hay denuncias, si
hay objeciones, si hay nombres, deben ponerse a la luz pública, pero hacer una
afirmación como la de hoy puede dejar en riesgo o indefensión a un conjunto de
empresarias y empresarios que en todo el país le apuestan a trabajar
conjuntamente con los sectores más desposeídos en materia de vivienda.
El tema de la Caja de
Seguro Social es una muestra de que lo que parece al rato no es; el tema del
presunto monopolio en materia de vivienda de interés social o es o no es. Y yo
quisiera que la presidenta ejecutiva del INVU nos aporte los criterios
concretos de a qué se refiere, a quién se refiere y cómo lo va a atender el
nuevo Gobierno de la República.
Muchas gracias, don
Óscar.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señor
diputado.
Continúa con el uso
de la palabra el diputado José Alberto Alfaro Jiménez. Me informan que le ha cedido la palabra a la
diputada Natalia Díaz Quintana.
Diputada Natalia Díaz
Quintana:
Muchas gracias,
diputado Alfaro.
Muy buenas tardes, señores y señoras diputadas; señora presidente;
señores de la prensa y ciudadanos que nos escuchan.
El negocio del arroz
en Costa Rica está protegido de dos maneras.
Por un lado, existe el control de precios tanto para el arroz granza
como arroz pilado en toda la cadena; es decir, su producción,
industrialización, venta al por mayor o al detalle, y su consumo.
Por el otro lado, la
importación de cualquier tipo de arroz está gravada con un arancel del treinta
y cinco por ciento, y solamente Conarroz puede importarlo sin pagar ese arancel
cuando se declare un faltante para atender la demanda nacional.
Ese diferencial entre
el precio del arroz importado y el precio final de venta se le traslada a esa
organización para el financiamiento de sus actividades.
Recientemente, don Óscar Campos, expresidente
de Conarroz, confesó en una entrevista ante los costarricenses que cinco
empresas se dejan la mayor proporción de beneficios del altamente protegido
sector arrocero. Con ello, no ha hecho
más que reafirmar lo que ya había señalado la Contraloría General de la
República en el año 2004, cuando encontró que ese diferencial de precios se
distribuyó entre apenas el tres por ciento del total de productores del grano.
Diez años han pasado y las cosas no han
cambiado; por el contrario, han empeorado, en perjuicio de las familias,
especialmente de las más pobres de este país.
Diversas investigaciones y documentos
evidencian que las personas que se ubican en el primer quintil —que son las
personas que tienen menores ingresos— gastan casi la mitad de sus recursos en
comprar alimentos, y solamente el arroz representa un total del catorce por
ciento de sus gastos. Asimismo, muestran
que esa doble protección al arroz termina siendo un mecanismo para transferir
recursos de consumidores dispersos, desorganizados y, muchas veces, con pocos
recursos, a productores organizados, poderosos y con mucha influencia política
que se dejan la mayor parte de las ganancias de este monopolio.
La propia Defensoría de los Habitantes ha
cuestionado tan nefasta situación, cuando denunció que las ganancias que
obtienen los distintos agentes de la cadena del arroz salen íntegramente del
bolsillo de las familias, especialmente de las más pobres, que son las que
tienen una dieta basada en este grano básico.
También lo ha criticado la Comisión para
Promover la Competencia, Coprocom, al señalar que la fijación de los precios
del arroz constituye una
manipulación por parte de los agentes involucrados sin que las familias se vean
beneficiadas.
Un estudio del Banco Mundial, en el año 2006,
reveló que el precio del arroz en Costa Rica es entre un treinta y un cincuenta
por ciento mayor que el precio internacional de este bien, por lo que en la
práctica, el esquema de protección se ha traducido en una transferencia de
recursos de las familias hacia la cadena del arroz en su conjunto, de nada
menos que trescientos noventa seis punto cuatro millones de dólares, siendo la
industria la más beneficiada y no el productor, pues a este solo le
correspondió un monto de trescientos veinticuatro punto siete millones de
dólares.
En el año 2008, un informe de la Comisión Económica
de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, Cepal, demostró que
nuestro país era el quinto en América Latina que registraba mayores precios en
los alimentos, especialmente el arroz.
El pasado 12 de mayo se publicó una noticia en la que se detalla
que el arroz que consumimos los costarricenses es el sétimo más caro de todo el
mundo, y el 28 de este mes, en la mencionada entrevista a Óscar Campos, quedó
de manifiesto que unos pocos están ganando muchísimo a costa de otros.
Quiero hacer énfasis, en especial, para aquellos que
acusan a los libertarios de no tener sensibilidad social, que mantener el
monopolio del arroz es impedir el comercio de todos los bienes que afectan a
las familias, pero en mayor medida a los de escasos recursos como lo hemos
demostrado.
Bajo este panorama resulta, impostergable la búsqueda de
políticas públicas que solventen este atropello hacia la población.
Muchísimas gracias a todos por su atención.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señora diputada.
Continúa con el uso de la palabra el diputado Luis
Vásquez hasta por siete minutos.
Diputado Luis Alberto Vásquez Castro:
Muy buenas tardes, señora presidenta, amigos y amigas
diputados Guápiles-Limón.
Hoy quiero llamar la atención sobre un tema que me
preocupa como primer secretario, como diputado, como limonense, pero sobre
todo, como padre de familia, y es que debemos tomar acciones inmediatas.
Nuestro país ha tomado decisiones valientes a lo largo de
su historia, entre ellas abolir el Ejército y constituirse en un país
pacifista. Contamos con una Fuerza Pública civilista que se esfuerza día con
día para brindarnos seguridad a todos y todas.
Sin embargo, esto no es suficiente, hay un peligro que no
podemos enfrentar solos: el narcotráfico. Cerca del ochenta por ciento de la
cocaína que llega a México desde Suramérica con destino a Estados Unidos hace
escala en un país de Centroamérica. Las organizaciones narcotraficantes se
aprovechan de la falta de recursos de nuestras fuerzas de seguridad y han
permeado a nuestra sociedad a través de la persistencia de la corrupción en
nuestro medio.
Costa Rica se constituye en un puente de la droga entre
los países productores, Estados Unidos y un punto de distribución a nivel
europeo; por ello, ahora no solo somos una zona de paso, sino de logística de
la droga.
El
conjunto de la operación local involucra a grupos de apoyo logístico que
brindan servicios de recolección de carga, descarga, traslado inmediato para su
reenvío, almacenamiento y protección de la droga, transporte internacional, así
como abastecimiento, reabastecimiento de combustible y suministro de las lanchas en altamar.
Este auge de la actividad local ha traído nuevos
problemas, ya que en muchas ocasiones los narcotraficantes pagan con cocaína
sus servicios a sus contactos locales, lo que ha aumentado los niveles de
consumo local y de inseguridad en nuestro país.
Limón es un ejemplo de esta violencia, la mayor parte de
la droga que entra en nuestro país es por vía marítima. Por ello, una de las
acciones más importantes que ha tomado nuestro país fue la firma del Tratado de
Vigilancia Conjunta entre Costa Rica y los Estados Unidos, que nos ha permitido
hacer frente a este flagelo con mayor eficiencia y eficacia.
No obstante, hoy los narcotraficantes cuentan con lanchas
rápidas y de bajo calado, semisumergibles e incluso submarinos con equipos
sofisticados de navegación y para la evasión de nuestros radares.
En estas circunstancias, debemos responder con rigor. Nos
corresponde participar en esta guerra con el arrojo y la valentía de nuestros
cuerpos policiales, pero no podemos enviarlos solos.
Hoy
este Parlamento ha renegado de su obligación de usar todos los medios
necesarios para proteger a nuestros niños y a nuestros jóvenes de los demonios
de la drogadicción y la violencia.
Debemos ir más allá, no quedarnos en los discursos bizantinos
sobre el ingreso de tropas cuando sabemos que todas las naves que participan en
los patrullajes conjuntos están bajo el mando de la Guardia Costera
norteamericana costarricense.
Es importante a partir de la segunda parte valorar cuáles
son los diputados que se van a poner de pie para darle esta autorización, yo
quiero que los medios de comunicación estén atentos hoy en esta tarde.
Felicito
de corazón como limonense, como padre de familia y como una persona afectada de
este flagelo del narcotráfico, por un ser querido y amado por mí como lo es mi
hermano, que se vio afectado en algún momento de estos.
Quiero
ver cuáles son los diputados que se van a quedar sentados. Quiero ver quiénes son los irresponsables que
apoyan al narcotráfico, a la narcoactividad, delito que debe considerarse de
lesa humanidad. Voy a ser cuidadoso de tomar apuntes para ver quiénes son.
Le
pido a don Ottón que no se salga, se asustó y se salió. Yo creo que nadie lo
llamó por teléfono, pero bueno, quiero verlo ahora en la segunda parte.
Además del compromiso, yo felicito a mi compañero
diputado José Francisco Camacho, quien tiene a cargo la Comisión de Seguridad y
Narcotráfico, por la responsabilidad que conlleva a partir de ahora.
Quisiera saber cuál es la responsabilidad no solamente de
la fracción del Gobierno, sino también de las demás fracciones.
Valoro sumamente de que hayamos entrado todas las
fracciones en lo que he considerado darle posibilidades a la democracia de este
país. Hoy tenemos a un diputado colega de Liberación Nacional como secretario
de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico, y a un compañero del Frente Amplio,
esto significa que nos damos la mano.
Termino diciéndole —gracias, presidenta— termino
diciendo, señores de la prensa, vamos a ver cuáles son los diputados que se
quedan sentados ahora en la tarde para votar el patrullaje conjunto regional.
Muchas gracias, señora presidenta; gracias, amigos y
amigas diputadas.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señor
diputado.
Continúa con el uso de la palabra el diputado William
Alvarado Bogantes, hasta por cinco minutos.
Diputado William Alvarado Bogantes:
Muchas gracias, señora presidenta; muy buenas tardes,
señores y señoras diputadas.
Hace unos días indiqué que me asustaba un poco la
productividad que podía tener la Asamblea Legislativa, tenemos un mes y tres
días y solo hemos aprobado un proyecto de ley.
Algún diputado me dijo que bueno, que el Parlamento no
era una fábrica de hacer leyes. Lo que pasa es que en algunas ocasiones —y yo
no sé cómo se sentirán los demás diputados—, pero en algunas ocasiones me
siento secuestrado, cuando estamos discutiendo el proyecto de banca de
desarrollo, donde casi todos los diputados estamos de acuerdo, y algunos me
manifiestan que dependiendo de la cantidad de mociones que tengamos y las horas
que se utilicen, podríamos utilizar hasta dos y tres meses, o no sé cuánto,
para aprobar un proyecto tan importante como es banca de desarrollo.
Y si nos vamos a las plenarias, en la Plenaria Uno en la
que me encuentro, no podemos ni discutir, ni aprobar ningún proyecto de ley,
porque todos están avocados.
Entonces yo me pregunto: ¿cuál es la productividad que
tiene el Congreso? Y tanto exigimos,
pero qué poco damos. Yo creo que tenemos que evaluarnos.
Yo quisiera hacer un llamado a los jefes de fracción, y
ya que se estableció una agenda de proyectos y donde está precisamente revisar
el Reglamento de la Asamblea, que realmente lo revisemos, que exista un
consenso y que se puedan votar los proyectos.
Yo tengo aquí —y me lo facilitó el compañero diputado
Rafa Marín— una lista de treinta y uno proyectos dictaminados por la comisión
afirmativamente, a la espera únicamente del voto de este Plenario.
Y
yo quisiera solamente leerles algunos de esos proyectos que están dictaminados,
y ustedes me van a decir si estarían de acuerdo o no estarían de acuerdo en
votarlos.
Hay
un proyecto que se llama Autorización de la Municipalidad de Cartago para que
Desafecte una Porción del Inmueble de su Propiedad y Dar esa Porción de Terreno
a la Asociación Cartaginesa Pro Unidad Clínica Paliativa.
¿Ustedes se imaginan lo que significa un proyecto para
esta comunidad que está ahí en los últimos lugares, en donde ha sido
dictaminado por una comisión y en este momento no se ha votado?
Autorización de la Municipalidad del Cantón de Flores
para que Desafecte un Terreno de su Propiedad y lo Done a la Asociación de
Educadores Pensionados. Precisamente el
día de hoy Rolando me estaba hablando de este proyecto para buscar en qué lugar
estaba.
Con esto lo que quiero es hacerles es otra petición a los
jefes de fracción, que una vez votemos banca de desarrollo que yo esperaría que
sea lo más pronto —y en esto hemos coincidido todos los miembros de la Comisión
de Asuntos Municipales y Locales presentes— hagamos una moción de posposición e
incluyamos todos estos proyectos, y podamos traerlos al Plenario y votarlos
consecutivamente para al menos ser productivos en estos meses y aprobar algunos
proyectos de ley que muchas de las comunidades vienen día a día a hablar con
los diputados para que le sean aprobados.
Muchas gracias, señora presidente.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
¿Sí, diputado Álvarez Desanti?
Diputado Antonio Álvarez Desanti:
Presidenta, desde que iniciamos la sesión estamos con el
Internet que entra y se va. Hoy en día es un instrumento de trabajo, es con lo
que tememos acceso a las mociones, a los expedientes.
Yo
voy a presentar una solicitud al Directorio para que igual que como hacíamos
antes cuando se iba Radio Nacional que se paraba la sesión, se suspenda la
sesión cuando no funciona el Internet, porque es un instrumento necesario.
Le
ruego que por favor se comuniquen con el departamento respectivo. Perdone la
interrupción.
Muchas
gracias.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Muchísimas gracias.
Lleva
todo la razón, señor diputado. El Directorio ha estado atento, hemos reunido
varias veces a la directora de dicho departamento. Es un tema en que yo
respaldo totalmente su petición, y vamos a tomar las medidas correspondientes,
asegurando que el personal nos facilite y nos apoye en los requerimientos que
se han señalado.
Muchísimas gracias.
Se ha presentado una moción de interpelación que le
agradezco al señor secretario sírvase leerla.
Primer secretario Luis Vásquez Castro:
Moción de Interpelación
De varios y varias diputadas:
Para
que con fundamento en los artículos 121 inciso 24 de la Constitución Política
de la República de Costa Rica, y el 185 del Reglamento de la Asamblea
Legislativa, se solicite la comparecencia del Ministro de Obras Públicas y
Transporte, Carlos Segnini Villalobos ante este Plenario legislativo.
En razón de la necesidad de la Ruta 32
y su condición de probable ya que estas en una de las vías más importantes para
sector aduanero de comercio exterior, turístico y otras prácticas económicas,
su mal estado ha ocasionado muchos accidentes a lo largo de los últimos diez
años además de obstruir el desarrollo socioeconómico de los limonenses y
costarricenses en general, por lo tanto:
1. Que el
ministro de Transportes comparezca ante la Asamblea Legislativa de Costa Rica
en función de dar a conocer las posibles soluciones ante los fallos de la Ruta
32.
2. Doscientos ochenta accidentes datan de reporte de
Conavi, del año 2012 y otras colisiones automovilísticas a la fecha, barreras
de contención mal diseñadas lo que aumenta el riesgo de mortalidad sobre dicha
vía, según errores de diseño, carriles sin espaldones, barreras de contención con
una altura inadecuada y el diseño de cola de pez, lo que aumenta el riesgo de
accidentes mortales, estructura vial obsoleta, las barreras de cola de pez se
encuentran en desuso pues si un vehículo choca de frente, podría atravesar al
otro, este tipo de estructura favorece los incidentes de mortalidad, informe
Conavi 2012, mala señalización y demarcación y de la carretera, una postura
clara acerca de las donaciones otorgadas por el Gobierno de la República de
China, como parte de los recursos que se utilizaran para los proyectos a
realizarse en dicha ruta nacional.
Fechas y plazos claros para iniciar con
la puesta en marcha del proyecto de ampliación de la Ruta 32.
Señora
presidenta.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
La moción viene firmada por varios proponentes. Me
indica quién va a hacer el uso hasta por cinco minutos.
Diputado
Abelino Esquivel Quesada, ¿usted va a hacer uso de la palabra?
Tiene la palabra hasta por cinco minutos.
Diputado Abelino Esquivel Quesada:
Muchas gracias, señora presidenta.
Señoras diputadas y diputados, quiero decir que voy a
darle medio minuto a mi compañero Luis Vásquez para que vaya acomodándose por
ahí.
Bueno, creo que esta es una gran
oportunidad para que nosotros podamos escuchar de la misma voz del señor
ministro sobre el tema de la ruta 32.
Yo me recuerdo que cuando estaba en
segundo año de colegio se terminó de construir la carretera Saopín que le
llamábamos nosotros en aquel entonces, y que era una carretera de lujo, era todo
un lujo en aquellos… Y como podrán ustedes entender estaba en segundo año de
colegio, es decir, tenía unos catorce años, y el mes antepasado cumplí
cincuenta.
Eso significa que han pasado muchos años y los años
no pasan en balde. Significa también que esa carretera ya prácticamente cumplió
su tiempo útil.
Ahí están la mayoría de los puentes,
están… tienen estudios de intervención muy serios y es… la ruta 32 ha sido
testigo de muchas muertes, de muchas muertes.
Queremos que el señor ministro,
pues, nos dé explicaciones porque, hoy por hoy, hay un proyecto que se ha
presentado, para la ampliación de esta carretera a cuatro carriles, y entiendo
que la posición de él es, diay, estar estudiando y estudiando, y él está
analizando y viendo cosas, pero la ruta 32 ya no admite ningún argumento más, o
sea, es algo que tenemos nosotros que entrarle ya mismo, no se puede postergar.
Y por eso queremos que nos hable
claro, que nos diga los plazos, nos diga las fechas, que nos hable con datos
exactos, no con toda la información que circula, porque nosotros estamos listos
para aprobar el proyecto de financiamiento de esta ruta.
Eso significa que va a tener que
aclararnos algunas cosas, porque de pronto no nos satisfacen las explicaciones
que se están dando, que se están dando porque sabemos que también hay gente que
está interesada en el proyecto, y que ahora han venido a decirnos cosas.
Tengo ciertas dudas con lo que la
Lanamme dice; sinceramente lo quiero decir aquí y tengo ciertas dudas con las
opiniones que algunas personas generan.
Voy a callarme para dar la palabra a
mi compañero, Luis Vásquez.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado
Luis Vásquez.
Diputado
Luis Alberto Vásquez Castro:
…Abelino
Esquivel, me parece que es prudente la moción que ustedes están presentando,
felicito a los jefes de fracción, a los diputados y diputadas que firmaron esta
moción.
Recordarles
que el ochenta por ciento de las divisas de este país entran y salen por esa
ruta 32.
Y
reitero nuevamente: Limón puede vivir sin Costa Rica, pero Costa Rica no puede
vivir sin Limón. Merece atención de estos diputados traer al señor ministro
para que nos cuente cómo va esta situación.
Creo
que aquí la mayor parte de los diputados y diputadas estamos de acuerdo con
esta ruta, estamos dándole chance al Gobierno que tome ciertas decisiones, que
se tome el tiempo, pero ese tiempo no puede esperar más.
Si
tienen otra posibilidad, que la pongan sobre la mesa, pero hay que hacer un
alto en este tema, y echar para adelante este contrato de la ruta 32.
Muchas
gracias, amigo Abelino.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Discutida.
Agradezco
a los señores ujieres cerrar las puertas, comprobar cuórum para entrar a votar
la moción que ha sido presentada.
Las
y los compañeros asesores, si me hacen el favor, gracias.
Cuarenta
y seis diputados presentes. Las y los
diputados que estén a favor de la moción presentada, sírvanse ponerse de
pie. Cuarenta y seis diputados
presentes; cuarenta y seis han votado a favor.
Aprobada.
Se
ha presentado una moción de posposición y debate reglado ampliado… para
ampliar, perdón, la primera parte de la sesión con los mismos tiempos de los
miércoles.
Este
tema fue analizado ayer con jefas y jefes de fracción, le solicito al
secretario, favor, leerla.
Primer
secretario Luis Vásquez Castro:
Del
diputado Luis Vásquez y otros diputados y diputadas. Hacen la siguiente moción.
Moción de posposición
De
varios diputados y diputadas:
Para
que se pospongan todos los asuntos de la primera parte de la sesión y entre a
conocer los expedientes legislativos N° 19.126, N° 19.149 para lo cual se
tendrá por ampliada la primera parte de la sesión hasta las 16:45 p.m. horas,
para entrar a la votación definitiva de los dos expedientes.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Don
Mario, ¿usted va a hacer uso de la palabra por el fondo… por la moción
presentada, perdón?
Diputado
Mario Redondo Poveda:
Por
el orden, señora presidenta.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Sí,
señor.
Diputado
Mario Redondo Poveda:
Señora
presidenta, el acuerdo que tomamos ayer en la reunión de jefes de fracción fue
incluir los tres expedientes. Me extraña y quiero pedir que se aclare que se
mencionan ahí solo dos expedientes.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Lleva
razón, ya voy a leer la nota, porque el proyecto fue retirado, deme un
segundito.
Decreto
un receso de un minuto para buscar la nota, y leerle el proyecto retirado por
el ministerio.
Le
solicito al… le solicito al señor secretario leer la nota donde se hace retiro
de uno de los expedientes que fue ayer objeto de…
Sí,
señor…
Diputado
Mario Redondo Poveda:
Por
el orden.
En
todo caso, señora presidenta, no se puede modificar unilateralmente una moción
que está firmada por jefes de fracción, o sea, no sé quién pudo haber
modificado una moción que está ya firmada y haber eliminado de la misma un
número de expediente.
Me
parece que quien lo hizo está cometiendo algo que está fuera de todo orden,
señora presidenta.
Y
yo quiero reclamar en esa dirección.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Lleva
usted, señor diputado.
Lo
que nos está… los proponentes de la moción recogieron las firmas, yo
agradecería retirar la moción que… la moción que ha sido leída y proceder a
leer la moción correspondiente.
Sí, nada más termino de cerrar,
porque aquí estamos ordenando la mesa, en razón de las consultas atinadas del
diputado Mario Redondo.
La moción…, llegaron dos mociones a
la mesa. A raíz de la moción que llegara referida al retiro de uno de los
expedientes, se redactó una nueva moción.
Les voy a dar la palabra y
posteriormente voy a decretar un receso de tres minutos para ordenar la mesa y
acordar la ruta correspondiente.
Tiene la palabra el diputado Vargas.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Gracias, presidenta.
Solo para aclarar la información, a
mí me buscaron en mi oficina y me pidieron la firma, y en la nota iba muy claro
especificado que era para dos naves, y yo firmé el permiso que me presentaron
de dos naves.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos
Es correcto, en este momento en el
orden del día solo hay dos de los proyectos.
Tiene la palabra el diputado Guevara
Guth.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muchas gracias, diputada presidenta.
Ayer estuvimos todos los jefes de
bancada en una reunión durante casi una hora para ordenar, precisamente, la
discusión sobre estas autorizaciones, las autorizaciones pendientes y para
ordenar el tema de lo de banca de desarrollo.
En esa reunión, señora presidenta,
se tomó una decisión y la decisión fue poner a discusión las tres
autorizaciones. Se redactó una moción, que la redactó don Luis Vásquez ahí, y
nos recogía la firma ahí, esa fue la moción que yo firmé.
