ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 1
(Jueves 1° de mayo de 2014)
PRIMERA
LEGISLATURA
(Del 1º de
mayo 2014 al 30 de abril 2015)
PRIMER PERÍODO
DE SESIONES ORDINARIAS
(Del 1º de
mayo de 2014 al 31 de julio de 2014)
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE
ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria N.º 1
Jueves 1° de mayo
de 2014
Primer período de sesiones ordinarias
Primera
legislatura
Directorio
Rolando González Ulloa
Presidente
Laura María Garro
Sánchez Jorge Rodríguez Araya
Primer secretario Segunda secretaria
Diputados
presentes
|
Alfaro
Jiménez, José Alberto |
Madrigal
Flores, Marlene |
|
Alvarado
Bogantes, William |
Marín
Quirós, Juan Rafael |
|
Alvarado
Muñoz, Gerardo Fabricio |
Molina
Cruz, Emilia |
|
Álvarez Desanti, Antonio |
Monge Salas, Rony (cc Ronny) |
|
Arauz
Mora, Marta Arabela |
Mora
Castellanos, Ana Patricia |
|
Araya
Sibaja, Edgardo Vinicio |
Mora
Jiménez, Henry Manuel |
|
Arce
Sancho, Michael Jake |
Morales
Zapata, Víctor Hugo |
|
Arguedas
Mora, Jorge Arturo |
Ortiz
Fábrega, Rafael Ángel |
|
Arguedas
Ramírez, Carlos Manuel |
Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra) |
|
Atencio
Delgado, Ruperto Marvin |
Prendas Matarrita, Karla Vanessa |
|
Camacho
Leiva, José Francisco |
Quesada
Santamaría, Carmen |
|
Cambronero
Arguedas, Javier Francisco |
Ramírez
Aguilar, José Antonio |
|
Campbell
Barr, Epsy Alejandra |
Ramírez
Portuguez, Paulina María |
|
Clarke
Clarke, Maureen Cecilia |
Ramírez
Zamora, Gonzalo Alberto |
|
Corella
Vargas, Franklin |
Ramos
Madrigal, Rosibel |
|
Díaz
Quintana, Natalia |
Redondo
Poveda, Mario |
|
Esquivel
Quesada, Abelino (cc Avelino) |
Redondo
Quirós, Marco Vinicio |
|
Fallas
Rodríguez, Ligia Elena |
Rodríguez
Araya, Jorge |
|
Garro
Sánchez, Laura María |
Rojas
Astorga, Julio Antonio |
|
González
Ulloa, Rolando |
Sánchez
Venegas, Silvia Vanessa |
|
Guerrero
Campos, Marcela |
Segura
Retana, Aracelli |
|
Guevara Guth, Otto |
Solís
Fallas, Ottón |
|
Hayling Carcache, Danny |
Trejos
Salas, Lorelly |
|
Hernández
Álvarez, Carlos Enrique |
Vargas
Araya, Ronal |
|
Jiménez
Rojas, Olivier Ibo |
Vargas
Corrales, Humberto |
|
Jiménez
Succar, Juan Luis |
Vargas
Rojas, Gerardo |
|
Jiménez
Vásquez, Nidia María |
Vargas
Varela, Gerardo |
|
Leiva
Badilla, Johnny |
Vásquez
Castro, Luis Alberto |
|
López,
Óscar |
|
ÍNDICE
Elección del
Directorio legislativo para el período 2014-2015
El presidente
provisional Rolando González Ulloa:
Señoras y señores diputados, les
ruego ocupar sus curules.
Solicito a las y los integrantes del
Plenario legislativo ocupar sus lugares para iniciar la sesión; de igual
manera, al personal de apoyo que no esté debidamente autorizado le solicitamos
desplazarse a otras áreas de la Asamblea Legislativa.
Al ser las nueve horas con tres
minutos, con el cuórum de ley, se abre la sesión.
Me permito informarles a las señoras
y señores diputados la integración del Directorio legislativo provisional,
conforme a lo comunicado por el Tribunal Supremo de Elecciones: presidente,
Rolando González Ulloa; vicepresidenta, Ana Patricia Mora Castellanos; primera
secretaria, Laura María Garro Sánchez; segundo secretario, Jorge Rodríguez
Araya; primera prosecretaria, Emilia Molina Cruz; segundo prosecretario, Rafael
Ángel Ortiz Fábrega.
Procederemos a conocer la
declaratoria oficial del Tribunal Supremo de Elecciones.
Le solicito a la señora primera secretaria proceder
con la lectura de la declaratoria oficial.
La primera secretaria provisional
Laura María Garro Sánchez:
POR TANTO
De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de
orden constitucional y legal de que se ha hecho mérito, se declaran
constitucionalmente electos DIPUTADOS A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, para el
período constitucional comprendido entre el primero de mayo de dos mil catorce
y el treinta de abril de dos mil dieciocho, a los ciudadanos que a continuación
se detallan:
Provincia de San José
Ottón Solís Fallas, Partido
Acción Ciudadana
Epsy Alejandra Campbell Barr, Partido Acción
Ciudadana
Víctor Hugo Morales Zapata, Partido Acción
Ciudadana
Marcela Guerrero Campos, Partido Acción Ciudadana
Ruperto Marvin Atencio Delgado, Partido Acción
Ciudadana
Antonio Álvarez Desanti,
Partido Liberación Nacional
Sara Ángela Piszk Feinzilber, c.c. Sandra Piszk
Feinzilber,
Partido Liberación Nacional
Carlos Manuel Arguedas Ramírez, Partido Liberación
Nacional
Maureen Cecilia Clarke Clarke, Partido Liberación Nacional
Juan Luis Jiménez Succar, Partido Liberación
Nacional
Ana Patricia Mora Castellanos, Frente Amplio
Jorge Arturo Arguedas Mora, Frente Amplio
Humberto Vargas Corrales, Partido Unidad Social
Cristiana
Rosibel Ramos Madrigal, Partido Unidad Social
Cristiana
Otto Guevara Guth, Partido Movimiento Libertario
Natalia Díaz Quintana, Partido Movimiento Libertario
Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz, Partido
Restauración Nacional
Óscar Andrés López Arias, Partido Accesibilidad Sin
Exclusión
Gonzalo Alberto Ramírez Zamora, Partido Renovación
Costarricense
Provincia de Alajuela
Rolando González Ulloa, Partido Liberación Nacional
Aracelli Segura Retana, Partido
Liberación Nacional
Michael
Jake Arce Sancho, Partido Liberación Nacional
Silvia Vanessa Sánchez Venegas, Partido Liberación
Nacional
Javier Francisco Cambronero Arguedas, Partido
Acción Ciudadana
Nidia María Jiménez Vásquez, Partido Acción
Ciudadana
Franklin Corella Vargas, Partido Acción Ciudadana
Edgardo Vinicio Araya Sibaja, Frente Amplio
Ligia Elena Fallas Rodríguez, Frente Amplio
Rafael Ángel Ortiz Fábrega, Partido Unidad Social
Cristiana
José Alberto Alfaro Jiménez, Partido Movimiento
Libertario
Provincia de Cartago
Paulina María Ramírez Portuguez, Partido Liberación
Nacional
Julio Antonio Rojas Astorga, Partido Liberación
Nacional
Emilia Molina Cruz, Partido Acción Ciudadana
Marco Vinicio Redondo Quirós, Partido Acción
Ciudadana
José Francisco Camacho Leiva, Frente Amplio
Jorge Rodríguez Araya, Partido Unidad Social
Cristiana
Mario Redondo Poveda, Alianza Democrática Cristiana
Provincia de Heredia
Henry Manuel Mora Jiménez, Partido Acción Ciudadana
Marlene Madrigal Flores, Partido Acción Ciudadana
Rony
Monge Salas, c.c. Ronny Monge Salas, Partido Liberación Nacional
Lorelly Trejos
Salas, Partido Liberación Nacional
José Antonio Ramírez Aguilar, Frente Amplio
William Alvarado Bogantes, Partido Unidad Social
Cristiana
Provincia de Guanacaste
Juan Rafael Marín Quirós, Partido Liberación
Nacional
Marta Arabela Arauz Mora, Partido Liberación
Nacional
Ronal Vargas Araya, Frente Amplio
Johnny Leiva Badilla, Partido Unidad Social
Cristiana
Provincia de Puntarenas
Karla Vanessa Prendas Matarrita, Partido Liberación
Nacional
Olivier Ibo Jiménez Rojas, Partido Liberación
Nacional
Gerardo Vargas Rojas, Partido Unidad Social
Cristiana
Carlos Enrique Hernández Álvarez, Frente Amplio
Laura María Garro Sánchez, Partido Acción Ciudadana
Provincia de Limón
Danny Hayling Carcache, Partido Liberación Nacional
Gerardo Vargas Varela, Frente Amplio
Abelino Esquivel Quesada, c.c. Avelino Esquivel
Quesada, Partido Renovación Costarricense
Luis Alberto Vásquez Castro, Partido Unidad Social
Cristiana
Carmen Quesada Santamaría, Partido Movimiento
Libertario
En atención a lo dispuesto por el artículo 12 inciso h) del Código
Electoral, notifíquese a los partidos políticos que inscribieron candidaturas
para dicha elección, a los ciudadanos electos, a los Poderes de la República, a
la Contraloría General de la República, a la Procuraduría General de la
República, a la Defensoría de los Habitantes y al Ministerio Público. Publíquese en el Diario Oficial y en el sitio
web de este Tribunal.
Luis Antonio
Sobrado González
Presidente
|
Eugenia María Zamora
Chavarría Magistrada |
Max Alberto Esquivel Faerron Magistrado |
|
Fernando del Castillo Riggioni Magistrado |
Ovelio Rodríguez Chaverri Magistrado |
Erick Adrián
Guzmán Vargas
Secretario
general
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas gracias a la señora
secretaria.
Verificado el cuórum, con asistencia
total…
Señor diputado, si usted me lo
permite procedería a las juramentaciones, y con mucho gusto, le doy la palabra
después.
Procedemos a la juramentación de
presidente del Directorio provisional.
Solicito a las señoras y señores
diputados ponerse de pie.
¿Juro a Dios y prometo a la patria observar y defender la
Constitución y las leyes de la República, y cumplir fielmente los deberes de mi
destino?
Sí, juro.
Si así lo hiciere, Dios me ayude, y si no, Él y la patria
me lo demanden.
Procedemos, de inmediato, con la juramentación de las y
los integrantes de la Asamblea
Legislativa para el período constitucional 2014-2018.
Les solicito levantar su mano
derecha.
¿Juráis a Dios y prometéis a la patria observar y
defender la Constitución y las leyes de la República, y cumplir fielmente los
deberes de vuestro destino?
Cada una de las señoras
y señores diputados:
Sí, juro.
El presidente provisional Rolando González
Ulloa:
Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, Él y la patria os lo
demanden.
Tomen asiento, por favor.
Con la declaratoria oficial del Tribunal Supremo de
Elecciones de la integración de esta Asamblea Legislativa para el período constitucional 2014-2018 leída para
conocimiento del pueblo costarricense, y confirmada nuestra asistencia, según
lo requiere nuestra Constitución Política, procedo a dar lectura al acuerdo de
instalación de la Asamblea Legislativa.
Solicito a las y los integrantes del
Plenario ponerse de pie, por favor.
Apertura del
primer período de sesiones ordinarias, primera legislatura
“N.º 6543-14-15
LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA
DE LA REPÚBLICA
DE COSTA RICA
EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 116 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, 11
Y 15 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
ACUERDA:
La Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica queda debidamente
instalada para la primera legislatura del período constitucional 2014-2018.
Asamblea Legislativa, San José, al primer día del mes de mayo del año
dos mil catorce.
PUBLÍQUESE.
ROLANDO GONZÁLEZ
ULLOA
PRESIDENTE
LAURA GARRO JORGE
RODRÍGUEZ
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO
SECRETARIO
La Asamblea Legislativa de la
República queda debidamente instalada.
Pueden sentarse, señoras y señores
diputados.
Previo a darle la palabra al
diputado López Arias, por el orden, quisiera dar gracias a Dios, porque nos
permite representar al pueblo de Costa Rica en este órgano de la democracia
nacional.
Agradecer a quienes nos trajeron a
este lugar con sus votos y con su depósito de confianza para ejercer este
mandato transitorio durante cuatro años.
Y, en mi caso, agradecerle de manera
especial a mi familia, a mi esposa, a las amigas y amigos que me han
respaldado, a quienes no les he podido dar las gracias personalmente y a todas
las personas que creyeron en este servidor para que viniera a la Asamblea
Legislativa. Estoy seguro de que con este agradecimiento integro lo que hay en
el corazón de cada participante de este órgano de Liberación Nacional.
Oro porque el Señor los cubra con su
sabiduría, con su amor y con su paz.
Tiene la palabra el diputado Óscar
López, por el orden. Y quisiera hacer una apreciación, vamos a tratar de que
por el orden sea por el orden, son temas de procedimiento que deberían verse en
este momento.
Adelante, don Óscar, por favor.
Diputado Óscar López:
Gracias, señor presidente
provisional.
Buenos días, compañeras, y buenos
días, compañeros, a todas y a todos.
Sí, es estrictamente por el orden,
obviamente, dentro de la cortesía que nos convoca le dejé a cada señora
diputada y cada señor diputado una rosa blanca con un libro, el cual espero sea
de su agrado, en seña de mi estimación y mi aprecio para con cada una y cada
uno de ustedes.
Para que nos anote también, por
favor, un receso de al menos treinta minutos para dirimir algunos detalles
vinculados a la elección del Directorio, si es usted tan amable.
Muchísimas gracias.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, don Óscar.
Voy a darle la palabra a la diputa…
Doña Emilia la había solicitado. La
retira.
Se decreta un receso hasta las nueve
y cuarenta y seis minutos. Recuerdo: ni hay campana, ni hay aviso.
Se ha vencido el receso.
Procedemos a verificar el cuórum.
Rogamos a las señoras y señores
diputados ocupar sus curules.
Un minuto, don Óscar, vamos a
verificar el cuórum.
Verificado el cuórum, tiene la
palabra, por el orden, el diputado Óscar López.
Diputado Óscar Andrés
López:
Gracias, presidente.
Si usted fuera tan amable, gentil y
bondadoso de regalarnos otro receso de al menos veinte minutos más, por favor.
Gracias.
El presidente provisional Rolando
González Ulloa:
A solicitud del jefe de fracción del PASE, se decreta un receso por
veinte minutos adicionales. Regresaremos al Plenario a las diez y ocho minutos.
Se reinicia la sesión.
Solicito a las señoras y señores
diputados ocupar sus curules para verificar el cuórum. Un minuto…
Restablecido el cuórum, ha
solicitado la palabra, por el orden, la diputada Molina Cruz. Tiene la palabra,
doña Emilia.
Diputada Emilia Molina
Cruz:
Un receso de quince minutos, por el orden.
El presidente provisional Rolando
González Ulloa:
se concede un nuevo receso a
solicitud del Partido Acción Ciudadana por quince minutos; volvemos a las diez
y veintitrés minutos.
Se reanuda la sesión.
Solicito a las señoras y señores diputados
reincorporarse al Plenario y ocupar sus curules.
Verificado el cuórum; cuarenta diputados y
diputadas presentes.
Doña Emilia, por el orden. Un momento, por favor.
Diputada Emilia Molina Cruz:
Por el orden, señor presidente.
Un receso de veinte minutos.
El presidente provisional Rolando
González Ulloa:
El Partido Acción Ciudadana solicita veinte minutos
adicionales.
Se reabre la sesión.
Verificación de cuórum, por favor.
Comprobado el cuórum, confiando en
que hayamos cumplido satisfactoriamente el capítulo de recesos, vamos a
reanudar la sesión.
Les pido a las y los señores jefes
de fracción apersonarse a percibir un minuto para consultarles un par de
aspectos de procedimiento.
Agradezco a las jefaturas de
fracción la comprensión que han tenido y que comunico en cuanto a dos
directrices que vamos a aplicar: uno, a la hora de hacer el conteo de votos,
que se realiza en la primera secretaria, cada candidatura, cada candidatura, no
fracción, acreditará un fiscal, de manera que aquí habrá dos diputados o
diputadas fiscales con la primera secretaria, mientras se hace el recuento.
Y de igual manera, una vez realizada
la respectiva elección, daremos un receso para la felicitación y para que la
persona electa en el Salón de Expresidentes atienda a la prensa.
No habrá acceso por la puerta de aquel lado, ni por
esta, sino que la parte mediática se resolverá en el Salón de Expresidentes en
todos los casos que vamos a elegir.
Cuando procedemos a la juramentación del Directorio
habrá un espacio idóneo para que se realicen las tomas correspondientes.
Sin más que decir, antes de dar
inicio a la elección del nuevo Directorio, hago las siguientes indicaciones:
esta votación se regirá en concordancia con los artículos 119 constitucional,
201 y 202 del Reglamento de la Asamblea, de los cuales
rescato que en cada papeleta deben consignarse dos nombres y dos apellidos de
las personas. Repito, el nombre y los dos apellidos de las personas por quién
se está votando.
Las
papeletas no deben firmarse; caso contrario, se considerarán votos nulos. Los votos nulos o en blanco se sumarán a la
votación de la persona cuya candidatura tenga más votos recibidos.
Asimismo,
recuerdo el procedimiento adoptado por la Asamblea en la sesión del 1º de mayo
del 2002, que se ha reiterado en el 2010, 2012, 2013, el cual complementa este
tipo de votación.
Durante
la votación pediremos a los ujieres y al equipo de asesoría de las fracciones
retirarse de la zona de las curules para garantizar la privacidad del voto.
Posterior
a cada una de las elecciones, decretaremos un receso de diez minutos para que
podamos congratular a la persona elegida y que se atienda a la prensa. Seguimos
con la postulación para el cargo siguiente, sin entrar a elegir hasta que
estemos integrados en plenitud.
Elección
del cargo para la Presidencia del Directorio legislativo
Iniciamos
la elección de la Presidencia de la Asamblea Legislativa, para la primera
legislatura, 1º de mayo del 2014 al 30 de abril del 2015.
Don
Óscar.
Diputado Óscar Andrés
López:
Buenos
días, señoras diputadas, señores diputados.
El
pasado 2 de febrero del año en curso, en el proceso electoral correspondiente
más de ochenta mil personas decidieron depositar su confianza en el Partido Accesibilidad
Sin Exclusión, el PASE.
Nuestro
esfuerzo y la orden recibida es la de luchar porque el PASE vuelva a ser un
partido autónomo, o siga siendo un partido o autónomo, independiente.
Y
ante esa coyuntura en perspectiva, con el mayor de los respetos, antes ustedes,
señoras diputadas y señores diputados, yo quiero presentar mi candidatura al
cargo de presidente de la Asamblea Legislativa.
Creo
contar con la experiencia, con el conocimiento no solo por haber ya sido
diputado, sino por varios años de estar transitando por los tortuosos caminos
de la política, llevándome fuertes golpes en estos avatares.
Y, con
el mayor de los deseos de convertirme en un vasto comunicante entre tirios y
troyanos, entre ustedes, amigas y amigos diputados y diputadas, para poder
servirles, contribuirles, si ustedes lo consideran a bien, y si no lo considerasen
ustedes, si no considerasen que yo pueda ser presidente de esta Asamblea Legislativa,
mi voto, con toda la dignidad, como homenaje a esas casi ochenta y resto de mil
de personas, a más de ochenta mil personas como homenaje a esa independencia de
la autonomía, obviamente, aunque se saque solo un voto, será con dignidad y con
honor.
En
todo caso, como decía que el pensador: en política ganando se puede perder, y
perdiendo se puede ganar.
Buenos
días, y muchísimas gracias, señoras y señores diputados.
El presidente provisional Rolando
González Ulloa:
Muchas
gracias, diputado Óscar López Arias.
Solicita
la palabra, y le doy su uso al diputado Rafael Ortiz Fábrega, recuerdo a todas
y todos que en el botón de su curul al hacer contacto en la pantalla se
registra como solicitante el uso de la palabra para otras postulaciones.
Don
Rafael.
Diputado Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Señor
presidente, muchas gracias; señoras y señores diputados.
Me
permito presentar, postular, la candidatura a la Presidencia de la Asamblea Legislativa
al doctor Henry Mora Jiménez.
Don
Henry Mora es doctor en Economía, es una persona, un académico, ha trabajado
durante muchísimos años en la Universidad Nacional, donde ha ocupado cargos,
incluso, como director de la Escuela de Economía, de esta prestigiosa universidad.
Ha publicado muchísimos libros y estudios sobre la economía nacional, es un
hombre, un académico distinguido. Lo he
conocido en estas últimas semanas, es una persona muy abierta al diálogo, una
persona de carácter sereno, una persona que busca siempre los consensos.
El
partido y la fracción de la Unidad Social Cristiana ha buscado impulsar un
directorio multipartidista, y mediante esta… este mecanismo de integrar la
mayor cantidad de partidos a la… al Directorio buscar con ellos un consenso,
buscar con ellos la manera de ir logrando un diálogo nacional.
Por eso hemos… al tratar a don Henry, vemos que él
tiene las condiciones para lograr que en este Parlamento podamos las señoras y
señores diputados ir avanzando en ese camino.
Quiero dejar claramente establecida que la posición
de la fracción de la Unidad Social Cristiana, en relación a la integración de
este Directorio multipartidista, pasa y estará siempre apegada a los principios
más sagrados del socialcristianismo. Como es un partido cristiano, estamos
siempre por la vida, por la familia y, en ese sentido, hemos apoyado siempre
las posiciones que nuestro partido ideológicamente, que nuestra doctrina ha
defendido.
Y al integrarnos aquí, lo hacemos en la búsqueda de
ese consenso nacional, pero nunca podrá interpretarse que bajamos esas sagradas
banderas que nos han guiado y nos guarán siempre.
Señor presidente, dejo presentada la candidatura de
don Henry Mora, porque creo que en el momento histórico que vive nuestro país
será una persona que pueda conducir este Parlamento por ese camino.
Muchas gracias.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, diputado Ortiz Fábrega.
Solicita la palabra y se la concedo a la diputada
Natalia Díaz Quintana
Diputada Natalia Díaz Quintana:
Buenos días, señor presidente, miembros del
Directorio provisional, estimados compañeros diputados y diputadas.
El día de hoy nuestra bancada quisiera proponer
como candidato a la Presidencia del Directorio a nuestro compañero Otto Guevara
Guth.
Consideramos que tiene los atestados, tiene la
experiencia, el conocimiento necesario para ejercer este cargo tan importante.
Muchísimas gracias.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas gracias.
Tiene la palabra la diputada Sandra Piszk
Feinzilber.
Diputada Sandra Piszk Feinzilber:
Señor presidente, señoras y señores diputados, como
es del conocimiento público, el Partido Liberación Nacional consideró
fundamental llevar adelante negociaciones para la conformación de un Directorio
no oficialista que garantizara el adecuado y constructivo equilibrio entre los
poderes de la República que es característico de las grandes democracias.
Interpretamos así la decisión popular del 2 de
febrero pasado cuando por abrumadora mayoría el país decidió conformar el
Congreso más multipartidista de la historia reciente del país. Los votos emitidos confirmaron que un setenta
y nueve por ciento de los diputados electos serían de fracciones diferentes al
PAC.
Así, en forma abierta y transparente, llegamos a
acuerdos con varios partidos de oposición que hasta la tarde de ayer
garantizaban un Directorio compartido, del cual Liberación Nacional no sería
parte. Hoy, sin embargo y como todos ustedes y la prensa, y el país han sido
testigos, asistimos a esta sesión con un panorama completamente distinto,
acuerdos de último momento que el país solo conoce muy superficialmente y que
comenzaron anoche negociando y atropellando derechos humanos fundamentales, han
volcado la balanza en favor del oficialismo.
Resulta lógico pensar que el partido oficial cuenta
con recursos diferentes para negociar a los que cuenta nuestra fracción. El
Partido Liberación Nacional, como único recurso en las negociaciones para el
Directorio, ofreció una agenda nacional.