Nadie me ha preguntado sobre retirar
mi firma de ninguna moción, así que la única moción que debe estar ahí con la
firma de todos los jefes de bancada fue la que firmamos el día de ayer.
Si hay otra moción es posterior a
esa. Y en ese caso, señora presidenta, diputada presidenta, una llamada de
atención a…, no sé quiénes son los que estén detrás de esto, pero ayer,
claramente, teníamos la intención de discutir las tres autorizaciones.
Si le doblaron al brazo al ministro
de Seguridad para que retire una autorización ese es otro tema, aquí tenemos
pendiente una autorización, tres autorizaciones, firmamos una moción para
alterar el orden del día y dedicarnos en estos minutos a estas tres
autorizaciones. Entonces, me parece que no es de recibo lo que usted está
mencionando, señora presidenta.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos
Gracias, señor diputado.
Señalar que en la nota no observamos
segundas o terceras intenciones.
Voy a referir la nota y en el
momento en que fue propiamente recibida para generar la claridad
correspondiente.
3 de junio del 2014, DMCG 351-2014,
recibida en la Secretaría del Directorio el 3 de junio a las catorce y diez…,
perdón, a las 9 a. m. del 2014.
Oficio N.º DMCG 351-2014
del Ministerio de Seguridad Pública
03 junio de 2014
DMCG 351-2014
Señor Diputado
Luis Alberto Vásquez
Castro
Primer Secretario
Asamblea Legislativa
Estimado señor:
Atento la saludo y
para los fines pertinentes, a 27 días de finalizar el mes de junio y conforme a
la solicitud realizada por la Embajada de los Estados Unidos de América;
mediante nota diplomática Nº 149 de fecha 19 de noviembre de 2013, para el
permiso de eventual atraque; permanencia en puerto y desembarque de la
tripulación de las embarcaciones de la Armada de los Estados Unidos de América,
para el período comprendido entre el 01 de enero al 30 de junio de 2014;
remitido a su representada en oficio 3257-2013 DM de fecha 25 de noviembre de
2013, por el anterior Ministro de esta Cartera Ministerial Licenciado Mario
Zamora Cordero, respetuosamente; el Gobierno de Costa Rica de común acuerdo con
la Embajada de Estados Unidos, por razones de logística, conveniencia y
oportunidad; se permite desistir de dicha solicitud mas no así de las
embarcaciones de Guardacostas de los Estados Unidos ya aprobadas.
De usted con toda
consideración y estima,
CELSO GAMBOA SÁNCHEZ
MINISTRO DE SEGURIDAD
PÚBLICA Y
MINISTRO DE
GOBERNACIÓN Y POLICÍA
cc. Comisario Martín Arias Araya, Director
General, Servicio Nacional de Guardacostas
Señor Cyrus Alpízar
B., Director Adjunto, Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado,
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Oficina del
Representante de Defensa, Embajada de los Estados Unidos
Consecutivo/CGS/cpr
Viene una copia a varias otras
instituciones que, con mucho gusto, quien desee observarlas pueden acercarse a
la mesa.
Vamos a ordenar por el orden, y
agradecería, por favor, guardar silencio, porque, en realidad se oye…, para
poner atención al debate y no tener interrupciones.
Yo quisiera entrar y someter a
votación la moción que ha sido leída.
Vamos a dar por el orden…, solo una
observación para que corra la responsabilidad correspondiente. Esta moción
tiene que ser votada antes de las cuatro de la tarde.
Yo agradecería a los y las diputadas
nos permitan votar la moción y seguir en adelante.
Lo que no se emitió…, la moción…,
quisiera que me ayuden para…, bueno, voy a darle la palabra por el orden
conforme los vi que solicitaron.
Agradecería que sean precisos en su
intervención.
Don Jorge Rodríguez, don Jorge
Arguedas y don Luis Vásquez.
Gracias.
Diputado Jorge Rodríguez Araya:
Gracias presidenta, señoras y
señores diputados.
Vamos a ver qué es lo que ocurre, si
hay voluntad de los jefes de fracción de dar el permiso. Yo no sé por qué tanto
brinco si el suelo está parejo; procedamos a votar.
Vamos a dar los permisos, si yo
estoy de acuerdo en darlos, entonces, yo creo que todos los compañeros, ¿pero
para qué vamos a gastar el tiempo?
Entonces, Luis, respetuosamente, yo te solicito,
Luis Vásquez, que no nos gastemos en explicaciones. Don Mario, es una cuestión
de ponernos de acuerdo en treinta minutos, votemos, sometamos a votación esto
para economía procesal, para economía también de los costarricenses, porque a
treinta días y no hemos hecho nada en esta Asamblea Legislativa.
Muchas gracias, señora presidenta.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos
Gracias, señor diputado.
Don Jorge Arguedas.
Diputado Jorge Arguedas Mora:
Gracias, presidenta.
Es lamentable, ¿verdad?, pero esto
es un asunto de soberanía.
A la hora que usted leyó la nota,
usted dijo respetuosamente: …el Gobierno de Costa Rica en común acuerdo con la
Embajada de Costa Rica. Es con la Embajada de los Estados Unidos, el Gobierno
de Costa Rica se puso de acuerdo con la Embajada de los Estados Unidos para
esto.
Entonces, yo creo que muchos no
tienen esta nota, entonces, tenemos que tener claro que hay acuerdos, ¿verdad?,
que hay acuerdos entre la Embajada y el Gobierno de la República.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos
Diputado Luis Vásquez.
Diputado Luis Vásquez Castro:
Nada
más, presidente, nada más recordarles, antes de las cuatro de la tarde tenemos
que votar esto.
Lo
que estamos haciendo es ayudándole al narcotráfico; quiero ver quiénes son los
que se van a quedar sentados.
Entrémosle
a la moción, como dice don Otto Guevara, a la moción que se presentó primero en
la mesa, la votamos, si tenemos que pasar la otra, pasamos, pero votemos la
moción que se presentó primero en la mesa.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Vamos a entrar a leer la moción no leída.
Agradezco al señor secretario leer la moción
correspondiente, que va a hacer sometida a votación.
¿Sí, señor Óscar López?
Diputado Óscar López:
Presidenta, es estrictamente por el orden.
Yo, menos que antes, tengo la ocasión de estar
importunando.
Aclaración para mi compañero y querido amigo don Luis
Vásquez, no se va a votar el proyecto ni el permiso, se va a votar la
moción.
El
proyecto se pone luego que cada diputado tiene, según Reglamento, una hora para
hablar de ese permiso, ¿de acuerdo? No olvidemos eso.
Gracias.
Es la moción lo que se va a votar.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero
Campos:
Gracias, gracias, don Óscar.
Voy a solicitarle al señor secretario se sirva leer la
moción que someteremos a votación.
Primer secretario Luis Vásquez Castro:
Moción de
posposición
De varios diputados y diputadas:
Para que se pospongan
todos los asuntos de la primera parte de la sesión y se entre a conocer los
expedientes legislativos N° 18.994, N° 19.126 y N° 19.149. Para lo cual se
tendrá por ampliada la Primera Parte de la sesión hasta las 16:45 pm horas,
para entrar a la votación definitiva de los 3 expedientes.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Agradezco a los señores ujieres corroborar cuórum.
Se somete a discusión.
Cincuenta diputados presentes. Las y los diputados que estén a favor…
Cerrar
puertas los señores ujieres, por favor.
Agradezco a los señores asesores, por segunda vez, que
estén cerca en el momento de la votación, sírvanse…
Las
y los diputados que estén a favor de la moción leída, sírvanse ponerse de
pie. Cincuenta diputados presentes;
cuarenta y uno a favor, nueve en contra.
La moción ha sido aprobada.
Vamos a entrar al debate conforme los criterios definidos
por los jefes y la jefa de fracción.
Tiene la palabra, en este orden, hasta por quince
minutos, el Partido Liberación Nacional.
Tengo en la palabra a don Antonio Álvarez Desanti; por
quince minutos.
Diputado Antonio Álvarez Desanti:
Muchas gracias, señora presidenta.
Entiendo que hablo diez minutos y reservamos cinco
minutos para contrarréplica.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Dígame, señor diputado.
Diputado Abelino Esquivel Quesada:
Es que yo quisiera solicitar un receso de diez minutos
para mi fracción, por favor.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Sí, señor diputado, vamos a decretar el receso por diez
minutos.
Subrayar que el tema del debate arreglado es un tema que
se resolvió ayer en la tarde, con jefes y jefas de fracción.
Aquí están ya distribuidos los tiempos; todos los jefes y
la jefa han hecho llegar quiénes harán uso de la palabra.
Se ha vencido el receso de diez minutos solicitado.
Continuamos con el debate conforme se acordó ayer entre
jefes y jefa de fracción.
Tiene la palabra el diputado Álvarez Desanti, hasta por
diez minutos.
Sí, señor diputado.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Gracias, señora presidenta.
Compañeros diputados, compañeras diputadas, el día de
ayer, en reunión que tuvimos de jefes de fracción, se dijo que si alguna
fracción iba a necesitar tiempo, receso, que se iba a hacer entre tres y tres y
media, o entre tres y media y cuatro, para no ocasionar problema con este tema
que se está viendo ahora de los barcos militarles.
Nosotros, señora presidenta y compañeros diputados y
compañeras diputadas, en la primera parte queríamos un receso para dar una
conferencia de prensa sobre el tema del agua en Barva de Heredia, y sin
embargo, se nos dijo que por motivo de este tema que se está viendo, y a raíz
de la premura que había, lo mejor era no hacer un receso.
Y
nosotros, como buena fracción que ha venido a esta Asamblea a hacer consensos,
a hacer acuerdos, respetamos el acuerdo que se había tomado, no solicitamos el
receso, y el diputado salió e hizo solito la conferencia de prensa para no
entorpecer el proceso.
Sin embargo, una vez que terminó la primera parte se pide
un receso y la Presidencia otorga ese receso en un tiempo que los jefes de
fracción habían acordado no dar recesos.
Entonces, señora presidenta, yo quisiera que usted les
aclare a todos los diputados aquí presentes en este Plenario cómo es que vamos
a manejar estos acuerdos que se toman en reunión de jefes de fracción, y sin
embargo, cuando llegamos aquí al Plenario, se hace totalmente lo contrario de
lo que se acordó en la mesa.
Porque en la mesa ayer se habló muy claramente del
procedimiento, y lo que se está haciendo esta tarde aquí es totalmente
contrario a lo que se acordó en los jefes de fracción.
Yo solicito, señora presidenta, una explicación de cómo
es que se va a manejar esta sesión.
Gracias, presidenta.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Efectivamente, ayer, en la reunión que tuvimos en la
tarde, entre jefa y jefes de fracción, se planteó el tema, se les solicitó a
los diferentes jefes de todas las fracciones y a la jefa de fracción considerar
hacer una… si tenían conferencia de prensa, hacerla entre tres y media y
cuatro, número uno; y poder, en la medida de lo posible, no solicitar recesos
en virtud de poder sacar la agenda y los acuerdos a que se había llegado para
poder hacer efectivo el tiempo y poder avanzar con el tema de banca de
desarrollo, donde la mayoría de las fracciones han planteado apoyarlo.
Si se pedían recesos, evidentemente, se van a sumar al
tiempo final. Si un diputado, en el caso
del Frente Amplio, que vino a valorar a esta mesa la posibilidad de no tener un
receso, pues, yo le solicité que recordaran lo acordado ayer.
En el caso de la fracción que representa don Abelino, me
lo hizo a viva voz, yo posteriormente se lo tuve que conceder y agradecería que
eso lo revisemos como una revisión sobre el acuerdo y plantearles a ustedes,
como fracción del Frente Amplio, una disculpa. Yo espero que podamos lograr un
acuerdo con las diferentes fracciones, hacer un voto en ese sentido, y si no
los tiempos, si no hay un acuerdo o si no se respeta el acuerdo, lo estaremos
sumando hasta que se pueda ampliar las sesiones en términos de los acuerdos
ayer acordados.
Vamos a leer una moción de orden, antes de darle la
palabra a las diferentes fracciones en el debate reglado. Es una moción de
orden de posposición…, perdón, de dispensa de lectura, que voy a agradecerle al
señor secretario sirva leerla.
El primer secretario
Luis Vásquez Castro:
Moción de
orden
De la diputada Molina Cruz:
Para que se dispense de
lectura los permisos de atraque, permanencia en puerto y desembarque
comprendidos en los expedientes 19.126 y 19.149
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
En discusión la moción firmada por doña Emilia
Molina. No está presente. Discutida.
Vamos a entrar a votar la moción, después con mucho
gusto, don Gerardo, yo le daría la palabra.
Agradezco a los señores ujieres…, ahora le voy a dar la
explicación que ya la hemos dado varias veces en razón del retiro que hizo el
ministro.
Agradezco a los señores ujieres corroborar cuórum.
A
las y los señores diputados ocupar sus curules y cerrar las puertas para entrar
a la votación.
Cuarenta
y siete diputados presentes.
Favor
asumir sus curules para entrar a la votación.
Las
y los diputados que estén a favor de la moción leída, sírvanse ponerse de
pie. Cuarenta y siete diputados
presentes; cuarenta y seis a favor, uno en contra. Aprobada.
Oficio N.° 1017-2014 DM del Ministro de Seguridad Pública y
Ministro de Gobernación y Policía
30
de abril de 2014
1017-2014
DM
Diputado
D. Martín Monestel
Contreras
Primer Secretario
Asamblea Legislativa
Estimado señor:
Por este medio, con el debido respeto y consideración, ante usted me
suscribo.
La Embajada de la
República de Perú ha solicitado al Gobierno de Costa Rica, por medio del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, mediante la Nota Diplomática Nº
5-9-M/022-2014, de fecha 10 de marzo de 2014, el permiso para el tránsito por
aguas nacionales del Caribe y el ingreso al Puerto de Limón del buque
denominado “B.A.P. Villavisencio (FM-52)”, esto con la finalidad de realizar
una escala en el puerto de Limón, durante el período comprendido entre el 27 y
30 de junio de 2014, como parte de un recorrido (periplo) que esta embarcación
va a realizar por varios países, recorrido que forma parte del viaje denominado
“Viaje de Instrucción al Extranjero (VIEX 20149)”.
Informa la Embajada
del Perú, en su Nota Diplomática, que el referido viaje “VIEX-2014”, tiene
previsto realizar como parte de su programa anual durante los meses de mayo a
julio del presente año, la visita de puertos de Ecuador, Colombia, Panamá,
Venezuela, Costa Rica, México y los Estados Unidos de América, a fin de poner
en práctica los conocimientos adquiridos por los Cadetes de la Escuela Naval
del Perú y difundir la imagen del país, su potencial turístico y riqueza
cultural.
Asimismo, se acompaña
copia del itinerario del “VIEX- 2014”, los datos generales y características
del “B.A.P. Villavisencio (FM-52)”.
De igual forma, en
Nota Diplomática N° 5-9-M/032-2014, de fecha 14 de abril del año en curso, la
Embajada de Perú complementa la Nota Diplomática Nº 5-9-M/022-2014, de fecha 10
de marzo del 2014, señalando que se solicita también autorización para el
desembarque de la dotación del buque compuesta por aproximadamente 250 personas
entre los que se encuentra “Plana Mayor, Tripulación, Cadetes y Estudiantes”,
indicando que dicho desembarque tiene como objetivo la realización de
actividades protocolares y turísticas. Adjunta a esta Nota Diplomática una
propuesta de actividades que realizaría el “B.A.P. Villavisencio (FM-52)”, en
el puerto de Limón.
La embarcación a
especificarse podrá atracar y permanecer en el puerto costarricense de Limón en
el mar Caribe, durante cuatro días en el período comprendido entre el 27 al 30
de junio de 2014.
Datos generales y
características del “B.A.P. Villavisencio (FM-52)”:
Datos:
Nombre de la Unidad: B.A.P.
Villavisencio (FM-52)
Indicativo
Internacional: OBHI
Comandante de la
Unidad: Capitán de Navio Gian Marco Carmelo Chiapperini Faverio
Características:
Desplazamiento
máximo: 2,400 TM
Calado: 3.7 Mts.
Calado aéreo 29.9 Mts.
Eslora 112.4 Mts.
Manga 11.98 Mts.
Puntal 7.98 Mts.
Propulsión 2 turbinas a gas
Fiat-General Electric LM-2500
2
motores diesel Grandi Motori Trieste BL-230-20M
Armamento Artillería
1
Montaje Otomelara de 127/54 mm
2
Montajes 40/70 Breda Dardo
Misiles
1
Sistema de misiles TESEO/MISILES OTOMAT
1
Sistema de misiles Albatros/Misiles Aspide
Torpedos
2
montajes triples ILAS-3/Torpedos MK-44
Guerra
Electrónica
1
Sistema lanzacohetes SCLAR/Cohetes de 105 mm.
Sensores Sistemas de
Control de Tiro
Sistema
de control de tiro NA-10
Sistema
de Control de Tiro DARDO
Radares
1
Radar aéreo (RAN-10S)
1
Radar de superficie (RAN-11L/x)
1
Radar de navegación Sperry Marine
1
Sistema de guerra electrónica LAMBDA F
1
Sonar de casco EDO-116
Velocidad Motores: 15
nudos
Turbinas:
30 nudos
Por lo anterior, de
acuerdo con lo estipulado en el artículo 121, inciso 5 de la Constitución
Política, solicito formalmente la autorización legislativa para la realización
de la visita indicada en este oficio. De igual manera solicito la autorización
para el desembarque y permanencia en territorio nacional de la tripulación de
dicho buque durante su estadía en puerto, misma que tal y como se indicó será
del 27 al 30 de junio de 2014.
Adjunto además copia
de las notas Nº 0231-DGP-2014, de fecha 13 de marzo de 2014 y 0377-D.G.P.-2014,
de fecha 30 de abril de 2014, dirigidas a este
Despacho Ministerial, por parte de Cyrus A. Alpízar B., Director General
Adjunto de Protocolo y Ceremonial del Estado del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, mediante las cuales remite respectivamente al Ministerio de
Seguridad Pública las Notas Diplomáticas Nº 5-9M/0222014 y N° 5-9-M/032-2014,
de la Embajada del Perú, de fechas 10 de marzo y 14 de abril, ambos de 2014,
mediante las cuales dicho gobierno solicita el permiso que en este acto se
somete a conocimiento de la Asamblea Legislativa.
La ocasión es
propicia para renovarle las muestras de consideración y estima.
Lic.
Mario Zamora Cordero
Ministro
de Seguridad Pública y
Ministro
de Gobernación y Policía
cc: Señor Cyrus Alpízar B., Director General Adjunto de Protocolo
y Ceremonial del Estado, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Embajada de Perú
Comisario Martín Arias Araya, Director Servicio
Nacional de Guardacostas
Consecutivo/archivo/MZC/cpr
Oficio N.° DMCG 269-2014 del Ministro de Seguridad Pública y
Ministro de Gobernación y Policía
27 de mayo de 2014
DMCG 269-2014
Señor
Diputado
Luis
Alberto Vásquez Castro
Primer
Secretario
Asamblea
Legislativa
Estimado
señor:
Atento
la saludo y para los fines pertinentes.
La Embajada de los Estados Unidos de América ha
solicitado al Gobierno de Costa Rica, por medio del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, mediante la nota diplomática Nº 056, de fecha 21 de mayo de
2014, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121, inciso 5) de nuestra
Constitución Política, el permiso para el eventual atraque, permanencia en
puerto y desembarque de las tripulaciones de las embarcaciones del Guardacostas
de los Estados Unidos de América, que estarán desarrollando operaciones
antinarcóticos en apoyo al Servicio Nacional de Guardacostas y demás
autoridades del país, para el período comprendido entre el 01 de julio al 31
de diciembre de 2014, conforme lo establecido en el Acuerdo entre el
Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de los Estados Unidos de
América para la Cooperación para Suprimir el Tráfico Ilícito (Acuerdo Bilateral
de Patrullaje Conjunto).
Para tal efecto me permito transcribir la referida
nota diplomática N° 056:
No. 056
La
Embajada de los Estados Unidos de América presenta sus saludos al Ministerio de
Relaciones Exteriores de la República de Costa Rica y solicita el permiso de la
Asamblea Legislativa de Costa Rica estipulado en artículo 121, inciso 5) de la Constitución Política de Costa Rica,
para el eventual atraque, en puertos costarricenses ubicados tanto en el Océano
Pacífico como en el Mar Caribe, de las siguientes embarcaciones del Servicio
Nacional de Guardacostas de los Estados Unidos de América durante el período
comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre del 2014. Esta solicitud
se lleva a cabo de conformidad con el Protocolo de Actuación para el Trámite y
Ejecución de Solicitudes de Atraque y Permanencia en Puertos Costarricenses de
Embarcaciones del Gobierno de los Estados Unidos que participan en operaciones
derivadas del Acuerdo entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el
Gobierno de la República de los Estados Unidos de América para la Cooperación
para Suprimir el Tráfico Ilícito (Acuerdo Bilateral de Patrullaje Conjunto).
Las
embarcaciones incluidas en la presente nota diplomática tienen como misión
realizar operaciones antidrogas de conformidad con el Acuerdo Bilateral de
Patrullaje Conjunto, en o cerca de la Zona
Económica Exclusiva de Costa Rica en el Océano Pacífico y el Mar Caribe.
Un informe sobre los resultados operacionales de las embarcaciones de
los Estados Unidos para el cumplimiento de la ley que patrullaron aguas del mar
territorial, zona económica exclusiva de Costa Rica y en aguas internacionales
entre el 1 de enero y el 30 de abril del 2014 se ha incluido como Anexo A.
La Embajada desea informar
que no todas las embarcaciones visitarían puertos costarricenses, sino
solamente aquellas que pudieran necesitarlo.
Al no saber de antemano cuándo y por dónde transitarán los
narcotraficantes, no es posible especificar en este momento cuáles barcos
necesitarían visitar puertos costarricenses y en qué fechas. Estas embarcaciones
necesitan la flexibilidad de efectuar visitas a puertos de acuerdo a lo
anterior.
El Acuerdo Bilateral de Patrullaje Conjunto establece que el Gobierno de
Costa Rica podrá designar funcionarios para actuar como equipos de abordaje
para realizar abordajes, registros y detenciones desde las embarcaciones de las
fuerzas del orden de los Estados Unidos indicadas en la presente Nota
Diplomática. Los equipos de abordaje se definen como uno o más funcionarios de
las fuerzas del orden, incluyendo los grupos operacionales de abordaje
autorizados para ir a bordo de embarcaciones de las autoridades del orden de la
otra Parte.
La
aprobación de esta Nota Diplomática permitiría a los funcionarios
costarricenses embarcarse, observar y
capacitarse en operaciones anti-narcóticos bajo el Programa de Funcionarios del
Orden a Bordo de las Embarcaciones de la Otra Parte, que también establece que
la bandera de Costa Rica se enarbole en la embarcación.
1.
USCGC
BEAR (WMEC-901)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 14
oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves
a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
2.
USCGC
CHANDELEUR (WPB-1319)
Longitud: 33.5 metros. Tripulación máxima: 2
oficiales, 16 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
3.
USCGC
CAMPBELL (WMEC-909)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 14
oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves
a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
4.
USCGC
CONFIDENCE (WMEC-619)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
5.
USCGC
CUSHING (WPB-1321)
Longitud: 33.5 metros. Tripulación máxima: 2
oficiales, 16 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
6.
USCGC
DAUNTLESS (WMEC-624)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12
oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves
a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
7.
USCGC
DECISIVE (WMEC-629) oficiales
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12
oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves
a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
8.
USCGC
DEPENDABLE (WMEC-626)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12
oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves
a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
9.
USCGC
DILIGENCE (WMEC-616)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12
oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves
a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
10. USCGC ESCANABA (WMEC-907)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-6.
11. USCGC FORWARD (WMEC-911)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
12. USCGC GALLATIN (WHEC-721)
Longitud: 115 metros. Tripulación máxima: 19 oficiales, 105 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
13. USCGC HARRIET LANE (WMEC-903)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
14. USCGC LEGARE (WMEC-912)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
15. USCGC KNIGHT ISLAND (WPB-1348)
Longitud: 34 metros. Tripulación máxima: 2 oficiales, 16 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
16. USCGC MOHAWK (WMEC-913)
Longitud:
82 metros. Tripulación
máxima: 14 oficiales, 86
enlistados. Embarcación
artillada. Aeronaves a bordo:
(1) Helicóptero H-65.
17. USCGC NORTHLAND (WMEC-904)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
18. USCGC PEA ISLAND (WPB-1347)
Longitud: 34 metros. Tripulación máxima: 2 oficiales, 16 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
19. USCGC RELIANCE (WMEC-615)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
20. USCGC RESOLUTE (WMEC-620)
Longitud: 64 metros.
Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
21. USCGC SENECA (WMEC-906)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
22. USCGC SPENCER (WMEC-905)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
23. USCGC STRATTON (WMSL-752)
Longitud: 127 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 99 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero MH-65C.
24. USCGC TAHOMA (WMEC-908)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
25. USCGC TAMPA (WMEC-902)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
26. USCGC THETIS (WMEC-910)
Longitud: 82 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 86 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
27. USCGC VALIANT (WMEC-621)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
28. USCGC VENTUROUS (WMEC-625)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
29. USCGC VIGILANT (WMEC-617)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
30. USCGC VIGOROUS (WMEC-627)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
31. USCGC ACTIVE (WMEC-618)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
32. USCGC ALERT (WMEC-630)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
33. USCGC BERTHOLF (WMSL-750)
Longitud: 127 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 99 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero MH-65C.
34. USCGC BOUTWELL (WHEC-719)
Longitud: 115 metros. Tripulación máxima: 19 oficiales, 105 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
35. USCGC WAESCHE (WMSL-751)
Longitud: 127 metros. Tripulación máxima: 14 oficiales, 99 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero MH-65C.
36. USCGC MELLON (WHEC-717)
Longitud: 115 metros. Tripulación máxima: 19 oficiales, 105 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
37. USGCG MORGENTHAU (WHEC-722)
Longitud: 115 metros. Tripulación máxima: 19 oficiales, 105 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
38. USCGC SHERMAN (WHEC-720)
Longitud: 115 metros. Tripulación máxima: 19 oficiales, 105 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
39. USCGC STEADFAST (WMEC-623)
Longitud: 64 metros. Tripulación máxima: 12 oficiales, 63 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) HH-65 Helicóptero.
40. USCGC MIDGETT (WHEC-726)
Longitud: 115 metros. Tripulación máxima: 19 oficiales, 105 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
41.
USCGC BERNARD C. WEBBER (WPC-1101)
Longitud: 46.8 metros. Tripulación máxima: 2 oficiales, 25 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
42. USCGC RICHARD ETHRIDGE (WPC-1102)
Longitud: 46.8 metros. Tripulación máxima: 2 oficiales, 25 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
43. USCGC RUSH
(WHEC-723)
Longitud: 115 metros. Tripulación máxima: 20 oficiales, 110 enlistados. Embarcación artillada. Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero HH-65.
44. USCGC HAMILTON (WMSL-753)
Longitud: 127
metros. Tripulación máxima: 19 oficiales, 99 enlistados. Embarcación artillada.
Aeronaves a bordo: (1) Helicóptero MH-65C.
La Embajada solicita
respetuosamente al Ministerio de Relaciones
Exteriores informar
a los funcionarios apropiados con el propósito de obtener la aprobación de las visitas a los puertos y las subsiguientes operaciones.
La Embajada de los Estados Unidos de América aprovecha la oportunidad
para reiterar al Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Costa
Rica las renovadas muestras de su más alta y distinguida consideración.
Embajada de los Estados Unidos de América
San José, 21 de mayo del
2014”.
Asimismo, me permito transcribir el ANEXO A adjunto
a la mencionada nota diplomática (N° 056):
“ANEXO A
De conformidad con el Protocolo de Actuación
para el Trámite y Ejecución de Solicitudes de Atraque y Permanencia en Puertos
Costarricenses de Embarcaciones del Gobierno de los Estados Unidos, el
siguiente es un informe de los resultados operacionales de los patrullajes por
parte de embarcaciones estadounidenses para el cumplimiento de la ley en aguas
del mar territorial, zona económica exclusiva de Costa Rica y en aguas
internacionales.
Entre el 1 de enero y el 30 de
abril 2014, 5 lanchas rápidas y 1 embarcación pesquera (con un valor aproximado
de US$550,000.00) y 4,083 kg de cocaína fueron incautadas por las autoridades o
hundidos por los narcotraficantes.
Adicionalmente, es sabido que los narcotraficantes cesan sus operaciones
en las áreas donde embarcaciones de
los Estados Unidos para el cumplimiento de la ley están presentes.
En total, durante el período
incluido en este Anexo, los buques estadounidenses efectuaron visitas a puertos
costarricenses durante 15 días y a cada buque le toma aproximadamente dos días
ingresar y salir del puerto. Como resultado, se estima que los narcotraficantes
tuvieron aproximadamente 25 días menos para efectuar operaciones en las costas
costarricenses debido a la presencia de los buques estadounidenses.
Entre el 1 de enero y el 30 de abril 2014, se
llevaron a cabo 4 (cuatro) visitas al puerto de Golfito y 1 (una) visita al
Puerto de Limón. Todas las visitas fueron de embarcaciones de Guardacostas.
Nombre del barco Llegada/Salida Tripulación
1. USCGC BOUTWELL Enero 8-10 124
2. USCGC BOUTWELL Febrero 6-8 124
3.
USCGC STRATTON Febrero 15-18 113
4.
USCGC TAMPA Febrero
18 100
5.
USCGC ACTIVE Marzo
19-22 75
Estas embarcaciones
estadounidenses compraron un total de 915,970.00 litros de combustible diesel a
RECOPE con un costo total de US$ 1.210.000,00. Durante estas visitas las embarcaciones
estadounidenses pagaron US$ 102,355.79 por concepto de tarifas portuarias. Además, el personal de Guardacostas de los
Estados Unidos contribuyó a las economías locales con un estimado de US$ 293,926.54 por concepto
del pago de hoteles, alimentos y bebidas, paseos y compra de recuerdos durante
sus visitas a puertos.”
Dichos buques, operarán en las aguas de la zona
económica exclusiva de Costa Rica en el Océano Pacífico y el Mar Caribe, y en
las cercanías de esta zona, tienen como misión el apoyo a operaciones
antidrogas en el cumplimiento del acuerdo marítimo bilateral “Acuerdo entre
el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de los Estados Unidos
de América para la cooperación para suprimir el tráfico ilícito”, aprobado
mediante Ley Nº 7929 del 6 de octubre de 1999; durante el periodo antes
mencionado.
En virtud de las razones antes expuestas, se
solicita el permiso legislativo conforme a lo dispuesto en el numeral 121,
inciso 5) de nuestra Constitución Política, para que las embarcaciones citadas
en la nota diplomática aquí incorporada, puedan atracar de manera inmediata en
los puertos ubicados en territorio nacional, tanto en el Mar Caribe como en el
Océano Pacífico, en el período comprendido entre el 01 de julio al 31 de
diciembre de 2014. De igual manera solicito la autorización para la permanencia
en territorio nacional de las tripulaciones de dichos buques durante su estadía
en puerto.
Adjunto copia de la nota bajo oficio 0421- D.G.P.-
2013, del día 23 de mayo de 2014, dirigida a este Despacho por parte del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, mediante la cual remite al
Ministerio de Seguridad Pública la Nota Diplomática de la Embajada de los
Estados Unidos de América Nº 056, de fecha 21 de mayo de 2014, en que dicho
gobierno solicita el permiso que en este acto se somete a conocimiento de la
Asamblea Legislativa, y a la cual se anexa, informe sobre las visitas a puertos
de Costa Rica por parte de embarcaciones estadounidenses para el cumplimiento
de la ley, y de los resultados operacionales de los patrullajes conjuntos
durante el periodo comprendido entre el 01 de enero y el 30 de abril del
presente año (2014).
De
usted con toda consideración y estima,
CELSO GAMBOA SÁNCHEZ
MINISTRO DE SEGURIDAD
PÚBLICA Y
MINISTRO DE GOBERNACIÓN Y
POLICÍA
cc. Comisario Martín Arias Araya, Director
General, Servicio Nacional de Guardacostas
Consecutivo/CGS/cpr
Para
el diputado Vargas que hizo la consulta, lo que le estaba señalando…, el
expediente que fue retirado por el ministro de Seguridad que es el expediente
18.994, no fue incluido en la moción que fue…, fue incluida en la moción, pero
fue retirado, por eso no está en conocimiento.
Están
en conocimiento los expedientes que leímos en la moción de dispensa de lectura:
el 19.126 y el 19.149.
Vamos
a proceder al debate reglado. El diputado Álvarez Desanti hasta por diez
minutos.
Sí,
señor diputado, Óscar López, por el orden.
Diputado Óscar López:
Sí,
muchísimas gracias, señora presidenta, compañeras diputadas, y compañeros
diputados.
Solamente
quiero aclararles algo, el único diputado que votó la moción en contra fui yo,
y la voté en contra precisamente para permitirme sentar un precedente en
derechos humanos. Acá hay un diputado que es no vidente, yo no me puedo
permitir aprobar, dispensar de lectura algo porque sería exactamente como ir en
contra de mis principios.
Yo
exijo que a mí se me lean las cosas antes de votarlas o firmarlas, cuando tiene
que ser. Y por esa razón voté en contra,
y eso qué dicha que puede constar en acta mi declaración para futuras defensas
en la Sala Constitucional, es absolutamente violatorio este acto desde el marco
de los derechos humanos.
A
mí me genera un estado de absoluta indefensión, y soy un diputado exactamente
igual que cualquiera de ustedes, señoras o señores diputados, y aquí se aprobó
por la carrera que se dispense de lectura algo tan importante, absolutamente en
contra de ese acto que es lesivo y violatorio de mis derechos humanos como
persona no vidente.
Gracias,
señora presidenta.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Continúa
con el uso de la palabra el diputado Álvarez Desanti, hasta por diez minutos.
Diputado Antonio Álvarez Desanti:
Muchas
gracias, señora presidenta.
De
previo a iniciar mi exposición, me parece que tiene razón el diputado Óscar
López. Creo que estamos haciendo una violación a los derechos humanos, la
verdad me disculpo con el diputado cuando ejercí mi voto, no entré en razón de
que estábamos limitándole a él el conocimiento del expediente.
Y
realmente creo que sí hay una limitación porque definitivamente nosotros
recibimos aquí los documentos, dimos una ojeada rápida, leímos la parte que
interesa, y estamos causándole una indefensión y una disminución a los
instrumentos para que el diputado pueda ejercer su derecho.
Yo
no sé, señora presidenta, si debería de darse un receso para que el diputado
pueda revisar la información junto con su asesor, o si ya no es posible.
Le
hago la pregunta, porque me parece que, definitivamente, me siento mal en que
un compañero diputado, por una condición que no depende de él, no pueda conocer
a fondo de lo que nosotros estamos hablando.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Le
agradezco mucho la consideración que usted ha externado, la moción, perdón, el
tema al que nos estamos refiriendo estaba desde el 29 de mayo en el SIL; en ese
sentido, pues tal y como usted lo señalaba hace un momento, pues hay que
facilitar los mecanismos para que las y los diputados puedan hacer las
consultas.
Agradezco
su consideración y le agradezco que continuemos con el uso de la palabra.
Diputado Antonio Álvarez Desanti:
Está
bien, señora presidenta.
Costa
Rica es un país que no tiene Ejército desde 1948, cuando se da la abolición del
Ejército, se incorpora a la Constitución Política del 49 y nos presenta como
una nación frente al mundo con una característica diferente, que nos da una
autoridad moral increíblemente grande en el concierto de las naciones, que
significa ni más ni menos que aquí no se invierte en soldados, sino que aquí se
invierte en maestros, que aquí no se invierte en armamento, sino que aquí se
invierte en la educación.
Y
esa fue la visión de don Pepe cuando le dio curso a la propuesta que varias
personas que integraban la Junta de la Segunda República le propusieron la
abolición del Ejército en Costa Rica.
Este
hecho del que nos sentimos orgullosos como ciudadanos y de que —lo he dicho
varias veces— algunos que hemos crecido en un país donde nunca vimos un soldado,
en temas de narcotráfico nos constituye una desventaja frente al resto de los
países, porque cuando aparece una nación sin ejército a los ojos de los
narcotraficantes y de los carteles de la droga está ante un país que luce
indefenso, ante un país que no tiene los instrumentos para poder enfrentarse a
ellos.
Y en esto no hay que ser ingenuos,
si se va a hacer un trasiego de droga, ¿a dónde se lleva?, ¿a un país que tiene
equipo militar aéreo, que tiene equipo militar para el mar y que tiene, además,
un ejército defendiendo sus fronteras y sus costas?, ¿o no es mucho más
sencillo pensar en dirigirse a una nación que no tiene ejército?
Eso, entonces, sin lugar a dudas,
queridas compañeras y compañeros, nos pone a los costarricenses, con el orgullo
que tenemos de no tener un ejército, en una desventaja importante en el
concierto de las naciones.
A esto hay que agregar que Costa
Rica está ubicada, por razones geográficas, entre los países productores y los
países que tienen los mayores niveles de consumo.
Está, por un lado, lo que es América
del Sur con la producción, básicamente Colombia, y lo que es el consumo en el
mercado de los Estados Unidos, que es el mercado atractivo para los
narcotraficantes.
Y desde esa perspectiva, sea por
aire, sea por mar o sea por vía terrestre, el movimiento de los cargamentos de
la droga van a pasar por Centroamérica, y Costa Rica se presenta como el país
con las defensas menos fuertes, desde el punto de vista militar, para poder
enfrentar a estos capos del narcotráfico.
Además de eso, como nos lo dijo el
fiscal general en una reunión que el señor presidente de la Asamblea convocó a
instancias del diputado don Mario Redondo, nos explicaba cómo la presencia de
los cárteles de la droga mexicana aquí en Costa Rica no es cosa de teoría ni
del futuro, sino que es ya una realidad que está empezando a estar muy
arraigada en el territorio costarricense.
Nos explicaban cómo tenemos
sobrevuelos de naves, que usan… de helicópteros que usan helipuertos, que están
vigilados por militares mexicanos —y óigase bien— por militares mexicanos, en
donde se requiere la presencia de los cuerpos especializados de la Dirección de
Inteligencia y Seguridad y de los cuerpos especializados del Organismo de
Investigación Judicial para poder enfrentar a estos grupos y la defensa que
hacen de los diferentes lugares donde aterrizan los helicópteros que están
desarrollando el trasiego por nuestro país.
Esto significa, ni más ni menos, que
Costa Rica tiene que tener una lucha y un enfrentamiento fuerte ante el
narcotráfico; esto significa, ni más ni menos, que Costa Rica requiere de la
utilización de la tecnología, y de los instrumentos y equipos más modernos para
poder enfrentar el narcotráfico.
Hoy en día lo que es el uso de los
sistemas satelitales, de los sistemas de persecución por medio de los GPS, la
diferente cantidad de radares que pueden estar presentes en los diferentes
lugares, son los instrumentos más importantes para poder combatir el
narcotráfico.
Costa Rica no tiene estos instrumentos
y, sin lugar a dudas, lo que podemos hacer en nuestro caso es ver cómo logramos
buscar para poder tener acceso a esos instrumentos que no los tiene nuestro
país. Y para eso contamos con países amigos como es el caso de los Estados
Unidos, que están dispuestos a realizar labores de patrullaje conjunto y a
tener una alianza con Costa Rica y con los cuerpos policiales de Costa Rica,
con el Ministerio Público costarricense, con el Organismo de Investigación
Judicial de Costa Rica, para poder combatir el narcotráfico en beneficio de los
ciudadanos y ciudadanas costarricenses.
Para nadie es un secreto que cuando
vemos esos decomisos millonarios que se realizan de drogas que pasan por
nuestro país o cuando se decomisan esos millones de dólares en diferentes
lugares en el territorio nacional, hay siempre información de inteligencia
oportuna por parte del Gobierno de los Estados Unidos. Y gracias a esa
información de inteligencia nosotros podemos ir enfrentando este flagelo del
narcotráfico.
Hoy estamos aquí en la discusión
para otorgar nuevamente un permiso para que se puedan realizar la llegada y el
atraque de estos equipos de los Estados Unidos en nuestro territorio.
Pero debemos de tener presente que
esta Asamblea Legislativa y este país, hoy cuando está conociendo esta
solicitud para dar el permiso del 1º de julio al 31 de diciembre de este año,
tiene que sentir vergüenza, vergüenza de que transcurrieron seis meses y no se
le dio la autorización al permiso que se solicitó para el primer semestre del año
2014.
¿Cuál es la señal que está dando
Costa Rica?, ¿cuál es la imagen ante el mundo que está dando nuestro país? Un
país al que se le ofrece ayuda para patrullar de manera conjunta, por parte de
un país importante y con equipos modernos, y una nación que le dice que no
tiene interés de realizar esos patrullajes.
Esa es una pésima señal de Costa
Rica va… para el mundo y es hacerle un guiño con el ojo al narcotráfico, a los
cárteles internacionales y a los grandes capos de la droga de que además que somos
sin ejército, aquí hay una Asamblea Legislativa que se da el lujo de no
responder una oferta de apoyo conjunto de parte del Gobierno de los Estados
Unidos.
Queridas compañeras y compañeros
diputados, la lucha contra el narcotráfico se tiene que dar con acciones y hoy
debemos de hacerlo aprobando el ingreso de estas aeronaves.
Muchas gracias, señora presidenta.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Le
quedan cinco minutos cincuenta segundos, ¿me mencionó usted que lo querían
reservar la fracción de Liberación Nacional?
Diputado
Antonio Álvarez Desanti:
Sí,
señora presidenta. Vamos a reservarlo por si hay que ejercer algún derecho de
aclaración o réplica.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Continúa
con el uso de la palabra la fracción del Frente Amplio, hasta por diez
minutos. El diputado Frank Camacho y el
diputado Jorge Arguedas, cinco minutos cada uno.
Diputado
Camacho.
Diputado
José Francisco Camacho Leiva:
¿Son
diez minutos para nosotros, señora presidenta?
Muchísimas gracias.
Aquí
estamos, como fracción de Frente Amplio, y siendo absolutamente consecuentes
con la posición que el Partido ha tenido estos últimos ocho años, absolutamente
en contra de que este país se convierta en una base militar temporal. Son más de cuarenta y cinco embarcaciones
para las que están pidiendo permiso.
Yo
creo que el flagelo fundamental de la droga y del crimen organizado lo tenemos
aquí en suelo firme en este país.
Aquí
se preocupan más porque las patrullas sean de lujo, que realmente la
efectividad que se necesita en las calles, en los pueblos y en las montañas y
en nuestras fronteras y en nuestras costas para poder combatir este flagelo,
del cual, también, soy afectado y muy cercano, así como decía hace un rato el
compañero diputado Luis Vásquez, mucho más de cerca de lo que puede pensar, lo
vivo, lo sufro todos los días también.
Soy también presidente de la Comisión de Seguridad y
Narcotráfico, no de la Comisión de Seguridad, Narcotráfico y Antisoberanía de
este país. Nosotros somos un país civilista, somos un país sin ejército, somos
un país que nos las hemos arreglado a la tica para poder generar una política
de paz ejemplar en el mundo.
Y
no tenemos entonces que arrecostarnos en esta decisión de popular, en esta
decisión como nación, para mendigar ayuda a una fuerza poderosa como la de los
Estados Unidos, para que nos vengan a militarizar nuestros puertos cada vez que
se les ocurre embarcar en nuestros puertos del Pacífico y del Caribe.
No
estamos opuestos al patrullaje conjunto, no estamos opuestos a que se vigile
nuestro mar patrimonial; a lo que estamos oponiendo es que a que naves
artilladas, lanzamisiles, hasta de ciento sesenta metros de eslora, vengan a hacer
arribo a nuestros puertos y violenten nuestra soberanía.
Compañeros
y compañeras diputados y diputadas, yo creo que esto es un asunto que tenemos
que discutir y si tenemos que aprobar aquí en esta Asamblea Legislativa un
proyecto de ley diferente para que esta se permita…, para que la soberanía
costarricense sea violentada, para que nuestro ejercicio de paz se vea
interrumpido con esta lucha contra el narcotráfico, que muchos están
calificando de guerra contra el narcotráfico realmente en altamar.
Yo creo que el principal
problema —como lo decía hace un rato— lo tenemos aquí, en suelo firme, lo
tenemos dentro de nuestras fronteras.
Yo
no sé por qué el argumento de que por altamar están entrando los grandes
cargamentos hacia Costa Rica de la droga, cuando todo mundo sabe que el
trasiego de la droga, que nos está matando, que nos está afectando, que está
matando a nuestros niños y a nuestros jóvenes, se está dando por tierra en este
país, principalmente.
Yo
creo que no tenemos ninguna objeción con que se dé el patrullaje conjunto, pero
no vamos a aceptar de ninguna manera, como ha sido la posición del Partido
Frente Amplio en los últimos ocho años, de que se utilice el territorio
nacional como una base militar cada vez que necesiten apostar naves artilladas
en nuestro territorio.
Le
cedo la palabra al compañero Jorge Arguedas.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señor
diputado, le restan a la fracción de Frente Amplio seis minutos.
Diputado
Jorge Arguedas Mora:
Muchas gracias,
señora presidenta.
Claro
que es un asunto de soberanía nacional. Y es un asunto también, como lo decía
Óscar López, de derechos humanos fundamentales.
Ya
el diputado Vásquez nos exhibió ante la prensa de los que se van a quedar
sentados, violentando nuestro derecho a la libertad de pensamiento, y eso no se
puede aceptar aquí en este Plenario.
Este
convenio fue aprobado en 1999, con una duración de diez años. Quiere decir que
está vencido desde el 2009, y se está pidiendo, a través de este mismo
convenio, este patrullaje de guardacostas.
Desde
el año 2011, después del caos de las Torres Gemelas, el Gobierno de los Estados
Unidos militarizó absolutamente todos sus puestos; sean barcazas, sean
guardacostas, sean torpederos, sea lo que sea.
En
el año 2011, la señora Hillary Clinton se reunió con todos los presidentes de
Centroamérica para analizar este problema, y una de las conclusiones más
fuertes es que el patrullaje conjunto había traído más problemas a nuestros
países, porque ya la droga no pasaba por el mar, sino pasaba por nuestro
territorio y grandes cantidades de esa droga se quedaban para consumo interno.