Es por ello que el país debe saber qué ha ofrecido
a la bancada del PAC y, sobre todo, si lo que ofreció está en concordancia con
su código de ética. Siendo esa la
situación, hemos optado por presentar nuestra propia papeleta, conscientes de
que la misma no tiene ninguna posibilidad de triunfo, aunque el triunfo por la
Presidencia del Parlamento, repito, nunca fue nuestra motivación.
Señores y señoras diputadas, con independencia de
los resultados del día de hoy, reiteramos ante el país el compromiso de ser una
bancada constructiva que facilite la labor de Gobierno, así como en los
acuerdos nacionales que el país demanda con urgencia.
Liberación Nacional, pueden estar seguros, no
repetirá la indeseable práctica de posiciones obstruccionistas y limitantes de
la labor gubernamental que se ha dado en el pasado; sin embargo, también
ejerceremos nuestro derecho y obligación constitucional a ejercer el control
sobre las acciones de Gobierno. Por ello, es que hoy no podemos dejar de
solicitar a las entrantes autoridades gubernamentales y a la bancada del PAC,
transparencia e información al país de los acuerdos negociados con las otras
fracciones de oposición.
En nombre de los dieciocho diputados de la fracción
mayoritaria de esta Asamblea Legislativa, nuestro saludo fraterno y los mejores
augurios por una gestión responsable, seria y patriótica, que ponga siempre los
intereses del país por encima de los intereses partidarios.
Me honra en este momento presentar ante ustedes la
papeleta liberacionista completa, confirmada de la siguiente manera: para la
Presidencia su servidora Sandra Piszk, para la Vicepresidencia el diputado
Ronny Monge, para primer secretario el diputado Michael Arce, para la Segunda
Prosecretaría la diputada Karla Prendas, para la Primera Prosecretaría la
diputada Silvia Sánchez, y para la Segunda Prosecretaría el diputado Olivier
Ibo Jiménez.
Muchas gracias, señoras y señores, gracias por su
atención.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas gracias a la diputada Piszk Feinzilber.
Tiene la palabra el diputado Mario Redondo Poveda.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Muchas gracias, señor presidente, compañeras y
compañeros diputados.
Antes de todo, quiero agradecer a Dios y solicitar
a Él que bendiga a todos y cada uno de los compañeros y compañeras diputadas, y
que nos permita…
Señor presidente, creo que me están boicoteando
aquí con el micrófono. Vamos a ver si se
sostiene.
Y que nos permita vida y salud para poder llevar
adelante una buena labor en estos cuatro años.
Como es también de conocimiento público en las
últimas semanas, hemos llevado adelante esfuerzos para alcanzar una negociación
y un amplio acuerdo poniendo como norte la necesidad de implementar en esta
Asamblea Legislativa y en este país, grandes transformaciones y acuerdos que
nos permita generar el cambio que los costarricenses quieren, un cambio que más
de palabras tiene que ser un cambio en las acciones.
En esa dirección
avanzamos y hemos consensuado con diversos grupos políticos una agenda que
corresponde a nuestros principios, que corresponde a lo que ofrecimos en
campaña y, entonces, nos sentimos tranquilos en el sentido de que hemos actuado
con congruencia y con transparencia. Así se lo expresamos desde la primera vez,
que tuve la oportunidad y la ocasión de conversar con doña Emilia, la jefe de
fracción del Partido Acción Ciudadana.
Creo
que este Parlamento tiene que garantizar independencia al país, que el
Parlamento no es un apéndice del Poder Ejecutivo. Y me parece que está claro en
la voluntad popular del pasado 2 de febrero, cuando dijo que el ochenta por
ciento de los miembros de este Parlamento no son del mismo partido que está en
el Poder Ejecutivo.
Eso
es porque el pueblo quería encomendarle a alguien el Poder Ejecutivo y
encomendarles a otros grupos el Parlamento, para ejercer fiscalización, para
lograr la independencia que el cambio que este país requiere se pueda dar.
En
esa dirección, nuestro partido, el partido más nuevo en esta Asamblea
Legislativa, nuestro Partido Alianza Demócrata Cristiana, tiene un año y medio
de haber nacido, el partido de menor presupuesto en la pasada campaña
electoral, tiene un compromiso sincero con los principios y con la reforma del
Estado; tiene un compromiso y venimos aquí a defender la causa de los más
humildes.
Vamos
a ser congruentes, vamos a defender nuestros principios. Cuando tengamos que
negociar con el Gobierno, con la oposición o cualquier agrupación política, lo
que va a estar sobre la mesa son nuestros principios y la propuesta política que
tiene que cada uno de nosotros en el Partido Alianza Demócrata Cristiana.
Lo
vamos a hacer con respeto, lo vamos a hacer con transparencia. Nosotros no
jugamos a tener un pie en el muelle y otro pie en el barco, como me lo dijo
ayer un estimado compañero diputado. Nosotros somos rectilíneos a la hora de
actuar.
Este no es un partido
tureca; este no es un partido que se vende ni canjea su voto por cualquier tipo
de ofrecimiento. A nosotros lo que nos
interesa son las causas del pueblo y a esas causas nos debemos.
En
esa dirección y visto que no ha sido posible, por voluntad de una persona,
lograr el acuerdo que nos hubiera permitido llegar con veintinueve votos a esta
elección, en el mayor de los respetos, hoy vamos a votar por nuestro partido
para todos los puestos del Directorio.
Muchas
gracias, señor presidente.
El
presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas
gracias, don Mario.
Tiene
la palabra el diputado Gonzalo Ramírez Zamora.
Diputado
Gonzalo Alberto Ramírez Zamora:
Muchas
gracias, señor presidente.
Muy buenos días al
Directorio provisional y a todos los compañeros y compañeras diputadas.
Hoy,
para nosotros inicia una nueva generación en el Partido Renovación
Costarricense; hoy, venimos a este lugar a tratar de decirles a los
costarricenses nuestra posición va a ser a favor de las próximas generaciones.
Y lo decía cuando
recorría los veinte cantones de San José y las diferentes provincias, con los
diferentes compañeros que estuvieron postulados a los diferentes cargos, les
decíamos al pueblo: Nosotros somos el partido que vamos y queremos sacar el pez
de la pecera. Queremos ir más allá, queremos pensar en las próximas
generaciones.
Cuando vemos a nuestros
hijos, cuando vemos a los nietos y vemos a las próximas generaciones y sabemos
que un día tenemos que sentarnos con ellos, en algún momento, y ellos nos van a
ver la cara y nos van a decir: cuando pudieron hacer algo, ¿qué hicieron por
este país?
Nosotros
estamos aquí para construir a favor de Costa Rica y queremos construir y vamos
a construir sin negociar nuestros principios y nuestros valores. Nuestros
principios y nuestros valores serán claros: estamos a favor de la vida, estamos
a favor de la familia, estamos a favor del matrimonio entre hombre y mujer, y en
esos principios no vamos a claudicar de ninguna forma, vamos a seguir adelante.
Pensamos
que podíamos llegar a algún acercamiento con hombres y mujeres que están
pensando más que en estos temas, están pensando en los temas país, están
pensando en la carretera a Limón, están pensando en la banca de desarrollo,
están pensando en los miles de costarricenses que necesitan una oportunidad de
financiamiento, para que nosotros podamos otorgarles la oportunidad de que
trabajen, como así es el pueblo costarricense, un pueblo tesonero, un pueblo
valiente, un pueblo forzado.
Hoy
le doy gracias al Dios eterno, al Dios poderoso, al Dios maravilloso, al Dios
creador del cielo y de la tierra, darnos la oportunidad de estar en este país,
compartir con ustedes.
Espero que durante estos
cuatro años podamos ponernos en acuerdo, en temas vitales para las próximas
generaciones, en temas que Costa Rica necesita, que le demostremos a esos miles
de costarricenses y a este millón trescientos de costarricenses que votaron por
el presidente y, anteriormente por cada uno de nosotros, le podamos demostrar
madurez, le podamos mostrar sensibilidad, le podamos mostrar sencillez; pero
sobre todo un Parlamento proactivo, un Parlamento que sabe solucionar
problemas, un Parlamento que sabe ponerse en acuerdo.
Y
debido a eso y en nuestra intención de ser probos en lo que estamos diciendo,
en valorar, defender nuestros principios y valores, para cada uno de los
puestos, hemos decidido presentar a nuestro amigo y compañero Avelino Esquivel Quesada,
como parte de que nosotros no vamos a negociar nuestros principios y valores.
Avelino
Esquivel Quesada, un hombre que luchó en Limón, que es el primer partido en
Limón que viene… o primera vez que nosotros en Limón tenemos un diputado. Hoy
nuestra fracción tiene un aumento del cien por ciento y lo es porque tenemos a
un hombre que es un hombre valiente, un hombre forzado, pero sobre todo un
hombre capaz y un hombre inteligente. Así que esa es nuestra propuesta.
Muchas
gracias.
El
presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas
gracias al diputado Ramírez Zamora.
Tiene
la palabra el diputado Fabricio Alvarado Muñoz.
Diputado
Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz:
Muchas
gracias, señor presidente.
Un saludo muy especial a
todos los compañeros y compañeras diputados y diputadas; un saludo muy especial
a todos los trabajadores en su día. No debemos perder de vista que hoy es un
día muy importante para todos nosotros y para miles de trabajadores en este
país, que están celebrando su día y esto es una celebración, precisamente, el
Día del Trabajador. Así que un saludo muy especial a todos.
Como
Restauración Nacional, nosotros tenemos claro que vamos a votar en esta
elección con la conciencia limpia. Nosotros hemos decidido, una vez más, expresar
que nuestra posición política nunca pondrá en entredicho la defensa de la vida
desde el momento de la concepción, o la defensa de matrimonio entre hombre y
mujer, e incluso el concepto de familia, que los valores y principios
cristianos determinan como la más sana para fundamentar la sociedad que
queremos.
Es
por esta razón que hacemos público que no vamos a apoyar una coalición de
fracciones políticas, donde se impulse lo contrario a lo que creemos o donde
sus partes no sientan como propias las causas que en Restauración Nacional
determinamos como las más importantes para sentar el desarrollo del país.
Damos por un hecho que nuestro voto será por
la vida, por el matrimonio y por la familia, así como por un proyecto país
donde la solidaridad, la promoción de oportunidades empresariales para todos y
las garantías sociales y laborales sean las prioritarias.
En esto quiero ser claro. Una
diputada, compañera diputada, con la que tuve la oportunidad de encontrarme un
día de estos me dijo: Me han hablado bien de usted, me han dicho que usted es
una persona con la que me puedo sentar a dialogar y a conversar.
Y eso es cierto, nosotros venimos, yo soy
comunicador, y yo creo que el diálogo es el arma más importante que nosotros
tendremos en estos próximos cuatro años. Hablando se entiende la gente, dice un
refrán, y yo creo en eso.
Pero también, como en Restauración
tenemos principios y valores que no son negociables, eso no es negociable,
nuestra posición ha sido clara en los últimos ocho años y seguirá siendo la
misma.
Nosotros hemos decidido no romper
las promesas que hemos hecho en estas negociaciones y tampoco creer —con todo
el respeto se los digo— en promesas que no estamos seguros si son falsas o son
verdaderas.
Con el respeto que todos ustedes se
merecen, quiero poner a su consideración el nombre de Fabricio Alvarado Muñoz,
mi nombre, Restauración Nacional, para esta papeleta, para que ustedes lo
tengan a consideración, proponerme como presidente de este Congreso, pues
consideramos que al no tener una papeleta de oposición, lo mejor es votar por
nosotros mismos para todos los puestos del Directorio legislativo.
Vemos con recelo el entregar nuestro
voto a proyectos que, por lo menos, para nosotros no son transparentes y que
generan desconfianzas con lo anteriormente dicho.
Tenemos propuestas en muchas áreas,
no somos un partido que viene solamente a hablar de vida y familia, y de
religión y de iglesias, no; venimos con una propuesta país que estoy seguro que
a muchos les interesará.
Pase lo que pase en este Directorio,
tendremos que seguir conversando. Se lo dije también a algunos diputados con
los que conversé, tendremos que seguir sentándonos a hablar, ningún partido
puede decir: tenemos los suficientes votos para tener el proyecto o para
impulsar tal proyecto.
Tendremos que seguir dialogando, y
en eso les pido, con todo el respeto, seamos maduros, pase lo que pase hoy,
seamos maduros para entender que nos veremos durante los próximos cuatro años y
que necesitamos tener la capacidad de sentarnos a dialogar, independientemente
de nuestras diferencias.
Con todo el respeto, señor
presidente y compañeros diputados, propongo mi nombre para la Presidencia de
este Congreso.
Muchas gracias.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, don Fabricio.
Tiene la palabra el diputado Gerardo
Vargas Varela.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Gracias, señor presidente;
compañeras y compañeros diputados, un gusto saludarlos y saludarlas.
El Partido Frente Amplio ha venido a
esta Asamblea Legislativa a trabajar por nuestros principios racionales, a ser
coherentes con nuestros programas de gobierno que hemos presentado.
El Frente Amplio viene a esta
Asamblea Legislativa a escuchar la voz de ese grupo de costarricenses, de un
millón trescientos mil, que dijeron que quieren un cambio para sacar este país
adelante.
El Frente Amplio escucha la voz del
pueblo. El Frente Amplio escuchando esa voz del pueblo siente el deber de venir
a la Asamblea Legislativa a trabajar por programas concretos, por una agenda
concreta que tenemos.
Es desde ahí, desde nuestra agenda de trabajo,
desde la defensa inclaudicable de los derechos humanos, de la lucha por la
justicia social, por la solidaridad, por los derechos laborales de esos miles y
miles de costarricenses que hoy están en las calles celebrando este día 1º de
mayo, y fieles a la voz del pueblo, es que el Frente Amplio, el día de hoy, ha
decidido dar el apoyo a la papeleta de conjunto que se ha presentado en esta Asamblea
Legislativa.
Porque creemos que es nuestro deber
escuchar la voz del pueblo costarricense, porque creemos que estos partidos,
que nos hemos puesto de acuerdo el día de hoy, queremos sacar este país
adelante y el Frente Amplio quiere ser totalmente fiel a la voz del pueblo.
Y, por eso, el Frente Amplio apoya la papeleta de
consenso que el día de hoy se va a estar votando en esta Asamblea Legislativa.
Muchas gracias.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Muchas gracias al diputado Vargas
Varela.
Previo a votar, le voy a pedir a la
primera secretaria que nos relea los nombres de las personas postuladas.
Y quisiera preguntarle al diputado
Redondo Poveda si postuló su nombre.
Diputado Mario Redondo
Poveda:
Efectivamente, señor presidente.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Muchas gracias.
Tiene la palabra la primera
secretaria.
La primera secretaria
provisional Laura María Garro Sánchez:
Las siguientes personas son las que
postularon sus nombres o fueron postuladas:
el señor Óscar López, don Henry Mora Jiménez, Fabricio Alvarado Muñoz,
Otto Guevara Guth, doña Sandra Piszk, Mario Redondo Poveda, Avelino Esquivel
Quesada.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Para concordar con la normativa, se
van a repetir los nombres con los dos apellidos.
Mientras la señora secretaria ultima
el detalle de los apellidos, quisiera hacer una precisión para las posteriores
presentaciones: el tiempo máximo es cinco minutos, no hemos tenido problema; y
solo hay un postulante por candidatura. Ahora hubo un margen de tolerancia que
no vamos a repetir, para poder avanzar con la sesión.
Solo una persona habla por cada
candidatura, por favor.
Adelante.
La primera secretaria
provisional Laura María Garro Sánchez:
Postulaciones: Óscar López Arias,
Henry Mora Jiménez, Fabricio Alvarado Muñoz, Otto Guevara Guth, doña Sandra
Piszk Feinzilber, Mario Redondo Poveda, Avelino Esquivel Quesada.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Todos los señores ujieres proceder a
cerrar las puertas. Al personal que no es diputada o diputado, separarse del
área de curules y a los responsables entregar las fórmulas correspondientes
para emitir los votos.
La votación se recogerá en sus
respectivas curules.
Se procede a recoger los votos.
Solicito a las siete personas
postuladas acreditas sus respectivos fiscales, y quisiera, como dije antes,
esta área libre únicamente con la primera secretaria, segundo secretario y los
siete fiscales.
Cincuenta y siete diputadas y
diputados presentes; cincuenta y siete boletas emitidas. Se procede al
escrutinio.
Autorizo a abrir la puerta del
cafetín únicamente.
Muchas gracias.
El resultado de la votación es el
siguiente: Óscar López Arias, un voto; Otto Guevara Guth, cuatro votos; Avelino
Esquivel Quesada, dos votos; Fabricio Alvarado Muñoz, un voto; Mario Redondo
Poveda, un voto; Henry Mora Jiménez, treinta votos; Sandra Piszk Feinzilber,
dieciocho votos.
Se declara electo al diputado Henry
Mora Jiménez.
Se concede un receso hasta de diez minutos para la
congratulación correspondiente y para que el presidente electo pueda atender a
la prensa en el Salón de Expresidentes.
Mientras el presidente electo atiende a la prensa
en el Salón de Expresidentes, retornamos a las curules para seguir con la
sesión.
Se pueden abrir las puertas.
Quisiera hacer… Ya estamos en sesión
Quisiera hacer dos precisiones restaurado el cuórum
para las elecciones siguientes: en el caso de dos partidos políticos hicieron
la presentación de sus candidaturas para toda la papeleta, de manera que lo que
pediría es que únicamente mencione el nombre. Si quieren hacer el discurso, lo
escucharemos, pero nos ahorrarían tiempo si se reitera el nombre respectivo;
uno.
Dos. Una observación importante para no vernos en
problemas: fotografiar un voto anula la votación. No ha ocurrido, pero podría
ser que alguno de nosotros olvide eso que aplicamos desde las elecciones
nacionales. Entonces, es un acto de
prevención.
Y tres. En el Plenario legislativo no se aplaude,
para que lo tengamos presente en las elecciones venideras. Yo sé que el corazón
hace que tendamos a expresarnos de esa manera, pero aquí hay una serie de
normas protocolarias que nos regulan; no es nada punible, es solo parte de la
convivencia institucional.
Elección
del cargo para la Vicepresidencia del Directorio legislativo
Procedemos con la elección para la Vicepresidencia
de la Asamblea Legislativa, mayo 2014 - abril 2015. Vamos a proceder con la
elección de la Vicepresidencia para la primera legislatura.
Ruego a los ujieres y señores diputados ocupar sus
curules… un momentito.
Solicito a los señores diputados y diputadas ocupar
sus curules.
Don Óscar, ¿su petición es por el orden o es para
presentación?
No existen, es que doña Emilia me lo está pidiendo
por el orden, entonces quisiera…
Qué maravilla, vean ustedes cómo vamos construyendo
una relación equitativa y cortés.
Tiene la palabra la diputada Molina Cruz, por el
orden.
Diputada Emilia Molina
Cruz:
Gracias, señor presidente.
Quisiera pedir diez minutos de receso.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Se concede un receso hasta por diez minutos.
Volveremos a las doce y treinta y ocho minutos por petición de la jefa de
fracción del PAC.
Se reanuda la sesión.
Solicito a las señoras y señores diputados ocupar
sus curules para verificar el cuórum.
Solicito a las diputadas y los diputados ocupar sus
curules para verificar el cuórum.
Corre el tiempo reglamentario para verificar el
cuórum.
Se ha restablecido el cuórum.
Procedemos con la elección de la Vicepresidencia de
la Asamblea Legislativa para la primera legislatura.
Se escuchan nombres de candidatos o candidatas a
la… al cargo.
Tiene la palabra el diputado Fabricio Alvarado
Muñoz.
Diputado Gerardo Fabricio
Alvarado Muñoz:
Muchas gracias, de nuevo, señor presidente.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Perdone, diputado, quisiera rogarles a sus colegas
que están en el entorno ocupar sus curules.
Muchas gracias, adelante.
Diputado Gerardo Fabricio
Alvarado Muñoz:
Gracias, señor presidente.
Compañeros diputados, de nuevo el saludo
respetuoso.
Y bueno, una vez más con base en la misma
participación que tuve anteriormente, postulamos mi nombre, Fabricio Alvarado
Muñoz de Restauración Nacional para el puesto de la Vicepresidencia.
Respetuosamente, les solicito tenerlo en cuenta.
Así que, muchas gracias, eso sería.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado Óscar López Arias.
Diputado Óscar Andrés
López:
Gracias.
Debido a que acá aunque algunas personas piensan
que los diputados somos estratosféricos, y no es cierto, somos seres humanos y
padecemos de hambre, tenemos esa mala costumbre también de comer cada día.
Entonces, para evitar que el hambre haga estragos
en nuestras vidas, yo voy a hacer… dejaré presentada mi candidatura para el
resto de los cinco puestos del Directorio que restan, para que se tome nota de
que el suscrito, servidor y amigo de ustedes presentó su candidatura a la
Vicepresidencia y a los otros cinco puestos.
Algunos le llaman a esto economía procesal, yo le
llamo economía estomacal, para que redimamos un poco el tiempo y a ver si nos
vamos a almorzar, porque nos espera una larga jornada de aquí a la noche.
Gracias, señoras diputadas y señores
diputados.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, don Óscar, es muy
bien recibido su aporte en beneficio de la economía en ambos sentidos.
El diputado Fabricio Alvarado Muñoz
me pide la palabra por el orden.
Diputado Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz:
Gracias, otra vez, señor presidente.
Atendiendo a la misma o haciendo eco
de lo que dice el señor diputado don Óscar López, igualmente, postulo mi nombre
para el resto de los puestos del Directorio, para los cinco puestos que hacen
falta por definir.
Quiero postular mi nombre para los cinco puestos en
aras de favorecer que esto se haga lo más rápido posible.
Muchas gracias.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Como en Alajuela nunca carecemos de
sentido del humor, no hay nadie más en el uso de la palabra, podría someter a
votación los dos nombres; de manera que sugiero que quienes van a usar la
palabra se sirvan indicarlo con sus respectivos botones.
Tiene la palabra el diputado Otto
Guevara Guth.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muy buenas tardes.
Muy buenas tardes, compañeros, compañeras, presidente, diputados,
miembros del Directorio provisional.
Así como lo hicieran compañeros diputados,
compañera diputada, en la presentación de las candidaturas a la Presidencia, en
el segmento anterior, quiero hacer una pequeña reflexión y luego vamos a
profundizar en la parte de los discursos que haremos los jefes de bancada
después del almuerzo, en relación al papel que nuestro partido, Movimiento
Libertario, pretende jugar en estos siguientes cuatro años.
No es la primera vez que estoy por acá, hace
dieciséis años tuve la oportunidad de poner un pie en esta Asamblea
Legislativa, y desde entonces he tenido una relación muy cercana con las
bancadas legislativas del Movimiento Libertario para darme cuenta de la
importancia de la construcción de relaciones entre los diputados de las
diferentes bancadas. Vamos a estar acá cuatro años, y casi que hay un símil
entre esa experiencia de vida.
Creo que la mayoría de todos nosotros cuando
estábamos en el colegio y tuvimos el privilegio de estar cuatro o cinco años en
el mismo colegio, y casi que compartiendo con los mismos compañeros, esa me
parece puede ser una experiencia de vida de muchos de ustedes, y se establece
una gran camaradería entre estos compañeros, independientemente de la posición
que tenga alguien en relación con diferentes temas.
Nosotros pretendemos, a lo largo de estos cuatro
años, construir una relación con todos ustedes, con bancadas con las que
tenemos de entrada —pareciera— diferencias ideológicas importantes, como la
bancada del Frente Amplio, o inclusive con la bancada del Partido Acción
Ciudadana.
Con la bancada del Partido Liberación Nacional,
Unidad, con los amigos de los partidos políticos de bancadas más pequeñas, como
Renovación Costarricense, Mario Redondo, Fabricio, nosotros queremos en ese
clima de camaradería, construyendo esas relaciones, ponernos a trabajar por
Costa Rica, que podamos, producto de estas relaciones, concentrarnos en los
temas que más interesan a Costa Rica, y esa es nuestra vocación y quería
compartirlo con ustedes.