Pero
la gran problemática aquí, compañeras y compañeros diputados, son las acciones
completamente militarizadas del Gobierno de los Estados Unidos. El Gobierno de
los Estados Unidos y la Embajada americana atropellan una y otra vez nuestra
soberanía nacional.
La
Embajada americana le ha pedido al ICE absolutamente todos los datos de sus
enlaces alámbricos e inalámbricos de todo, de absolutamente toda la red
nacional de telecomunicaciones para intervenirla.
Porque no es para nadie
un secreto que ha estado en un asunto de espionaje hasta con sus más grandes
amigos, con Alemania, con Francia, con los países europeos. Ahora imagínese,
diputado Álvarez Desanti, con este país que no tiene ejército, como usted lo ha
dicho.
Es
un asunto de soberanía, pero es un asunto también antiimperialista para
nosotros como fracción del Frente Amplio. Claro, diputado Vásquez, que la
sociedad costarricense está llevando cuero con el flagelo del narcotráfico,
pero hemos sido también testigos de cómo hemos llevado cuero también con el
flagelo del imperialismo norteamericano.
A
mí no solo me persiguieron, sino que en pleno Tratado de Libre Comercio me
detuvieron un mes a mi hijo en Estados Unidos, casado con una ciudadana
norteamericana, con hijos norteamericanos, pero estábamos en pleno TLC y lo que
me pedían era veinte mil dólares para que estuviera libre.
Dichosamente,
tiene valores el muchacho y sabía en lo que estábamos. Ahora resulta después
que se perdió el expediente en los Estados Unidos de Norteamérica.
Y entonces, claro que no
es un problema contra el pueblo de norteamericano, es un pueblo contra las
poses y las políticas imperialistas que les hacen a todos los pueblos del mundo
y mucho más, a nuestros pueblos que los ven como su patio trasero.
Compañeras
y compañeros, no vamos a votar esto y no nos da pena ni ningún rubor quedarnos
sentados, nos da más pena al que se levante a entregar la soberanía nacional
sin saber qué es lo que viene dentro de esas embarcaciones, sin saber cuál es
el objetivo fundamental, sin saber quiénes son los que manejan el negocio del
narcotráfico en los Estados Unidos, que son gran cantidad de políticos
norteamericanos también, en concubinato con muchos políticos de nuestra pobre
Centroamérica.
Esas posiciones la tenemos muy
claras en el Frente Amplio. Por eso, cuando a doña Hillary Clinton, en el 2011,
los presidentes, incluyendo a doña Laura Chinchilla, le piden, le solicitan que
mejore, mejor la asistencia para combatir el narcotráfico de otra forma, dice
que es imposible para los Estados Unidos, porque ellos mientras recogen diez toneladas
saben que están entrando cien y miles de toneladas de narcotráfico en Estados
Unidos para consumo de esa sociedad, desgraciadamente.
También hemos sufrido, compañero
Vásquez, del flagelo de las políticas imperialistas y eso también lo sufren los
pueblos de Centroamérica con la imposición que durante muchos años tuvieron de
ejércitos militares dirigidos, preparados, formados por los Estados Unidos de
Norteamérica.
Muchas gracias, señora presidenta.
Vamos a votar en contra, con mucho
orgullo, y no aceptamos que se nos corte o se nos coarte el derecho a la
libertad de pensamiento en este Plenario, desde antes de empezar a ver una
discusión tan importante de soberanía nacional como esta.
Muchas gracias.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos
Gracias, señor diputado.
Continuaría con el uso de la palabra
la fracción del Partido Unidad Social Cristiana.
Quiero hacer la observación, son las
dieciséis y treinta y siete minutos, quiero hacer la observación que la moción
está dirigida para entrar a la votación definitiva a las dieciséis y cuarenta y
cinco.
En ese sentido, a las dieciséis y
cuarenta, nosotros tendríamos que suspender la palabra para poder ordenar el
Plenario y entrar a la votación. Hago la observación a las y los jefes de fracción.
A las dieciséis y cuarenta y cinco
pasaríamos a la segunda parte.
Por el orden, me ha levantado
primero la mano el diputado Rafael Ortiz, posteriormente, le pasaré la palabra
a usted, diputado Óscar López, y al diputado Alberto.
Diputado Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Disculpe, creo que el Partido Unidad
tiene ahora el uso de la palabra, lo estoy pidiendo casualmente para hablar de
este tema, entonces, me parece que me corresponde a mí.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos
Hice la observación, sin embargo,
don Rafael, si me están pidiendo la palabra por el orden tengo que ofrecérsela
a las y los señores diputados. Usted, efectivamente, tiene el uso de la
palabra.
Yo necesito hacer la advertencia que
a las dieciséis y cuarenta y cinco deberíamos de entrar a votar…, a las
dieciséis y cuarenta para pasar a las dieciséis y cuarenta y cinco a la segunda
parte de la sesión.
Tengo que darle la palabra, si usted
me lo permite, al diputado Óscar López, si usted no la va a hacer por el orden,
el diputado don Alberto del Movimiento Libertario.
Diputado Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Nos están quitando el uso de la
palabra y tenemos que..., o sea…
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos
Estoy haciendo una advertencia,
diputado Ortiz Fábrega, para que en acuerdo a la moción leída, voy a valorar,
en este momento, si se ampliaría el plazo en función de que se agote, digamos,
el debate, y eventualmente, sí ocuparía.
Diputado Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Por el orden, lo que yo quiero
proponer, y talvez, le quiero decir eso a don Óscar, y casualmente, por el tema
del tiempo es que nosotros procedamos responsablemente a votar y los que no
quieren votar a favor de esto que no voten, pero los que queremos resolver este
asunto y dar una lucha contra el narcotráfico que votemos, y después los que
tengan que dar su opinión que la den después.
Yo creo que para eso habrá tiempo,
pero nuestra propuesta es para que después ellos puedan justificar su voto.
Cumplamos con lo que usted está diciendo, ya son las…, falta un minuto,
sometamos esto a votación y que se sepa y los que no quieren votar o tienen que
dar su justificación que la den después.
El país no puede esperar este tipo
de…, hay que resolver esto y que después justifiquen su voto, pero lo que se
quiere aquí es no votarlo.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos
Es correcto.
Yo agradecería a las fracciones
valorar, entrar a votar, y, por cortesía, efectivamente, aunque no esté
contemplado daríamos el uso de la palabra para que terminen de hacer sus
intervenciones.
Agradecería a don Óscar López si nos
permite, en forma precisa, hacer uso de la palabra.
Diputado Óscar López:
Muy breve, gracias, presidenta.
Miren, el Reglamento de la Asamblea
Legislativa, que es nuestra ley, define cómo se aprueban este tipo de permisos.
Yo tengo derecho a hablar una hora y me dispongo a hablar una hora como lo dice
el Reglamento. Contrario a eso, acudiré a la Sala Constitucional, porque no
permitiré que a mí se me cercene mi derecho al uso de la palabra, y está en el
Reglamento de la Asamblea Legislativa, y ustedes lo saben muy bien.
Don Rafa, todos queremos combatir el
narcotráfico, pero no es cercenando el uso de la palabra a los diputados como
vamos a sacar a los narcos de este país.
Yo tengo derecho a una hora, dice el
Reglamento. ¿Cuándo modificaron el Reglamento?, ¿hoy en la tarde? No, señores.
Yo exijo que a mí se me respete, si
el Reglamento dice que tengo derecho a una hora hablaré una hora y si algún
diputado me da su hora hablo dos, porque eso dice el Reglamento que me leí y
que me aprendí.
No inventen normas donde no existen,
porque haré llegar a la Sala Constitucional este incidente y estas actas,
porque acá se está atropellando el Reglamento de la Asamblea Legislativa, que
es nuestra ley, y a eso no se le puede pasar encima de esta forma.
Gracias.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos
Por el orden, diputado Alberto.
Diputado José Alberto
Alfaro Jiménez
Nada más para indicarle que usted
tuvo un mal cálculo con la suma de los tiempos.
Si había previsto que a las seis y
cua…, dieciséis horas cuarenta minutos se votaba, debió haber acortado los
tiempos que tenía el Partido Liberación Nacional, recortado el tiempo que tenía
también el Frente Amplio, para que entonces el Movimiento Libertario pudiese
hablar el tiempo que le hubiese correspondido, en caso que se hubiera respetado
la fracción correspondiente a esta representación.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos
Gracias, don Alberto Alfaro.
Efectivamente, bueno, la mesa recibe
la moción que fue elaborada por quienes fueron los proponentes, adicionalmente
por eso yo insistí en el tiempo de los recesos que fue un tema que se acordó
ayer en jefes y jefas de fracción.
En ese sentido, creo que es muy
pertinente la observación que usted hace.
Por el orden, me parece que había
pedido la palabra el compañero diputado Luis Vásquez.
Diputado Luis Vásquez
Castro:
Gracias, señora presidente.
Nada más para dejar en claro,
reconozco el derecho que tiene el diputado Óscar López, y de ninguna forma
queremos cercenar ese derecho, nada más que se entienda que esto fue un acuerdo
de jefes y jefas de fracción y que hoy quede en actas, que conste en actas esta
última participación mía, que si bien es cierto es el derecho de mi compañero y
amigo don Óscar López que si no se vota en razón de eso que él está comentando,
que es la responsabilidad de don Óscar López para lo que suceda con estos
expedientes de aquí en adelante.
Muchas gracias, señora presidenta.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos
Diputado Redondo, Mario Redondo Poveda; por el
orden.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Señora presidenta, yo creo que no
hay nada que no podamos resolver, si hacemos un pequeño receso, ampliamos el
tiempo después de las cuatro y cuarenta para discutir este tema un rato más, y
cumplir lo que me parece razonable. Y es
que antes de que se vote, todas las fracciones…
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Correcto, si me pueden…son las
dieciséis y cuarenta y tres, si me pueden traer la moción para votarla.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Con mucho….
Cito a alguno de los asesores del Directorio, o que
nos ayuden para… aquí está, señora presidenta.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Diputado Vargas.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
Gracias, gracias presidenta.
Compañeros diputados, compañeras
diputadas.
Hace un rato el diputado Vásquez, cuando se iba a
votar la moción, dijo que constara que quienes se quedaban sentados, y que iban
a hacer algo así como cómplices del narcotráfico.
Ahora lo oigo amenazando al diputado Óscar López,
que va a ser culpa de él si esto no se vota.
Compañero Vásquez, en los jefes de fracción nos
hemos reunido, y creo que en los jefes de fracción, durante todo este mes que
tenemos de trabajo, hemos llegado a acuerdos sobre diferentes temas, y hemos
venido manejando la agenda legislativa con…
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Vamos a entrar con la moción…
Diputado Gerardo Vargas Varela:
…, lo que quiero decir es que no se
vale que nos estén amenazando…
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
…, se ha recibido la moción.
Diputado Gerardo Vargas Varela:
…, a los diputados no se les
amenaza.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Hay una moción de orden presentada,
vamos… le solicito al señor secretario sirva leerla.
Primer secretario Luis Vásquez Castro:
Moción de orden
Del
diputado Redondo Poveda:
Para que se amplíe la primera parte de la sesión hasta
las 5:30 pm
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Faltan firmas para la admisibilidad
de la moción en la mesa; en ese sentido, voy a…, está… aquí es… está, en este
momento se nos ha pasado, efectivamente…, sí, estoy observando el reloj,
diputado Óscar López, ya lo escuché, lleva usted razón.
Agradezco los esfuerzos que han
hecho las diferentes fracciones para poder salir con el tema que nos hemos
propuesto.
Vamos a revisar con los jefes de
fracción cómo podemos darle curso a este tema.
Al ser las dieciséis y cuarenta y seis minutos,
continuamos con la segunda parte de la sesión.
Entramos a primeros debates.
Expediente 17.502, Reforma Integral a la
Ley N.º 8634, Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo y Reforma a Otras
Leyes, (originalmente denominado): Fortalecimiento del Sistema de Banca para el
Desarrollo
Expediente
17.502, Reforma Integral a la Ley 8634, Ley del Sistema de Banca para el
Desarrollo y Reforma a Otras Leyes.
Continúa
la discusión, por el fondo, en primer debate, con el conocimiento de varias
mociones de revisión.
Ayer
había quedado en el uso de la palabra, hasta por quince minutos, la diputada…
había pedido la palabra, me pareció, la diputada Sandra Piszk, para hablar en
contra.
¿Algún
diputado o diputada que por la moción de revisión referida a la número
cuarenta, quiere hacer uso de la palabra para hablar en contra?
Diputado
Óscar López, tiene el uso de la palabra.
Gracias.
Diputado Óscar López:
Gracias, presidenta.
¿Cuánto tiempo dispongo, presidenta?
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Hasta quince minutos, que es lo que se ha acordado para
todas y todos los diputados, lo que se ha dicho desde esta mesa; quince minutos
a favor, quince minutos en contra.
Diputado Óscar López:
Bueno, muy amable.
Si alguno me quiere pedir una interrupción, ni se les
ocurra levantarme la mano, ¿verdad?, porque se van a quedar abanicando, y ni
cambios de luces tampoco son permitidos, me lo hacen saber por medio del
asesor, y con mucho gusto, si alguien quiere una interrupción, con toda la
complacencia del mundo, les podré ceder un espacio si quieren que conversemos
de esto. Yo quiero conversar y hablar en
contra de la moción.
Efectivamente,
el proyecto de banca para el desarrollo es un proyecto sumamente importante, es
un proyecto vital para el desarrollo de Costa Rica. Difícilmente creo que haya personas que
quieran oponerse por oponerse al desarrollo del país.
Un
proyecto tan importante como este, que va a generar —entendemos así— recursos
frescos para el desarrollo de las mipymes, para la agricultura; este país
necesita de este tipo de recursos, y por supuesto, uno quisiera que una moción
como esta, pues, no se apruebe para que el proyecto continúe.
Soy
de la tesis, y ahora lo conversaba con una de las personas que más aprecio y
más respeto en esta Asamblea Legislativa, como es el doctor, perdón, diputado y
doctor Ottón Solís, una persona que es, en mi caso particular, casi que de
recibo obligatorio sus criterios en esta materia, por su vasto conocimiento,
por su acervo intelectual y cultural.
Y
conversaba ahora con el fundador del Partido Acción Ciudadana de la forma tan
amena como se suele compartir, conversar con don Ottón, hacia la importancia de
que un proyecto como este realmente no deberían haber voces disidentes.
Uno
quisiera que un proyecto como este, ya que tiene el bendito de todas las
fracciones, de la fracción de Gobierno, de fracciones opositoras como la
fracción del Partido Liberación Nacional, constituida por dieciocho estimables
diputadas y diputados, fracciones como la de la Unidad Social Cristiana,
inteligentemente liderada por uno de los amigos más apreciados de los que me he
hecho en esta Asamblea, a pesar de su afinidad deportiva, el señor diputado don
Rafael Ortiz Fábrega, que lo único que hace con sus actitudes es ganarse mi
respeto y mi aprecio, y por supuesto, que ellos tienen la mayor intención, como
la tengo yo, de que esto se apruebe.
Y
podemos decir lo mismo de fracciones como la del Frente Amplio, don Gerardo
Vargas, y sus demás compañeras y compañeros diputados, tienen toda la buena
voluntad, por eso, para que este proyecto se apruebe es recomendable que esta
moción no, no pase.
La posición que tome el Movimiento Libertario es
absolutamente respetable, discutible, analizable, tienen su forma de pensar
sobre el proyecto en sí, y por lo cual se plantean mociones como la que yo
estuve adversando en este momento.
Uno quisiera que se despeje el camino y que este proyecto
se lleve a buen puerto, hay gente necesitando recursos, hay gente urgida de
invertir, de recibir capital semilla, de recibir un apoyo del Estado
costarricense que le permita contar con los ingresos necesarios para que sus
proyectos productivos surjan. Este
proyecto ineludiblemente servirá para combatir pobreza.
Costa Rica está sumida en un estado de pobreza
lamentable, el país ha dado pasos equivocados hacia una globalización rampante
y galopante, hacia un capitalismo salvaje, hacia un neoliberalismo penoso y
avergonzante.
Y cuando aparecen proyectos como el de banca para el
desarrollo, uno quisiera que se aprobasen y que los recursos de verdad lleguen
a quienes los necesitan, a quienes están direccionados en el proyecto.
Ahora que escuchaba a diputado Jorge Arguedas con ese
ahínco con el que el diputado Jorge Arguedas se expresa, Dios mío a mí lo que
me hace es transportarme a aquellas luchas sociales en las que don Jorge
Arguedas y este servidor han convergido en algún momento de nuestras
vidas. Esa elocuencia de don Jorge
Arguedas me hizo recordar esos episodios tan bonitos de la lucha social del
combo del ICE, y del Tratado de Libre Comercio contra los Estados Unidos.
¿Y por qué cito esto?
Porque cuando se estaba queriendo torcer el brazo del pueblo de Costa
Rica para que votasen sí al TLC. Yo sé que don Jorge Arguedas se tendrá que
acordar de esto, como se tendrá que acordar la fracción del Frente Amplio, esto
que voy a decir lo tendrá que recordar la fracción del Partido Acción
Ciudadana, yo sé que don Ottón Solís se acordará de esto, cuando los
comerciales de televisión, en los comerciales de televisión se presentaba
dentro del coctel de beneficios vinculados al sí la banca para el desarrollo,
ponían en televisión, y decían que los del no, como en mi caso, nos oponíamos a
temas tan importantes como este.
¿Se
acuerdan ustedes por allá por el año 2006, 2007 los anuncios de banca para el
desarrollo vinculados a la aprobación del Tratado de Libre Comercio entre
Estados Unidos y Costa Rica? Falso y
falaz, acto mentiroso el que cometió en aquel momento quiénes en aras de querer
lograr lo que finalmente conquistaron el 7 de octubre del año 2007, la
aprobación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Costa Rica o
Centroamérica, por sus siglas en inglés, el Cafta, lograron el objetivo
diciéndole al pueblo de Costa Rica: banca para el desarrollo, y una banca para
el desarrollo.
¿Hace
cuánto fue eso? De eso vamos a cumplir
siete años, y estamos inmersos en una discusión en la Asamblea Legislativa. Me
fui de aquella Asamblea Legislativa, regresé a esta Asamblea Legislativa, y
todavía estamos implicados en una discusión voraz, sobre la importancia para
unos más, para unos menos, de que se apruebe el proyecto de banca para el
desarrollo que permita a organizaciones empresariales, microempresas, a
mipymes, a pymes, a agricultores, contar con los beneficios de una ley que
vendría a paliar tantas necesidades.
Desde
luego que, por la razón que expongo, esta moción no debe ser probada y por eso
hablo en contra y pido que no se vote, ya que no tuve suerte ayer pidiendo que
una comisión de discapacidad se vote, espero que ya en esto me apoyen y esa no
se vote.
Me
sentiría medianamente satisfecho, ¿verdad?, medianamente, dolidísimo a nombre
de la población con discapacidad, incluso, de la que un diputado dijo que no se
siente representada por mí, craso error de un señor diputado, hacer ese tipo de
manifestaciones, porque en esta Asamblea Legislativa nadie goza del cien por
ciento de representatividad, nadie, todas carecemos del cien por ciento de la
representatividad, todos.
Yo
no puedo socavar el esfuerzo que hace el Frente Amplio, por ejemplo, por
defender el ambiente en Costa Rica. Tenemos que ser reales si el Frente Amplio
hay que reconocerle que es la fracción que más le ha puesto ganas a la lucha
ambiental en el país; sin embargo, yo conozco ambientalistas que no están el
cien por ciento matriculados con el Frente Amplio, y ya por eso yo voy a
socavar a esta honorable fracción. Jamás, de ninguna manera.
Así
como conozco cooperativistas que pueden no coincidir con el diputado Víctor
Morales Zapata, pero yo siento un gran respeto por Víctor Morales Zapata porque
estoy convencido de que es un cooperativista absolutamente matriculado e
identificado en nuestra lucha, y aunque algún cooperativista se me arrime a mí
y me quiera mover el piso del señor diputado Morales Zapata, como yo sé que él no
va a contar con el cien por ciento de la representatividad, no va a poder
monopolizar ese cien por ciento, como no lo puede monopolizar el Frente Amplio
en lo que es ambiente.
Yo
no tengo ningún problema en reconocerles a ustedes la tutela de una lucha
legítima, y es exactamente el caso mío, parafraseando al diputado que ayer
mencionó que hay personas con discapacidad que no se identifican con mi
persona, desde luego y de eso estoy absolutamente convencido que es así, si a
contrario sensu ya habría sido presidente de Costa Rica, con el voto del cien
por ciento de las personas con discapacidad y sus familias.
Pero
bueno, acá volviendo al tema de banca para el desarrollo, lo que se pretende es
que esta moción no se apruebe, no se vote, incluso, a mí me gustaría que la
persona que propuso esta moción la retirase.
Pregunto
a la mesa directiva: ¿quién propuso la moción de la cual estamos discutiendo,
señora presidenta? Si me ayuda, por
favor, por mi no videncia una vez más, como lo dije hace más o menos una hora,
yo requiero de este tipo de adecuaciones en el debate, que se me lean las
cosas, si es tan amable y me dicen quién propone esta moción.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Hay
dos mociones presentadas, una firmada por el diputado Guevara Guth y otra
firmada por la diputada Molina Cruz, lo que estamos es revisando. ¿Usted desea
saber cuál es la moción por el fondo presentada?
Diputado Óscar López:
La
moción que estamos adversando en este momento, mi querida, señora presidenta.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
¿La
moción presentada por el fondo, señor diputado?
Diputado Óscar López:
Correcto,
la que estamos adversando.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Le
voy a pedir al señor secretario, estamos en la moción revisando la moción
usando el uso de la palabra en contra por la moción de revisión. Voy a solicitarle al señor secretario se la
lea.
Diputado Óscar López:
Por
favor, y no importa que descuente mi tiempo, que no debería ser, dicho sea de
paso, tomémoslo como una interrupción del señor diputado.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Sí,
le restan cuatro minutos, señor diputado.
Segundo secretario
Jorge Rodríguez Araya:
Moción
de revisión, de varios diputados y diputadas.
Hacen la siguiente moción de revisión.
Moción de
revisión
De la diputada Molina Cruz:
Para que de conformidad con
el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se revise la votación
de la moción de reiteración número R-40
Ahora
la moción lo que dice: Reforma Integral a la Ley 8634 Ley del Sistema de Banca
para el Desarrollo y Reforma a Otras Leyes, de varios diputados. Hacen la
siguiente moción.
Moción de reiteración N.º 40-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 40-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 44 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 44.- Incubación de empresas
El Consejo Rector podrá
establecer convenios y alianzas estratégicas con las instituciones u
organizaciones integrantes del SBD, con el propósito de desarrollar programas
de incubadoras de empresas. Esto de acuerdo con lo dispuesto por el Ministerio
Rector con respecto al funcionamiento de la Red Nacional de Incubación y
Aceleración.
Tendrán una especial atención,
en las distintas etapas de desarrollo de la actividad productiva, los procesos
que acompañen los emprendimientos de las mujeres y de los sectores
prioritarios.
El Consejo Rector del SBD podrá patrocinar y financiar
actividades para promover e informar por los temas de emprendimiento
empresarial. Una vez año realizará un
concurso nacional para premiar a los mejores emprendimientos”.
Presidenta
a. i. Marcela Guerrero Campos:
¿Continúa
con el uso de la palabra, diputado?
Diputado
Óscar López:
Muchas
gracias a mi querido amigo don Jorge Rodríguez.
¿Ven
qué diferencia, compañeras diputadas y compañeros diputados? Acá más que
majaderear, lo que yo pretendo es dejar una senda en derechos humanos.
Es
que una persona no vidente, al igual que una persona que no camina, o que no
escucha, necesita de ese tipo de apoyos de conformidad con una Convención de
Derechos Humanos, que aprobó esta Asamblea Legislativa, en agosto del año 2008,
Ley 8661, para quienes anotan.
La
Ley 8661 me permite a mí, como diputado con discapacidad, utilizar estos
mecanismos en derechos humanos, no importando si se trata de banca para el
desarrollo o el benemeritazgo de la señora que hace tamales. El tema no
importa, es el derecho de quien ejerce, por disposición del pueblo de Costa
Rica, la voluntad popular de representar acá sus intereses.
Si
aquí hubiese un diputado no oyente, como han habido en otros países del mundo,
diputados sordos, habría que imponer toda clase de dispositivos de escritura y
de lesco. Y esto me sirve para enviar una felicitación al señor presidente de
la República, por la permanente utilización de una intérprete de lesco en todas
sus comparecencias públicas.
Eso,
además de que es un fuero personal de don Luis Guillermo Solís, que lo grafica
de cuerpo entero como una gran persona, es además el cumplimiento de la Ley
8661, para que la lean amigas y amigos, compañeras y compañeros, porque yo
insistiré mucho a lo largo de estos cuatro años en la aplicación, no solo para
mí, no es para un beneficio mío, es para hacer camino.
Aquel
trovador decía: Caminante, no hay
camino, se hace camino al andar. Y yo
pretendo hacer camino y seguir arando un camino, como lo he hecho desde la
sociedad civil y como lo hecho desde la política, que se permitan que uno tenga
acceso en igualdad de condiciones con todas y con todos ustedes, señoras
diputadas y señores diputados.
Por
eso persistiré en que cuanta participación tenga se me sea leída para no tener
ningún problema y por eso me opuse a que ahora el tema de los barcos se viera
mediante una dispensa de lectura, lo cual, como dijo el diputado Antonio
Álvarez Desanti, presidente de la Asamblea Legislativa cuando se aprobó la Ley
7600, es un atropello flagrante al derecho de una persona no vidente que ejerce
la diputación en igual condición, o al menos así debía ser, que cualquiera de
ustedes, señoras y señores diputados.
¿Entiendo
que se me venció el tiempo, presidenta? Usted me informa, por favor.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Un
segundo, señor diputado.
Diputado
Óscar López:
Sí,
señora.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Tenemos
treinta y cinco diputados. Agradezco a
las y los señores diputados que están en el cafetín.
No
hay cuórum.
Corre
el tiempo reglamentario.
Gracias,
señor diputado.
Cuarenta
y un diputados, puede continuar, tiene un minuto para cerrar su intervención,
diputado Óscar López.
Diputado
Óscar López:
Muchas
gracias, señora presidenta.
Bueno,
básicamente, pedir la no aprobación de la moción como tal.
Es
parte de lo que se quiere para que el proyecto de banca para el desarrollo
avance, y creo que lo razonable, tal y como lo he expresado, es que esta
moción, que estamos discutiendo, no se apruebe.
Así
que esperaré que las señoras y señores diputados, opten por no hacerte caso,
Otto, esta vez no. Para que lo tenga muy
claro, señor… uno de los proponentes, que no se apruebe la moción, señora
presidenta.
Gracias;
buenas tardes.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Agradezco
a las y los señores diputados…
No
hay cuórum de nuevo. Agradezco a las y los
señores diputados ingresar.
Corre
el tiempo reglamentario.
Cuarenta
y siete diputados presentes; agradezco a los señores y señoras diputadas ocupar
sus curules.
Treinta
y siete, me están corrigiendo aquí los compañeros ujieres.
Cuarenta
y un diputados han ingresado al recinto.
Vamos
a entrar, iniciamos la sesión, vamos a entrar a votar la moción R40, presentada
a la mesa.
Agradezco
a los señores diputados ingresar y asumir sus curules y a los señores ujieres
cerrar las puertas.
Señores
ujieres, favor, cerrar las puertas.
Vamos
a entrar a votar, favor cerrar las puertas.
Cuarenta
y tres diputados presentes. Las y los
diputados que estén a favor de la moción de revisión R40, sírvanse ponerse de
pie. Cuarenta y tres diputados
presentes; tres a favor, cuarenta en contra.
Rechazada.
Vamos
a entrar a conocer la moción de revisión número… a la moción de reiteración
número 41.
Agradezco
al señor secretario favor leerla.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Revisión
de votación, diputado Guevara Guth hace la siguiente moción:
Moción
de revisión
Del diputado Guevara Guth:
Para que se revise la
votación realizada en la moción de reiteración N.º 41 del proyecto de Ley “REFORMA
INTEGRAL A LA LEY Nº 8634, LEY DEL SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO Y
REFORMA A OTRAS LEYES (ORIGINALMENTE DENOMINADO): FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA
DE BANCA PARA EL DESARROLLO” EXPEDIENTE N.° 17502.
Moción de reiteración N.º 41-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 41-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 45 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 45.- Informe de acceso a las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas
El Banco Central, en
cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo 2º de la Ley orgánica
del Banco Central de Costa Rica, N° 7558, realizará y publicará, al menos una
vez cada año, un informe sobre el acceso de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas a los servicios financieros. El informe indicará,
al menos, el grado de cobertura, las condiciones del acceso de las mujeres y
los sectores prioritarios, así como los factores limitantes para dicho acceso.
Lo mismo hará respecto del acceso a los servicios financieros de las
familias.
Una vez publicado el informe
señalado en el párrafo anterior y tomando en cuenta la Evaluación del Sistema
de Banca para el Desarrollo señalada en esta ley, el Poder Ejecutivo emitirá
las directrices para los Bancos del Estado sobre las acciones a tomar para
garantizar la inclusión financiera y el impulso del microempresariado”.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
En
discusión.
Para
hacer uso de la palabra, hasta por quince minutos, a favor de la moción.
¿Suficientemente
discutida?
Sí,
diputado, hasta por quince minutos, diputado Guevara Guth, va a hacer uso de la
palabra.
Diputado
Otto Guevara Guth:
Muchas
gracias, diputada presidenta.
En
los días anteriores que he hecho uso de la palabra para tratar de convencerlos
a ustedes de que le prestemos atención a este informe de Servicios Técnicos, he
recibido de parte de algunos de ustedes unas observaciones diciendo que no hay
manera, que ya la decisión está tomada, y que por más argumentos que uno
esgrima por acá, ustedes van a mantenerse incólumes en su posición.
Quiero
abrir una ventanita acá, una vía alterna para lanzarla sobre la mesa, para que
ustedes empiecen a sopesarla y ahí sobre la marcha podamos talvez abrir un
espacio de negociación.
Y
básicamente la ventanita que les propongo, ante las observaciones que está
haciendo Servicios Técnicos, es que me acompañen con la firma a una consulta de
constitucionalidad. Básicamente paramos la discusión, manejamos hoy unas
mociones, dejamos otras para jueves. El jueves votamos en primer debate la ley
que reforma en forma integral el sistema de banca para el desarrollo.
Tengo todavía el fin de semana para poder trabajar la
consulta y el lunes hacemos la consulta de constitucionalidad. Recogemos las
firmas de una cantidad importante de diputados para hacer la consulta.
Está
planteado formalmente como una propuesta para resolver este tema. Si la Sala
efectivamente concurre con algunas de observaciones que hace Servicios
Técnicos, en la Comisión de Consultas de Constitucionalidad se arreglará y
luego se traerá para votación en primer debate, pero de una vez decantamos,
decantamos el proyecto.
La opción que yo estaba planteando, la otra opción, era
que nosotros redactemos una moción, alteramos el orden del día y le hacemos las
correcciones nosotros. Pero si esa vía de alguna manera les inhibe a ustedes el
poder…, o no se sienten a gusto haciéndolo, pues entonces les estoy proponiendo
como opción alternativa, el hacer la consulta de constitucionalidad
Ahí
se los dejo para que lo estemos meditando. Hay algunos diputados con los que ya
he conversado sobre este tema y están dispuestos a suscribir una consulta de
constitucionalidad, bajo el entendido de que el proyecto se vota el jueves
entrante.
En algún momento talvez, diputada presidenta, podríamos
hacer un receso y conversar los jefes de bancada para ver si esta propuesta que
estoy haciendo es de recibo.
Y
si es de recibo, si hay algo que ha caracterizado al Movimiento Libertario, a lo
largo de todos los años de esta Asamblea Legislativa desde el primero de mayo
de 1998, es que nosotros somos personas de palabra. Y si de alguna manera hay
un compromiso con los demás, yo me comprometo a que de aquí al jueves se está
votando el proyecto de reforma integral a la Ley de Banca para el Desarrollo,
pero que me den chance el fin de semana para poder redactar la consulta de
constitucionalidad, para presentarla a la Sala el próximo lunes.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado Guevara Guth.
Diputado Otto Guevara Guth:
Dígame, señora presidenta.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
¿Decretamos el receso por cinco
minutos para acoger su propuesta? ¿Convocamos a la jefa y jefes de fracción
para avanzar en el tema?
Diputado Otto Guevara Guth:
Perfecto.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero
Campos:
Decretamos un receso de hasta por cinco minutos. Les
agradezco a las y los jefes de fracción se aproximen a la mesa.
Ampliamos hasta por cinco minutos el
receso.
Se amplía el plazo hasta por cinco
minutos.
Se amplía el receso hasta por cinco
minutos más.
Ampliaremos el receso por diez
minutos.
Ampliaremos el receso hasta por diez
minutos.
Por acuerdo de jefes y jefas de
fracción vamos a decretar un receso de hasta por una hora para que las
diferentes fracciones puedan entrar a conocer los temas que han sido discutidos
en la mesa.
Nos estaríamos convocando de nuevo a
las dieciocho horas con cuarenta y cinco minutos.
Se amplía hasta por diez minutos el
receso.
Les solicito a los señores y señoras
ujieres confirmar el cuórum.
Cuarenta y dos diputados presentes.
Vamos a decretar…, les pido a los
jefes y jefas de…, jefa de fracción si se pueden acercar un minuto a la mesa.
Vamos a decretar un receso de hasta
cinco minutos.
Ampliamos el receso hasta por
treinta minutos.
Les solicito a los seño…, cuarenta y
seis diputados presentes.
Continuamos la sesión.
Seguimos en el conocimiento de
mociones de revisión.
Quedamos, antes del receso, en la
moción de revisión número 41, le restaban diez minutos al diputado Guevara Guth
para hablar en contra.
Diputado Guevara Guth, no se
encuentra.
Diputado Guevara Guth, usted tiene
el uso de la palabra para hablar a favor en relación a la moción de revisión
número 41, le quedan hasta diez minutos.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muchas gracias, diputada presidenta,
compañeros y compañeras.
De verdad que espero que en el
transcurso de estos siguientes minutos, horas o inclusive de aquí a mañana o al
jueves podamos llegar a un arreglo más o menos como lo estuvimos estructurando
hace un rato en relación con el tema de la reforma integral a esta Ley del
Sistema de Banca para el Desarrollo.
Ha habido varias reuniones desde que
hice uso de la palabra para poner sobre la mesa una propuesta; de alguna manera
fuimos estructurando con el concurso de muchos diputados una propuesta que al
final se vio afectada por una situación que se dio hoy en la Comisión de
Jurídicos en relación con una alteración del orden del día y que le metió un
elemento adicional, externo, de cierta complejidad que nos debe llevar a los
diputados de esta Asamblea Legislativa a buscarle un acomodo y una solución a
ese tema.
En relación con el tema de banca
para el desarrollo, así como les estaba comentando en días pasados, me parece
que si no los lograba convencer a ustedes de poder hacer una reforma ahora
sobre la marcha, bueno, lo más razonable es que, entonces, vayamos en consulta
a la Sala y que la Sala sea finalmente la que valide o no lo que el Departamento
de Servicios Técnicos nos está mencionando.
Ahorita, conversando con don Gonzalo
Ramírez, con don Mario Redondo, con don Óscar López, con don Fabricio Alvarado
y don Abelino Esquivel, conversando con ellos me comentaron sobre esta
situación que se dio en la Comisión de Jurídicos el día de hoy, donde estaba
doña Laura Garro, tengo entendido, en esta comisión, don Marvin Atencio, don
Carlos Arguedas, don Rafa Ortiz, don Edgardo, en relación con un tema de
modificación al Código de Familia y una alteración del orden del día, pasando
del lugar veinticinco, veintiséis, al lugar número dos en la agenda
parlamentaria un proyecto sobre el cual los compañeros Gonzalo Ramírez,
Abelino, Fabricio, Mario Redondo y Óscar tienen cierta…, una sensibilidad mayor
que el de otros diputados en esta Asamblea Legislativa.
Y que esta alteración del orden del
día no conversada con ellos, sabiendo nosotros, todos los otros diputados, que
hay una sensibilidad especial en relación con ese tema, debió haberse
conversado un poquito más. Y debió habérselo buscado un manejo, un mejor
manejo.
Pienso yo que si hay una disposición
de mandar el proyecto a subcomisión, porque es lo que yo escuché que ese
proyecto, lo querían mandar a subcomisión junto con el proyecto social de
convivencia por algunos meses.
Bueno, si esa es la posición a mi
juicio no habría mayor afectación de que mañana se revise la votación, se pase,
se deje en el lugar donde estaba y que el presidente, don Rafael Ortiz, de esa
comisión, envíe el proyecto a subcomisión, que era exactamente lo que se iba a
lograr.
Entonces, está en subcomisión
algunos meses, resolvemos el tema que tiene que ver con banca de desarrollo, un
poquito volvemos las aguas a su nivel, dejamos que el sedimento que se levantó
un poco vuelva a asentarse y a partir de ahí sabemos que temas como estos son
temas que generan ciertas fricciones y que tenemos que abordarlos de una manera
diferente a como se hizo hoy en la Comisión de Jurídicos, que no creo que haya
sido como mala intención, yo no creo que haya sido algo como para meter un gol
ni nada de eso.
Porque informándole, y don Óscar López en esto
tiene ya mucha experiencia parlamentaria y Mario Redondo también, saben que
pasar un proyecto de ley del lugar veintiséis al lugar dos en una comisión no
garantiza que este se vaya a dictaminar, porque los diputados tienen una serie
de herramientas en su mano para impedir que finalmente un proyecto se
dictamine.
Y entonces aunque esté allá le meten
muchas mociones, están al tanto de esas mociones y luego las van a defender,
presentan revisiones, etcétera, y podrían casi que paralizar la posibilidad de
que un proyecto salga dictaminado.
Entonces, yo siento que el tema si
bien es cierto ha generado, ha levantado un poco las fricciones, ha generado
fricciones entre compañeros diputados siento que es relativamente fácil
resolverlo, y una avenida es devolverlo al lugar donde estaba y mandarlo a
comisión los seis meses.
La otra también para considerar de
parte de Gonzalo, don Mario Redondo, aquí, don Óscar, es dejarlo donde está a
sabiendas de que ustedes van a meter, no sé, mil mociones y que las van a
defender, y entonces que lo manden a una subcomisión y entonces ustedes logran
el mismo propósito; está en el segundo lugar, lo mandan a subcomisión, ahí lo
trabajan, lo llenan de mociones y entonces ustedes logran, los que están…, los
que tienen una sensibilidad especial con el proyecto, por lo menos pausar su
discusión.
Así que alguna de las dos vías
siento resuelve el problema y nos permitiría seguir adelante con este tema de
la Ley de Banca para el Desarrollo donde ya trabajamos un acuerdo preliminar
de…, la idea era, ojalá, hoy conocer todas las mociones que están pendientes,
todas las reiteraciones, revisiones, las mociones de orden, dejar el proyecto
listo para iniciar la votación el jueves entrante, el jueves entrante tener un
debate reglado en relación con el tema por el fondo, votarlo al filo de las
seis, aprobar moción de orden para hacer las consultas que señala Servicios Técnicos, y luego, el
lunes presentar la consulta de constitucionalidad, y de esta manera tomar una
normalidad en este…, volver al resto de la agenda parlamentaria.
Pero siempre muy pendiente de que sabemos que hay
temas sobre los cuales hay diputados y grupos políticos que son muy sensibles,
y que nadie gana nada tratando de sorprender a otro grupo en relación con algún
tema, porque vamos a estar cuatro años acá y las herramientas que tenemos los
diputados para poner piedras por aquí o por allá son innumerables. Entonces, yo creo que esto debe ser una
llamada de atención para que tengamos mayor, mayor comunicación.
Diputada presidenta, si usted me lo permite, quiero
cederle un par, dos minutos al diputado Edgardo Araya, que me está solicitando
el uso de la palabra.
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, diputado.
Tiene la palabra el diputado Edgardo
Araya.
Restan tres minutos para que se venza el período de
los quince minutos de don Otto Guevara, y por la vía de la interrupción se le
da la palabra a don Edgardo.
Diputado Edgardo Vinicio
Araya Sibaja:
Muchas gracias, señora presidenta;
compañeras y compañeros.
Quiero aprovechar este espacio, que gentilmente me
cede el compañero Otto Guevara, porque me parece, y que porque tiene que ver
con el tema que estamos discutiendo indiscutiblemente, el tema de banca para el
desarrollo.
Quiero llamar la atención en un tema particular, o
sea, primero que todo, me parece, me parece muy serio que aquí empecemos a
intentar chantajear o intentar bloquear temas, pero con otros temas.
O sea, porque si es así entonces el Frente Amplio
bloquea aquí todo hasta que Tecocos no se apruebe, como nosotros queremos, o
sea, esa me parece que no es una posición constructiva.
Lo que pasó en Jurídicos hoy, miren, no pasó nada,
yo creo que aquí, además, tengámoslo claro, no se tomó a nadie por
sorpresa. Nunca hemos hecho nada que ya
los compañeros y compañeras no supieran.
Don Antonio Álvarez anduvo con su
moción de posposición de alteración del orden sobre ese tema, lo anduvo
bastante tiempo. Es decir, muchos compañeros estuvieron, pudieron, tuvieron la
posibilidad de conocer eso, no fue que eso lo tenían escondido ahí en algún
lado y lo sacamos hoy, no.
Hoy lo que pasó fue que llegamos a un acuerdo en
Jurídicos sobre un tema que estaba en la agenda de primero. Logramos un
acuerdo, sacamos un montón de mociones, que era el tema del proyecto de
modificación de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, y quedó tiempo para
ver ese tema, y se conoció la moción de orden de don Antonio que todos
conocíamos, que no se tomó a nadie por sorpresa, y se aprobó.
Pero además, ¿qué fue lo que se aprobó? Compañeras
y compañeros, no se aprobó el proyecto, lo que se aprobó es esa modificación en
el orden, y se irá, ahí está en primer lugar sociedades de convivencia, que
efectivamente tiene no sé cuántas…, mil y resto de mociones, y después está
esta que es la posibilidad de reforma del Código de Familia para establecer la
unión de hecho entre parejas del mismo sexo.
Nada, nada por el fondo se ha resuelto. Igual, si
los compañeros y compañeras, los compañeros diputados tienen alguna objeción,
ahí está la vía de mociones y todo eso.
Miren, yo quería aclarar esto porque me parece que
en aras de la transparencia y en aras de construir acuerdos, eso tenía que
haber quedado muy claro.
Muchas gracias.
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, diputado Edgardo Araya.
Continúa con el uso de la palabra,
hasta por quince minutos, la persona que desee ser… a favor de la moción de revisión, la palabra,
en contra, perdón, gracias, en contra; es correcto, gracias diputado López.
¿Quién desea hacer uso de la palabra
en contra? Han levantado la mano el
diputado Óscar López y el diputado Mario Redondo, Redondo.
Diputado Óscar López:
Buenas noches. Presidenta…
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Hasta por quince minutos usted…
Diputado Óscar López:
Sí, y le voy a ceder también algunos
minutos al compañero Redondo Poveda, con la claridad de que más que levantar la
mano, estaba anotado en la pizarra hace rato, antes de que el diputado…
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Es correcto, diputado, aquí el
diputado secretario me llamó la atención al respecto. Gracias.
Diputado Óscar López:
Sí, no, pero que tampoco me le llame
la atención a usted, señor, por esas cosas, hágame el favor, ¿ah?
Muchas gracias, compañeras y
compañeros, pareciera que como que esa mezcla química entre la sal y lechuga
nos da un grado bastante bueno de afabilidad a todas y a todos.
Y la intención de hablar en contra, primero, porque
ese zipizape jurídico que hizo Otto Guevara, en la anterior exposición, tengo que
ir a buscar la forma de desenmarañar todo lo que Otto explicó.
Explicó tantas cosas que, no sé, con el mayor de
los cariños a mi particular amigo y especial compañero don Otto Guevara Guth.
Cuasi colega, me dice por acá Rolando González.
Compañeras y compañeros, yo por supuesto que estoy
en contra, y si por razones que he expuesto y que expondré, lo he dicho hasta
la saciedad, el proyecto de banca para el desarrollo es un excelente proyecto,
es un proyecto que trae respuestas precisas, concretas, justas a un sector
sensible de la población, o mejor dicho, a diversos sectores sensibles de la
población.
Todas y todos tenemos intereses en este proyecto, y
cualquier esfuerzo que se haga, cualquier esfuerzo que se haga es bien hecho y
bien recibido para que el proyecto se apruebe.
Sin embargo, nosotros estamos viniendo a heredar un proyecto de ley que
realmente pocos conocemos; sí, pocos lo conocemos.
Yo quisiera que alguno acá, y cuando estemos
discutiendo esto por el fondo, y sobre todo los más adosados en economía, nos
cuenten qué es eso de peaje bancario.
Yo el peaje que conozco es el peaje que pago cuando
voy a visitar a mi hijo ahí, cuando pago el peaje del aeropuerto. Imagino que
por ahí anda la cosa. Los peajes de la ruta 32, de la autopista esta. Bueno,
los peajes, y aquí ronda que hablamos de peaje bancario.
¿Por qué?, porque banca para el desarrollo implica
que los bancos, entiendo que los privados, tienen que participar de un pago de
un peaje bancario, y hay temas también que se nos habla banca de maletín.
Vieran ustedes qué vacilón lo que es banca de maletín.
Con el respeto que se merecen algunas o algunos,
dicen algunos tecnócratas de la economía que la banca de maletín, ni más ni
menos se presta para actividades de lavado de dinero.
Yo no puedo cohonestar tal afirmación porque no
conozco el abecé de la economía como para aventajarme a emitir criterios de esa
naturaleza, pero cuando leo a economistas importantes, gente de mucho fuste en
materia económica, financiera, advirtiendo de que banca para maletín, banca de
maletín se presta para actividades de lavado y que hay que ahorcarlos con altos
impuestos, yo entro en una contradicción conmigo mismo, y digo: ¿qué tiene que
ver banca para maletín e impuestos con agricultores, con mipymes, con actividades productivas?, ¿qué tiene que ver? Por
eso, yo pido que esta moción se rechace. ¿Qué tiene que ver? O sea, este
proyecto
Me
gustó mucho una declaración que escuché ahora, creo que del diputado Gerardo
Vargas del Frente Amplio, creo que lo escuché ahora en Canal 98, y creo que fue
él quien lo dijo, no sé si fue él y me…, tenía muy poco lejos el tele, si era
él o era don Edgardo Araya, alguno de los dos distinguidos diputados dijeron
una frase muy bonita que me gustó.