Nosotros, para los siguientes cargos, diputado
presidente, diputada primera secretaria, para que tomen nota, para los próximos
cargos, Vicepresidencia, Primera Secretaría, Segunda Secretaría y las dos prosecretarías
queremos postular a las siguientes personas:
Para la Vicepresidencia, a la diputada Carmen
Quesada Santamaría; para la Primera Secretaría, a la diputada Natalia Díaz
Quintana; para la Segunda Secretaría, al diputado José Alberto Alfaro Jiménez.
Como sabemos, que muy probablemente dada la
dinámica que ya vimos para la Presidencia, no obtengamos esos puestos, por lo
menos a nivel de secretarías, vamos a postular nuevamente a doña Natalia Díaz
Quintana para la Primera Prosecretaría y al diputado José Alberto Jiménez para
la Segunda Prosecretaría.
Sírvase tomar nota, señora primera secretaria
provisional, para que queden presentadas desde ya estas candidaturas para las
siguientes elecciones.
Muchas gracias, diputado presidente.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, don Otto.
Con esos tres aportes ya nos economizamos una hora
de esta sesión. Vamos progresando.
Tiene la palabra el diputado Henry Mora Jiménez.
Diputado Henry Manuel Mora Jiménez:
Diputado presidente, diputada primera secretaria,
diputado segundo secretario, mi intervención es para pedir un receso de diez
minutos.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
A solicitud del subjefe de fracción del PAC,
hacemos un receso hasta las doce… hasta la una de la tarde.
Se
reanuda la sesión.
Solicito
a las señoras y señores diputados ocupar sus curules, para verificar el cuórum.
Hay
cuórum.
Seguimos
con la presentación de candidaturas para la Vicepresidencia.
Compañeras
y compañeros, quisiera hacer una precisión porque después me juzgará la
historia con las actas. He sido condescendiente en no cerrar el uso de la
palabra en beneficio de cuatro años de paz, pero si no se anotan los oradores,
procedemos a votar.
De aquí adelante esa va
a ser la norma, porque es lo que está establecido en el Reglamento. Creo que ha
habido como un poquito de distracción en el ambiente y quisiera que nos
concentremos en presentar las candidaturas, para que después no quede la
impresión de que la Presidencia cercenó la prerrogativa de postular a alguna
persona.
Tiene
la palabra la diputada Rosibel Ramos Madrigal.
Diputada Rosibel Ramos Madrigal:
Señor
presidente, para solicitarle, de parte del Partido Unidad Social Cristiana, un
receso de veinte minutos.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Bueno,
vamos a un receso hasta las tres y veinte… hasta las trece y veinte a solicitud
de la Unidad Social Cristiana.
Se
reinicia la sesión.
Ruego
a las señoras y señores diputados ocupar sus curules para corroborar el cuórum.
Restablecido
el cuórum, les solicito a las señoras y señores diputados ocupar sus curules
para hacer algunas precisiones.
Uno,
a partir de ahora, e iniciada la presentación las candidaturas, se suspenden
los recesos; dos, dos jefes de fracción me han planteado que haga una
interrupción de la votación para salir a almorzar. Yo quisiera que esa decisión
fuera interactuada entre los jefes de fracción.
De
manera que vamos a culminar la elección de la Vicepresidencia y entre tanto,
mientras escrutamos, les solicito a las jefaturas, con la dirección de
Protocolo, analizar la situación y hacer la recomendación que corresponda.
Me
parece que es natural lo que se plantea, pero no quisiera que sea atribuya a la
Presidencia una decisión que pueda generar alguna interpretación torcida. Al
fin y al cabo, los recesos no han sido solicitados por la Presidencia pro
témpore.
Estamos,
entonces, con el proceso para la elección de la Vicepresidencia.
Hay
presentadas cinco candidaturas. No hay ninguna otra solicitud del uso de la
palabra.
Voy
a darle la palabra al diputado Víctor Morales Zapata y es la última vez que
esto ocurre. Advertí hace un rato que debía consignarse la solicitud del uso de
la palabra.
Don
Víctor Morales Zapata, tiene la palabra.
Diputado Víctor Hugo Morales Zapata:
Buenas
tardes, señoras y señores diputados.
Es
un honor, en este caso, recibir los resultados de la voluntad popular con un
Parlamento diverso, un Parlamento que sin duda alguna llega oportuno expresando
la necesidad y la exigencia del diálogo, la transparencia, la contundencia en
la defensa de los principios y, sobre todo, ojalá, la búsqueda del bien común.
He
solicitado la palabra para hacer uso del honor de poder presentarles a los
parlamentarios y parlamentarias el nombre de una compañera con la cual ya hace
más de una década tuvimos la dicha de poder andar caminos conjuntos, reír, en
algunos momentos sufrir un poco, pero al final descubrir que con empeño, que
con transparencia y con un apego y una convicción a que si uno lucha por lo que
cree y lo siente, luego es un asunto de saberlo hacer.
A
mí me honra presentar el nombre de un rostro que es reconocido por los sectores
sociales como el enlace durante años en lo que es el Consejo Consultivo de la
Sociedad Civil. Con mucho honor le presento para la Vicepresidencia de este
Congreso el nombre de la compañera Marcela Guerrero.
Es
un honor, Marcela.
El presidente Luis Fernando Mendoza Jiménez:
Muchas
gracias, diputado Morales Zapata.
No
hay más solicitudes de uso de la palabra. Se cierra la presentación de
candidaturas.
Hay seis postulaciones
que la señora primera secretaria procederá a leer.
La primera secretaria provisional Laura María Garro
Sánchez:
Postulaciones para la Vicepresidencia: Fabricio Alvarado Muñoz, Óscar López Arias,
Carmen Quesada Santamaría, Ronny Monge Salas, Avelino Esquivel Quesada, Marcela
Guerrero Campos.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Leídos los postulantes…
Mario Redondo…
Diputado Mario Redondo Poveda:
En mi primera intervención indiqué que nuestro
partido iba a postular el nombre o nos estamos presentado el nombre de Mario
Redondo para todos los puestos del Directorio, para efectos de no estarlo
repitiendo cada una de las elecciones.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, don Mario, tomamos debida nota.
Sírvanse cerrar las puertas.
Presentes todos, se distribuyen los boletas de
votación.
Una vez que las recojan les pido a las jefaturas
reunirse con don Antonio Ayales y doña Karla Granados, para que nos den la
recomendación sobre si hacemos receso para el almuerzo o seguimos y después
vamos a almorzar. Eso será una recomendación de las jefaturas de fracción, una
vez que se recojan las boletas.
Disculpe, diputado, ya estamos en proceso de
votación, no hay por el orden.
Procedan a recoger los votos, por favor.
Y a los seis postulantes acreditar sus fiscales
ante la Primera Secretaría para lo correspondiente; al personal de la Asamblea
le ruego dejar espacio cerca de la primera secretaria para que ella y el
segundo secretario hagan lo correspondiente.
A don Otto, si no es mucho abuso, le pediría que venga un
momentito acá y me indique qué es para atenderlo encantado.
Mientras se hace el escrutinio, solicito a los
jefes de fracción reunirse con don Antonio Ayales y doña Karla Granados para
decidir el receso para el almuerzo, si no, uno y dos, una propuesta que hacemos
don Otto Guevara y este servidor es que después de la Vicepresidencia no haya
recesos fuera del Plenario para atención mediática, sino que se haga ya
conjunto cuando hayamos terminado las votaciones, por eso está vinculado con el
periodo de almuerzo.
Don Antonio y doña Karla están aquí
a mi izquierda.
Cincuenta y siete diputados
presentes; cincuenta y siete boletas emitidas.
Muy bien, mientras tenemos el
resultado hemos llegado a la siguiente concertación, para vean que estas cosas
se pueden dar.
Vamos a conocer el resultado de la
elección de la Vicepresidencia, daremos cinco minutos de receso para
congratulaciones, restauramos la sesión e inmediatamente después vamos a un
receso de hora y media para almuerzo y para que se acondicione el Plenario para
la sesión de la tarde.
En la segunda etapa de las
votaciones, suspenderemos el receso para ir al Salón de Expresidentes,
únicamente dejaremos el de congratulaciones, y yo les pediría a los jefes de
fracción que, con un platito, cerquita, se echen una conversada a ver si
simplificamos todavía más el proceso de votación que nos queda pendiente,
porque nos faltan varias elecciones.
El resultado de la
votación es el siguiente: Carmen Quesada Santamaría, cuatro votos; Marcela Guerrero Campos,
veintinueve votos; Fabricio Alvarado Muñoz, un voto; Mario Redondo Poveda, un
voto; Ronny Monge Salas, dieciocho votos; Avelino Esquivel Quesada, dos votos.
Y en el caso de Óscar López Arias
hay una situación especial, un voto emitido como Óscar López Arias, y un voto
emitido como Óscar López, reglamentariamente se requieren los dos apellidos,
pero hay jurisprudencia abundante en la Asamblea y en el Tribunal Supremo de
Elecciones en el sentido de que usando el principio de conservación del acto se
le acredite el voto, en este caso que muestra claramente la intención y la
identificación del destinatario del voto al diputado Óscar López Arias.
Por lo tanto, se declara electa a la
diputada Marcela Guerrero Campos como vicepresidenta.
Vamos a un receso de cinco minutos
para…, doña Emilia, dejemos, si le parece…, por favor, tomen asiento.
Doña Emilia quiere apelar.
Diputada Emilia Molina Cruz:
Por lo menos dejar señalado don
Rol…, señor presidente, si me lo permite.
Está establecido en el Reglamento
legislativo, en el artículo 201, que toda elección debe hacerse por papeletas
que contengan nombres y apellidos de los respectivos candidatos, las cuales no
serán firmadas por los votantes.
Entonces, en vista de lo que está
señalado en el artículo 201, yo apelo esa decisión suya de darle ese voto a don
Óscar López si no está el segundo apellido, y está señalado en las reglas que
nos han dado también aquí en esta Asamblea.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Gracias, doña Emilia.
Tengo que confesarles que yo he
estado presidiendo con el ánimo de que esto vaya suavemente sobre los rieles que
establezcan las fracciones.
Si se sostiene la apelación, el presidente tiene la
prerrogativa de desarrollar su argumentación en contra de la apelación de
manera extensa y sustanciada, y además, la apelación requiere conocerse con
votación.
Entonces, voy a…, un minuto, don Óscar, por favor,
voy interrumpir un minuto aquí para que los abogados conversen con doña Emilia,
porque en el Código Electoral hay una solución para el problema que nos
inhibiría de tener que conocer la apelación.
Retomemos a la sesión, en beneficio
de la economía procesal.
El diputado Óscar López ha
solicitado la palabra por el orden, doña Emilia también; entonces, seguimos la
norma de la cortesía lopista.
Doña Emilia tiene la palabra.
Diputada Emilia Molina Cruz:
Señor presidente, compañeras y
compañeros diputados, yo quisiera dejar planteado lo que ya dije, que nos
parece que debe cumplirse con el Reglamento legislativo.
Sin embargo, no queremos atrasar
este proceso, somos conscientes de que la votación debe continuar, y por lo
tanto, yo retiro la apelación, pero sí quiero dejar sentado lo que ya dije,
porque en este caso no afecta la votación.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Muchas gracias.
Don Óscar, por el orden.
Diputado Óscar López:
Gracias, don Rolando, gracias a doña
Emilia.
Yo creo que nos esperan cuatro años
acá, y siendo que la fracción oficialista tiene solo trece diputados y creo que
en algún momento en estos cuatro años requerirán de mi concurrencia para
apoyarles en muchas cosas, en aras de abonar a la buena marcha del Congreso, yo
también manifiesto que el voto se declare nulo y así nos evitamos cualquier
tipo de controversia.
Con el mayor de los aprecios y
agradecimiento a la persona que me quiso honrar con su voto en este acto.
Gracias.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Muchas gracias.
Doña Emilia, por el orden.
Diputada Emilia Molina
Cruz:
No es nada en contra suyo, quiero
que quede muy claro, con todo respeto.
Yo creo que vamos a trabajar en
estos cuatro años, hemos estado trabajando porque, efectivamente, armonicemos
nuestros criterios. Se refiere, fundamentalmente, al procedimiento y por eso
quería dejarlo sentado.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Muchísimas gracias a ambos.
Escuchadas las dos intervenciones,
se confirma la declaratoria realizada previamente.
Por lo tanto, se declara electa como
vicepresidenta a Marcela Guerrero Campos, diputada.
Ahora, receso de cinco minutos para
saludarla, que interrumpimos antes, volvemos un instante y vamos al almuerzo.
No se abren las puertas todavía.
Se reanuda la sesión y se decreta un
receso por hora y treinta minutos. Regresaremos a las tres y veinte de la
tarde.
Se reabre la sesión.
Solicito a las señoras y señores diputados
ocupar sus curules.
No hay cuórum. Corre el tiempo
reglamentario.
Cinco minutos para las y los diputados, con el
propósito de que se integren al Plenario legislativo.
Diputadas y diputados, quedan tres
minutos de tiempo reglamentario para restablecer el cuórum.
Se ha restablecido el cuórum.
Solicito a las señoras y señores
diputados ocupar sus curules para proceder con las elecciones pendientes.
Procedemos a la elección del cargo
para la Primera Secretaría de la Asamblea Legislativa.
Anticipo que no habrá receso alguno, excepto para
la salutación aquí a quienes resulten electos en los cuatro procesos
siguientes.
Abrimos un espacio para hacer la
presentación de las candidaturas a la Primera Secretaría de la Asamblea
Legislativa.
Previo a ofrecer la palabra,
consignemos que hay cinco postulaciones hechas previamente cuando se enumeraron
de manera conjunta la de Liberación Nacional, la de Restauración Nacional,
Renovación Costarricense, Movimiento Libertario…
Ruiz, jefe de fracción.
Mientras la Primera Secretaría y la
Presidencia articulan el registro de candidaturas que fueron planteadas
temprano, vamos a hacer un receso de quince minutos, que será aprovechado
también por la Unidad Social Cristiana que requiere de esa conversación.
Quisiera decirles que aquí hay una posibilidad de
que nos empantanemos a punta de recesos.
La Presidencia es respetuosa de la iniciativa y la capacidad de las
jefaturas de fracción, pero había anunciado antes del almuerzo que quisiera
establecer una dinámica más ágil, en lo que hemos obtenido la colaboración de
varias cabezas de fracción.
Esperemos que doña Laura ultimemos los detalles de
nuestra lista, que regrese la representación de la Unidad Social Cristiana y
que nos pongamos de acuerdo para acelerar el paso.
Quince minutos, eso nos pone a las tres y cuarenta
y dos.
Se reinicia la sesión.
Hay seis candidaturas presentes.
Tiene la palabra la diputada Emilia Molina Cruz.
Diputada Emilia Molina
Cruz:
Buenas tardes, señor presidente; compañeros y
compañeras diputadas.
Nosotros quisiéramos presentar para la Primera
Secretaría al compañero José Luis… Luis Alberto Vásquez Castro.
Para la Segunda Secretaría queremos presentar a
nuestro compañero…
Ah, bueno, no, íbamos a presentar la nómina, es la
idea.
En la Primera Secretaría, entonces, el compañero
José Luis…, Luis Alberto, perdón, Vásquez Castro.
En la Segunda Secretaría queremos presentar al
compañero Jorge Rodríguez Araya, y en la Primera Prosecretaría la compañera
Nidia Jiménez Vásquez, y en la Segunda Prosecretaría la compañera Laura Garro
Sánchez.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Vamos a leer los nombres de las personas postuladas
para la Primera Secretaría.
Les pido a las y los diputados que, por favor,
ocupen sus curules, previo a la lectura y a la entrega de las fórmulas para
votación.
La primera secretaria procede a leer los nombres de
las personas postuladas para la Primera Secretaría.
La primera secretaria
provisional Laura María Garro Sánchez:
Las personas postuladas para la Primera Secretaría:
Fabricio Alvarado Muñoz, Restauración Nacional; Óscar López Arias, PASE;
Natalia Díaz Quintana, Movimiento Libertario; Michael Arce Sancho, Partido
Liberación Nacional; Avelino Esquivel Quesada, Partido Renovación; Mario
Redondo Poveda, Partido Alianza Demócrata Cristiana, y Luis Alberto Vásquez
Castro presentado por Frente Amplio, PAC y Unidad Social Cristiana.
El presidente provisional
Rolando González Ulloa:
Solicito a los señores diputados y diputadas ocupar
sus curules; a los señores y señoras ujieres proceder a cerrar las puertas; al
personal de apoyo separarse de las curules.
Se procede a entregar las boletas de votación.
Se procede a recoger los votos.
Solicito a los fiscales acreditados
presentarse a la Primera Secretaría.
Hay cincuenta y seis diputadas y
diputados presentes.
Cincuenta y seis diputadas y
diputados presentes; cincuenta y seis votos emitidos. Se procede al escrutinio.
Procedemos a informar el resultado
de la votación: Michael Arce Sancho, diecisiete votos; Luis Vásquez Castro,
treinta votos; Fabricio Alvarado Muñoz, un voto; Natalia Díaz Quintana, cuatro
votos; Avelino Esquivel Quesada, tres votos; Mario Redondo Poveda, un voto;
Óscar López Arias, un voto.
Se declara electo primer secretario el diputado
Luis Vásquez Castro.
Decretamos un receso de cinco minutos para las
congratulaciones respectivas.
Pueden abrirse las puertas.
Para efectos de actas, hago la aclaración que el
diputado Avelino Esquivel Quesada recibió dos votos; por un error material
habíamos consignado tres.
Continuamos con la sesión.
Solicito a las y los diputados ocupar sus curules,
por favor.
Procedemos con la elección para la Segunda
Secretaría.
La primera secretaria, doña Laura Gámez, leerá los
nombres de las personas propuestas.
La primera secretaria provisional Laura María Garro
Sánchez:
Por favor…
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Agradezco mucho que ocupen sus curules para que se
proceda a la lectura de los postulantes.
Adelante, doña Laura.
La primera secretaria provisional Laura María Garro
Sánchez:
Presentamos las candidaturas a Segunda Secretaría:
Fabricio Alvarado Muñoz, Óscar López Arias, José Alberto Alfaro Jiménez, Karla
Prendas Matarrita, Avelino Esquivel Quesada, Mario Redondo Poveda, Jorge
Rodríguez Araya.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Leídos los nombres de las personas propuestas…
Perdonen.
Don Óscar, por el orden.
Diputado Óscar López:
Gracias.
No, solo para retirar mi candidatura en esta votación,
para que no se consigne mi candidatura.
Gracias.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Muchas gracias, don Óscar.
Solicito cerrar las puertas; a las y los diputados
ocupar sus asientos; al personal de apoyo separarse de las curules y proceder a
la distribución de las boletas de votación.
Recogen los votos.
Los fiscales que deseen hacerse presentes, sírvanse
apersonarse.
Cincuenta y siete personas votando; cincuenta y
siete votos recibidos.
Resultado de la elección para la Segunda
Secretaría: diputado Jorge Rodríguez Araya, treinta y un votos; diputada Karla
Prendas Matarrita, dieciocho votos; diputado Avelino Esquivel Quesada, dos
votos; Fabricio Alvarado Muñoz, un voto; José Alberto Alfaro Jiménez, cuatro
votos; Mario Redondo Poveda, un voto.
Con cuarenta y siete votos emitidos, se declara
electo a don Jorge Rodríguez Araya como segundo secretario.
Un receso de cinco minutos para la congratulación
de rigor.
Se autoriza abrir las puertas.
Continuamos con la sesión.
Se debe consignar correctamente en el acta
cincuenta y siete votos emitidos, de cincuenta y siete diputadas y diputados
presentes. Por un error mencioné
cuarenta y siete.
Para la elección de la Primera Prosecretaría, vamos
a dispensar a doña Laura Garro desempeñar el cargo de primera secretaria… Ah,
perdón, en la segunda.
En la Primera Prosecretaría oímos la lista de las
candidaturas presentes.
Solicito a las y los diputados ocupar sus curules.
Agradecemos ocupar las curules para presentar la
lista de candidaturas.
Doña Laura Garro procede con la lectura.
La primera secretaria provisional Laura María Garro
Sánchez:
Candidatos a la Primera Prosecretaría: Fabricio
Alvarado Muñoz, Óscar López Arias, Natalia Díaz Quintana, Silvia Sánchez
Venegas, Avelino Esquivel Quesada, Mario Redondo Poveda, Nidia Jiménez Vásquez.
No hay más postulaciones.
Solicito a los ujieres cerrar las
puertas.
Al personal de apoyo separarse de
las curules y que se proceda a entregar las boletas de votación.
Se le solicita a cada uno ocupar su
curul.
Procedan a recoger los votos, por
favor.
Hay cincuenta y seis diputadas y
diputados presentes.
A los fiscales acreditados que
deseen hacerse presentes, sírvanse apersonarse.
Realizado el escrutinio, la elección
de la Primera Prosecretaría nos da el siguiente resultado: Nidia Jiménez
Vásquez, treinta votos; Silvia Sánchez Venegas, dieciocho votos; Fabricio
Alvarado Muñoz, un voto; Natalia Díaz Quintana, cuatro votos; Mario Redondo
Poveda, un voto; Avelino Esquivel Quesada, dos votos.
Se concede un receso interno de
hasta cinco minutos para la congratulación correspondiente.
Resulta
electa la diputada Nidia Jiménez Vásquez, con treinta votos.
Se
pueden abrir las puertas.
Continuamos
la sesión.
Solicito
a las y los compañeros ocupar sus curules.
La
primera prosecretaria, doña Emilia Molina, ha sustituido a la primera
secretaria, por cuanto está postulada para la elección del cargo siguiente.
Procederemos a conocer
la lista de personas postuladas para el cargo de segunda prosecretaria.
Solicito
a las y los colegas ocupar sus curules.
Estamos
a la espera de que las personas que están de pie ocupen sus curules, para
presentar la nómina siguiente.
Muchas
gracias.
Doña
Emilia, tiene la palabra.
La primera secretaria provisional Emilia Molina
Cruz:
Candidatos
a la Segunda Prosecretaría: Fabricio Alvarado Muñoz por el Partido Restauración
Nacional; Óscar López Arias por el Partido Accesibilidad Sin Exclusión; José
Alberto Alfaro Jiménez por el Movimiento Libertario; Olivier Jiménez Rojas por
el Partido Liberación Nacional; Avelino Esquivel Quesada por el Partido
Renovación Costarricense; Mario Redondo Poveda por el Partido Alianza Demócrata
Cristiana, y Laura Garro Sánchez por el Partido Acción Ciudadana.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Cincuenta
y seis integrantes del Plenario legislativo presentes.
Sírvanse cerrar las
puertas; al personal de apoyo separarse de las curules y entregar las boletas
de votación.
Se
procede a recuperar los votos emitidos.
El
resultado de la votación para elegir la persona que ocupará la Segunda
Prosecretaría: Laura Garro Sánchez, treinta votos; Olivier Jiménez Rojas,
dieciocho votos; José Alberto Alfaro Jiménez, cuatro votos; Mario Redondo
Poveda, un voto; Fabricio Alvarado Muñoz, un voto; Avelino Esquivel Quesada,
dos votos.
Se
declara electa a Laura Garro Sánchez con treinta votos, como segunda
prosecretaria.
Decretamos
un receso de cinco minutos para las congratulaciones correspondientes.
Pueden
abrirse las puertas.
Se
reinicia la sesión.
Antes
de proceder a la instalación y juramentación del Directorio, quisiera
agradecerle de todo corazón a quienes integran este Plenario legislativo, para
doña Laura, para don Jorge y para este servidor ha sido muy grato trabajar
estas horas en este nivel de armonía y de convergencia que, ojalá, sea un
mecanismo, un camino, una práctica que podamos desarrollar crecientemente
durante los cuatro años.
Y,
además, felicitar a los diputados Olivier Jiménez y Franklin Corella, que están
de cumpleaños hoy; entonces, ese es un hecho muy importante en la vida de
ambos, máxime que celebran con el inicio de sus diputaciones.
Para
la instalación y juramentación del Directorio legislativo, vamos a solicitarles
a las seis personas que resultaron electas que, por favor, se ubiquen frente al
presídium. Una vez que estén en sus lugares, daremos oportunidad de que la
prensa ingrese, una vez que estén ubicados.
Pueden
hacer ingresar a la prensa para juramentarlos en presencia de los medios de
comunicación.
Pórtense
bien, muchachos, que nada les cuesta, nada de escaramuzas.
Juramentación del
Directorio legislativo correspondiente a la primera legislatura del 1º de mayo
de 2014 al 30 de abril 2015
Solicito a las señoras y a los señores diputados ponerse
de pie para proceder a la juramentación del Directorio legislativo.
Sírvanse levantar su mano derecha.
¿Juráis a Dios y prometéis a la patria observar y
defender la Constitución y las leyes de la República, y cumplir fielmente los
deberes de vuestro destino?
Cada una de las
señoras y señores diputados:
Sí, juro.
El presidente provisional Rolando González Ulloa:
Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, Él y la patria os lo
demanden.
Invitamos a las señoras y señores integrantes del nuevo
Directorio para que procedan a ocupar sus lugares y la prensa realice las
primeras tomas de las nuevas autoridades. De ahí en adelante, don Henry será el
encargo de dirigir el barco.
Muchísimas gracias.
El presidente Henry Manuel Mora Jiménez:
(Fuera de micrófono)…
creo que ha sido suficiente.
Muchísimas gracias, amigas y amigos
de la prensa.
Gracias, gracias.
Gracias, gracias por permitirnos
continuar, gracias.
Por favor, debemos continuar; estamos
muy retrasados en esta sesión.
Continuamos con el protocolo de la
sesión 1º de mayo del 2014; Presidencia 2014-2015
Señores de las cámaras.
Cerrar puertas.
Compañeros diputados, diputadas,
ocupen sus curules, por favor, debidamente todos y todas.
Perfecto.
Apertura del primer periodo de
sesiones ordinarias de la primera legislatura 2014-2015.
Les solicito a las señoras diputadas
y señores diputados ponerse de pie.
Procedo a dar lectura al acuerdo que
declara el inicio del primer periodo de sesiones ordinarias de la primera
legislatura mayo 2014-abril 2015.
Apertura
del primer período de sesiones ordinarias de la primera legislatura
No. 6544-14-15
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIEREN
LOS ARTÍCULOS 115 Y 116 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA,
11 Y 14 DEL REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA
ACUERDA:
ARTÍCULO ÚNICO. La Asamblea de la
República de Costa Rica queda instalada y abre el primer período de sesiones
ordinarias de la Primera Legislatura.
Asamblea
Legislativa. San José, al primer día del
mes de mayo del año dos mil catorce.
PUBLÍQUESE,
HENRY
MORA JIMÉNEZ
PRESIDENTE
LUIS
VÁSQUEZ CASTRO JORGE
RODRÍGUEZ ARAYA
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO
Muchas gracias
Pueden
sentarse.
El primer secretario Luis Vásquez Castro
Muy buenas tardes, señorías.
Primero que todo, agradecerle a Dios
por el don de la vida, el don de la salud para todos los señores y señoras
diputadas.
Permítanme aprovechar el espacio
para agradecerles de todo corazón el apoyo a este servidor para que ocupe este
primer año la Primera Secretaría.
Para todos, indistintamente de los
que me apoyaron con su voto, y para aquellos que no consideraron por un tema
político trabajaré dignamente desde este espacio en torno a las
responsabilidades que me compete este cargo.
El señor presidente de
la Asamblea Legislativa nos
dará, a partir de este momento, su mensaje.
El presidente Henry Manuel Mora Jiménez:
Señoras diputadas, señores
diputados, renuevo mi agradecimiento, mi complacencia y mi compromiso para que
la gestión del Directorio legislativo, que me corresponde presidir sea no
solamente del agrado, sino de la altura que esta Asamblea y este país
requieren.
Ciertamente, ciertamente soy hijo de
la lucha contra el llamado Combo ICE en el año 2000; ciertamente soy hijo, pero
también con un poquito de paternidad del debate intenso, político e ideológico
que entre el 2003 y el 2007 Costa Rica realizó en torno al Tratado de libre comercio
con los Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana. Pero, ante
todo, soy hijo de esta patria amada, a la que todos nos debemos y a la que
todos pertenecemos.
Por eso mi principal preocupación y
mi principal compromiso es cómo contribuir para construir una Costa Rica en la
que quepamos todas y todos; una Costa Rica sin exclusiones, una Costa Rica sin
poblaciones vulneradas, una Costa Rica sin discriminaciones de cualquier tipo.
Construir una Costa Rica en la que
quepamos todas y todos no es una tarea fácil, demanda un esfuerzo que nos
obliga a romper con esquemas, con procedimientos y, sobre todo, con
maniqueísmos que durante muchos años han hecho que este país permanezca en un
atolladero, del cual nos está costando tanto salir.
Y es que cuando existen posiciones
en conflicto, como es usual en cualquier sociedad moderna, cuando un polo de
este conflicto, cuando un lado de esa tensión cree que la solución es aplastar
al otro polo, esta solución nunca va a ser perdurable.
Ese polo se levantará de nuevo, ese
polo aplastado se levantará de nuevo, y seguramente, en parte por la naturaleza
humana seguramente exigirá revancha. Y la historia se seguirá repitiendo de
crisis en crisis.
Por eso necesitamos romper con esos
maniqueísmos y buscar otras formas, ensayar otras formas que nos permitan salir
de este impasse en el que tantos y
tantas costarricenses creen que el país se encuentra sometido y del que se
espera tanto de esta nueva Asamblea Legislativa.
Hay muchos ejemplos de que estos impasses efectivamente existen, y hay
muchos ejemplos de que aplastar al contrincante, y peor aún, verlo como enemigo
cuando en realidad somos hermanos de una misma patria, son falsas soluciones.
Y tenemos ejemplos históricos donde la humanidad ha
cometido errores gigantescos que han costado millones de vidas, precisamente
por esta forma de actuar.
Posiblemente el fascismo en Alemania no hubiera
tenido viabilidad, posiblemente Adolfo Hitler no hubiera sido un fenómeno
histórico si a la Alemania derrotada de la Primera Guerra Mundial los aliados
ganadores no hubieran impuestos condiciones draconianas, que hacían imposible
que Alemania se levantara de nuevo.
Esto es un ejemplo, pues, relativamente reciente de
la historia universal, pero este de formas de actuar y de proceder las
enfrentamos todos los días, y todos los días nos damos cuenta de lo infructuoso
que es seguir por esos caminos.
Por eso, el problema de la modernización del modelo
energético que Costa Rica está demandando no pasa, porque uno de los proyectos
y una de las visiones se imponga a la fuerza sobre las otras.
Por eso también en Costa Rica el debate sobre los
derechos humanos, particularmente de las llamadas poblaciones diversas, no pasa
por ignorar o por aplastar las posiciones que otros sostienen.
Es necesario algo que me ha enseñado la vida y la
filosofía también: buscar mediaciones, tender puentes, construir equilibrios.
Se dice que esta Asamblea está sumamente
fragmentada, que aquí hay nuevas fracciones, nueve fracciones que piensan ideológicamente
muy distinto, que hay posiciones irreconciliables, que difícilmente podremos
llegar a acuerdos sobre temas centrales que este país exige.
Sin embargo, soy un convencido de que nuestro marco
constitucional, a pesar de las serias limitaciones, a pesar del envejecimiento
que tiene desde la constituyente del 49, en muchos aspectos sigue siendo un
marco que nos permite que estas distintas ideologías, como decía el maestro de
maestros, profesor, catedrático de Derecho de la Universidad de Costa Rica, don
Eduardo Ortiz, que esas distintas ideologías fluyan entre sí, compitan entre
sí, debatan entre sí con respeto, y en el marco que la Constitución establece.
Y nuestra Constitución tiene una ventaja, a pesar
de muchas otras situaciones que podríamos considerar difíciles; nuestra
Constitución de alguna u otra manera en distinto grado asume las principales
fuentes filosóficas, políticas e ideológicas que las y los costarricenses hemos
ido construyendo en los últimos cien años.
El artículo 50 de nuestra Constitución refleja
claramente cómo un socialdemócrata insigne, como don Rodrigo Facio, logró
plasmar en la constituyente del 49 una visión socialdemócrata moderada, sobre
la intervención y la participación del Estado en la economía y en la sociedad.
El artículo 74 de nuestra Constitución recupera el
cristianismo social de Jorge Volio, de monseñor Sanabria y de Rafael Ángel
Calderón Guardia, y nos exige como Estado a establecer una política nacional de
solidaridad, y agrega bajo los principios sociales del cristianismo social.
Obviamente el liberalismo es otra fuente muy
importante de nuestro marco constitucional. Los artículos 45 y 46 de la
Constitución establecen claramente qué sociedad y qué economía es la que
nuestra Constitución demarca al establecer la propiedad privada, la libertad de
empresa; aunque no lo diga expresamente, los distintos juristas consideran que
de esos dos artículos la libertad de empresa queda igualmente garantizada.
Y a la vez pone restricciones para que políticas de
corte social e incluso socialista puedan ser consideradas, puedan ser
introducidas dentro de la legislación que nos corresponde establecer.
Así por ejemplo el artículo…, perdón, el párrafo
segundo del artículo 45 establece: Por motivos de necesidad pública, podrá la
Asamblea Legislativa, mediante el voto de los dos tercios de la totalidad de
sus miembros, imponer a la propiedad limitaciones de interés social.
Bien sabemos que este párrafo fue introducido en la
reforma constitucional de 1943, bajo la Presidencia del doctor Calderón
Guardia, y algunos consideran que era el requisito constitucional para poder
legislar las leyes laborales que en este período fueron introducidas.
De manera que la posibilidad de incorporar
visiones, incluso sociales y limitaciones a la propiedad, a través del criterio
de interés social, incluso están establecidas en nuestra Constitución.
Hay desde luego ─y esto les puede sorprender─
un artículo, el 73, y una práctica institucional que recoge —y les va a parecer
quizás increíble—, recoge la máxima distributiva que el fundador del comunismo
moderno estableció: De cada quien según su capacidad y a cada quien según su
necesidad.
En Costa Rica tenemos una
institución que aplica prácticamente al pie de la letra esa máxima, y me
refiero desde luego al régimen de salud de la Caja Costarricense de Seguro
Social. Independientemente del aporte que cada uno de nosotros hagamos, si
alguien necesita una operación a corazón abierto o un trasplante de hígado, no
se considera en absoluto cuánto aportó a la seguridad y particularmente al
régimen del seguro de salud.
Podría decir que lo que tenemos entonces es una
mezcolanza entre ideas socialdemócratas, ideas socialcristianas, ideas
socialistas, y desde luego, también, ideas liberales.
Pero algo nos falta para que eso no sea una mezcla
vacía de conceptos y de ideologías, y aquí es donde yo creo que nuestra
Constitución, efectivamente, presenta una debilidad, porque para mí la columna
vertebral que debería articular esta posibilidad que tenemos de que distintas
ideologías confluyan en un mismo marco constitucional, para mí debería ser el
humanismo que, en mi caso, pretendo practicar y en el cual creo. Y claro,
tenemos el artículo 21 de la Constitución: la vida humana es inviolable.
Y por cierto, es la única ocasión en que nuestra
Constitución incorpora la palabra ‘vida’, la única.
La vida humana es inviolable. Debería de aclararse
que la vida es tanto la vida corporal como la vida espiritual; debería de
aclararse que es tanto la integridad personal como la dignidad de las personas,
y con eso nos estaríamos acercando a un humanismo ecuménico que es muy propio
de nuestra idiosincrasia.
Pero lo importante es ver que en un tema en el que
aparentemente tenemos posiciones tan discrepantes, tenemos la posibilidad de
ensayar acuerdos y de abrevar de distintas fuentes ideológicas y de distintas
filosofías políticas.
De manera que si en algo que tal vez suena
relativamente filosófico, podemos llegar a buscar acuerdos, ¿en qué no podemos
llegar a buscar acuerdos? Y esa es posiblemente la demanda más perentoria que
la sociedad nos está exigiendo en este momento.
Creo, compañeras diputadas, compañeros diputados,
que esta es efectivamente la principal demanda a la cual tenemos que responder;
por eso, insisto y por eso estoy optimista porque les he escuchado dando
declaraciones a la prensa, les he escuchado conversando con mi persona, les he
escuchado conversando entre ustedes, y veo una gran motivación, una enorme
voluntad para que efectivamente esas posiciones maniqueístas de ganadores y
perdedores dejemos de operarlas y busquemos una sociedad donde todos y todas
ganemos. Aunque yo prefiero utilizar la expresión: una sociedad donde todas y
todos los quepamos. Y debería agregar: y la naturaleza también.
Muchísimas gracias.
Debo aclarar que siguiendo la
normativa reglamentaria y, según específicamente el artículo 193, no tenemos la
obligación de presentarnos o por lo menos no tenemos plenaria el lunes y martes
a la nueve de la mañana, dado que se trata de las dos sesiones que están
dedicadas exclusivamente al análisis del mensaje presidencial que recibiremos
dentro de pocos minutos.
De manera que las plenarias
ordinarias las estaríamos retomando el miércoles a las tres de la tarde y hasta
la siete de la noche.
Se concede un receso de hasta por
veinte minutos para que el Directorio legislativo de la primera legislatura,
período constitucional 2014-2015, ofrezca una conferencia de prensa en el Salón
de Expresidentes de la República.
Buenas tardes.
La vicepresidenta Marcela Guerrero Campos:
Se amplía por cinco minutos el
receso.
El presidente Henry Manuel Mora Jiménez:
Ha vencido el tiempo de receso,
compañeras, compañeros.
No hay cuórum en este momento. Corre el tiempo reglamentario.
Tenemos cuórum.
Les ruego tomar sus curules para dar inicio a esta
nueva parte de la sesión.
Señores ujieres, favor cerrar puertas, sin
cerrojos.
Me permito aclarar lo siguiente: en estricta
aplicación del numeral 193 del Reglamento legislativo, no tendremos sesiones
extraordinarias matutinas ni el día lunes ni el día martes siguientes.
Sesionaremos normalmente por la tarde de acuerdo a lo que dispone el numeral
193 los días lunes y los días martes de tres a siete de la noche, al menos.
Señoras diputadas, señores diputados, se procede
con los discursos de la jefa y de los jefes de fracción.
Tiene
la palabra el jefe de fracción del Partido Liberación Nacional, diputado Juan
Luis Jiménez Succar, hasta por quince minutos.
Pero
no omito manifestarle, a todas y a todos, que está convocada la señora
presidenta a las siete de la noche, si pudieran reducir estos quince minutos,
todos y todas, lo agradeceríamos.
Señor
diputado Juan Luis Jiménez Succar, tiene la palabra.
Diputado Juan Luis Jiménez Succar:
Gracias.
Señor presidente, señores diputados y señoras diputadas.
Hoy, una vez más, esta Asamblea Legislativa es fiel al rito de esta
democracia centenaria y probablemente la que históricamente refleja con mayor
exactitud el sentimiento ya que la
voluntad de los costarricenses es que ningún partido tenga asegurada la mayoría
absoluta para gobernar el Primer Poder de la República.
Este 1º de mayo, aprovecho también para saludar a los y las trabajadoras
de Costa Rica en el Día Internacional del Trabajo, y ratificamos nuestro
compromiso con sus derechos, su bienestar y sus aspiraciones.
El pueblo, en segunda ronda, ha designado a don Luis Guillermo Solís
Rivera y al Partido Acción Ciudadana para llevar las riendas del Poder
Ejecutivo durante los próximos cuatro años, pero no con un cheque en blanco,
sino con la Asamblea Legislativa más fragmentada de la historia, con nueve
fuerzas políticas representadas.
Esa realidad nos impone a todas estas fuerzas la necesidad de dialogar,
conciliar, convencer y contribuir al buen funcionamiento de esta Asamblea y a
la toma de decisiones que todos los costarricenses demandan de sus
representantes.
Se debe escuchar atentamente a todos los sectores del pueblo
costarricense representados en este Parlamento para que nuestras decisiones reflejen el mandato popular.
Costa Rica nos demanda, continuar
por el camino del diálogo, convenir y tomar decisiones importantes pensando en
el futuro no de las próximas elecciones, sino de las próximas generaciones.
Este 1° de mayo ha servido para eso precisamente, para comprender de una
vez por todas, que no existen fuerzas grandes, ni fuerzas pequeñas, que lo
importante en la política siempre es sumar y que la suma de la diversidad de
nuestras ideas y propuestas es el camino para devolverle a esta democracia la
gobernabilidad de la que se encuentra realmente urgida.
Quisiera agradecerle desde este recinto, y en el marco de esta
celebración democrática, el respaldo expresado en las urnas al Partido
Liberación Nacional en las dos rondas electorales y que nos obliga a las y los
diputados de mi partido a entender y encauzar a la más grande organización
política en la historia del país a entender esa lealtad y a responderles con
trabajo y honestidad.
Gracias por permitirnos ser la fracción más numerosa de esta nueva
Asamblea Legislativa, que hoy inicia labores.
Nuestro partido, a pesar de no haber sido favorecido por el voto
mayoritario en el Poder Ejecutivo en el pasado proceso electoral, sí lo fue en
el Legislativo. Ello significa que buena
parte del electorado costarricense sigue confiando en Liberación Nacional y le
ha dado la gran responsabilidad de ser el principal partido opositor. Costarricenses, no defraudaremos esa
confianza.
La mayoría de las y los ciudadanos le dijo a Liberación Nacional que
quería un cambio en la dirección de la cosa pública.
Espero que no se hayan equivocado y es nuestro deber acatar la voluntad popular dentro del marco de la
historia, valores y principios socialdemócratas de nuestro partido.
Liberación Nacional ha sido el más importante movimiento nacional en
defensa de la democracia y el sufragio.
Hoy, al igual que ayer, seguimos luchando por defender nuestra
institucionalidad contra los extremismos de derecha e izquierda que la amenazan.
Y por la voluntad soberana del pueblo, desde la oposición, tenemos la
obligación, a través del control político, de velar porque no se desvíe el Gobierno
y sus aliados hacia esos extremos.
Eso sí, nunca desde el filibusterismo y el obstruccionismo destructivo
de los que fue testigo este recinto legislativo durante la década pasada y el
presente Gobierno de la presidenta Laura Chinchilla, sino desde una oposición
crítica, responsable y pragmática, que
tenga como único fin el bien común del pueblo costarricense y sobre ello
siempre estarán los dieciocho diputados de nuestra fracción votando
responsablemente por Costa Rica.
Por ese, compromiso con todo este pueblo, como siempre nos ha
caracterizado y prioritariamente en beneficio de los que menos tienen y de la
clase media que nuestro partido consolidó en Costa Rica.
Seguiremos construyendo, ahora desde la fila del frente, orgullosos de
nuestra historia, nuestro pasado y nuestro partido, que le ha heredado
muchísimas cosas buenas al país.
Desde la transparencia del sufragio, la abolición del Ejército, el voto
de la mujer, el ICE, INVU, IMAS, sistema de parques nacionales, INA, UNA, TEC,
UTN, el bono de vivienda, los acuerdos de paz en Centroamérica, Asignaciones
Familiares, los ebáis,
Avancemos, Manos a la Obra, la Red de Cuido, entre otros. Somos el partido que
ha hecho grande a Costa Rica.
Un partido que está en la obligación de entender que esto no ha sido
suficiente y que hay cambios que demanda nuestra sociedad y que por ello está
obligado a reencauzar su rumbo, mirar con energía y fuerza al futuro para
volver a ser el que guíe el desarrollo nacional.
Debemos retomar con vigor nuevamente los principios
fundamentales que nos orientan desde nuestra fundación: la transparencia en la
función pública, la lucha contra la pobreza, la redistribución de la riqueza,
la equidad y la justicia social. Todo
bajo el norte de lograr el bienestar para el mayor número.
Aprovecharemos este tiempo desde la oposición para evaluarnos y
reflexionar sobre el futuro, para emprender un proceso de renovación desde un punto de vista ideológico, programático,
estructural y en su dirigencia, que nos permita nuevamente tener la confianza
de todos los estratos y sectores que componen la sociedad costarricense. Este
es el gran reto y lo asumimos hoy con humildad y gran entusiasmo.
Por otro lado, la tarea de todas y todos nosotros
los diputados que asumimos hoy la responsabilidad histórica de ayudar al Gobierno
a avanzar más aceleradamente nos obliga a unir y sumar esfuerzos, conscientes
que esto es lo que Costa Rica requiere, apostando todos juntos, la búsqueda de
procesos de diálogo franco y propositivo, por la construcción de confianzas y
de una agenda de trabajo que ponga a caminar a la Asamblea Legislativa. Ese
también es el compromiso de Liberación Nacional.
Existe una importante agenda de tareas pendientes
que es fundamental resolver, ojalá en el corto plazo, entre los que sobresalen
grandes temas como gobernabilidad, y entre ellos la reforma al Reglamento de la
Asamblea Legislativa, la reforma a la Ley de la Jurisdicción Constitucional, la
reforma al Código Electoral, la reforma a la Ley de Contratación Administrativa
y la reforma, entre otras, de la Ley de Expropiaciones
En la reactivación económica, el sistema de banca
para el desarrollo, la Ley General de Electricidad y Ley de Contingencia
Eléctrica, creación de una comisión especial de energía.
En derechos laborales, el Código Procesal Laboral
de manera separada que incluya solo la parte procesal para beneficio de los
trabajadores y la modernización de la jurisdicción laboral.
La Ley de Formación Dual, como medio para promover
y asegurar el empleo para jóvenes.
Y en infraestructura el proyecto de ruta 32, el
fideicomiso de la carretera San Ramón- San José, la carretera a San Carlos
El sistema de trenes eléctricos interurbanos para
la interconexión de las provincias de Cartago, Heredia, Alajuela y San José.
Señoras y señores diputados, reconocemos que Costa
Rica se mueve hoy entre dos realidades contradictorias: por una parte, gracias
a la determinación de gobiernos anteriores y de la presente Administración,
tenemos un área de libre comercio del tamaño de casi cincuenta naciones y un
mercado potencial superior a los dos mil millones de consumidores de nuestros
bienes y servicios. Pero, por otra parte, enfrentamos una desigualdad social
creciente que urge atender así como enfrentamos problemas que atentan contra
nuestras posibilidades para competir de mejor manera en el mercado externo.
Nuestro país hoy requiere un nuevo marco que
favorezca la inversión pública y privada en generación de energías limpias; las
posibilidades de generar la energía que demanda nuestro desarrollo a partir del
petróleo que cada vez más cara, tanto en el orden económico como ambiental.
En pocas palabras, si queremos ser competitivos
ante el resto del mundo y aprovechar de manera eficiente el inmenso mercado
externo que hemos sido capaces de construir mediante la negociación, firma y
puesta en vigencia de numerosos tratados de libre comercio, hemos de dotar al
Estado de los recursos necesarios para crear condiciones de competitividad ante
el resto del mundo, pero sin dejar de lado la necesaria distribución de la
riqueza nacional hacia todos los sectores que componen nuestra sociedad
buscando reducir los índices de pobreza y dando campo para que las nuevas
generaciones rompan todos los círculos de pobreza.
No tiene sentido haber tocado las puertas del mundo
y lograr que se abran para nuestros productos y luego negarnos las condiciones
internas, tanto fiscales, legales y sociales que nos permitan ingresar a esos
mercados en las condiciones ventajosas que hemos ya alcanzado y que a su vez
genere la democracia económica a la que todos aspiramos.