Algo
como esto, dijeron ellos: Esta no es la banca para el desarrollo que quiere el
Frente Amplio. No sé si fue don Gerardo. ¿Fue usted, don Gerardo Vargas?, ¿está
presente?, sí. Don Edgardo ¿verdad?
Bueno,
toda la fracción.
Ah,
cuando quieran les doy una interrupción para que lo manifiesten si quieren,
porque me gustó, oigan esta frase célebre frase del FA, de Frente Amplio,
bandera amarilla. Esta banca para el
desarrollo no es la banca para el desarrollo que quiere el Frente Amplio, me
encantó, pero dijeron ellos, además, sin embargo, se acerca mucho a lo que
nosotros proponemos en nuestro plan de gobierno.
Bueno, de alguna manera ese sentir de los compañeros es
el sentir nuestro en el PASE, tiendo a crear que es el sentir de la fracción de
Liberación Nacional, la más numerosa de las minorías en este Parlamento, tiendo
a creer que es la misma posición de la fracción oficialista del Partido Acción
Ciudadana.
Este proyecto no es el ideal, no es el proyecto que todas
y todos deberíamos heredarle al aparato productivo costarricense; sin embargo,
bueno, con todo y sus bemoles será el proyecto que aprobaremos con todo y los
libertarios de por medio y la exposición que hizo Otto para defender esta
moción que es indefendible, por sí misma, y que no se me enoje el diputado
Guevara Guth, pero con respeto eso pienso.
Este proyecto no es el ideal, no es el que uno quisiera
que se apruebe, pero bueno, tendremos que llegar a aprobarlo, y me gusta la
idea. Miren más allá, don Otto Guevara, más allá de ese esfuerzo que hizo usted
esta tarde, que hay que reconocerle el esfuerzo que hizo usted por intentar
sacar todas estas mociones a cambio de una consulta facultativa a la Sala
Constitucional.
Más allá de que esto fue hoy una idea abortada, que
podría darse, pero que por hoy no será posible. Y con esto hago un llamado a la
señora presidenta en ejercicio, distinguida doña Marcela Guerrero para que
considere la posibilidad mejor de levantar la sesión, porque aquí no vamos a ir
a ninguna parte el día de hoy.
Más
allá de que la actitud del diputado Guevara Guth de consultar el proyecto en
Sala Constitucional consiguiendo diez firmas no puede darse ahora, a mí me
parece razonable que aunque el proyecto se votase ya, se votase hoy por el
fondo el proyecto unánimemente, esto tiene que ir a la Sala Constitucional,
porque acá creer que estamos hablando de plata para agricultores es un error y
es una mentira.
Esto
no es únicamente plata para agricultores ─como
se le ha hecho pensar a la gente─ esto
no es cierto, esto es una verdad a medias. Aquí hay plata para otros sectores
productivos y hay forma de obtener la plata, el dinero que no es exactamente
por vía de impuestos ordinarios, es por perseguir una banca para maletín o
banca de maletín que a juicio de este suscrito no debería darse en Costa Rica
la actividad de banda de maletín.
Que
me perdone don Leonel Baruch y sus amigos del BCT, o la gente del Bicsa, del
Banco Internacional de Costa Rica con sede en Panamá.
Pero
yo soy de la tesis que la banca para maletín, y por favor, que una persona como
don Ottón Solís, que ese sí sabe de economía, me regañe y me corrija, pero por
lo que he leído yo creo que banca para maletín es una odiosa práctica en una
democracia en la que dicen algunos que acá se está lavando plata a lo loco.
Y aparece un sujeto representante de un banco
internacional, según me han explicado a mí que es banca de maletín, aparece un
sujeto representante de un banco internacional, llega a Costa Rica, presta
plata y hay empresas privadas grandes.
Incluso,
se me dijo a mí, no me consta, que hasta la Cervecería Costa Rica o Florida Ice
and Farm o como quieran llamarse se ha beneficiado de créditos de banca de
maletín. Yo no puedo asegurar una cosa
de esas, ni tampoco puedo desdecirla, por la seriedad de quienes me han
informado de este tipo de asuntos.
Bueno,
cuando hablamos de banca para el desarrollo, un proyecto lindísimo, que
agricultores y los agricultores se frotan las manos esperando una platita en
condiciones bondadosas para sus aparatos productivos, para invertir las
mipymes, pues estamos hablando ni más ni menos de combatir lo que reitero es
una práctica a juicio de esta persona que les habla, que ignora mucho temas de
macroeconomía, más que por lo que autodidácticamente intento leer con
dispositivos electrónicos y los software para personas ciegas interactuar con
la lectura Como el (ininteligible) interactuar con la lectura, como el programa
informático que usamos en las computadoras, Jaws, para el acta, o como el Talks
que es un programa que se usa en los teléfonos Nokia, Talks, para el acta, o
como el Voice Over que se usa en los Iphone.
Tiene
uno autodidácticamente la oportunidad de leer un poco tesis económicas que a
veces son contrapuestas, porque dicen que donde hay dos economistas, hay tres
opiniones, y nos parece a nosotros un proyecto cuya moción yo pido que se
rechace, donde tenemos que ver qué hacemos con banca de maletín.
¿Quién
de nosotros sabía qué era banca de maletín, así hablando entre cristianos?,
¿quién de nosotros sabía banca de maletín?
Yo
forzosamente, a propósito de estar escuchando esto de la legislatura pasada,
tuve que empezar a buscar ahí un poco qué es banca de maletín, a preguntar y lo
que me dicen es esto, es la posibilidad que tiene un banco del extranjero de
enviar unos de sus agentes. No sé cuáles son los mecanismos de acreditación
ante Sugef, ante los sistemas que fiscalizan ese tipo de cosas, pero aparecen,
prestan plata. Y el encaje bancario, el peaje bancario es muy poco, muy poco, y
acá según parece quieren subir ese impuesto para que hayan recursos económicos
colocables en lo que se conocerá como banca para el desarrollo.
Espero
andar por ahí más o menos cerca, con una explicación sucinta, pero de alguna
forma ilustradora de la ignorancia en la que la mayoría de diputadas y
diputados, respetuosamente lo digo, la ignorancia, estamos y me incluyo,
subidos en un proyecto muy técnico que lo venimos a heredar nosotros muy
fresquitos, no más entrados a esta Asamblea Legislativa, un proyecto que la
anterior Asamblea Legislativa no quiso o no pudo aprobar, y que bueno…
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado
Óscar López, le restan cuatro minutos, ¿usted va a compartir el uso de la
palabra con…?
Diputado Óscar López:
No,
dice el diputado Redondo que está muy entretenido apreciando mi explicación
sobre banca para maletín, y que está tomando nota, que no puede hablar y
escribir, dice el diputado Mario Redondo; entonces que él prefiere que continúe
explicando.
¿Es
así, don Mario? Puede cohonestar usted con su cabeza. Bueno, dijo sí, señor,
porque si mueve la cabeza no me doy cuenta.
Pues
les decía que esa es la explicación que le dan a uno, y a mí honestamente me
asusta, me atemoriza y me horroriza que en Costa Rica y por eso dije que me
disculpe el señor Leonel Baruch, a
quien señalan algunos como un gran líder en Costa Rica, representante de un
banco que dicen —una vez más no me consta—. Y aunque aquí estamos sin ninguna
responsabilidad y podamos hablar lo que queramos, porque nos protege el fuero
parlamentario, yo quiero ser muy cuidadoso con mis palabras para no caer o
inducir a error a ninguna compañera, compañero diputado, pero escucha uno lo
que dice ese señor, a quien no tengo el honor y el privilegio de conocerlo,
está muy interesado en que a la banca de maletín no se le toque, o no se le
baje los impuestos, o no se metan con sus ganancias.
Y que aparejado a este distinguido
ciudadano, hay otras personas interesadas en que acá crezca la actividad de
banca para maletín. Y otros economistas
acusan de que esto podría presuntamente propiciar actividades de lavado de
dinero a alto nivel.
¿Se dan cuenta que está vinculado
íntimamente el tema de banca para el desarrollo con un tema de cómo se captará
el dinero que, finalmente, se pondrá a beneficio o al servicio de mipymes, de
actividades productivas, de actividades agrícolas?
Yo quisiera que a la gente de la
fracción de Acción Ciudadana, que tienen tanta preparación, que son la fracción
de Gobierno, nos ilustren a los que de alguna forma ignoramos muchas de estas
cosas, ya que hay un interés supremo del Gobierno, interés que es además
conteste con lo que todas y todos acá queremos, que nos ilustren y nos visiten
ese tipo de vidas, y que no se esperan a que el proyecto se vea por el fondo.
Para que no haya temor, por ejemplo,
en el caso mío que quiero aprobar banca para el desarrollo, que deseo darle mi
voto, pero que tengo mis dudas alrededor de estos temas, que no sé, no sé, lo
dejan a uno pensando, esto de banca para el maletín, yo digo: Dios mío, ¿qué es esto?
Uno se imagina un viejillo ahí con un maletín lleno
de plata corriendo a la gente y ofreciéndole plata prestada. Pareciera que esa
es la figura un poco graciosa o caricaturesca que hacen de estas cosas.
Porque a mí, con toda seriedad, un
economista muy renombrado de este país me lo dijo: te lo explico en blanco y
negro y sencillo, es la posibilidad de que bancos privados extranjeros, que no
están afincados en Costa Rica, que no pagan salarios, que no pagan cargas
sociales, que no pagan locales, simplemente vienen acá por medio de un agente
representante y colocan dinero y lo prestan.
Y por eso tiene que pagar una multa;
sí, una multica insignificante para los alcances de la cantidad de dinero que
mueven.
Entonces, banca para el desarrollo
buscaría golpear esta actividad financiera privada, con un dinero que luego se
pasaría a banca para el desarrollo, como dicen, haciendo las de Robin Hood,
¿verdad?, que les robaba a los ricos para ayudarles a los pobres. No sé si será
ese el principio que están siguiendo con este proyecto; si es ese, a mí no me
molesta. Pero que lo digan, que nos
enseñen.
Les digo, tengo la dicha de
preguntarlo, yo sé que aquí hay muchas diputadas y muchos diputados que tiene
dudas parecidas a las mías, y hasta les da pena manifestarlas y ojalá que
alguien nos ilustre al respecto.
Gracias, presidenta.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Vamos
a entrar a votar la moción de revisión que le ha llegado a la mesa.
Agradezco
a los señores ujieres confirmar el cuórum.
A
los señores y señoras diputadas ocupar sus curules; y cerrar las puertas para
entrar a la votación.
Las
y los señores diputados que están en el cafetín favor asumir sus curules.
Cuarenta
y cinco diputados presentes. Las y los
señores diputados que estén a favor de la moción de revisión, sírvanse ponerse
de pie. Cuarenta y cinco diputados
presentes; tres se han puesto de pie, cuarenta y dos sentados. Se rechaza la moción.
Vamos
a conocer la moción… la revisión de la moción R44, que le solicito al señor
secretario favor leerla.
Segundo
secretario Jorge Rodríguez Araya:
Moción
de revisión, de varios diputados y diputadas. Hacen la siguiente moción de
revisión.
Moción
de revisión
De
la diputada Molina Cruz:
Para que de conformidad
con el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se revise la votación
de la moción de reiteración número R-44.
Moción de reiteración N.º 44-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta.
Moción N.º 44-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 46 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 46.- Contingencias
El SBD podrá readecuar deudas a
los sujetos beneficiarios, cuando se compruebe, de acuerdo con los parámetros
que se definirán vía reglamento por el Consejo Rector, que han sido afectados
por contingencias como desastres naturales o factores antrópicos, que les
impidan cumplir los compromisos adquiridos al otorgárseles el crédito. La
readecuación no hará perder la condición de sujeto de crédito beneficiario ante
el SBD. El SBD llevará un registro de las operaciones readecuadas por cada
tipo uno de los desastre naturales o factores antrópicos”.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado Guevara Guth, hace uso de
la palabra hasta por quince minutos, para referirse a favor.
Diputado
Otto Guevara Guth:
Muchas gracias, diputada presidenta
Con su venia, quiero cederle los minutos que
requiera el diputado Álvarez Desanti para que se refiera a esta moción,
diputada presidenta.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
diputado.
Omití
señalar que la diputada Emilia Molina fue la que presentó la moción, no vi, me
confundí con la firma que tenía en mano. Quisiera preguntarle a la diputada si
quiere hacer uso de la palabra a favor.
No.
El
diputado Guevara le va a referir la interrupción, diputado Álvarez Desanti;
gracias.
Diputado
Antonio Álvarez Desanti:
Muchas
gracias, don Otto.
Hay
una frase que he usado muchas veces en mi vida, y desde que la oí y la leí me
impactó mucho. Es una máxima democrática que se le atribuye a Voltaire, aunque
creo que ha habido alguna discusión de si corresponde a él, y es aquella frase
que dice: No comparto tus ideas, pero
daría mi vida a cambio de que puedas expresarlas.
Y
es una frase democrática de un sentido tan profundo que es decir: yo no estoy
de acuerdo con usted, pero con tal que usted pueda expresar sus pensamientos,
yo daría mi vida para que usted pueda hablar.
Yo
he tenido siempre en la función pública y en el ejercicio de mis actividades
personales, empresariales y políticas, una actitud de total apertura, de
entender que la discusión se enriquece en el diálogo y se llega a los
resultados y a las conclusiones más beneficiosas para todos.
Desde
hace muchos años, y casi que como una parte de mi personalidad, he entendido
que la vida es negociación, y es negociación porque si usted no cede no recibe
lo que usted podría obtener, el máximo de lo que usted podría obtener.
La
negociación se impone frente a la imposición y eso rige desde lo elemental en
la educación con nuestros hijos, en mi caso digo hasta con mi nieta, en donde
uno tiene que ceder, es un toma y daca, hasta lo más complicado en una
negociación de Estado o en una negociación de índole empresarial.
Si
algo me ha caracterizado es esa apertura, entender que yo no puedo obtener lo
que yo quiero, entender que yo puedo obtener el máximo de lo que yo quiero en
la medida de que quienes están en un proceso de diálogo y negociación conmigo,
están dispuestos también a darme esos otros… esos otros elementos para poder
alcanzar un acuerdo.
Esta
Asamblea Legislativa tiene que manejarse por el principio de la negociación.
Aquí un diputado entraba una ley porque puede poner mil mociones. Aquí tenemos
que negociar.
Lo he dicho muchas veces: hacer una ley es como
redactar una carta entre cincuenta y siete personas. Si usted quiere que esa
carta salga, usted tiene que ceder.
Si
nosotros no cedemos no pasamos de la primera línea, porque yo pongo: señora
diputada doña Marcela, doña Marcela Guerrero. Y el otro compañero dice: no, no
le ponga señora, póngale licenciada doña Marcela Guerrero. Y ahí nos pegamos, y
no nos pusimos de acuerdo y no pasamos del título de la carta.
Legislar
es redactar, es redactar entre cincuenta y siete personas. Y eso requiere de
parte de nuestra una gran apertura al diálogo y la negociación. Y si algo entiendo en mi función, que espero
realizar en los próximos cuarenta y siete meses es poder desarrollar ese
proceso de negociación.
Si
algo me promueve alzar en esta Asamblea Legislativa y culminar mi carrera
política el 30 de abril del año 2018, con alcances positivos en materia
legislativa es alcanzar buenas negociaciones.
Pero
el hecho de que nosotros queramos negociar empieza por la libertad que yo tengo
de poder poner temas en discusión, de poder poner proyectos en el orden del día
para que los podamos discutir; en el entendido de que estos proyectos no podrán
ser aprobados ni dictaminados si no tenemos el acuerdo y el consenso de otros
compañeros.
Hoy
precisamente estamos viviendo uno de esos temas. La sociedad costarricense
tiene una deuda con las parejas del mismo sexo, con la población gay, con la
población lesbiana, a quienes no se les han reconocido sus derechos, a quienes
merecen que la sociedad, como un todo, defina cuál es el marco de derechos que
estas personas van a ejercer conforme a las leyes.
Hoy
en la Comisión de Asuntos Jurídicos se conoció una moción que yo presenté desde
hace varios días y que conversé con los diputados de la Comisión de Asuntos
Jurídicos, para poner en el segundo lugar del orden del día la discusión de la
reforma al Código de Familia, para discutir el tema de la unión de hecho,
precisamente después del tema de las sociedades de convivencia que ocupa el
primer lugar en la agenda.
Hablé
con los diputados de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Algunos estuvieron
dispuestos a firmar, otros prefirieron no firmar, y hoy después de estar la
moción presentada hace dos semanas en el orden del día, se conoció la moción y
se aprobó.
¿Y
qué fue lo hoy aprobamos? Lo que aprobamos fue simplemente que en el orden del
día de la Comisión de Asuntos Jurídicos aparece un proyecto del cual no se ha
hecho ni siquiera la lectura, el cual no ha empezado la discusión, el cual
espera un tortuoso camino para ser conocido, modificado, mocionado, consultado
en lo que significa todo el proceso legislativo.
Hoy
estamos viendo banca de desarrollo, señora presidenta, ¿cinco años lleva banca
de desarrollo? Aquí en el primer lugar del orden del día en el Plenario siete
meses.
Pues
hoy, lo que aprobamos en jurídicos fue presentar la moción para que el tema de
los derechos de las personas del mismo sexo puedan ser discutidos y esta
Asamblea Legislativa presente una respuesta.
Esto
ha generado una reacción de algunos diputados, molestos porque yo presenté esta
moción y porque la comisión lo aprobó.
Lo
primero, repito: no comparto tus ideas, pero daría mi vida a cambio de que
puedas expresarlas. Pero ya, que yo tenga que pedir permiso para poder
presentar una moción de orden, me parece que es renunciar a un derecho personal
que tengo como diputado, que es de enmienda, que es un derecho que me dio el
pueblo cuando me eligió, que es el derecho más sagrado de representar a la
sociedad costarricense con una voz que será de una minoría o una mayoría, no
sé, pero que es una voz que representa una visión del pueblo de Costa Rica,
para mí es ese derecho tiene que ser irrenunciable.
Yo
no puedo tener que ir a recibir una censura previa para presentar una moción de
orden. No estoy hablando de un dictamen, no estoy hablando de una moción de
texto sustitutivo para elevarlo aquí a una votación final, la cual por supuesto
de previo habría tenido que negociar y que discutir.
Y
quiero hacer estas manifestaciones para que los compañeros entiendan qué es lo
que ha pasado en Jurídicos, y la reacción que me parece un poco exagerada de
algunos compañeros, la cual respeto.
Yo
propuse hoy en horas de la tarde que mandemos los dos proyectos, el de
sociedades de convivencia y el de modificación al Código de Familia, a una
subcomisión para que en un plazo de seis meses los estudie, consulte, analice,
los pueda negociar, etcétera, para que después regrese a la Comisión de Asuntos
Jurídicos a conocer otra vez en esa comisión las mociones, porque les recuerdo
que las subcomisiones no rechazan mociones, con lo cual lo que
estoy haciendo es iniciando un largo proceso de negociación.
Y he querido invitar a
los compañeros para que acepten la propuesta de que mandemos el proyecto una
subcomisión y podamos iniciar un diálogo en aras de alcanzar los acuerdos que
se requieren en esta materia.
Esto me parece que es la
forma más abierta y amplia para promover el diálogo y para promover un proceso
de aprobación de una moción consensuada, en donde al final tendrá que decidir
los votos, porque al final se imponen los derechos de las mayorías sobre las
minorías, previa negociación, porque aquí siempre existe el bloqueo a nivel del
Plenario legislativo.
Yo
quiero hacer un llamado a los compañeros, en el sentido de que si nosotros
asumimos mociones y actitudes de candado, si no permitimos ya que los temas
puedan ni ser discutidos… Es que aquí estamos en banca de desarrollo
discutiendo si votamos o no el proyecto en su versión de primer debate para
después remitirlo en el segundo debate a sanción del Poder Ejecutivo.
Pero
lo que estamos hablando hoy es de un caso en donde el punto elemental es iniciar
la discusión de un proyecto del día cero en adelante. Me parece, compañeras y
compañeros, que no podemos empezar a aplicar mociones de bloqueo, mociones
candado, que no se permita ya en esta Asamblea Legislativa ni en el país ni
siquiera discutir un tema.
Y
yo renuncio a la idea de que hayan temas prohibidos en esta Asamblea
Legislativa, y yo renuncio a que me digan que aquí en los próximos cuatro años
hay temas que no se pueden discutir. Porque, discúlpenme, yo fui electo por el
pueblo de Costa Rica, gozo hasta del instituto de la irresponsabilidad, que
puedo aquí decir las peores infamias y calumnias, y ni siquiera soy penalmente
responsable, para que hoy en día tenga que reconocer que hay temas que no puedo
discutir en este Plenario y que no puedo poner en el orden del día, para que
sean discutidos.
Queridos
compañeras y compañeros, yo hago un llamado para que entendamos que legislar es
llegar a acuerdos, para que entendamos que este es un proceso que requiere una
apertura mental de parte de todos nosotros. Y empiezo conmigo, mi versión del
deseo que tengo de la aprobación final de ese proyecto de ley, sé que será muy
distinta de la que finalmente saldrá, saldrá aprobada.
Pero no podemos nosotros ya negarnos este
derecho y empezar desde hoy pocos días, después de haber cumplido un mes de
funciones, a tener que ser prisioneros y secuestrados de la posición de algún
grupo o de algún diputado ya no para aprobar en el Plenario, sino para poder
tener mociones en discusión en la comisión.
En síntesis, queridos compañeros y
compañeras, yo los invito para que en la Comisión de Jurídicos iniciemos un
diálogo en una subcomisión para buscar los alcances que puedan ser proceso de
negociación por parte de los diferentes criterios jurídicos en torno a los
derechos de las personas homosexuales y lesbianas, y que esta sociedad pague
una deuda con los derechos humanos de estos grupos en aras de alcanzar una
legislación que pueda llenar y satisfacer la visión del mayor número de
diputados en esta Asamblea Legislativa.
Pero que no renunciemos a esta
discusión, ni que sea ese el motivo del inicio para entrar a obstaculizar la
labor en el Plenario y ni siquiera en la comisión, sino en el Plenario
legislativo.
Diputado Guevara Guth, muchas
gracias por haberme concedido esta interrupción.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado, le resta
dos minutos con quince segundos al diputado Guevara Guth.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muchas gracias, diputada presidenta.
Con mucho gusto, diputado Álvarez
Desanti.
He estado conversando acá con
algunos compañeros y compañeras diputadas y tal parece que cada vez estamos más
cerca de llegar a un acuerdo en relación con la situación que se dio en la
Comisión de Jurídicos.