En este punto, quiero poner énfasis en que los
esfuerzos en procura de que Costa Rica tenga éxito en las grandes corrientes de
la economía mundial no es un fin en sí mismo, es, tan solo, un medio para
generar los puestos de trabajo que requieren las nuevas generaciones, para
crear los espacios a nuevos emprendedores, para atraer los recursos externos
necesarios para el desarrollo nacional.
Veo a esta Asamblea Legislativa no como un órgano
dividido en diferentes bloques, sino construida por cincuenta y siete
costarricenses capaces de aliarnos para aportar los medios legales que el país
requiere en la solución de los problemas de la presente y la creación de las
fortalezas del futuro.
No por eso hay que temer la confrontación
democrática. La dialéctica de la democracia permite el disenso y el consenso;
no puede entenderse la existencia sin uno sin el otro. Si no existiera el
disenso la democracia corre el riesgo de convertirse en uniformidad sin alternativas;
sería una situación más propia de las dictaduras que de la democracia.
Mis mejores deseos y las más altas aspiraciones van
destinados a esperar que el año legislativo que hoy iniciamos sea propicio para
tomar decisiones que no deben ser postergadas. En eso estamos comprometidos los
dieciocho diputados de Liberación Nacional.
Del día de hoy extraigo una lección que me propongo
tener presente todo este año: las exclusiones no son buenas fórmulas para
alcanzar victorias.
En un órgano colegiado como esta Asamblea, en donde
nadie tiene mayorías absolutas, ni calificadas, la inclusión es imperativa y
será la norma de nuestras decisiones.
Estoy seguro de que en el espíritu de los cincuenta
y siete integrantes de esta Asamblea reside el deseo de hacer lo mejor por
Costa Rica. Seamos fieles al juramento que el día de hoy renovamos ante los
costarricenses, solo así cumpliremos con la confianza depositada en cada uno de
nosotros, y solo así, haremos que nuestro paso por esta Asamblea, sea motivo de
nuestra satisfacción y de nuestra honra.
Los diputados y diputadas de Liberación Nacional,
cumpliremos con este juramento, para seguir construyendo una Costa Rica mejor.
Que Dios nos ayude, que Dios nos ilumine.
Muchas gracias, señoras y señores Diputados.
El presidente Henry Manuel Mora Jiménez:
Gracias, don Juan Luis Jiménez Succar, y doblemente
gracias por atenerse al tiempo establecido, señoras y señores diputados.
Señoras diputadas, tiene la palabra la jefa de
fracción del Partido Acción Ciudadana, diputada Emilia Molina Cruz, hasta por
quince minutos.
Diputada Emilia Molina Cruz:
Buenos tardes, señor presidente,
señoras y señores diputados, estimados y estimadas costarricenses.
Un saludo especial a los trabajadores en este día
que reconoce y celebra su encomiable aporte a nuestra sociedad. Feliz Día
Internacional del Trabajo.
Hoy nos encontramos aquí como representantes de un
clamor popular que con casi un millón trescientos mil votos le dijo a Luis
Guillermo Solís: sea nuestro presidente. Un millón trescientos mil votos que ha
dicho a nuestros políticos: queremos un cambio.
Sin embargo, ese clamor popular también ha querido
que tengamos una Asamblea Legislativa multipartidista. Una Asamblea Legislativa
en la cual tendremos que demostrarle al país nuestra capacidad de diálogo, de
formar consensos y de ser optimistas ante las adversidades. Costa Rica lo ha establecido así y tendremos que estar a la altura
de las circunstancias.
A la altura de las circunstancias de
un pueblo que decidió cambiar, de un pueblo que quiere más transparencia y
ética por parte de sus representantes políticos, que quiere más oportunidades
para salir adelante, de un pueblo que quiere que se le escuche y que trabajemos
para ellos y para ellas.
Hoy estamos frente a una coyuntura
política en la cual ninguna de las fracciones legislativas tiene mayoría para
dirigir este Parlamento, por lo cual la negociación política es y será necesaria
como nunca antes lo ha sido.
Una negociación política necesaria
para la construcción de una mayoría que no solo dirija este espacio legislativo
con eficiencia, sino que facilite la aprobación de leyes urgentes para mejorar
la calidad de vida de quienes vivimos en Costa Rica.
Esta tarea nos toca a nosotros.
Nosotros somos los representantes de las mujeres, los hombres, los jóvenes y
los niños y las niñas de este país; los representantes de sus necesidades, pero
sobre todo de sus sueños, de los sueños de millones de costarricenses… de miles
de costarricenses que quieren un mejor futuro.
Somos los representantes de miles de
personas que quieren vivir seguras, que quieren vivir sin incertidumbre, que
quieren poder decirle al mundo con gran orgullo que viven en Costa Rica; Costa
Rica, este país que una vez le dijo al mundo que no necesitaba de un ejército
para vivir en paz, que cambió las armas por los violines y los soldados por
estudiantes.
Hoy estamos aquí porque los
costarricenses nos han dado la oportunidad de ser sus representantes. Y es
nuestro deber enrumbar a Costa Rica de nuevo por el camino correcto.
El camino de la protección de sus playas
hermosas, de sus imponentes volcanes y de su exuberante biodiversidad. El camino de brindarle a nuestra población
una educación y una salud de calidad para todos y para todas. El camino del respeto de los derechos humanos
y la inclusión de todos los sectores sociales. El camino de una Costa Rica de
oportunidades.
Pero para lograr eso necesitamos que
la sabiduría le gane al orgullo; que el interés general le gane a anhelos
particulares.
Como dijo una vez el sociólogo
francés Edgar Morán, la democracia necesita tanto conflictos de ideas, como de
opiniones que le den vitalidad y productividad. Construyamos esa democracia
viva y productiva.
Las discusiones que ya hemos tenido y
que seguiremos teniendo son necesarias pero, a la vez, deben ser conscientes de
su razón de ser: la satisfacción del interés general, el interés de las y los
costarricenses.
Hoy nos encontramos aquí porque en un
6 de abril, a través de una abrumadora votación, nuestro pueblo demandó, no solo
un relevo de autoridades gubernamentales, sino un cambio. Un cambio por una nueva forma de hacer
política; un cambio por una distribución justa y equitativa de la riqueza; un
cambio por una equidad de género que les permita a las mujeres convivir codo a
codo con los hombres, sin importar su edad, su clase social ni su etnia. Hoy
estamos aquí por un cambio para rescatar a Costa Rica y darle a este país el
lugar que merece.
Hace unas semanas
nos comprometimos a impulsar un proyecto de ley que elimine el aumento
automático en la remuneración de los diputados, lo hicimos porque ser austeros
es una necesidad, y debemos ser los primeros en dar el ejemplo.
Precisamente, por
eso hemos presentado hoy dos proyectos para regular el salario de los diputados
y la probidad en la función pública… en la función legislativa.
Asimismo, a través de proyectos de
ley como la banca de desarrollo nos hemos propuesto generar el apoyo necesario
a las mujeres y a los jóvenes, así como a nuestros agricultores y agricultoras,
quienes a través de muchos años de espera por
fin podrán mirar con optimismo y confianza a su nuevo Gobierno.
Por la banca de desarrollo daremos
los recursos necesarios para que miles
de familias, que con su trabajo digno no sólo retribuirán al país produciendo y
generando empleo, sino que nos darán a todas y a todos lo que nos comemos de
manera saludable, y aún mejor, cosechado directamente de nuestra tierra.
Además, priorizaremos las leyes que
les permitan a las y los costarricenses ir a su trabajo sin tener que esquivar
huecos y sin tener que soportar grandes presas.
Priorizaremos las leyes que le
permitan a Costa Rica un desarrollo energético con fuentes limpias y
renovables, y armoniosas con nuestro medio ambiente.
Priorizaremos las leyes que protejan
nuestras garantías individuales pero, sobre todo, nuestras garantías
sociales. Las leyes que defiendan
nuestro modelo solidario, que fortalezcan al ICE y que saquen de la crisis a
nuestra Caja Costarricense de Seguro Social, para no solo garantizar el
resguardo de la salud de millones de costarricenses de todas las edades, sino
también para poder brindarles una atención eficiente y de calidad.
También, priorizaremos las leyes que
reduzcan la desigualdad social y económica imperante en nuestro país, así como aquellas
que acaben, de una vez por todas, con la pobreza extrema.
Costa Rica necesita a sus
representantes políticos, y nosotros como tales nunca debemos ignorar de dónde
venimos ni a quiénes nos debemos.
El pueblo de Costa Rica acudió dos
veces a las urnas en los últimos tres meses con la firme convicción de que el
país necesita un nuevo rumbo.
Un nuevo rumbo conducido por una
persona honesta, inteligente y, que sabe escuchar. Juntos hemos sido parte de estas
luchas para conservar nuestro Estado de bienestar.
Hace unos meses, cuando don Luis
Guillermo anunció que iba a aspirar a una candidatura presidencial. Supe que el candidato que hoy es el presidente electo sería la
mejor opción para ese cambio en Costa Rica. Le conozco y confío en él
sin ninguna duda para dirigir a este país adonde puede y merece llegar.
Unos meses después esa misma
confianza le sería depositada por miles de costarricenses; confianza que
también nos otorgaron a nosotros en las urnas el 2 de febrero.
Este país no quiso una Asamblea
Legislativa fraccionada; quiso una Asamblea Legislativa multipartidista,
dinámica y representativa. Una Asamblea Legislativa que, más que compuesta por
diputados, está compuesta por personas; personas que la única diferencia que
tenemos con quienes nos escuchan por la radio, nos miran por la televisión o
nos siguen por redes sociales, es que tenemos el enorme privilegio, pero a la
vez la enorme responsabilidad de representar en este recinto a cada uno y cada
una de los habitantes de este país.
Esta tarea nos toca a nosotros, somos
los representantes de las mujeres, los niños y los jóvenes, los representantes
de sus necesidades, pero sobre todo de sus sueños.
Señoras y señores diputados, veamos
la diversidad de banderas e ideologías, no como un reto, sino como una
oportunidad de demostrarle a Costa Rica que sabemos cómo construir, cómo
construir más que generar conflictos, sabemos más dialogar que anteponer los
egos y sabemos respetar un mandato popular que implora por la consecución de los
grandes acuerdos que necesita el país.
Que el diálogo sea nuestra única
bandera y que el bien de cada uno de nuestros compatriotas sea nuestra
ideología.
Muchas gracias.
El presidente Henry Manuel
Mora Jiménez:
Gracias, compañera diputada Molina
Cruz.
Señoras diputadas, señores
diputados, tiene la palabra el jefe de fracción del Partido Frente Amplio,
diputado Gerardo Vargas Varela, hasta por quince minutos.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Señor presidente, compañeros diputados y compañeras
diputadas, querido pueblo de Costa Rica.
Ante los acontecimientos del día de hoy que
culminaron con la elección del Directorio legislativo, el Frente Amplio quiere
dejar clara su posición.
Para el Frente Amplio los derechos humanos no son
negociables, los principios no se negocian, no importa el costo que eso
implique y eso lo hemos hecho valer el día de hoy.
Retomando la tradición iniciada por el fundador de
nuestro partido, José Merino del Río, y por nuestro exdiputado y excandidato
presidencial, José María Villalta, queremos comenzar este discurso diciendo que
el 1° primero de mayo es para nuestra patria un día importante porque se
instala la nueva Asamblea Legislativa.
Pero también es una fecha historia por dos razones.
La primera es que hoy conmemoramos el Día Internacional de los Trabajadores y
de las Trabajadoras. Por eso, en nombre de la fracción, queremos enviar un
saludo a las personas trabajadoras de Costa Rica que hoy han celebrado en todo
el país.
Queremos saludarles y desearles éxitos y solidaridad
en sus luchas justas, y queremos saludar también a las personas trabajadoras de
todo el mundo, que dejan sangre, sudor y lágrimas en el camino por lograr un
conjunto de derechos que hoy vemos cada vez más debilitados.
La segunda razón por la que el 1° de mayo es un día
histórico es porque hoy se cumple el ciento cincuenta aniversario de la derrota
de los filibusteros y la rendición de William Walker, gracias a la gesta del
pueblo costarricense para forjarse un destino como patria soberana e independiente.
Sin embargo, hoy es necesario que nos preguntemos
si esta patria soberna e independiente que es Costa Rica, es también una patria
que acoge y da iguales oportunidades a todas sus hijas e hijos, y si es una
patria verdaderamente democrática y justa para todas las personas que habitamos
en ella y en la que podamos hacer valer los derechos humanos.
La respuesta evidentemente es que no, no somos una
patria cuya democracia garantice oportunidades para todas y todos, y en la que
se cumplan los derechos humanos. Y no lo somos porque hemos abandonado el
camino costarricense de desarrollo con justicia social que a este pueblo le
costó sangre, sudor y lágrimas comenzar a construir en los años 30 del siglo
XX, precisamente cuando la crisis económica mundial de 1929 había masificado el
hambre y el desempleo, y llevado el dolor a las familias costarricenses que no
eran propietarias de tierras, que para poder sobrevivir solo tenían su trabajo
artesanal en talleres o fábricas industriales, como trabajadoras domésticas o
el peonaje agrícola.
Y fue gracias a la lucha de las madres y de las
mujeres trabajadoras, de los artesanos, de los obreros y los peones agrícolas o
la reforma social que Costa Rica abrió un camino de desarrollo más justo y más
humano que se concretó en el capítulo de garantías sociales de nuestra
Constitución, con el Código de Trabajo y la creación de un conjunto de
instituciones públicas como la Caja, el PANI, y más adelante el ICE, AyA, el
CNP y otras que configuraron el Estado social de derecho.
Fue ese esfuerzo del pueblo costarricense el que
logró desarrollar un modelo de país que, sin ser ideal ni perfecto, al menos
tenía como objetivo poner en el centro de su preocupación el bienestar de los
hogares, de las mayorías, la solidaridad social; es decir, la economía, la
tecnología y la ciencia puestas al servicio del ser humano y no al revés.
Pero hoy, desde hace unos treinta años, debido al
afán de lucro de unos pocos y a la complicidad de las cúpulas de los partidos
tradicionales que olvidaron estos valores tan importantes para Costa Rica, ese
modelo se ha venido debilitando y desmontando, y en el horizonte esos grupos
elitistas planean hacer retroceder todavía más los derechos laborales y los
derechos humanos de las personas trabajadoras.
Por eso la fracción del Frente Amplio, que gracias
al respaldo popular recibido en las urnas, es hoy la tercera fuerza política en
esta Asamblea Legislativa, tiene el compromiso de trabajar en ejes que darán
continuidad y profundizarán el trabajo iniciado por los dos compañeros que nos
antecedieron; esos ejes vamos a compartirlos brevemente.
Primero, política social y
laboral. En esta área son dos los
problemas que debemos abordar: la desigualdad social y la pobreza. La desigualdad social en Costa Rica aumenta
año con año. El coeficiente Gini que la mide creció de solo cero coma tres
cincuenta y ocho en 1988, a cero coma cinco veinticuatro en el 2013, y la
pobreza se mantiene estancada en el veintiuno por ciento de los hogares.
Eso significa que un millón cien mil costarricenses
vive en esa condición; sin embargo, el ingreso por persona en los hogares
vulnerables es muy cercano a la línea de pobreza, de modo que ante un cambio en
la situación económica, como por ejemplo un aumento en la inflación, muchos de
ellos caerán en la pobreza.
Entre las causas de estos problemas, se encuentra
que una de cada tres personas trabajadoras no recibe el salario mínimo y según
el Estado de la Nación ni tan solo se pagasen los salarios mínimos… si tan solo
se pagasen los salarios mínimos de ley, el país podría resolver el problema de
la pobreza en una tercera parte.
Además, la tasa de desempleo abierto en el 2013
llegó al ocho coma cinco por ciento. Las mujeres sin trabajo son el diez coma
ocho por ciento de quienes buscan empleo, mientras que los hombres son el siete
por ciento.
Por eso, cito algunas iniciativas que impulsarán
nuestra facción para resolver integralmente estos problemas: que se levante el
veto presidencial al Código Procesal Laboral para consolidar definitivamente la
garantía de una defensa laboral gratuita para personas trabajadoras de bajos
ingresos; promover la aprobación de la Ley del Salario Mínimo, vital para toda
persona que trabaje jornada completa; fortalecer la gestión de cobro y
establecer que las deudas con la Caja son imprescriptibles.
Segundo.
Política agropecuaria. La
producción agropecuaria y pesquera nacional sufre las consecuencias de décadas
de abandono por el desmantelamiento de las políticas públicas. Ante esto
buscaremos garantizar la seguridad alimentaria del país mediante el fomento y
apoyo a la producción nacional de alimentos, aprobar la Ley de Territorios
Costeros Comunitarios y promover la reforma a la Ley de Pesca y Acuicultura
para acabar con el regalo de nuestra riqueza atunera.
Tercero.
Política ambiental. Los últimos
gobiernos han aumentado la explotación insostenible de los recursos naturales y
los problemas de contaminación. Para
cambiar esto promoveremos: declarar el agua como un dominio público, y el
acceso al agua potable y el saneamiento como derechos humanos fundamentales;
garantizar que el servicio de agua potable y alcantarillado solo pueden ser
prestados por entes públicos como AyA, municipalidades, empresas públicas o por
las comunidades organizadas en asociaciones sin fines de lucro.
Cuatro. Educación. La educación pública debe recobrar su papel
creador de capacidades para lograr un bienestar social creciente, y una
ciudadanía crítica y comprometida con los derechos humanos. En esa dirección
impulsaremos los proyectos del Frente Amplio para asegurar la obligación
constitucional de financiar la educación pública con el ocho por ciento del PIB,
y reformar las leyes de Conesup y de Conape para regular los aumentos de las tarifas de las
universidades privadas y para que al menos un treinta por ciento de sus
recursos se destinen a fortalecer los programas de becas para la educación
superior.
Cinco. Derechos humanos. La construcción de una sociedad más justa y
solidaria pasa por eliminar las desigualdades más allá de la condición
económica, por eso buscaremos aprobar los proyectos impulsados por el Frente
Amplio para erradicar la discriminación laboral y salarial contra las mujeres y
para proteger sus derechos sexuales y reproductivos; la Ley de Autonomía de los
Pueblos Indígenas que tiene más de veinte años de ser ignorada por los partidos
tradicionales; garantizar el acceso a las nuevas tecnologías, a las personas en
discapacidad y reconocer los derechos sociales, civiles y patrimoniales de las
uniones de personas del mismo sexo.
Seis. Energía y
telecomunicaciones. La generación de
energía eléctrica debe potenciarse dentro del marco del exitoso modelo que
tiene el país, y con un mayor uso de fuentes renovables no tradicionales:
eólica, solar, geotermia y biomasa.
Además, fortalecer al ICE para que
recupere y potencie sus capacidades rectoras del sector telecomunicaciones, por
eso buscaremos revisar integralmente las leyes de cogeneración eléctrica y de
telecomunicaciones para evitar que se vulneren los principios de solidaridad y
universalidad que inspiran nuestro modelo eléctrico, y devolver al ICE la
potestad de llevar Internet de banda ancha a escuelas y colegios públicos en
las comunidades más pobres y alejadas.
Siete. Infraestructura. Los últimos gobiernos han debilitado la
capacidad pública de construir y mantener en buen estado la infraestructura. Para
revertir este proceso, buscaremos reformar la Ley Orgánica del Incofer para que tenga acceso al crédito y a contratar de
forma ágil; derogar la Ley de Concesión de Obra Pública y sustituirla por
esquemas más sencillos y transparentes, como los regulados en la Ley de
Contratación Administrativa.
Ocho. Política económica. La reducción del déficit fiscal no puede
considerarse un fin en sí misma. La
estabilidad macroeconómica es un medio para garantizar el desarrollo, crear
empleos y distribuir la riqueza en beneficio del conjunto de la sociedad.
En esa perspectiva, nuestra fracción
buscará avanzar hacia un diálogo de partidos políticos, sectores sociales y
productivos para lograr un pacto fiscal verdaderamente progresivo, y que cada
quien aporte al bien común según sus capacidades.
Aprobar los proyectos del Frente
Amplio para democratizar y hacer más transparente la elección de la Junta
Directiva del Banco Central y para poner, entre sus prioridades, la búsqueda
del desarrollo nacional.; regular el mercado de los medicamentos para bajar los
precios; una ley de recuperación tributaria en Papagayo, y poner topes a los
intereses de las tarjetas de crédito.
Democracia y participación
ciudadana. La democracia no puede ser
viva sin la participación de las comunidades en la toma de decisiones.
La elaboración de presupuestos, la
planificación y la formulación de las políticas públicas. En esta dirección, el Frente Amplio buscará
establecer la revocatoria de mandato de la Presidencia y vicepresidencias de la
República, y las diputaciones mediante una consulta popular convocada a mitad
del período constitucional y reformar la Ley de la Aresep y la ley electoral.
En el caso de la Aresep, para hacer
posible la participación efectiva de las comunidades en las audiencias sobre
aumentos en tarifas de servicios públicos, y en el caso de los mandatos para
que la ciudadanía pueda seleccionar las candidaturas de su referencia en la
lista de diputaciones de los partidos políticos.
Por último, fortalecimiento de las
instituciones y lucha contra la corrupción.
En Costa Rica hay un clamor popular urgente, para que se tomen medidas
drásticas contra la corrupción, por eso impulsaremos eliminar la inmunidad de
representantes de los supremos poderes que se encuentren en investigación por
delitos de corrupción.
Reforzar los controles preventivos y
de fiscalización, y establecer la obligación de que todas las autoridades del
Gobierno hagan públicas sus declaraciones anuales de bienes rendidas ante la
Contraloría General de la República, a fin de garantizar la más absoluta
transparencia en el ejercicio de la función pública.
Señor presidente, compañeros
diputados y compañeras diputadas, como venimos demostrando, a lo largo de los
años en esta Asamblea Legislativa y en las luchas justas de nuestro pueblo, el
Frente Amplio es un partido que busca el bien común, en eso consiste un partido
de izquierda.
Ahí donde el afán de lucro persiga la ganancia
desproporcionada, injusta, corrupta o predadora del ambiente, el Frente Amplio
defenderá un camino de desarrollo que responda los intereses de las mayorías y
del país; que promueva la creación de empleos y la economía, pero siempre
buscando la justicia social, la armonía con el ambiente y el respeto por los
derechos humanos.
Durante la pasada campaña electoral,
fueron las ideas, las denuncias y las propuestas del Frente Amplio las que
interpretaron el sentir de la población y marcaron la dirección de la
competencia electoral. Esto colocó reiteradamente a nuestro excandidato presidencial,
José María Villalta, al frente de las encuestas de referencia del voto.
A raíz de esto, se desató una furiosa
campaña para generar miedo y desinformación entre el electorado, a través de
colocarnos toda clase de etiquetas. Pero a pesar de esa campaña, como dijimos,
antes nunca una opción democrática de izquierda obtuvo el respaldo electoral
que hoy nos reúne aquí, como la tercera fuerza política…
El presidente Henry Manuel
Mora Jiménez:
Se le ha vencido su tiempo.
Le cedo un minuto más.
Diputado Gerardo Vargas
Varela:
Gracias, señor presidente.
Termino, sepan los y las
costarricense que el Frente Amplio tiene como centro de su razón de ser el
desarrollo del ser humano, que habita en nuestra República.
Para nosotros y nosotras, las
políticas públicas deben dirigirse no a satisfacer la avaricia de unos pocos
privilegiados, sino a atender las necesidades de la población.
Por eso trabajaremos para propiciar
las condiciones económicas, sociales y culturales que apunten a ese fin,
sabiendo que ello requiere también de la incidencia y la movilización social.
Esa es nuestra obligación, ese es
nuestro compromiso y para esto contarán siempre con un aliado transparente y
leal como es el Frente Amplio.
La lucha continúa, la esperanza
vive.
El presidente Henry Manuel Mora Jiménez:
Gracias, compañero diputado Gerardo
Vargas Varela.
Tiene la palabra el jefe de fracción
del Partido Unidad Social Cristiana, diputado Rafael Ángel Ortiz Fábrega, hasta
por quince minutos.
Diputado Rafael Ángel Ortiz Fábrega:
Buenas noches, señor presidente,
señoras y señores diputados.
Abro mi intervención este 1º de mayo
con un fraternal saludo a todas las trabajadoras y todos los trabajadores, a
todas las organizaciones sindicales, cooperativas y solidaristas,
con quienes los socialcristianos tenemos un compromiso histórico.
Fue ese líder visionario que sentó las raíces
imperecederas del socialcristianismo en Costa Rica, el doctor Rafael Ángel
Calderón Guardia, benemérito de la patria, el gestor de la gran reforma social
de Costa Rica.
También, debemos reconocer el papel protagónico de
Manuel Mora Valverde y el Partido Vanguardia Popular, y de monseñor Víctor
Manuel Sanabria Martínez y de la Iglesia católica, en la defensa de estos
logros históricos.
El doctor Calderón Guardia, como presidente de la
República, envía a esta Asamblea Legislativa el 16 de mayo del 42 el proyecto
para incorporar en la Constitución Política el capítulo de Garantías Sociales,
siendo aprobadas el 2 de julio de 1942. El 27 de agosto de 1943 se crea el
Ministerio de Trabajo y al día siguiente, el 28 de agosto, se promulga el
Código de Trabajo, el cual entró en vigencia el 15 de agosto de ese mismo año.
Crea la Caja Costarricense de Seguro Social, la
Universidad de Costa Rica, los primeros colegios vocacionales, para abrir el
cauce con la Ley de Industrias Nuevas y la creación de la Secretaría de
Agricultura y Ganadería, entre muchas otras más, al crecimiento y desarrollo de
nuestro país, abriendo nuevas oportunidades, esenciales para la movilidad
social ascendente, beneficiando por décadas a toda la población de Costa Rica.
Hoy, es necesario hacer un alto en el camino de
nuestra patria, porque ese sendero costarricense hacia el progreso solidario e
inclusivo se ha ido perdiendo gradualmente.
Nuestras raíces y esperanzas surgieron de nuestra
vocación de construir, en virtud de que el ser costarricense y que el Estado
que conformamos tuvo sus principales raíces en la capacidad de nuestros
antepasados, enriquecidos por los aportes de migrantes de diversas
nacionalidades y culturas, para construir de forma gradual una buena sociedad
—cuna de nuestras familias— que procuró formar mujeres y hombres de trabajo,
rectos, justos y solidarios con los que menos tienen, en el marco de un país
abierto a interactuar y a recoger lo mejor del mundo, que nos permitió avanzar
por el camino del desarrollo social y el crecimiento económico.
Fuimos capaces de hacer posible la movilidad social
ascendente, basados en nuestro sistema educativo, abriendo oportunidades de
progreso a miles y miles de costarricenses, al mismo tiempo que construimos un Estado
con una clara división de poderes, con órganos especializados en el ámbito
contralor, electoral y de derechos humanos, creando alrededor del Poder
Ejecutivo diversos entes estatales que atendieron con éxito necesidades de
ciudadanos y empresarios, ganando Costa Rica una gran respetabilidad en el
concierto de las naciones.
Consolidamos un sistema democrático, un Estado
social de derecho y fuimos capaces de definir nuestro rumbo entre los diferentes
actores políticos, sociales y empresariales, demostrando en los momentos más
críticos de nuestra historia, capacidad para dialogar, negociar y concertar, lo
cual se convirtió en un distintivo histórico de nuestro sistema político.
No obstante, en el acontecer actual ha surgido el
desconcierto porque en años reciente fuimos perdiendo el rumbo de nuestro país;
fuimos perdiendo la solidaridad social con aquellos compatriotas en desventaja
social; fuimos perdiendo la confianza en el buen proceder de gobernantes y
jerarcas de gobierno, y fuimos perdiendo la capacidad de dialogar, concertar y
negociar la construcción de nuestro futuro, sin tener hoy claridad de la Costa
Rica que vamos a heredar a nuestros hijos.
Nuestro buen pasado se aleja y nuestro presente
está lleno de incertidumbre y desconcierto porque nuestros viejos logros no son
suficientes para sostener la difícil situación actual de nuestro país.
La acción gubernamental sin hoja de ruta agudizó
este crítico escenario en los últimos ocho años por la incapacidad del Gobierno
para lograr acuerdos y por su limitada capacidad para proponer proyectos
capaces de disminuir desigualdades.
Los planes nacionales de desarrollo también se han
distinguido por carecer de una visión de Estado. En el caso de la Asamblea se
han aprobado muchas veces proyectos sin un concepto y visión rectora del Estado,
lo cual equivale a construir sin un plano, columnas y paredes de un edificio.
Permítanme, señoras y señores diputados, hacer una
brevísima caracterización ya no de la ausencia de una visión del futuro, sino
de algunas limitaciones, carencias y problemas inmediatos del país
Primero. El flagelo de la corrupción rompe la
confianza ciudadana. Han sido muchas las denuncias, bastan ejemplos los veinte
mil millones dilapidados en la ruta 1856 y muchos casos más.
Rezagos en el ámbito de la globalización y la
producción. No obstante importantes logros alcanzados, no hemos sabido llevar
los beneficios de los tratados a los territorios de menor desarrollo y el
proceso de encadenamientos incorporando productores e insumos nacionales y ha
sido lento y deficitario.
Tercero. En las grandes políticas sociales
universales el panorama es crítico. En ocho años se llevó al borde de la
quiebra a la Caja Costarricense de Seguro Social, con más de seiscientas mil
personas en lista de espera y las intervenciones de hospitales empiezan a
revelar un nuevo mundo de corrupción.
No tenemos una política de Estado ni una política
territorial de asignación de vivienda. El déficit habitacional ha crecido.
Y según el INEC en el 2013, el porcentaje de
graduados de secundaria y estudios superiores totaliza el cuarenta por ciento
en la región Central, mientras en otras regiones como la Atlántica y la Huetar llega a un veintidós por ciento.
También, cuarto. Graves desaciertos en políticas e
incentivos a la producción nacional: Desde hace tres décadas se eliminaron en
el Ministerio de Economía e Industria todo programa de apoyo a la industria
nacional que genera más del veinte por ciento del PIB.
Los recursos que en el 2011 percibió el sector
agropecuario ―en colones de 1980―, apenas representa el treinta y
dos por ciento de lo que recibió en el año 81.
Quinto. Dilemas críticos para cubrir necesidades
fundamentales, el Ministerio de Hacienda en las últimas décadas, según el
Ministerio de Hacienda hay fisuras en el pacto social del actual modelo de
desarrollo.
Las necesidades de inversión anual son del diez por
ciento del PIB, en todos los campos desde ahora hasta el 2035, monto imposible
de alcanzar dada nuestra precaria situación fiscal.
Sexto. En materia ambiental tenemos rezagos
resolviendo viejos problemas y hoy surgen nuevos muy complejos, como el desafío
de producir energía eléctrica limpia, con tarifas competitivas aunando
esfuerzos públicos y privados.
Sétimo. Nuestro Estado es un archipiélago inconexo
de trescientos veintiocho entes estatales, y en muchos casos ineficiente,
carente de planificación estratégica y una muy pobre organización sectorial y
planificación sectorial propiciado por la falta de voluntad de una política
conjunta de la Presidencia y el respectivo ministro recto.
Octavo. Durante los últimos ocho años hemos tenido
un verdadero desastre en política fiscal, que dilapidó los sacrificios en
reducción del gasto público y mejoras en la recaudación tributaria de las
administraciones socialcristianas del 98 al 2006, que permitieron superávit en
los dos primeros años de la segunda Administración Arias.
En el Gobierno Central del 2007 al 2014 proyectado,
los ingresos corrientes se incrementaron en un ochenta y nueve por ciento y el
gasto crece en un ciento treinta y nueve por ciento, disparando el déficit al
seis punto cinco por ciento del PIB e incrementando la deuda pública a un
treinta y nueve por ciento.
Señoras y señores diputados, ante la incertidumbre
de la situación actual la fracción del Partido Unidad Social Cristiana llega a
esta Asamblea con esperanza y optimismo, con la disposición inquebrantable de
hacer una oposición política responsable y propositiva, y nuestra fuerza política
será avanzar ese camino costarricense de un progreso solidario. Estamos en la mejor disposición de dialogar y
negociar de forma transparente con el Gobierno de la República y todas las
fracciones parlamentarias, así como las organizaciones sociales y empresariales.
En la dimensión del humanismo socialcristiano
nuestra prioridad será la juventud y las mujeres jefas de hogar en condición de
pobreza, los discapacitados y los adultos mayores. Razón por la cual presentaremos a esta
Asamblea el proyecto de ley denominado Promoción del
Empleo Juvenil, Adultos Mayores de cincuenta años y Personas con Discapacidad,
con el fin de proveer incentivos para la contratación jóvenes menores de
veinticinco, y discapacitados y mayores de cincuenta años.
Por esta razón votamos hoy por un directorio
multipartidista, en la búsqueda de esas fórmulas.
En la dimensión político-institucional nuestra
prioridad es la gobernabilidad democrática.
En lo político nuestro imperativo ético será la lucha constante contra
el flagelo de la corrupción. En lo
institucional es urgente reorganizar la estructura y funcionalidad del
Estado.
Proponemos crear una comisión especial mixta para
analizar, proponer y dictaminar proyectos de ley y reformas constitucionales
referentes al modelo de Estado y al sistema político. Y en el reglamento
legislativo definir tiempos sensatos para discutir y aprobar proyectos. Impulsaremos una ley para la evaluación y
rendición de cuentas asociados a procesos de reingeniería organizacional.
En la dimensión económico-productiva nos orientamos
hacia el crecimiento económico con equidad social. Propondremos, por ley, la
creación de un Consejo Nacional de Competitividad y Desarrollo Territorial que
integre los consejos regionales del Mideplán.
Propondremos la reorganización del sector agropecuario para apoyar a miles de
pequeños y medianos agricultores. Propondremos reorganizar el Ministerio de
Economía, Industria y Comercio para poder volver a tener políticas de Estado de
apoyo a los industriales nacionales. En
la dimensión fiscal proponemos la eficiencia y racionalidad en el gasto.
Señores diputados, señoras diputadas y señores
diputados, hoy abrimos esta legislatura con retos y desafíos, con un aparato
institucional con rezagos y carencias y con una progresiva acumulación de
demandas ciudadanas insatisfechas.
Reconocemos una importante recomposición de los actores que inciden en
el escenario político actual, que se manifiesta en las nueve fracciones
parlamentarias. En el ámbito del Poder Ejecutivo el pueblo de Costa Rica, con
abrumadora mayoría del ochenta por ciento sancionó y pidió un cambios del
Partido Liberación Nacional. El mensaje
del pueblo es claro: nos exige una nueva forma del uso del poder político,
transparente, a través del diálogo, la concertación, la negociación, para
reconstruir el camino costarricense.
La fracción parlamentaria del Partido Unidad Social
Cristiana, este nuevo partido Unidad Social Cristiana no tiene ataduras. Durante los últimos años hicimos un esfuerzo
para superar adversidades que circunstancialmente opacaron nuestros logros
históricos. Nuestro partido ―sin recursos económicos y con el trabajo
voluntario de nuestras bases partidarias en todos los rincones del nuestro
país― transformó su organización a nivel de distritos, cantones y
provincias gestando un proceso político inédito de fortalecimiento democrático. Llegamos sin ataduras a ninguna élite
política o económica, y llegamos sin sacrificar ninguno de los principios del
pensamiento socialcristiano. El pueblo de Costa Rica reconoció este cambio y
nos permitió una mayor presencia en esta Asamblea.
La política social cristiana es una fuerza
moderadora. Nuestra prioridad es el ser humano bajo los principios del
socialcristianismo. A través del control
político y de proyectos de ley nuestros y otros diputados abogaremos por
políticas sociales inclusivas y solidarias, asimilaremos lo mejor de la cultura
contemporánea y resguardaremos la nuestra, propiciaremos el crecimiento
económico en todo el territorio nacional, apoyaremos toda propuesta conducente
a garantizar la seguridad de nuestras familias y empresas, defenderemos la recuperación,
protección y conservación del medio ambiental. Nuestro compromiso con los
trabajadores y empresarios es luchar por disminuir las desigualdades sociales y
territoriales.
Por ello, para enfrentar los retos actuales y los
desafíos del futuro que enfrenta nuestro país, concebimos en los términos más
positivos a cada una de las fracciones parlamentarias de esta Asamblea
Legislativa, como ríos, afluentes que llevan en su corriente las mejores
intenciones, los mejores proyectos que se deben integrar…
El presidente Henry Manuel
Mora Jiménez:
Compañero diputado, se le ha vencido su tiempo, con
gusto le concedo hasta un minuto para que logre terminar.
Diputado Rafael Ángel Ortiz
Fábrega:
Muchas gracias, señor presidente
... que se deben integrar en un cauce común, en un
gran río de esfuerzos solidarios de diálogo, negociación y concertación, para
desembocar en el mar del progreso, del desarrollo y crecimiento de nuestra
querida Costa Rica.
Muchas gracias.
El presidente Henry Manuel
Mora Jiménez:
…diputado Rafael Ángel Ortiz
Fábrega.
Le concedo la palabra al jefe de fracción del Partido Movimiento
Libertario, diputado Otto Guevara Guth, hasta por quince minutos.
Diputado Otto Guevara Guth:
Muy buenas noches, señor diputado
presidente, miembros del Directorio, de un directorio bipartidista al que le
deseo una muy buena gestión para bien de todos nosotros, como órgano
legislativo.
Hoy hace dieciséis años inició la
historia del partido Movimiento Libertario en esta Asamblea Legislativa. Hace
dieciséis años me correspondió estrenarme como diputado de la fracción
unipersonal del partido en ese entonces.
Hemos participado ya en cinco elecciones nacionales y sin temor a
equivocarme les puedo decir que ha habido un antes y un después en la defensa de
las libertades en Costa Rica, desde que tenemos representación parlamentaria.
Hay características muy claras que
han marcado la presencia de nuestro partido en esta Asamblea Legislativa, somos
el partido que defiende el bolsillo de los costarricenses, por eso es que con
toda razón nos señalan como el partido en contra de más impuestos. Detuvimos el paquetazo de impuestos del
gobierno de Abel Pacheco, el cual impulsaron con frenesí los partidos Unidad
Social Cristiana, el Partido Liberación Nacional y el Partido Acción
Ciudadana.
Disuadimos al Gobierno de Oscar
Arias de retirar los casi diez proyectos de impuestos que pretendió llevar
adelante al inicio de su Administración, desagregando el paquetazo de impuestos
del Gobierno de Abel Pacheco. También
paramos el paquetazo de impuestos del Gobierno de Laura Chinchilla y una buena
parte del Partido Acción Ciudadana
Gracias al Partido Movimiento
Libertario todos los costarricenses podemos disponer hoy de más dinero en
nuestros bolsillos. La labor no ha sido
sencilla, pero hasta la fecha hemos salido adelante. Esperamos que al final de los siguientes
cuatro años podamos decirle al país: lo logramos, lo logramos en caso de que en
esta oportunidad se intentare aumentar los impuestos a los costarricenses.
Somos, por otro lado, el partido que
promueve la competencia en todas las actividades económicas, por eso somos
identificados como el partido en contra de los monopolios, públicos y
privados. Parafraseando al expresidente
del Uruguay, Julio María Sanguinetti, nos hemos apropiado de la frase: Donde
haya un monopolio, esté donde esté, no hay libertad.
Me acuerdo como si fuera ayer cuando
hablábamos de abrir a la competencia los monopolios de seguros y
telecomunicaciones, éramos vistos, amigos y amigas, como los loquitos del
barrio. Gracias a nuestro aporte, ya no
tenemos monopolio público en telefonía móvil o en seguros. Hoy los costarricenses disfrutamos beneficios
de la apertura, contamos con varias opciones para escoger a quién le compramos
esos servicios, así como el acceso a internet.
Gracias a la competencia, el servicio ha mejorado sustancialmente, los
precios han bajado y se ha diversificado la cantidad de servicios
asociados.
En fin, gracias a la competencia en
esas actividades económicas estamos muchísimo mejor. Sin embargo, todavía tenemos una vasta agenda
pendiente, como por ejemplo, la apertura energética, la apertura del monopolio
de Recope para la refinación y distribución al por mayor de los hidrocarburos y
sus derivados y la apertura del monopolio de Fanal para la fabricación de
alcohol etílico.
También somos el partido que defiende
al que emprende, al que la pulsea, por eso somos identificados como el partido
contra de la tramitomanía. No en vano tenemos registrada en la mente de
los costarricenses nuestra frase: donde hay permiso, hay chorizo.
En esa dirección hemos logrado en
estos dieciséis años de presencia parlamentaria la aprobación de varias leyes,
como la 8220 y su reforma, que es la Ley de Protección del Administrado frente
al exceso de trámites; también impulsamos y finalmente se aprobó la Ley que
crea las contralorías de servicios.
Hemos logrado parar y modificar una
gran cantidad de iniciativas que buscaban hacer más difícil y costosa la
actividad empresarial. Gracias a nuestra
participación, salvamos la industria gastronómica y garantizamos el empleo a
los saloneros, luego de que una interpretación de los
Tribunales de Justicia y una gestión impulsada por diputados del Frente Amplio
y del PUSC afectara seriamente esa actividad económica.
También, gracias a nuestro aporte se
evitó el cierre de plantas generadoras de electricidad con la fuerza del agua,
ya que logramos que se aprobara un proyecto nuestro para crear el marco
regulatorio para el otorgamiento de las concesiones de la fuerza del agua.
En esta temática, compañeros y
compañeras, la agenda pendiente casi que es interminable por la gran cantidad
de regulaciones que se crean, un día sí y el otro también, las cuales asfixian
a quien quiere emprender.
Por eso impulsaremos, entre muchos
otros proyectos, la aprobación del proyecto de Ley de Garantías Mobiliarias
para que los emprendedores, especialmente pymes, puedan acceder a diferentes
esquemas para garantizar sus préstamos; el proyecto de Ley para facilitar a los
empleados asalariados, el acceso al crédito en el sistema bancario nacional y
demás entidades financieras reguladas y autorizadas por CONASSIF, denominado
también: mi salario es mi garantía, el cual pretende dinamizar la construcción
de viviendas para clase media.
También impulsaremos el proyecto de
Ley de Factoreo, el cual pretende crear todo el marco
normativo para facilitar el descuento de facturas como mecanismo de
financiamiento para los emprendedores; el Proyecto de Contingencia Eléctrica,
mediante el cual se pretende aumentar en el corto plazo la participación del
sector privado en la generación eléctrica y con eso bajar los costos de la
electricidad del ICE, compromiso libertario, tanto en campaña como en el
congreso; celebro, dicho sea de paso, que el PAC vaya a cambiar de criterio en
este tema.
Ahora escuchando a Henry Mora referirse
a bloqueos y parálisis y cosas de estas, bueno, resulta que durante cuatro años
el Partido Acción Ciudadana ha tenido detenido el proyecto de contingencia
eléctrica. Yo espero que con las
palabras de don Luis Guillermo Solís, las palabras que exteriorizó hace poco
don Henry Mora, cambien de criterio en relación con un tema con ese, porque no
podemos seguir postergando por siempre discusiones, necesitamos finalmente
aterrizarlas y tomar decisiones.
Por eso, ojalá que en esta
oportunidad nos acompañen rápidamente para dictaminar este proyecto en el
inmediato plazo y crear las condiciones para que más emprendedores privados
puedan participar en la generación privada de electricidad.
También impulsaremos, compañeros
diputados la Ley Reguladora de Producción de Energía Geotérmica, la cual
pretende crear el marco normativo para que puedan otorgarse concesiones para la
explotación de esa fuente de energía limpia y renovable, así como el proyecto
de generación de electricidad a través de biomasa para crear las condiciones,
para aprovechar el potencial biomásico en nuestro
país y contribuir a reducir la contaminación, así como la quema de combustibles
fósiles.
También impulsaremos el proyecto de
flexibilización laboral y dolarización oficial de nuestra economía. También somos el partido comprometido con la
reducción del gasto público, por eso somos reconocidos como el partido del
control político.
Ha
sido permanente, compañeros y compañeras, nuestra participación denunciando el
mal uso de fondos públicos, y proponiendo formas de reducir el gasto
público.
Gracias
a gestiones nuestras ante la Sala Constitucional, logramos eliminar muchas de
las cláusulas abusivas de una gran cantidad de convenciones colectivas en el
sector público.
La
reducción del gasto público es una de las áreas en las que más tenemos que
trabajar en estos siguientes cuatro años, ya que el desequilibrio en las
finanzas públicas es insostenible.
Por
eso pretendemos llevar adelante una nueva ley de empleo público para cambiar el
sistema de retribución para todos los empleados públicos nuevos, cambiando el
sistema actual por uno de pago único por categoría salarial.
También
impulsaremos fijar límites al gasto
público, elevar a rango constitucional el principio de que no se pueda
financiar gasto ordinario del gobierno con ingresos extraordinarios,
desenganchar categorías salariales, poner freno a pensiones con cargo al
presupuesto que no guarden relación entre el monto cotizado y el monto de la
pensión, fusionar instituciones, y cerrar programas que no se justifican, entre
otras medidas para reducir el gasto público.
Compañeros
diputados, también somos el partido que defiende la propiedad privada.
Por
eso somos el partido que promueve una sociedad de propietarios, sabemos que el
respeto a la propiedad privada es precisamente la base para la creación de
riqueza en una sociedad.
Gracias
a nuestro aporte hoy se pagan servicios ambientales a poseedores de propiedad
privada en áreas de conservación.
También logramos que se aprobara
la ley que permitirá titular propiedades de la llamada finca Japdeva, la titulación de precarios, la redefinición de los
límites del Refugio de Vida Silvestre Gandoca
Manzanillo para defender el derecho de propiedad de los habitantes de esa
región de nuestro país, el bono de vivienda para un segundo piso, y el crédito
diferido para el bono de vivienda.
Queda
mucho por hacer en el tema de hacer de Costa Rica una sociedad de
propietarios. Por ejemplo, la titulación
de la milla fronteriza, la titulación de la Isla de Chira, y la creación de
derechos reales administrativos para explotar el subsuelo urbano, las islas del
Golfo de Nicoya y parte de la Zona Marítima Terrestre, esa será parte de
nuestra agenda en estos siguientes cuatro años.
Eso
es lo que somos, amigos y amigas.
Resumiendo, somos el partido que defiende el bolsillo de los
costarricenses, por eso le decimos no a más impuestos; somos el partido el que
promueve la competencia en todas las actividades económicas, por eso estamos en
contra de todo tipo de monopolios públicos y privados; somos el partido que
defiende al que emprende, por eso estamos en contra de tanta regulación y
trámites que asfixian a quien produce; somos el partido que controla el
ejercicio del poder y el gasto público para que no haya abusos; y somos el
partido que promueve una sociedad de propietarios.
Señorías,
ese es el partido que somos, un partido comprometido con la filosofía de la
libertad. Somos orgullosamente libertarios.
Apoyaremos
todos los proyectos de ley que sean consistentes con lo que somos, y
combatiremos de frente aquellos proyectos que vayan en la dirección contraria.
Cuatro
años transcurren muy rápido.
Les
invito, en representación de la bancada del Partido Movimiento Libertario, a
que concentremos nuestro trabajo parlamentario en proyectos urgentes e
importantes para el beneficio de todos los costarricenses, que sean nuestros
compromisos la generación de empleo y oportunidades, para todos los
costarricenses, la reducción del costo de la vida, especialmente el precio de
la luz, y la racionalización del gasto público.
Señorías,
hay un anhelo de cambio en la sociedad, no defraudemos a los costarricenses.
El presidente Henry Manuel Mora Jiménez:
Diputado Guevara Guth.
Tiene la palabra el jefe de fracción
del Partido Renovación Costarricense, Avelino Esquivel Quesada, hasta por
quince minutos.