Ojalá que en estos siguientes
minutos se termine de finiquitar estas conversaciones que nos permitan,
entonces, cerrar el acuerdo que pergeñamos hace algunas…, un par de horas y que
supuestamente nos irían a llevar a que hoy desechemos muchas de las mociones
que están presentadas en el expediente de la reforma integral al sistema de
banca para el desarrollo.
Si queda algo pendiente lo
desechemos el jueves, hagamos un debate reglado el jueves y votemos
afirmativamente el proyecto de la ley del sistema de banca para el desarrollo
el jueves mandándolo a consulta el lunes.
Pero, bueno, tenemos acá todavía
parte de la noche donde esperamos que en estos minutos que quedan de aquí a las
nueve de la noche a lo mejor se logre cerrar este acuerdo.
Con esta intervención, compañeros
diputados, pedirles el voto afirmativo para la moción de…, para esta moción de
revisión, esperando que don Óscar López en esta oportunidad sí me respalde.
Muchas gracias, diputada presidenta.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado
Continúa en el uso de la palabra
hasta por quince minutos en contra de la moción de revisión…, don Mario Redondo
hasta por quince minutos.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Gracias, señora presidenta, y
compañeras y compañeros diputados.
Yo voy a empezar diciendo que en el
año 2004 suscribí y presenté a esta Asamblea Legislativa el primer proyecto de
banca de desarrollo que se presentó aquí en los últimos veinte años.
Un esfuerzo, en ese momento,
realizado por diferentes grupos de agricultores, UPA Nacional, Corporación
Hortícola y diferentes grupos de agricultores con los cuales logramos concertar
una iniciativa que posteriormente fue retomada y convertida en ley de la
República, y que tiene como objetivo el dotar a nuestros agricultores, a
nuestros productores de instrumentos de financiamiento ágiles, sanos,
accesibles, que es un tema tan importante para poder salir adelante en la dura
tarea de producir en este país.
En esa dirección, debo decir que de
antes y de ahora compartimos los propósitos y los anhelos de esta iniciativa de
ley, la cual hemos respaldado y la cual estamos respaldando al cien por ciento.
En esa dirección, señora presidenta
y compañeras y compañeros diputados, yo me quiero oponer a la moción
presentada, y quiero manifestar varias cosas con respecto a lo que aquí se ha
manifestado esta noche y en estos días, y que yo mismo he hecho valer en
algunos momentos, en reuniones con el Directorio de esta Asamblea y con los
jefes de fracción y con diferentes fuerzas políticas.
Yo estoy absolutamente convencido,
después de veinticuatro años de experiencia en materia parlamentaria, primero
como jefe de asesores, después como diputado, después en tareas de asesoría en
temas parlamentarios, que esta Asamblea y este país es difícil de manejar, que
alcanzar acuerdos en esta Asamblea, sobre todo con el Reglamento legislativo
que tenemos, es una tarea complicada, ardua y difícil, y que cualquiera que
pretenda que esta Asamblea funcione tiene que asimilar una serie de cosas
importantes.
Y es que los acuerdos y la búsqueda de acuerdos son
elementos fundamentales a tener en consideración. Y he dicho con anterioridad
que nadie puede pretender avanzar en la construcción de grandes acuerdos en
este momento en esta Asamblea como no se pudo antes aún. Y a pesar que las
fracciones de Gobierno tenían mayorías mucho más importantes que la que tiene
actualmente la fracción de Gobierno, si no existe la generación de un ambiente
constructivo, de un ambiente que propicie acuerdos sobre temas esenciales,
sobre temas trascendentales.
Y he usado una frase que escuché por
ahí que me parece muy valedera, y es una frase que dice que la oposición tiene
que actuar pensando que un día puede ser Gobierno y los diputados de Gobierno
tienen que actuar pensando que un día pueden ser oposición.
Desde ese punto de vista, es
obviamente ser consistente, congruente y coherente con lo que se dice desde la
oposición y lo que se hace desde Gobierno y viceversa; ser congruente con lo
que se hace desde Gobierno con lo que posteriormente se llega a hacer desde
oposición.
La coherencia, la sinceridad, el
respeto a las diferentes fuerzas políticas y a los diferentes diputados son
elementos esenciales para construir un ambiente que permita que la Asamblea
funcione.
Porque lo decía ayer en reunión de jefes de
fracción con el Directorio, que quienes conocemos el Reglamento legislativo
sabemos que este Reglamento permite que se puedan frenar muchas cosas que son a
veces importantes o permite y tiene muchos vericuetos a través de los cuales se
puede transitar.
Yo he sido uno de los promotores de reformas
importantes al Reglamento, y voy a seguir luchando porque esta Asamblea
Legislativa pueda, efectivamente, promover reformas sustanciales al Reglamento
de la Asamblea Legislativa, que nos permita tener un instrumento a través del
cual logremos rendir de la manera más eficiente a las expectativas que el
pueblo tiene de nosotros, que podamos mejorar la calidad del debate, que
podamos ayudar a construir, en esta Asamblea, liberando los espacios para
construir acuerdos en el ámbito legislativo y fortaleciendo también los
instrumentos de control político.
Pero hay algo que debe decirse acá —y lo he
manifestado y lo quiero reiterar— a un mes y unos cuantos días de haber
iniciado sesiones ha existido un absoluto menosprecio de algunos sectores en
Gobierno y en esta Asamblea Legislativa por tender puentes con algunas
fracciones, y fundamentalmente por construir puentes con fracciones
unipersonales, bipersonales, o algunas otras fracciones que a los ojos de
algunos pueden ser vistas con menosprecio por el número de diputados que
tenemos en nuestras filas.
Yo he sido engañado por el presidente de esta
Asamblea Legislativa, allá en esa mesa, con respecto a un compromiso de
integración de comisiones parlamentarias. Se ha maltratado a compañeros con el
compromiso de apoyar integración de comisiones, y más recientemente, y el
acontecimiento que hoy han señalado fuera de la discusión de este tema, pues,
se ha observado con sorpresa una actuación que contradice acuerdos que el
candidato de Liberación Nacional y toda su fracción suscribió en campaña,
cuando don Johnny Araya fue a un número importante de reuniones con el sector,
con sectores importantes de este país, y manifestó y reiteró el compromiso
firmado por la fracción de Liberación Nacional en su totalidad, con la salvedad
de la diputada Sandra Piszk, para respetar una serie de temas en los cuales
entendíamos y creíamos que existía congruencia entre lo que se dijo en campaña
y lo que se va a hacer ahora aquí, en la Asamblea Legislativa.
Entonces, alrededor de todo esto, lo que existe,
compañeras y compañeros, dicho con el mayor de los respetos, es también el
reclamo lógico y la preocupación lógica de diputados que consideramos que aquí es
importante ir definiendo en quién se puede creer y en quién no se puede creer,
hasta dónde los compromisos se mantienen y se respetan, y hasta dónde los
compromisos no se van a respetar.
Porque si los términos de la conversación y la
negociación cambian, varían y se modifican de un momento a otro, pues
simplemente uno sabe que no tiene bases reales sobre las cuales creer.
Si el presidente de la Asamblea Legislativa
adquiere compromisos que pocos días después desdice, si alguna fracción
parlamentaria tiene y echa atrás compromisos que firmó en campaña, y si
encontramos aspectos o un ambiente que definitivamente nos permite visualizar
que aquí hay poco espacio para creer en la palabra de los interlocutores, pues
definitivamente eso lo hace a uno echarse atrás, revaluar el planteamiento que
se tiene con respecto al funcionamiento de una serie de temas, y tratar de
considerar cuál es la estrategia que se debe seguir acá.
Llegamos a esta Asamblea Legislativa en un
propósito de construir. Desde el 1º de mayo pasado dijimos que aspirábamos a
una Asamblea Legislativa que fuera cuna de grandes debates, que fuera cuna de
grandes ideas. No tenemos ningún temor al debate ni a la discusión de cualquier
tema que sea, en esta Asamblea Legislativa.
Creemos —y lo digo con humildad— que estamos
preparados para discutir y debatir sobre una amplia gama de temas que se puedan
plantear aquí a conocimiento. Para lo que no estamos preparados y para lo cual,
o razón por la cual hoy en día hacemos una pausa y queremos reflexionar, es
para ver si se mantiene y si son creíbles las posiciones de los grupos
políticos aquí representados, y si verdaderamente uno puede sentir que a la
hora de sentarse a una mesa de negociación, a la hora de ir al Directorio de
esta Asamblea Legislativa a hablar con el presidente de la Asamblea Legislativa
o con la jefa de fracción del Gobierno, o con el ministro de la Presidencia, o
con el jefe de la fracción o los representantes de la fracción mayoritaria en
esta Asamblea Legislativa, o con otros actores políticos, existe la posibilidad
de decir: puedo creer porque se mantiene la palabra, porque la gente que aquí
negocia y habla lo hace con sinceridad, y esa sinceridad definitivamente
implica respeto hacia los interlocutores.
Y cuando el respeto hacia los interlocutores se
rompe, pues definitivamente, señoras y señores, estamos rompiendo el naipe de
la negociación. Y en una Asamblea con un Reglamento como el que existe acá,
definitivamente me parece que estaríamos incurriendo en un grave y serio error.
Sirva, en ese sentido y en esa dirección, este
mensaje para reiterar la importancia de que se genere en este Parlamento un
ambiente de respeto, y el respeto debe ser algo que se hace con dignidad, algo
que se hace con honor. Comprometer la palabra y no cumplirla es una falta total
y un irrespeto al derecho que tienen los demás interlocutores, y significa
definitivamente generar un grave daño a la gobernabilidad de esta Asamblea
Legislativa.
Uno de los problemas más grandes de la crisis de
gobernabilidad que ha tenido este país es la falta de confianza que se genera
entre los partidos políticos, entre las fracciones políticas, entre los
interlocutores.
Cuando no existe confianza es difícil alcanzar
acuerdos políticos, por eso, creemos y venimos a revalidar hoy el valor de la
palabra como instrumento de negociación y de diálogo. Una fracción que compromete sus firmas en
temas con su candidato no puede venir un mes y unos días después de haber
entrado en funciones a desdecirse y a hacer otra cosa. Eso le hace un grave
daño a la credibilidad y a la confianza entre los actores políticos.
Una fracción o un presidente de la Asamblea Legislativa
que se compromete a algo y que después, sin ningún reparo, simplemente dice que
ya no. Obviamente le hace un flaco favor a la credibilidad y a un buen ambiente
para construir confianza y para poder propiciar acuerdos políticos duraderos e
importantes en esta Asamblea y en este país.
Y como creemos que esta Asamblea está llamada a asumir
grandes retos, a encarar y llevar adelante grandes transformaciones, y queremos
ayudar precisamente a esas transformaciones y a la construcción de esos
acuerdos y de esos proyectos que la Asamblea está obligada a construir.
Queremos hoy insistir y hacer un llamado nuevamente a
generar un ambiente de respeto, un ambiente de respeto que pasa necesariamente
por hablar con sinceridad con todos los actores, a usar la verdad como
instrumento de negociación, a no cambiar de palabra así con total facilidad y
sin ningún reparo. La palabra vale y si no vale, pues entonces estamos avenidos
a que no nos podemos atener.
Y yo vengo aquí , obviamente…
¿Cuánto
me queda, señora presidenta?
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Cuarenta y tres segundos.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Yo vengo aquí a pedir que volvamos a darle a la palabra
la importancia y el valor que tiene para alcanzar acuerdos políticos, y para
propiciar un ambiente que nos permita la gobernabilidad y el alcance de metas
trascendentes que este Parlamento lo necesita.
Sirva en ese sentido, señora presidenta, compañeros y
compañeras diputadas, la ocasión para hacerlo en el marco de esta moción y en
el marco del tiempo propicio para reflexionar sobre cuál es la Asamblea que
queremos y cuál es el tipo de acuerdos que queremos construir.
Muchas gracias, presidenta.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Continúa con el uso de la palabra, habla en contra de la
moción de revisión R44.
Sí, perdón, es la falta de… tiene toda la razón.
Vamos
a entrar a votar la moción de revisión que ha sido presentada a la mesa.
Agradezco
a los señores y señoras ujieres cerrar las puertas y corroborar el cuórum.
Agradezco
a los señores y señoras diputadas asumir sus curules y a los señores ujieres
cerrar las puertas.
Cuarenta
y tres diputados presentes. Las y los
diputados que estén a favor de la moción de revisión R44, sírvanse ponerse de
pie. Cuarenta y tres diputados
presentes; tres de pie, cuarenta sentados.
Rechazada la moción.
Vamos
a entrar a conocer las mociones de revisión que se han presentado a la mesa
referidas a la R45. Solicito al señor secretario, favor, leerla.
Segundo secretario
Jorge Rodríguez Araya:
De
varios diputados y diputadas hacen la siguiente moción de revisión.
Moción de revisión
De la diputada Molina Cruz:
Para que de conformidad con
el artículo 155 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se revise la votación
de la moción de reiteración número R-45
Moción de reiteración N.º 45-1
De varios diputados:
Para
que, de acuerdo al artículo 138 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el
Plenario Legislativo se convierta en Comisión General y proceda a conocer la
moción adjunta
Moción N.º 45-2 de varios
diputados:
Para que se modifique el
artículo 50 del texto en discusión y se lea de la siguiente manera:
“Artículo 50.- Evaluación del Sistema de Banca para el
Desarrollo
El Consejo Rector del SBD deberá establecer un plan de
cuatros años para el cumplimiento de los objetivos establecidos en esta
ley. El plan contemplará todas las
acciones que deberá desarrollar el SBD con metas claramente medibles en cuanto
a impacto social y acceso a los
servicios financieros de las mujeres, de los productores rurales, de los jóvenes, de los microempresarios y de
los grupos prioritarios establecidos en esta ley. Las metas deben ser sujetas
de verificación de su cumplimiento. El
plan será publicado por medios electrónicos.
El Consejo Rector instalará y
juramentará, cada cuatro años, la Comisión Evaluadora del SBD, con el fin de
realizar una evaluación integral del plan indicado en el párrafo anterior.
Asimismo, la Comisión deberá evaluar, en forma separada, el impacto
socioeconómico de cada uno de los fondos señalados en el artículo 9 de esta
Ley. El informe de la Comisión Evaluadora será de conocimiento público y será
presentado al Consejo Rector del SBD, el Consejo de Gobierno, la Defensoría de
los Habitantes de la República, la Contraloría General de la República y la
Asamblea Legislativa.
La Comisión Evaluadora estará
integrada por tres personas nombradas por las siguientes instancias: la
Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Costa Rica, la Escuela
de Economía de la Universidad Nacional, el Estado de la Nación y un experto
con reconocida experiencia en sistemas de financiamiento a Pymes de diverso
tipo, nombrado por la Federación de Colegios Profesionales Universitarios de
Costa Rica. Las personas integrantes no deberán estar vinculadas al SBD y
deberán garantizar una representación equitativa de ambos géneros. La Comisión
Evaluadora tendrá acceso a la información necesaria para cumplir su tarea y el
proceso de evaluación no será mayor de cuatro meses. El Consejo Rector otorgará
los recursos que se requieran para llevar a cabo la evaluación.
La Contraloría General de la República no aprobará el
presupuesto del SBD y sus modificaciones si no existe el plan cuatrienal y la
evaluación prevista en este artículo”.
Firmante
Emilia Molina.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
En
discusión la moción.
La
moción ha sido presentada por la diputada Emilia Molina Cruz.
¿Va
a hacer uso de la palabra la diputada Molina Cruz?
Diputado
Otto Guevara hace uso de la palabra hasta por quince minutos para referirse a
la moción.
Por
el orden el diputado Edgardo Araya.
Diputado Edgardo Vinicio Araya Sibaja:
Gracias,
es que por eso, pero quiero para efectos nada más de orden, yo pedí la palabra
para referirme en contra de la moción, entonces para tener claro eso, porque no
queda claro, como ahí en el orden en la pantalla estoy yo de primero, y ustedes
entenderán que no estoy muy familiarizado con esto, entonces para aclarar eso,
no, que queda…
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
diputado Araya.
También
me ha solicitado la palabra para hablar en contra otros señores diputados, yo
agradecería me indiquen tal y como el diputado Araya lo acaba de hacer, si se
están apuntando en la pantalla en donde desean hacer uso de la palabra.
Diputado
Guevara Guth.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muchas
gracias, diputada presidenta.
Me
ha pedido una interrupción, dentro de mis quince minutos para hablar a favor de
esta moción de revisión el diputado Álvarez Desanti, a quien si usted me lo
permite, diputada presidenta, le concedo tres minutos de los quince y también
me ha pedido la palabra el diputado Abelino Esquivel para hablar doce minutos
de esos… perdón, y doce…, un minuto don Juan Luis, un par de minutos, a ver si
talvez unos diez minutos a don Abelino Esquivel, y cinco minutos distribuidos
entre Antonio Álvarez y don Juan Luis Jiménez.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
¿Van
a hacer seguido el orden de la palabra, o sería…?
Don
Antonio Álvarez, tiene la palabra.
Diputado Antonio Álvarez Desanti:
Muchas
gracias, diputado Guevara Guth.
Para
evitar malas interpretaciones en algunos comentarios que se han pronunciado en
este Plenario, quiero informarles que los compromisos que nosotros asumimos en
la campaña política en torno a estos temas fue que el Partido Liberación
Nacional no iba a votar el proyecto de ley que permitiera el matrimonio de las
personas del mismo sexo.
Y
en ese sentido Liberación Nacional ha mantenido su tesis de que no vamos a
modificar el Código de Familia para que pueda existir un matrimonio entre las
personas del mismo sexo, que igualmente manifestamos nuestro compromiso de que
no íbamos a aprobar ni a respaldar ningún proyecto de ley que pudiera promover
y apoyar el aborto en Costa Rica, posición que también mantenemos.
Pero,
por el contrario, como hay muchísimas publicaciones que pueden ver en mi página
web, de hace varios años, de debates televisivos del año 2004, en donde desde
entonces he defendido el tema de buscar los derechos de las personas del mismo
sexo, y en donde he defendido la necesidad de que eso suceda.
De
tal manera que si alguien ha entendido que las mociones que hemos presentado
promueven el matrimonio entre las personas del mismo sexo o el matrimonio gay,
está haciendo una lectura equivocada del proyecto que hemos presentado.
Muchas
gracias, diputado Guevara Guth.
Presidenta a.i. Marcela Guerrero Campos:
Diputado
Jiménez Succar, hasta por dos minutos.
Diputado Juan Luis Jiménez Succar:
Muchas
gracias, señora presidenta, señores y señoras diputadas.
Cuando estamos hablando de este
proyecto banca de desarrollo, del cual la iniciativa es de Liberación Nacional
y que hemos venido trabajando conjuntamente con las nueve fracciones
representadas en esta Asamblea.
Y hoy, precisamente, en un receso de
casi una hora, donde las fracciones nos fuimos a nuestras oficinas a dialogar
sobre la propuesta que durante varios minutos tuvimos aquí en el Directorio
legislativo, me preocupa y quiero aclararle al país y a las señoras y señores
diputados que la posición de Liberación Nacional ha sido firme, contundente,
con sus dieciocho diputados para votar el proyecto de banca para el desarrollo.
Hago la presente aclaración, porque
cuando estoy viendo en Internet la noticia de La Nación, donde dice que el PAC
y el PUSC negocian con Otto Guevara para agilizar el trámite, si hay una fracción
que ha agilizado el trámite para que banca de desarrollo sea ley de la
República es nuestra fracción, es nuestro Partido, que le hemos dicho a cada
uno de ustedes que Liberación Nacional deposita esos dieciocho votos para que
sea ley de la República.
Nos preocupa porque firmé, junto con
varios compañeros jefes y jefa de fracción, el acuerdo de entendimiento para
que el jueves lleguemos y logremos votar, en primer debate, banca de
desarrollo. Y no se vale que nos vengan acá con noticias de que Liberación no
está agilizando el trámite para votación, en primer debate, de banca de
desarrollo.
Muchas gracias que me hayan
permitido hacer esta aclaración, porque aquí estamos firmes, dieciocho
diputados que estamos dispuestos a dar el voto, para que banca de desarrollo…
para el desarrollo sea ley de la República y venga a beneficiar miles de
costarricenses que, en estos momentos, están necesitando de ese crédito barato,
de ese crédito de capital de riesgo para que seamos cada vez mejores.
Muchas gracias, señor diputado Otto
Guevara, por esta oportunidad.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Lleva
razón usted, yo hoy sé de la voluntad que ha tenido la fracción del Partido
Liberación Nacional en este esfuerzo. Le agradezco su intervención.
Diputado
Guevara Guth, le restan nueve minutos con cuarenta y dos segundos.
Diputado
Otto Guevara Guth:
Diputada
presidenta, un minuto cuarenta y dos segundos a don Ottón Solís y el resto a
don Abelino Esquivel.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias.
Diputado
Solís Fallas.
Diputado
Ottón Solís Fallas:
Muchas
gracias, diputado Guevara Guth.
Yo
quiero ser testigo del compromiso de la fracción del Partido Liberación
Nacional para que se apruebe el proyecto de banca de desarrollo, no solo en las
negociaciones que abrió aquí la actitud de don Otto Guevara, sino que durante
el fin de semana, estando de acuerdo en que nos abocáramos aquí extra tiempo y
extra horas hasta terminar este proyecto.
Este
proyecto no tiene dueño político. Yo creo este proyecto es propiedad del PUSC,
de Liberación Nacional, del Frente Amplio, del PAC, de muchos de los diputados
de los partidos cristianos que han estado a favor del mismo, de don Mario
Redondo y su partido; en fin, este proyecto sale y ha avanzado porque hay un
consenso sobre la necesidad de llevar crédito barato a las y los costarricenses
que no pueden acceder a las tasas de mercado.
Y,
por supuesto, el diputado Óscar López ha estado de acuerdo y el Partido PASE, y
a partir de las negociones hoy con don Otto, también el Partido Libertario.
Pero
el tema surge por el reclamo que hace el diputado Jiménez Succar y tiene toda
la razón. Yo he sido testigo de su compromiso y del de toda su fracción para
que este proyecto avance y nadie puede aquí presumir de una propiedad especial
sobre el éxito que se tenga eventualmente.
Gracias,
diputado Guevara Guth.
Presidenta
a.i. Marcela Guerrero Campos:
Continúa
en el uso de la palabra el diputado don Abelino Esquivel Quesada, hasta por
ocho minutos.
Diputado
Abelino Esquivel Quesada:
Muchas
gracias, señora presidenta, compañeros y compañeras diputadas, diputados.
Yo
creo que todos en este Plenario estamos a favor de banca de desarrollo; por lo
menos, esa es la impresión que me deja la participación de las personas que, en
distintos espacios, han hablado sobre este proyecto.
Quiero
decirles que hay una señora que yo conozco, se llama doña Cristobalina Muñoz
Durán, esa señora es una mujer emprendedora, es una pastora, una señora mayor,
una mujer humilde, una mujer que le ha tocado trabajar con las uñas, es una
mujer que siempre está convenciendo a las personas que están a la par de ella
para involucrarlas en el trabajo comunal.
Y
cuando estuve en tiempo de campaña, yo la visité, allá en una comunidad que se
llama San Miguel de Bataán. San Miguel, que es un pueblo humilde, un pueblo de
campesinos y como muchos pueblos de Costa Rica, un pueblo que vive sumido en el
abandono, por…, durante muchos años, por los distintos gobiernos que les ha
tocado gobernar en este país.