Diputado Avelino Esquivel Quesada:
Señor presidente de la Asamblea
Legislativa, señoras, señores diputados; muy buenas noches a todas y a todos.
Iniciamos
una nueva legislatura marcada por una profunda necesidad de cambio, una
profunda necesidad de renovación y una profunda necesidad de principios.
Empezamos
una nueva etapa de la realidad y de la historia costarricense donde quienes
gobernamos, desde la Asamblea Legislativa y desde cualquier puesto de elección
popular, tenemos la enorme obligación de escuchar.
No
es por el azar que iniciamos una nueva legislatura en un complejo panorama
político, no lo es.
Esta
Asamblea Legislativa, fraccionada, heterogénea y de muchos pensamientos, es el
reflejo de la realidad que vive nuestro país hoy, una realidad que nosotros no
podemos ignorar.
Costa
Rica es hoy una sociedad de muchos pensamientos y de muchas ideas y de muchas
voces que reclaman ser oídas y que determinaron el 2 de febrero pasado, un
cambio en la forma de gobernar.
Como
cristianos evangélicos y como legisladores, mi compañero Gonzalo Ramírez y yo,
bajo la bandera del partido Renovación
Costarricense, estaremos en estos cuatro años prestos a servir y a construir de
forma propositiva en tema país.
Estamos
aquí, no para satisfacer vanidades personales, ni para conseguir beneficios por
debajo de la mesa, sino para responder con propuestas, para llegar a acuerdos
transparentes y para hacer avanzar Costa Rica.
Nosotros
representamos a un sector de la población costarricense que algunos años atrás
fue una minoría ignorada, pero que hoy ocupa un lugar ganado con mucho
esfuerzo, con mucho trabajo y con mucha fe.
Representamos
a los costarricenses que tenemos la firme convicción de que una nación sin
dirección sabia, va al fracaso.
Costarricenses
que creemos, que el principio de la sabiduría es el temor de Dios.
Representamos
a los que creemos que los cristianos tenemos mucho que aportar al desarrollo de
este país.
Tenemos
el imperioso mandato de hacer avanzar a este país por caminos de prosperidad y
caminos de esperanza, lo haremos.
Reconociendo
los tiempos de cambio, los derechos de todos los costarricenses y la legalidad,
pero sin claudicar nunca, en nuestros principios y valores, que son la razón
por la cual estamos aquí como representantes de un pueblo que nos eligió.
Defenderemos,
con toda firmeza, la libertad de culto, protegeremos con vehemencia la vida
desde su concepción y fortaleceremos la legislación que defiende la familia y
que reconoce el matrimonio entre hombre y mujer.
Nelson Mandela, uno de los
más grandes negociadores del Siglo XX, enseñó con su ejemplo y liderazgo
político, que es posible llegar a acuerdos, concordar y construir a partir del
entendimiento.
Mandela supo negociar con sus adversarios. Fue
respetuoso. Entendió su función en la sociedad en que vivía. Rechazó las
injusticias del régimen dominante. Resistió. Fue paciente y estuvo dispuesto a
hacer concesiones, pero nunca, sobre lo que era importante para él.
La realidad política y social de hoy y de los
próximos cuatro años, debe de hacernos echar una mirada a posiciones como las
que sostuvo Mandela, para buscar soluciones a los conflictos y para construir.
Hoy, despierta la nueva generación de diputados de
Renovación Costarricense, con Dios como centro y bajo el amparo de los valores
cristianos de nuestro emblema, pero, además, con un compromiso que se circunscribe a darle un tratamiento
prioritario a las necesidades inmediatas de este país.
El tema de la gobernabilidad debe ser incluido en
la agenda país: efectuar una legislación que busque erradicar la parálisis
parlamentaria, en aras de fomentar el diálogo y la unidad como eje central,
esto conformará una de las primordiales razones de nuestra fracción.
Vamos a construir alianzas, a tender puentes vamos
a crear conexiones que garanticen el apoyo a las reformas necesarias al sistema
educativo, en la búsqueda del mejoramiento y de la viabilidad, así como la
incorporación inmediata de los temas mujer, el adulto mayor, la niñez y la
juventud como parte de nuestra agenda social.
Escucharemos al sector productivo agrícola para
impulsar un apoyo veraz, que censure el abandono al agricultor y señale el
norte de la soberanía alimentaria: un país autosuficiente, donde el fruto de su
producción, sea la base de su dieta cotidiana.
Apoyaremos las iniciativas que estén direccionadas
a la protección del patrimonio natural y además el medio ambiente como temas
prioritarios, así como garantizar la existencia del recurso hídrico para las
nuevas generaciones, el agua, que es la dulce esperanza sobre la que se fundan
los pueblos y nace la hegemonía de una cultura.
La protección hídrica será a través de la
sensibilización de su importancia, además de contar con una legislación
oportuna que responda a la creación de leyes que penalicen el uso irracional
del recurso hídrico y que mitiguen el impacto ambiental de la explotación del
medio ambiente.
Especial interés prestaremos a la provincia de
Limón que represento en esta Asamblea Legislativa. Quiero convocar a mis
compañeros diputados y diputadas a que sin distingo del partido político que
ustedes representan, unamos esfuerzos por promover el cambio en nuestra
provincia que tanto lo necesita.
A los diputados representantes de la provincia de
Limón, yo les invito para que formemos la fracción de diputados del Caribe, y
que desde este, el Primer Poder de la República, impulsemos la legislación que
se requiere, los proyectos que generen desarrollo y que seamos vigilantes del
cumplimiento de compromisos que con nuestra gente, haga el Poder Ejecutivo.
La provincia de Limón espera con mucha urgencia la
ampliación de la ruta 32, pero que llegue hasta Limón centro, y que además
requiere que se inicie de forma inmediata la búsqueda de los recursos para dar
una solución viable que elimine el tapón que representa el paso por el Zurquí. No escatimaremos ningún esfuerzo hasta que esto se
logre.
Limón espera puertos y aeropuertos de primer nivel
que generen una ventaja competitiva a Costa Rica en el mundo y la población
limonense también aguarda por centros hospitalarios nuevos y bien equipados.
Limón espera la instalación de empresas en zona
franca, la generación de fuentes de empleo, el fortalecimiento del sistema
educativo y acciones efectivas que rompan con el esquema rudimentario que ha
llevado a mi provincia en detrimento de su desarrollo social y humano. Por eso
estoy aquí y no abandonaré las luchas de mi pueblo limonense.
Señoras y señores diputados: Estamos en tiempos de
cambio. Es tiempo de escuchar la voz del pueblo costarricense y también es
tiempo de responder, pero responder con acciones afirmativas, con mucha
honradez, con sinceridad y con justicia.
Costa Rica, que Dios te bendiga, y te guarde
siempre. Que Dios haga resplandecer su rostro sobre este país, y que tenga
misericordia de este pueblo y mantenga en Costa Rica la paz.
Muchísimas gracias.
El presidente Henry Mora
Jiménez:
Gracias, diputado Esquivel Quesada.
Tiene la palabra el jefe de fracción
del Partido Accesibilidad Sin Exclusión, diputado Óscar López, hasta por quince
minutos.
Diputado Óscar López:
Cultivo una rosa blanca, en julio como en enero,
para el amigo sincero, que me da su mano franca; y para el cruel que me arranca
el corazón con que vivo, cardo ni ortiga cultivo, cultivo una rosa blanca, José
Martí.
Esta mañana me permití el inmenso honor de colocar
en la curul de sus señorías, junto con el libro de mi autoría: Con los Ojos del
Alma, una rosa blanca en señal de mi amistad, mi respeto y mis más altas
muestras de aprecio, consideración y estima para con cada una y con cada uno de
ustedes, encomendándole al Señor Jesucristo la gestión legislativa que hoy iniciamos.
El espíritu de lucha que inspiró a
Ludwig Van Beethoven para componer extraordinarias obras musicales, a pesar de
haber sido sordo, a Miguel de Cervantes Saavedra, a escribir El Quijote de la
Mancha, a pesar de haber carecido una mano, ese espíritu combativo que inspiró
a Helen Keller a combatirse en una notable y
motivadora conferencista, a pesar de haber sido sorda y ciega, desde niña y a
nuestros extraordinarios deportistas de olimpiadas especiales que han
enriquecido la gloria y el honor de Costa Rica con sus numerosas medallas y
trofeos, es el mismo espíritu superior que hoy me motiva para enfrentar con
éxito el reto de haber alcanzado, por segunda vez una
diputación, teniendo que empuñar un bastón blanco en mi mano.
Regreso a nuestro Parlamento
por la orden del sector más importante de la sociedad, constituido por los no
videntes, las personas sordas, los usuarios de sillas de ruedas, la gente
pequeña, las personas con síndrome de Down, deficiencia mental, así como los
adultos mayores, sus familias y sus organizaciones, quienes me ordenaron
mediante sus votos en las urnas electorales, que venga nuevamente a esta
Asamblea Legislativa a alzar la voz para defender y hacer cumplir sus derechos;
pues a lo largo de los años, estos costarricenses hemos sido discriminados y
segregados sistemáticamente por las políticas gubernamentales, por las leyes de
la República, y muchas veces por la misma sociedad; en parte por razones
propias del subdesarrollo, a veces por la misma ignorancia, pero en buena parte,
por la indiferencia y el desinterés de los políticos.
El visionario humanista
Martin Luther King, un día se lamentó diciendo, (comillas): “Hemos aprendido a
volar como los pájaros, a nadar como los peces, pero no hemos aprendido el
sencillo arte de vivir como hermanos”, (cierro comillas).
Señoras diputadas y
señores diputados, yo también tengo un sueño, y espero no pecar de iluso: Si
somos hijas e hijos de la misma patria, como en el anhelo de Luther King,
despleguemos nuestro mejor esfuerzo por tratar de practicar hasta donde nos sea
posible, algún razonable grado de hermandad, para trabajar juntos con una
agenda común, diversa, variada, pero que responda al interés superior de Costa
Rica, antes que al mezquino interés personalista o partidario.
Por mi experiencia en las
lides de nuestro Congreso, me es fácil colegir que cada una y cada uno de
ustedes tiene en su cabeza hoy mismo, la ansiosa solución a los problemas que
perturban nuestra sociedad, esperando recibir con prontitud, el apoyo
incuestionable de los demás para sacar a la gente de la pobreza, generar
empleo, abrir opciones educativas, elevar los niveles de seguridad, propiciar un
agradable clima de inversión empresarial, fortalecer los emprendimientos
productivos, rescatar nuestras instituciones sociales, y un variado y diverso
crisol temático; sepa usted, señora diputada y señor diputado, que puede contar
conmigo para apoyarle comprometidamente, si sus propósitos son esos.
Pero de igual manera, yo
espero contar con el apoyo de sus señorías, para lograr la aprobación de la Ley
de Autonomía Personal para la Población con Discapacidad, nuestros antecesores
siempre tuvieron en sus agendas asuntos más importantes que aprobar esa ley que
nos permita disponer de ese reconocimiento, siendo que las personas con
discapacidad no somos ciudadanos de segunda clase, que no merecemos gozar de
nuestra autonomía personal, como sí la ejerce cualesquiera de ustedes.
Si el desempleo en
nuestro país preocupa a las señoras diputadas y señores diputados, permítanme
indicarles que la tasa de desempleo en la población con discapacidad, en edad
productiva, supera el ochenta por ciento; esta alarmante cifra debe ser
atendida de inmediato, aprobando una urgente reforma legal que viabilice
incentivos fiscales a las empresas privadas que contraten a empleados que
presenten discapacidad, pudiéndose deducir de sus impuestos los salarios, aguinaldos
y prestaciones sociales, que las empresas deban invertir en contratar a esta
población, con lo que se incentivará al sector empresarial, se combatirá la
evasión fiscal, y se generarán fuentes de empleo para el sector social más
afectado con esta crisis laboral: las personas con discapacidad.
¿Y qué decirles de
nuestros adultos mayores? Más de ciento
treinta mil hombres y mujeres que dieron todo por nuestro país y quienes ya
superaron el umbral de la tercera edad, por diversas razones hoy no reciben ni
un colón de ingreso para suplir sus necesidades más básicas; por eso, si a
usted esta situación le produce vergüenza, le acongoja y le indigna. Yo les ruego que me apoyen el proyecto de ley
que impondría la minucia de cinco colones por cerveza vendida, para fortalecer
con recursos frescos el fondo del régimen no contributivo de la Caja
Costarricense de Seguro Social, con el fin de alcanzar y proteger a esos miles
de adultos mayores que si hoy almorzaron, no sabemos si podrán cenar más tarde
o si desayunarán mañana.
También, los
costarricenses que se están asfixiando con tarjetas, con deudas por tarjetas de
crédito, esperan de nosotros una presurosa intervención al mercado del dinero
plástico, para limitar los abusivos intereses y ampliar los plazos tan cortos
que imponen de forma leonina y draconiana, los emisores de tarjetas; y las
familias costarricenses que alquilan una casita para vivir o un local para
desarrollarse comercialmente, no pueden seguir siendo castigadas con un aumento
anual del quince por ciento. Por lo que
les motivo a respaldar mi proyecto de reforma a la Ley de Inquilinato que
sustituirá ese abusivo aumento anual, por uno ajustado a la inflación, que por
cierto en el último año,
apenas fue solo de un tres punto cuarenta y uno por ciento.
Sus señorías, ya les he pedido apoyo para los
proyectos que impulsará el PASE desde esta Asamblea Legislativa, durante los
próximos cuatro años. Ustedes me han escuchado, han atendido respetuosamente
mis reclamos y han consentido ofrecerme su ayuda para lograr cristalizarlos con
éxito.
Por eso, yo también me dispongo como un peón más a
ponerme a las gratas órdenes de cada señora diputada y de cada señor diputado
para servirles y ayudarles, con mi experiencia y con mi voto, a impulsar y
aprobar sus importantes iniciativas de ley, pues hoy más que nunca tengo bien
claro el prudente consejo de aquel valiente estratega de la Segunda Guerra
Mundial, Winston Churchill (comillas): “Valor es lo que se necesita para
levantarse y hablar, pero también es lo que se requiere para sentarse y
escuchar”, (cierro comillas).
Y a propósito de las rosas blancas que les
obsequié, lo hice para que no olviden que el transitar por la Asamblea
Legislativa precisamente es como un camino de rosas, con todo y sus espinas
incluidas; por eso, finalizo recordándoles la célebre frase del crítico,
novelista y periodista francés Alphonse Karr
(comillas): “Algunos se quejan porque las rosas tienen espinas, yo estoy
agradecido de que las espinas tienen rosas”, (cierro comillas).
Buenas noches, muchas gracias y que Dios les
bendiga.
El presidente Henry Manuel Mora Jiménez:
Gracias a usted, compañero diputado Óscar López.
Tiene la palabra el jefe de fracción del Partido
Alianza Democrática Cristiana, diputado Mario Redondo Poveda, por hasta quince
minutos.
Diputado Mario Redondo Poveda:
Gracias, señor presidente.
Nada más una observación, no es democrática, es
Alianza Demócrata Cristiana.
Muy buenas noches, señor presidente, compañeros del
Directorio, compañeras y compañeros diputados, amigos todos.
Quiero iniciar, señor presidente, deseándole a
usted y a los compañeros del Directorio, de todo corazón, el mayor de los
éxitos en la labor que inicia el día de hoy, así como a los compañeros que
tienen una jefatura de fracción o cualquier otra responsabilidad, es mi deseo
sincero que esta Asamblea se exitosa.
Tengo, por diferentes circunstancias, veinticuatro
años de estar ligado a la Asamblea Legislativa desde diferentes posiciones, y
me ha correspondido ver a cerca de seis diferentes parlamentos o composiciones
de Asamblea Legislativa y he observado en todos ellos discursos muy parecidos a
los que hemos escuchado esta tarde y esta noche.
Yo creo que todos llegan acá o todos llegamos con
una enorme disposición de transformar este país y de transformar esta Asamblea.
Lo que ha faltado, definitivamente, es alcanzar los acuerdos necesarios para
que esas palabras dejen de quedarse en palabras y se conviertan en
realidad.
Yo creo que estamos absolutamente claros y
convencidos de que existe en todo el pueblo costarricense un reclamo de
eficiencia hacia la democracia.
Existe una enorme insatisfacción con respecto a lo
que ha venido haciendo la clase política en este país, y eso nos involucra a
todos los que estamos en política. Quien crea que cuando se ataca a los
políticos o a la política se hace única y exclusivamente en dirección a uno u
otro partido, y que sacando los trapos sucios del otro partido y tratando de
exhibir las virtudes del propio, se puede alcanzar grandes éxitos, se dará
cuenta con el tiempo que lo único que logramos es un desgaste mayor de la
democracia.
En esa dirección…
Yo quisiera pedirles a los compañeros diputados, si
me permiten, por favor.
En esa dirección, creo que conscientes de ese
desgaste de la política en este país, debería existir en este Parlamento —y así
lo anhelo, y así lo espero, y en esa dirección voy a involucrar todo mi
esfuerzo y mi trabajo— para que esta Asamblea, distinta a las otras que he
visto pasar, no termine al final de los cuatro años con el agotamiento y la
insatisfacción de lo que no se hizo, y la frustración de haber podido haber
hecho más por este país.
Hay un estudio que hace periódicamente la Escuela
de Matemáticas de la Universidad de Costa Rica, en el cual les preguntan a los
costarricenses: ¿está usted de acuerdo con la afirmación que dice: la Asamblea
Legislativa no sirve para nada?
En 1983 solo un veinte por ciento de los costarricenses
se manifestaban de acuerdo con esa afirmación. En 1993 el número subió a un
treinta y cinco por ciento. En el 2003 subió a un cuarenta y ocho por ciento, y
los datos más recientes nos hablan de que más del sesenta por ciento de los
costarricenses coinciden con la afirmación de que la Asamblea Legislativa no
sirve para nada.
Un juicio de esa naturaleza no puede pasar
desapercibido, un juicio de esa naturaleza no nos puede hacer pensar que
imbuidos en nuestros partidos políticos vamos a dejar de construir lo que es
necesario construir.
En esa dirección, compañeras y compañeros, venimos
acá con la conciencia de que hoy iniciamos mil cuatrocientos sesenta y un días
para cambiarle la cara a la Asamblea Legislativa y para ganarnos el respeto de
todos los costarricenses. Ese es el gran
reto que yo me he trazado y quisiera que fuera ese el gran reto que todos y
cada uno de nosotros nos pudiéramos tratar… trazar, perdón.
Desde esa perspectiva, quiero definir aquí
brevemente cinco ejes temáticos en los que desarrollo la propuesta y quiero
llevar adelante mi trabajo en los próximos años.
Primero, decir que venimos como el Partido Alianza
Demócrata Cristiana a defender la causa de los que menos tienen. Este es un
partido que tiene un sincero y real compromiso con la gente más pobre de este
país; este un partido que está comprometido con generar oportunidades para la
educación, a una educación de calidad; este es un partido que cree en la
necesidad de perfeccionar el sistema de salud; este es un partido que cree en
la urgencia de generar más y mejores empleos para los costarricenses.
Es
importante y urgente reducir la brecha de desigualdad que nos afecta; es
importante avanzar para darles la oportunidad a miles y miles de
costarricenses. Más de un millón trescientos mil costarricenses viven hoy en
situación de pobreza, y las estadísticas dicen que dos terceras partes de ellos
son niños o adolescentes; esa es una situación o una mancha vergonzosa en la
bandera de este país, y eso no lo podemos aceptar, ni lo podemos burlar en las
luchas partidarias.
Venimos
a promover acá la reforma del Estado. Estamos absolutamente convencidos —y
quiero ser claro de esto—, estamos absolutamente convencidos de que las
transformaciones grandes que necesita este país superan a las personas.
Perdónenme,
con el mayor de los respetos, he visto presidentes electos llegar antes del 8
de mayo aplaudidos por casi todo el país, y los he visto dos años después con
un enorme desgaste, así como he visto Asambleas Legislativas entrar y salir, y
he visto gabinetes, con el beneficio de la duda, entrar con enormes
expectativas y salir igualmente con un enorme desgaste o generar y obtener un
enorme desgaste a muy poco tiempo.
Los
grandes problemas de este país no dependen de una persona en la Presidencia de
la República o no dependen de cincuenta y siete diputados o treinta personas en
el Consejo de Gobierno. La solución a los grandes problemas de este país pasa
por algo que va mucho más allá de uno, de treinta, de cincuenta y siete; pasa
por construir un verdadero acuerdo nacional que nos haga entrarles
verdaderamente a los problemas estructurales que tiene el Estado costarricense.
Tenemos
—y ya se dijo acá por parte de un compañero— una Administración Pública
desarticulada; trescientas treinta instituciones, con poca articulación entre
ellos. Tenemos gravísimos problemas de gestión en la Administración Pública:
instituciones duplicadas, traspales entre instituciones y programas públicos.
Ante
eso, ante esa realidad, tenemos una creciente demanda de servicios, una
población cada vez más expectante, una población cada vez más informada, que le
reclama a la democracia eficiencia y que quiere resultados.
Debemos
entrarle a la reforma del Estado. Estamos proponiendo una comisión especial
para la reforma administrativa del Estado costarricense. Queremos un Estado
eficiente, queremos un Estado ágil, queremos un Estado que pueda usar con
racionalidad los recursos de los costarricenses para generar mejores productos
de los que hoy realmente tiene.
Vamos,
entonces, por la reforma administrativa del Estado, vamos por la reforma
política del Estado, lo cual consideramos esencial y determinante.
Venimos
a promover acá, como nuestro tercer eje, el desarrollo de la provincia de
Cartago, a la cual me digno representar acá.
Creemos
que los cartagineses merecen mucho más infraestructura. En los últimos lustros
el desarrollo y las obras de infraestructura en este país se han trazado hacia
el sector oeste de la capital: nuevas autopistas, nuevas carreteras, y el
trazado hacia el Caribe se ha hecho a través de Guápiles y otros cantones de
Limón.
Turrialba
muestra hoy, al igual que Alvarado y Jiménez, un abandono y un desempleo como
muy pocos cantones en este país. En el cantón de Turrialba se encuentran
algunos de los distritos con menor desarrollo humano.
Los
cartagineses reclamamos mejor infraestructura; reclamamos fuentes de empleo;
reclamamos condiciones de salud adecuadas, un nuevo hospital tanto en Cartago
como en Turrialba; reclamamos apoyo para los agricultores; reclamamos
condiciones que, realmente, nos permitan estar acorde con los retos de los
tiempos.
Venimos
a promover esta Asamblea Legislativa como nuestro cuarto eje temático:
Principios cristianos.
Venimos
a defender la vida, venimos a defender la familia, venimos a defender todo
aquello que tiene que ver con el amor al prójimo y la solidaridad humana.
Venimos acá, precisamente, a defender principios cristianos, porque creemos que
una nación que enarbola principios cristianos es una nación bendecida por Dios.
Y en último lugar, venimos a esta Asamblea Legislativa a aportar para elevar la
calidad del trabajo parlamentario.
Queremos
una Asamblea que sea cuna de grandes ideas; queremos una Asamblea Legislativa
capaz de entrarles a los grandes temas nacionales; queremos ver en este
Plenario debates de calidad; queremos contribuir a que esta Asamblea se
recupere ante los costarricenses.
Un
parlamento que busque la sabiduría, que se acerque al conocimiento, un
parlamento en donde podamos discrepar y discutir, pero lo hagamos con honor y
con respeto, compañeras y compañeros. Honor y respeto para debatir y para
diferir.
Si
nosotros somos capaces de entender que a lo largo de los cuatro años en esta
Asamblea, donde hay la mayor cantidad de partidos en la historia parlamentaria
costarricense, requerimos y vamos a necesitar constantemente los unos de los
otros, vamos a aprender a respetarnos, y vamos a comprender que el respeto y el
honor es fundamental, porque la concertación, el diálogo y los acuerdos solo
son posibles cuando hay confianza y cuando hay respeto.