Les
cuento la historia porque doña Cristobalina, con su liderazgo relacional, y con
su liderazgo transformacional, ha logrado involucrar a un grupo de señoras,
también señoras de condición humilde, también señoras mayores, las ha logrado
convencer para agruparlas en una asociación; asociación que nosotros, con la
colaboración de algunos compañeros abogados, les ayudamos para que la
conformaran.
¿Y
cuál es la idea de ellas? Bueno, organizarse porque ellas quieren producir
chips, que llaman, que es como plátanos fritos, y bananos fritos. Y desde allí,
desde ese pueblo humilde están soñando con sacar adelante un trabajo en
emprendedurismo.
Esto
es de aplaudir, porque ahora que está de
moda este tema del valor agregado del banano, y que los productos en Limón se
están yendo a otros países, y que muchas veces uno ve plátanos fritos que dice:
Hecho en San Ramón o hecho en Desamparados. Y hasta sabemos que estas
comunidades no son productoras ni de banano, ni plátano, entonces hay que
aplaudirle a doña Cristobalina y ese grupo de señoras que se dedican a este
trabajo.
Para este grupo de señoras, banca de desarrollo, oiga,
les caería, les caería como aguacero de mayo, como dijeran nuestros
progenitores.
¿Por qué?, porque justamente este grupo de señoras
trabaja con las uñas, hacen un gran esfuerzo. Algunas de ellas son jefas de
hogar, hacen un gran esfuerzo para sacar sus familias adelante.
Imagínese usted nada más, le vuelvo a decir, cómo se
sentiría este grupo de señoras si tuvieran el acceso a un crédito que les
ayudara con este proyecto.
Banca de desarrollo justamente es eso, una gran
oportunidad para que ellas cumplan el sueño que tienen de a través de esta
asociación o esta empresita, pues, acceso a un crédito y poder sacar adelante
su sueño.
Quiero
decirles que yo vengo de una familia muy humilde, familia de campesinos. Yo soy
de los que tuve que trabajar para poder estudiar, o sea, trabajar y estudiar,
trabajar mis vacaciones, ir a trabajar al campo, a volar machete con mi papá,
lo cual me siento muy orgulloso en los cacaotales de aquel entonces, en
vacaciones ayudándole a mi papá, para que pudiera sacar la familia adelante.
Yo
mismo, cuando estuve en segundaria, tuve que trabajar en un afonda, trabajaba
desde las tres de la mañana a las seis de la mañana, luego me iba al colegio,
luego regresaba de nuevo en la tarde a trabajar, a trabajar este vendiendo. Yo
fui vendedor en la calle, vendí empanadas, vendí tortas, jugos, frescos. No me
avergüenza porque tuve que hacerlo para poder sacar lo que yo estaba soñando:
la carrera y la parte académica.
Ahí
en Limón, provincia donde yo me he criado, hay mucha gente que tiene grandes
necesidades.
Cuando
salí de secundaria en el año 1982, muchos compañeros míos también salieron con
sueños de fundar su propia empresa, pero en aquel entonces no se oía hablar de
banca de desarrollo. No era tan difícil, no se oía hablar de banca de
desarrollo.
Y
yo me alegro que estas generaciones estén escuchando hablar de estos temas,
porque en aquel en entonces había que agruparse, y con los pocos colones
juntaba entre familia y familia, entre ayuda y ayuda, pues, de esa forma se
sacaban los proyectos emprendedores de aquel entonces.
Como
por ejemplo los proyectos de cacao, me acuerdo que habían finquitas, finquitas
pequeñas. Mi papá tenía una finca como de tres hectáreas y, así mismo, la gente
con esas finquitas tenía plata, tenía plata, pero luchando por ellos solos.
Pero
hoy por hoy, aquí hay una gran oportunidad: banca de desarrollo, una gran
oportunidad para las personas que tienen sueños y quieren sacar adelante.
Entonces
para terminar, señora diputada presidenta, quiero decirle que hay que aplaudir
a los legisladores que en aquel momento pensaron en el proyecto de banca para
el desarrollo.
Yo
me pongo de pie y me quito el sombrero, porque estos señores hay que
aplaudirles, porque las generaciones hoy actuales y futuras emprendedoras ya no
van a pasar el mismo vía crucis que pasaron los emprendedores de aquel
entonces.
Muchísimas
gracias, señora diputada presidenta.
Presidenta a. i. Marcela Guerrero Campos:
Gracias,
señor diputado.
Continúa
en el uso de la palabra hasta por quince minutos las y los diputados que
quieran referirse en contra del proyecto.
Tengo
varios diputados apuntados en la pantalla.
González
Rolando… No lo tengo en la pantalla, tiene razón probablemente…
Don
Edgardo Araya, tiene usted razón. Usted está en el uso de la palabra, ya lo
habíamos dicho, sigue usted. Lo que quiero es ordenar porque tengo a varios
diputados.
Es
correcto, diputado, usted está de primero. Tengo en la pantalla al diputado
González Ulloa, Fabricio Alvarado y Óscar López…, González Ulloa, tres minutos
cada uno para que puedan usar.
Está
don Edgardo Araya, don Rolando González, Ramírez Zamora, Alvarado Muñoz y Óscar
López.
Don
Edgardo, tiene usted la palabra para hablar en contra la moción de revisión.
Diputado Edgardo Araya Sibaja:
Muchas
gracias, compañera presidenta, compañeras y compañeros.
Bueno,
yo creí que tenía quince, pero entiendo que son…, ya me las repartieron el
tiempo de uno, pero, bueno.
Está
bien.
Nosotros…,
me parece que aquí tenemos que seguir siendo puntuales en algunas cosas. Primero que todo, yo creo y me uno a las
palabras del compañero diputado Álvarez Desanti de que la modificación que se
hizo en el orden del día de la Comisión de Jurídicos, con el tema del proyecto
de Ley de Reconocimiento de los Derechos de la Unión de Hecho entre parejas del
mismo sexo no implica para nada, absolutamente nada con el tema de matrimonio
igualitario; son dos situaciones diferentes, para que tengamos claro de lo que
estamos discutiendo.
Y
nosotros como…, lo dejo establecido porque tampoco quisiera que se llamen a
malinterpretaciones y porque, además, me parece que hay que seguir dejando en
evidencia y ahora todo el mundo está haciendo uso de la palabra.
Bueno,
ahora yo me incluyo como todo el mundo empezó hablar tampoco el Frente Amplio
puede quedarse fuera de la discusión. Pero había un acuerdo, entendía yo, de
que no íbamos hablar y que solo…, que había un acuerdo para que este tema de la
banca de desarrollo caminara y que no íbamos hablar.
Y
nosotros, a pesar de que el Frente Amplio, efectivamente en el Frente Amplio
pensamos que este proyecto de banca de desarrollo no es el proyecto del Frente
Amplio…, o sea el Frente Amplio no se desvive por este proyecto.
Creemos
en otra banca para desarrollo no en esta; creemos que es importante dejar claro
que hasta ahora habíamos guardado silencio, porque considerábamos que en el
balance, este proyecto así como está, tenía más beneficios, que lo positivo era
más que lo negativo.
Pero
yo creo que es hora de que entonces nosotros también empecemos a hablar
claramente de cuál es la banca de desarrollo que para el Frente Amplio es la
ideal así que….
¿Se me agotó el tiempo, señora presidenta?
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Veintiséis segundos.
Diputado Edgardo Vinicio
Araya Sibaja:
Tres minutos de don Óscar.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Está en el uso de la palabra,
continúa…, usted está apuntado y está en la lista de tres minutos.
Gracias, que no le había captado
la…, gracias señor diputado, muy amable.
Don Edgardo.
Diputado Edgardo Vinicio
Araya Sibaja:
Y bueno, viendo las circunstancias
en que se ha planteado esta discusión y que yo creo que pues es realmente
lamentable ¿no? que de verdad se haya caído un acuerdo como el que ya casi
habíamos logrado para que esto de banca de desarrollo caminara por una
situación absolutamente ajena a este tema, y que insisto, nunca medió ningún
tipo de emboscada, ni de sorpresa.
Y eso yo quiero que quede absolutamente claro,
compañeras y compañeros, Fabricio, y los compañeros de las otras bancadas. Aquí
no medió ningún tipo de emboscada; es decir, aquí, esto no fue.
Lo que pasó en Jurídicos no es… nunca fue planeado,
pero sí tengo que aceptar que como siendo consecuentes con los principios del
Frente Amplio es un gran avance haber colocado en segundo lugar de la Comisión
de Jurídicos que puede ser que no signifique nada, sí, ustedes los que se
oponen a este tipo de reconocimiento de derechos humanos, porque eso es lo que
son, derechos humanos, van a tener tiempo de bombardear todo ese proyecto.
Pero no se vale venir ahora, insisto, a pesar de
que este no es el proyecto del Frente Amplio, no se vale venir ahora a
condicionar un tema por el otro. Y yo creo que esto hay que estarlo denunciando
claramente.
Y aquí ojalá, ojalá que mañana
logremos un acuerdo con respecto a esto, pero por lo menos yo quiero decir que
el Frente Amplio no tiene la menor intención de ceder en cuanto a lo que se
logró hoy en la Comisión de Asuntos Jurídicos.
Nos parece un avance muy importante,
y fue en buena lid, y fue en buena lid, yo creo que en eso nos pueden mirar a
los ojos, compañeros de Renovación, de Restauración, compañero Mario Redondo,
nos pueden mirar a los ojos.
Aquí nunca hubo, como creo que están ustedes
pensando, una especie de jugarreta, porque nosotros en primer término nunca
hemos…, más bien ustedes tienen claro desde un principio qué esperar del Frente
Amplio y si algo tenemos en el Frente Amplio es la consecuencia, y pagamos el
costo político que haya que pagar por sostener lo que creemos para ser fieles a
las propuestas que nosotros le hicimos a nuestra gente en campaña y por la que
la gente nos trajo aquí en un ochocientos por ciento más de lo que teníamos
hace muy poco, y vamos a seguir sosteniendo, compañeros y compañeras.
Ojalá que de verdad en Jurídicos
demos esa discusión bien rica sobre el tema de derechos humanos, démosla,
permitamos que sigamos discutiendo temas, yo creo que aquí a José María
Villalta y a don José Merino nunca se les pudo, nunca se les pudo haber
señalado que entorpecían un proyecto porque sí. Siempre fue debidamente fundado
y así lo vamos a seguir siendo.
Muchas gracias.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Continúa con el uso de la palabra el
diputado Rolando González Ulloa, hasta por tres minutos.
Diputado Rolando González, hasta por
tres minutos.
Diputado Rolando González
Ulloa:
Muchas gracias, diputada presidenta,
estimables colegas, no voy a usar los tres minutos.
Me parece que la intervención del
diputado jefe de fracción de Liberación Nacional fue elocuente, clara,
convincente, contundente, y apegada a la historia política de este proyecto.
Y la generosidad de las intervenciones posteriores
ha permitido hacer una integración de lo que es el proceso de negociación que
estamos viviendo, y desde luego no dejo de sorprenderme y gratificarme de ver
cómo la banca de desarrollo ha generado un desarrollo de la dialéctica
parlamentaria de tal calibre y variedad que temáticamente hoy hemos abordado
todos los temas imaginables, albricias y ojalá que esa elasticidad no nos pase
la cuenta.
Mientras tanto, como miembro de la
fracción de Liberación Nacional, reitero lo dicho por el jefe de fracción y el
testimonio no solo de nuestra presencia sino del disciplinado, la disciplinada
actitud de prudencia, tolerancia y escucha que hemos mantenido.
Seguimos con banca de desarrollo,
estamos para votar hoy, mañana, pasado mañana, sábado o domingo, solo falta que
las y los actores se pongan de acuerdo sobre las circunstancias que hoy han
impedido construir ese acuerdo con otros colegas que tienen nuestro más
absoluto respeto también.
Gracias.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, diputado.
Continúa con la palabra el diputado
Fabricio Alvarado Zamora.
Diputado Gerardo Fabricio
Alvarado Muñoz:
Gonzalo sigue, Gonzalo sigue en la
lista.
Presidenta a. i. Marcela
Guerrero Campos:
Diputado, bueno, acabo de quitarlo,
estaba usted primero, me parece que estaba usted primero, no lo tengo en
pantalla ahorita, efectivamente, seguiría el diputado Gonzalo, está bien,
diputado Gonzalo Ramírez hasta por tres minutos.
Diputado Gonzalo Alberto
Ramírez Zamora:
Muchas gracias, señora diputada
presidenta, muy buenas noches, compañeros y compañeras diputadas.
Hoy, primero que nada, quiero
hacerle ver a este Plenario y hacer público que en la fracción del Partido
Renovación Costarricense estamos de acuerdo en darle los millones que están ahí
guardados a muchos que hoy lo están necesitando.
Hoy nos hemos dado cuenta, los que
somos primerizos, que aquí el fair play
parece que no existe, que no existe el juego limpio, porque en el último foro
que hubo aquí de la comunidad homosexual de los pocos diputados que estuvieron
ahí fui yo, escuchándolos, para saber cuáles son los derechos humanos que se
les están violando y para saber de qué forma y en qué forma nosotros podemos no
socavar esos derechos.
Pero no se vale patear la espinilla,
y hoy yo tengo una muy alta estima de todos y cada uno de ustedes y los respeto
desde lo más profundo y aún respeto las diferencias, porque creo que en las
diferencias es donde podemos construir un mejor mañana, una mejor Costa Rica.
Pero no se vale que hoy en una comisión se traiga
un tema que está…, o un proyecto está de veintitanto al segundo lugar, cuando
el señor Óscar López no se encuentra en la comisión, que es uno de los que
saben abiertamente defiende el derecho de no menoscabar el matrimonio entre
hombre y mujer.
Yo me senté con la esposa de Johnny Araya, y ella
me dijo que Liberación Nacional apoyaba el matrimonio entre hombre y mujer, y
que no iban a menoscabar el matrimonio ni de forma expresa ni de forma tácita.
Cuando hablemos del proyecto que hoy se puso en
segundo lugar, es un proyecto que cambia y modifica el Código de Familia en las
uniones de hecho, y ustedes, los que saben de derecho, saben que uniones de
hecho les da los mismos derechos que los matrimonios.
Nosotros…, no sé si Fabricio me puede ceder los
minutos para terminar la idea.
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Diputado Alvarado.
Diputado Gerardo Fabricio
Alvarado Muñoz:
Me deja dos o minuto y medio.
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Un minuto y medio.
Diputado Gonzalo Alberto
Ramírez Zamora:
Yo entiendo que aquí hay derechos y
que tenemos que representar. Yo entiendo que no podemos ir a la censura, yo
entiendo que no podemos retrotraernos a posiciones obtusas y no abrir el campo
a muchas posiciones, pero hoy entendí que en este lugar si no se patean mesas,
como lo hizo Jesús en las afueras del templo, parece que no nos quieren oír.
Nosotros hemos sido congruentes en tratar de ayudar
en los temas país, y un día me senté en la sala de la casa del distinguido
diputado Ottón Solís, y él me hizo ver un día por qué sus antecesores no se
opusieron a actos de corrupción.
Bueno, yo le tengo que decir que cuando encuentro
actos de corrupción yo sí me voy a oponer, que nosotros somos una nueva
generación, que nosotros queremos hacer las cosas diferentes, que nosotros
podemos sentarnos a negociar, pero que no pateen por la espinilla.
Si sociedades de convivencia, que es el proyecto,
mi querido diputado Edgardo, es el proyecto que lo homologa o que le…, que
trata de dar los tales derechos humanos a la comunidad, está en primer lugar,
no hacía falta la de segundo lugar.
Entonces, yo tengo que decirle a usted que así como
usted lo hizo ver, usted va a defender sus principios, sus valores, no
importando qué. La misma posición que usted tiene, el mismo análisis que usted
hizo, lo tenemos nosotros. Y lo vamos a hacer con el debido respeto, como se
tiene que hacer, en un Parlamento donde tiene que privar la altura, donde
tienen que privar los consensos y donde tienen que privar las próximas
generaciones.
Esto no es con quién me comprometí, ni con quién no
me comprometí, es: no menoscabemos la única institución que ha traído a esta
sociedad una estabilidad, que es el matrimonio entre hombre y mujer.
Los demás derechos veámoslos de alguna otra forma,
pero nosotros, nosotros no queremos encender la mecha.
Cuando hoy me reuní...
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
El diputado Fabricio me había dicho
que por minuto y medio, como él es el que está haciendo el uso de la palabra.
Diputado Gerardo Fabricio
Alvarado Muñoz:
Solo me queda minuto y medio, ¿es
así?
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Sí, señor…
Diputado Gerardo Fabricio
Alvarado Muñoz:
Yo no quería dejar de participar, lo
que está diciendo Gonzalo es importante, y yo creo que aquí lo que todos
debemos de rescatar es esto: el diálogo debe ser nuestra principal arma.
Si cualquiera de ustedes me dicen a
mí hablemos, yo estoy dispuesto a hablar. Con doña Emilia estamos hablando
algunos temas en los que las posiciones son bastante distintas, pero yo
esperaría que cualquiera de nosotros, a la hora de hablar un tema o decir vamos
a hablar, sea lo que hagamos primero. Y es lo que queremos, en este momento,
sentar como un precedente.
Hay acciones que algunos quieren
hacer, hay acciones que nosotros queremos hacer, pero lo más importante, y
retomando lo que dice Gonzalo, nosotros también defenderemos nuestros
principios, porque la gente que tiene esos mismos principios fue la que nos
puso aquí, y lo haremos con la misma pasión que lo hacen todos ustedes.
Yo quiero que en ese sentido
entiendan, nosotros queremos dialogar, y esa va a ser nuestra principal arma,
nuestra primer arma.
Gonzalo lo dijo: somos una nueva generación, pero
también queremos apelar a los compromisos que en algún momento, y que ustedes
también desde ya vayan pensando en eso, ustedes, de qué lado van a estar. Les
hablo a diputados que talvez no han expresado una posición tan clara como otros
que sí lo han hecho, pero de qué lado van a estar, del lado de la vida y la
familia, como lo estamos nosotros en este momento, les apelo a eso.
Y que sepan, nuestra voluntad, lo hemos dicho desde
el principio, estuvimos ahí en aquel momento en que se propuso que banca para
el desarrollo fuera un proyecto de consenso, fuimos de los primeros que dijimos
que sí, estamos a favor de banca para el desarrollo, creemos que un gran avance
se hizo hoy con esta oportunidad que nos está dando don Otto Guevara, de ceder
para mandar este proyecto a consulta, estamos a favor.
Y bueno, ya ustedes lo verán, en las
próximas horas ya estaremos en consenso todos y podremos llegar al acuerdo que
todos queremos llegar para banca para el desarrollo.
Pero sepan esto, para nosotros lo
primero es dialogar, compañeros de todas las fracciones, cualquier cosa que
necesiten hablar con nosotros, estamos completamente a la orden, dispuestos a
sentarnos para hablar de cualquier tema, de discutir de cualquier tema, pero
creo que debe haber transparencia y que debemos tener claro eso, hablando
primero para luego definir las acciones, que ojalá…,
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, diputado…
Diputado Gerardo Fabricio
Alvarado Muñoz:
…en consenso se puedan lograr desde
acá.
Muchísimas gracias, señora
presidenta.
Presidenta a.i. Marcela
Guerrero Campos:
Gracias, señor diputado.
Les agradezco a las y los señores
ujieres confirmar cuórum y a los y las señoras diputadas asumir sus curules.
¿Suficientemente discutido?
Agradezco a los y las señoras
ujieres cerrar las puertas.
Agradezco a las y los señores
diputados asumir su curul.
Cuarenta y cuatro diputados
presentes. Las y los diputados que estén
a favor de la moción de revisión referida a la R45, sírvanse ponerse de
pie. Cuarenta y cuatro diputados presentes;
tres a favor, cuarenta en contra. Voy a
darles un… cuarenta y uno en contra, disculpen.
Desechada la moción.
Voy a darles un anuncio referido
según de conformidad con el artículo 144 del Reglamento de la Asamblea
Legislativa. Se le ha asignado comisión a una serie de proyectos que estarán
integrándose a la orden del día, al acta de hoy, estamos hablando de diecisiete
proyectos.
ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA
DE COSTA RICA
P R
O Y E C T O S N U E V O S
SD -02-14-15
3 de junio de 2014
El Departamento Secretaria del
Directorio se permite informar que el señor Presidente de la Asamblea
Legislativa, de conformidad con el artículo 114 del Reglamento de la Asamblea
Legislativa, les ha asignado Comisión a
los siguientes proyectos de ley:
Atentamente,
Marco W. Quesada Bermúdez
Director
Ana.-
ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA
DE COSTA RICA
P
R O Y E C T O S N U E V O S
SD -03-14-15
3 de junio de 2014
El Departamento Secretaria del
Directorio se permite informar que el señor Presidente de la Asamblea
Legislativa, de conformidad con el artículo 114 del Reglamento de la Asamblea
Legislativa, les reasignó Comisión a los
siguientes proyectos de ley que se encontraban
en conocimiento de una Comisión Especial
Investigadora, cuyo plazo para dictaminar venció:
1.
EXPEDIENTE No.
17.042. MODIFICACIÓN A LA
LEY DE PESCA Y ACUICULTURA, No. 8436. Pasa a estudio de la Comisión Permanente
Especial de Ambiente.
2.
EXPEDIENTE No.
18.758. LEY DE CREACIÓN DE
LA PROVINCIA DE BRUNCA. Pasa a estudio de la Comisión Permanente
Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.
3.
EXPEDIENTE No. 18.912.
LEY PARA LA CALIFICACIÓN DE CONDICIÓN Y AUTORIZACIÓN A JUDESUR PARA
PAGAR A LAS PERSONAS EXORERAS Y EXOREROS DESALOJADOS DE LOS PARQUES NACIONALES
CORCOVADO Y PIEDRAS BLANCAS DE LA PENÍNSULA DE OSA NO INDEMNIZADOS.
Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos.
4.
EXPEDIENTE No.
18.968. LEY PARA EL
EJERCICIO SUSTENTABLE DE LA PESCA SEMIINDUSTRIAL CAMARONERA EN COSTA RICA.
Pasa a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios.
Asimismo, se informa que el
señor Presidente reasignó Comisión a los siguientes proyectos de Ley:
1. EXPEDIENTE No.
18.871. BENEMERITAZGO PARA
EL HOSPITAL NACIONAL DE GERIATRÍA Y GERONTOLOGÍA RAÚL BLANCO CERVANTES. Pasa
a estudio de la Comisión de Asuntos Sociales.
2. EXPEDIENTE No. 19.012
LEY DE SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (LEY DE COMERCIO
ELECTRÓNICO). Pasa a estudio de la Comisión
Permanente de Asuntos Económicos.
3. EXPEDIENTE No. 19.909. DECLARATORIA DE HÉROES DE
CENTROAMÉRICA DE JOSÉ JOAQUÍN MORA Y JOSÉ MARÍA CAÑAS. Pasa
a estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.
Atentamente,
Marco W. Quesada Bermúdez
Director
Al ser las veintiún horas con siete
minutos, se levanta la sesión.
Marcela Guerrero Campos
Presidenta a. i.
Luis
Alberto Vásquez Castro Jorge
Rodríguez Araya
Primer secretario Segundo secretario