Cuando
las tácticas de la puñalada por la espalda, de la zancadilla, de la mentira,
del juego de chapitas se apoderan del juego parlamentario, en ese momento la
gobernabilidad, la confianza pierde espacio y el país y la democracia se
deterioran.
Venimos,
compañeras y compañeros, a partir de hoy, en estos mil cuatrocientos sesenta y
un días que nos quedan, a luchar porque este país abandone la política light,
la política de la ligereza, y entremos profundamente al análisis de los temas
nacionales.
Aquí
nadie es dueño de la verdad, aquí nadie puede arrogarse la investidura de la
suprema santidad. Tenemos que comprender que la construcción de acuerdos pasa
por entender eso y porque cada uno de nosotros abonemos.
Dice
una frase que el cambio es inevitable, pero el crecimiento es opcional. Yo creo
que estamos convencidos de que este país aspira a un cambio en la forma de
hacer política, pero ese cambio puede ser para bien o para mal; el crecimiento
es opcional.
Nos
corresponde a nosotros, a cada uno de nosotros, lograr que ese cambio se
transforme en crecimiento, en calidad y que hagamos de esta Asamblea
Legislativa, ojalá y Dios así lo quiera, la mejor Asamblea Legislativa en la historia de Costa Rica.
Muchas gracias.
El presidente Henry Mora Jiménez:
(Fuera de micrófono)…Redondo Poveda.
Tiene la palabra el jefe de fracción
del Partido Restauración Nacional, el diputado Fabricio Alvarado Muñoz con
quien cerramos esta fase de discursos de los jefes de fracción.
Diputado Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz:
Muchas gracias, señor presidente.
De nuevo un saludo a todas y todos,
compañeras y compañeros diputados y diputadas.
Restauración Nacional: la
solidaridad como bandera de una política con valores cristianos
El Partido Restauración Nacional asume el reto de
cuatro años más de labores en la Asamblea Legislativa, con trabajo, responsabilidad
y compromiso, ante todos los costarricenses.
Hoy, Restauración Nacional es la sexta fuerza
política del país, si tomamos en cuenta que sumados los votos para diputados y
presidentes fueron más de ciento doce mil, algo sin duda importante, si
consideramos que eran trece las alternativas nacionales y que esta elección
recién terminada fue la primera vez que tuvimos participación nacional.
Es hora de que a Costa Rica llegue una restauración
seria y profunda en todos los órdenes vitales del acontecer nacional, una
restauración de valores y principios.
También es necesaria una Restauración política, lo
que implica apostar por la ética, la planificación estratégica, el espíritu
democrático y la seriedad en la función pública.
Es hora de alcanzar una restauración
socioeconómica, que tiene que ver con eficiencia, productividad, creatividad y
una mejor distribución de la riqueza nacional.
Es hora de lograr una restauración cultural, con
educación de primer nivel, con valores, que defienda la idiosincrasia nacional
y que combata la pasividad y la mediocridad.
Es hora de la restauración nacional comprometida
con la construcción de una alternativa política que cumpla con su visión de un
país cada día mejor, con oportunidades para todos y cada vez más solidario.
Restauración Nacional seguirá, sin duda, en su
lucha responsable iniciada hace más de doce años, a favor de la vida desde el
momento de la concepción, así como a la defensa del matrimonio y la familia
como instituciones sociales inquebrantables.
Pero Restauración Nacional impulsará también la
creación de puentes entre el trabajo social desarrollado en la sociedad civil y
las políticas de desarrollo del nuevo gobierno para, de esta forma, lograr un
mayor bienestar social
Solo para mencionarles algunos ejemplos, el sector
cristiano al cual represento de primera mano es altamente activo en la
implementación de centros de restauración, de atención infantil, de atención
matrimonial, de comedores infantiles y, entre otros, de programas sociales.
El sector cristiano sabe dónde está la población
necesitada y sabe cuáles son las necesidades principales que les aquejan, por
lo que haremos lo posible por impulsar proyectos de esta índole.
Restauración Nacional redoblará esfuerzos para
proponer y aprobar proyectos de ley que buscan impulsar a Costa Rica en las que
consideramos son las áreas más sensibles para el país:
Infraestructura, economía, medioambiente, deporte,
salud, educación, cultura y el ejercicio del arte, garantías laborales,
juventud, solidaridad, niñez, tránsito, comercio, seguridad, narcotráfico y
trata de personas, son algunos de los temas donde ya tenemos una propuesta de
ley que hará de Costa Rica un mejor país.
Nuestra Ideología: El Cristianismo Social
Somos un proyecto político de representación
nacional, con una ideología clara: el Cristianismo Social.
No es una cuestión de discurso; es un referente, un
fundamento de las acciones políticas que se toman. Por eso, nuestra ideología
política, tiene un carácter instrumental.
Restauración Nacional, promueve y busca activamente
la solidaridad social, con base en los principios cristianos más fundamentales.
El cristianismo social, es una doctrina de
solidaridad y entrega para con el prójimo, fundamentalmente, para con el más
necesitado.
No podemos, desde ningún punto de vista, evadir
nuestra responsabilidad cívica, ni mucho menos faltarle a Dios.
El Estado, debe ser un instrumento al servicio del
desarrollo humano y de la nación… lo tenemos claro y buscaremos que así sea
durante los cuatro años.
Gobernabilidad Democrática, estamos aquí para
construir consensos, lo que exige el concurso de todas las fuerzas políticas
legítimas de nuestro país.
Cuando nos toque coincidir, lo haremos, cuando nos
toque discrepar, lo haremos. Todo con responsabilidad.
Restauración Nacional, cree en la gobernabilidad
democrática como un principio ideológico central: creemos en la negociación
política transparente como una obligación necesaria y una exigencia de la
ciudadanía.
Sobre todo, porque la gobernabilidad democrática
necesita, de la construcción de consensos.
Restauración Nacional se comprometió ante toda la
ciudadanía, a ejercer responsablemente su injerencia política en este
parlamento, en la búsqueda permanente de un mayor desarrollo humano para todos.
Es por ello que ante los temas, que son muchos y
ante las problemáticas que enfrenta el país, Restauración Nacional trabajará
para proponer soluciones apropiadas, en una perspectiva de solidaridad
cristiana.
Nuestra propuesta, Estamos listos para ser
proactivos y seguros que nuestra propuesta tendrá eco en las demás fracciones
políticas, pues creo que esta Asamblea Legislativa será responsable con el país
y no será mezquina con las respuesta a los problemas nacionales, ese es el
compromiso que hoy hacemos.
Si bien existirán opiniones diferentes en
determinados temas, tengan por seguro que Restauración Nacional hará lo
necesario para lograr acuerdos nacionales, soy comunicador y creo que en la
comunicación está el inicio del éxito.
Desde ya queremos anunciar al país que Restauración
Nacional trae un banco de proyectos amplio con los cuales pretendemos iniciar
nuestra gestión, sin que esto signifique que con los días, no se sumarán otras
propuestas país.
Impulsaremos la Ley para la Libertad religiosa y de
Culto, presentado por nuestro diputado saliente y que está bajo el número de
expediente 19.099… una deuda pendiente con muchos sectores del país. En este
tema tenemos especial interés en, de una vez por todas, sentar deberes y
derechos para las organizaciones religiosas del país pues actualmente son
catalogadas como parte de la ley de asociaciones, lo que es una clara
limitación a su desarrollo social, organización y constitucional.
Pero de igual manera tenemos otros proyectos de ley
igualmente muy importantes, por ejemplo, Una Ley para Atención integral de la
infertilidad
También el Impulso al trabajo social que
desarrollan entes cristianos de la sociedad civil y que tanto ayudan al
bienestar del país.
Otros ejes de trabajo prioritarios son: Reformas a
la ley constitutiva de la Caja del Seguro, defensa de derechos laborales e
impulso de mejores condiciones integrales, reforma a ley de concesiones,
impulso integral a la población juvenil de Costa Rica, reformas integrales para
impulsar el deporte y la cultura, reforma constitucional para garantizar el
interés superior del niño, reformas al sistema de adopciones del país, reformas
al sistema de penas por deudores alimentarios, reformas legales para impulsar
la infraestructura vial, reforma a la Ley General de Tránsito para promover el
lema Conductor sin licor.
Nuevas oportunidades para población pensionada y de
la tercera edad.
Defensa de la niñez y la adolescencia
Impulso a las Micro, pequeña y mediana empresa.
Impulso empresarial en el desarrollo comunal
Reformas sobre seguridad, narcotráfico y trata de
personas
Como ven nuestro trabajo tiene líneas claras y
propositivas para el desarrollo solidario del país.
Especial sensibilidad tendrá nuestra gestión a
favor de la niñez, adolescencia y juventud.
Nacimos como el partido que da la buena batalla por
las niñas, niños y jóvenes del país.
En el espacio de control político, daremos estricto
seguimiento a las instituciones que deben velar y supervisar temas como el deambulismo, la drogadicción, prostitución, pornografía
infantil, pedofilia, explotación laboral, educación sexual, violencia
intrafamiliar y otros.
Pero también velaremos por la íntegra acción de las
instituciones públicas, y en especial de sus jerarcas, para asegurarnos con
ello que el presupuesto nacional y el recurso humano y material del sector
público tenga una ejecución eficiente.
Tendremos especial atención a relaciones entre el
sector público y privado y fiscalizaremos todas las implementaciones de obra
pública y de contratación administrativa. Costa Rica lo reclama y nosotros en
Restauración Nacional daremos seguimiento estricto.
Hoy, queremos dejar muy en claro que Restauración
Nacional velará porque ninguna iniciativa legislativa atente contra la vida
humana o que promueva el aborto.
Velaremos
así por el derecho a la vida de la persona no nacida que se enmarca en la
Constitución Política, tratados internacionales, en el Código Civil y en las
leyes conexas. No podemos olvidar la
reciente aprobación, por unanimidad, de la moción que declaró a la Asamblea
Legislativa como institución pública defensora y promotora de la vida desde el
momento de la concepción.
Señores
y señoras congresistas, la vida desde la concepción se hará respetar… es un
derecho que no es negociable. Los
principios y valores no se negocian y los míos que son también los de miles de
costarricenses más, no solo no se negocian, sino que tampoco me los van a
cambiar, no vamos a traicionar a todos los que creyeron en Restauración
Nacional.
La
alternativa política para Costa Rica. Hoy,
Costa Rica tiene en Restauración Nacional, una opción política de principios y
valores, una respuesta para nuestros niños y niñas, ciento setenta mil de los
cuales son explotados laboralmente.
Para
nuestros jóvenes, miles de los cuales no tienen acceso al trabajo y la
educación. Para las familias, cada vez
más desintegradas y golpeadas. Para
nuestras mujeres, enfrentadas a la violencia intrafamiliar y la inequidad. Para las madres, que sufren la degradación
moral, económica, política y cultural del país en el que ven crecer a sus
hijos.
Costa Rica requiere de una Restauración Nacional en
todos los órdenes.
Restauración
Nacional cree en el derecho a la vida y, por tanto, nos oponemos con firmeza al
aborto y a otro tipo de prácticas que lesionan este derecho.
Restauración Nacional cree en la solidaridad, la
justicia, la paz, la equidad. Restauración Nacional cree en el trabajo,
en más fuentes de trabajo como solución a distintos problemas que aquejan a la
sociedad costarricense.
Restauración Nacional cree en un desarrollo
ambientalmente sostenible.
Restauración Nacional cree en el diálogo, en las
posiciones responsables, no es las oposiciones por colores, banderas o
personas.
Restauración Nacional cree en las virtudes del ser
costarricense.
Restauración Nacional aspira a una Costa Rica,
donde haya menos pobreza, menos desempleo, mayores oportunidades.
Restauración Nacional aspira a una Costa Rica en la
que hombres y mujeres luchemos juntos.
Con una Restauración Nacional integral, es posible
pensar en una Costa Rica mejor para todos: de paz, democracia, solidaridad,
justicia social, equidad y tolerancia.
Compañeros y compañeras, esta tarde
yo me acerqué a sus curules y les entregué un recuerdito, un separador de
lectura con un mensaje de bendición diferente para los hombres y para las
mujeres, porque creo firmemente que los nosotros hemos sido creados por Dios
para bendecir y no para maldecir.
Y como una muestra de mi parte que
de mi boca siempre saldrá para ustedes solo palabras de bendición y nunca de
maldiciones, espero que lo reciban con ese espíritu.
Para finalizar nos comprometemos con quienes nos
eligieron y con el país entero a escuchar más y a hablar con sabiduría; a hacer
lo correcto con la ayuda de Dios porque nunca negaremos nuestros valores y
principios, pues estamos seguros y creemos que Jesucristo es el Señor de Costa
Rica y por eso con la ayuda de Dios nos tiene que ir bien.
Muchas gracias y que Dios les
bendiga.
El presidente Henry Manuel
Mora Jiménez:
Mil gracias, a usted, compañero diputado Alvarado
Muñoz.
Señoras diputadas, señores diputados, se les
recuerda que la segunda sesión solemne, donde recibiremos el mensaje del estado
de la nación, dará inicio a las veinte horas y quince minutos. Por lo tanto, les ruego congregarse en el
recinto parlamentario a las veinte horas con diez minutos.
Señoras diputadas, señores diputados, al ser las
veinte horas y tres minutos, se levanta la sesión.
Henry Manuel Mora Jiménez
Presidente
Luis Alberto Vásquez Castro Jorge
Rodríguez Araya
Primer
secretario Segundo secretario
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA AÚN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 2
(Jueves 1° de mayo de 2014)
PRIMERA
LEGISLATURA
(Del 1º de
mayo 2014 al 30 de abril 2015)
PRIMER PERÍODO
DE SESIONES ORDINARIAS
(Del 1º de
mayo de 2014 al 31 de julio de 2014)
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE
ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria N.º 2
Jueves 1° de mayo
de 2014
Primer período de sesiones ordinarias
Primera
legislatura
Directorio
Henry Manuel Mora Jiménez
Presidente
Luis Alberto Vásquez Castro Jorge
Rodríguez Araya
Primer
secretario Segundo secretario
Diputados
presentes
|
Alfaro
Jiménez, José Alberto |
Madrigal
Flores, Marlene |
|
Alvarado
Bogantes, William |
Marín
Quirós, Juan Rafael |
|
Alvarado
Muñoz, Gerardo Fabricio |
Molina
Cruz, Emilia |
|
Álvarez Desanti, Antonio |
Monge Salas, Rony (cc Ronny) |
|
Arauz
Mora, Marta Arabela |
Mora
Castellanos, Ana Patricia |
|
Araya
Sibaja, Edgardo Vinicio |
Mora
Jiménez, Henry Manuel |
|
Arce
Sancho, Michael Jake |
Morales
Zapata, Víctor Hugo |
|
Arguedas
Mora, Jorge Arturo |
Ortiz
Fábrega, Rafael Ángel |
|
Arguedas
Ramírez, Carlos Manuel |
Piszk Feinzilber, Sara Ángela (cc Sandra) |
|
Atencio Delgado, Ruperto Marvin |
Prendas Matarrita, Karla Vanessa |
|
Camacho
Leiva, José Francisco |
Quesada
Santamaría, Carmen |
|
Cambronero Arguedas, Javier Francisco |
Ramírez
Aguilar, José Antonio |
|
Campbell
Barr, Epsy Alejandra |
Ramírez
Portuguez, Paulina María |
|
Clarke
Clarke, Maureen Cecilia |
Ramírez
Zamora, Gonzalo Alberto |
|
Corella
Vargas, Franklin |
Ramos
Madrigal, Rosibel |
|
Díaz
Quintana, Natalia |
Redondo
Poveda, Mario |
|
Esquivel
Quesada, Abelino (cc Avelino) |
Redondo
Quirós, Marco Vinicio |
|
Fallas
Rodríguez, Ligia Elena |
Rodríguez
Araya, Jorge |
|
Garro
Sánchez, Laura María |
Rojas
Astorga, Julio Antonio |
|
González
Ulloa, Rolando |
Sánchez
Venegas, Silvia Vanessa |
|
Guerrero
Campos, Marcela |
Segura
Retana, Aracelli |
|
Guevara Guth, Otto |
Solís
Fallas, Ottón |
|
Hayling Carcache, Danny |
Trejos Salas, Lorelly |
|
Hernández
Álvarez, Carlos Enrique |
Vargas
Araya, Ronal |
|
Jiménez
Rojas, Olivier Ibo |
Vargas
Corrales, Humberto |
|
Jiménez
Succar, Juan Luis |
Vargas
Rojas, Gerardo |
|
Jiménez
Vásquez, Nidia María |
Vargas
Varela, Gerardo |
|
Leiva
Badilla, Johnny |
Vásquez
Castro, Luis Alberto |
|
López,
Óscar |
|
ÍNDICE
Mensaje de la presidenta
de la República, Laura Chinchilla Miranda, 1º de mayo de 2013
El presidente Henry Manuel Mora Jiménez:
Compañeras diputadas, compañeros
diputados, les pido que se instalen en sus curules. Tenemos menos de cinco
minutos para comenzar a recibir a los invitados especiales de la segunda
sesión.
Por favor, compañeras, compañeros,
diputadas, diputados, les solicito que se sienten en sus curules para repasar
si tenemos cuórum para dar inmediatamente inicio al
mensaje… perdón, al protocolo de la segunda sesión.
Señoras diputadas, señores
diputados, al ser las veinte horas con diecinueve minutos da inicio la sesión.
Les solicito a las señoras diputadas
y a los señores diputados ponerse de pie para recibir a los invitados
especiales.
La señora diputada Garro Sánchez y
el señor diputado Guevara Guth se servirán recibir al
honorable cuerpo diplomático.
Gracias. Bienvenidas y bienvenidos.
La señora diputada Segura Retana y
el señor diputado Atencio Delgado se servirán recibir
a la señora defensora de los habitantes.
Los señores diputados Leiva Badilla
y Ramírez Zamora se servirán recibir a la señora procuradora general de la
República y a la señora procuradora general adjunta.
Los señores diputados Hernández
Álvarez y Monge Salas se servirán recibir a las señoras contralora y subcontralora generales de la República.
La señora diputada Mora Castellanos
y el señor diputado Vargas Rojas se servirán recibir al señor presidente del
Tribunal Supremo de Elecciones, magistrado Luis Antonio Sobrado González, a las
señoras magistradas y a los señores magistrados.
La señora diputada Madrigal Flores y
el señor diputado Alfaro Jiménez se servirán recibir a la señora presidenta de
la Corte Suprema de Justicia, magistrada Zarela
Villanueva Monge, a las señoras magistradas y a los señores magistrados.
La señora diputada Ramos Madrigal y
el señor diputado Alvarado Muñoz se servirán recibir a las señoras ministras y
a los señores ministros de Gobierno.
La señora diputada Prendas Matarrita y el señor diputado Esquivel Quesada se servirán
recibir a los señores vicepresidentes de la República, Alfio
Piva Mesén y Luis Liberman Guinsburg.
La señora diputada Molina Cruz y el
señor diputado Jiménez Succar se servirán recibir a
la señora presidenta de la República Laura Chinchilla Miranda.
La señora diputada Díaz Quintana y
el señor diputado Arce Sancho se servirán introducir el Pabellón Nacional.
Señoras y señores, les solicito
permanecer de pie para cantar el Himno Nacional, a cargo de la soprano María
Marta López, a quien por cierto podemos acompañar con nuestra propia voz.
Señoras y señores, pueden tomar
asiento.
Mil gracias. Sean nuevamente todas y todos bienvenidas y
bienvenidos.
A continuación la señora presidenta
de la República, Laura Chinchilla Miranda, nos ofrece su mensaje.
Mensaje de la
presidenta de la República, Laura Chinchilla Miranda, 1º de mayo de 2014
Muy
buenas noches, señor presidente de
la Asamblea Legislativa, señoras y señores diputados, costarricenses.
Me presento al pleno de esta Asamblea Legislativa,
para rendir cuentas ante ustedes y ante el pueblo de Costa Rica sobre cuatro
años de gestión gubernamental, lo hago con mis convicciones robustecidas sobre
el valor y fortaleza de nuestros habitantes y de nuestra democracia. Lo hago
llena del mismo fervor y la misma ilusión con que hace cuatro años juré sobre
nuestra Constitución servir fielmente a los destinos de nuestra querida patria,
lo hago con la misma disposición que siempre me inspiró a asumir mis
responsabilidades ante el país.
Confío en que tanto nuestro pueblo, justo y
ponderado, como el juicio pausado de la historia, sabrán aquilatar nuestros
tiempos y logros y reconocer que mi gobierno ha cumplido.
Rindo este informe ante una renovada Asamblea
Legislativa. Por ello, deseo expresar mi
felicitación al nuevo presidente del Parlamento, a los miembros del Directorio
legislativo y a cada uno de los y las diputadas que integran este Plenario.
Saludo en la investidura de cada uno de ustedes los
legítimos atestados de una renovada representación del pueblo de Costa Rica
ante este Poder Legislativo. Ustedes son
parte de la savia con que el árbol de nuestra democracia reactiva sus bríos con
cada elección. Se verán confrontados con
la realidad de que integran el Congreso políticamente más diverso y fragmentado
desde que se inauguró la Segunda República.
Anhelo, por nuestra Patria, que esta circunstancia, por sí misma,
constituya razón suficiente para motivarles a desplegar un profundo sentido de
patriotismo, que busque anteponer los sanos intereses del país a las
diferencias partidarias.
Cuentan ustedes con el principal instrumento que
debe orientar la negociación política, este instrumento es su propia voluntad y
buena disposición.
Anhelo, también, como una costarricense más, que
ustedes logren responder a las exigencias de nuestra época, que es una época de
grandes retos y transformaciones.
Los gobernantes no definimos los tiempos en los que
nos corresponde dirigir los destinos de una nación; pese a ello, los pueblos
que nos eligen esperan que libremos las batallas de nuestra época, no todas
ellas se ganarán, pero es nuestra obligación intentarlo.
A nuestro Gobierno le correspondió actuar en
tiempos plagados de nubes, que pusieron constantemente a prueba nuestro
espíritu y nuestra capacidad de lucha por las causas que debíamos emprender y
defender. Inauguramos nuestra
Administración con una nítida definición de prioridades y metas, y definimos
mecanismos institucionales que nos permitieran alcanzarlas.
Circunstancias
externas o fortuitas hicieron más difícil el avance.
Me
refiero específicamente a la crítica situación de la economía internacional, a
los desastres naturales producto del cambio climático, y a la actitud hostil
del Gobierno de Nicaragua. Libramos
muchas batallas, y en el complejo camino de la permanente construcción de un
mejor país, tuvimos logros, aunque también, lo reconozco, tuvimos tropiezos y
faltantes.
A
lo largo de los cuatro años de nuestra gestión gubernamental, el país enfrentó
un entorno económico externo marcado por la mayor crisis económica y financiera
que ha conocido el mundo desde la gran depresión de los años treinta.
Ello
planteó limitantes y retos para la estabilidad y el crecimiento de la economía.
Antes
de asumir nuestro mandato, se generó una grave situación que sacudió a los
mercados financieros entre los años 2007 y 2008, acompañada de una
desaceleración de la producción, el consumo, y los flujos del comercio mundial.
Costa
Rica sufrió severas consecuencias. La producción nacional registró una dramática
caída en la tasa de crecimiento, las exportaciones cayeron en un nueve por
ciento, la inversión extranjera directa en un cuarenta por ciento y el turismo
en más de un diez por ciento, como consecuencia inmediata, entre el 2007 y el
2009 la tasa abierta de desempleo subió en tres puntos.
El
impacto de la situación financiera internacional fue igualmente complejo para
Costa Rica desde el punto de vista de su política cambiaria. La crisis internacional y la política
monetaria de algunas naciones, incrementaron la volatilidad del valor de
nuestra moneda, generando incertidumbre.
Aun
así, gracias a la diversidad de nuestra oferta productiva, a la solidez de
nuestros bancos y a la sana política macroeconómica que procuramos desplegar,
el impacto de estos fenómenos fue menor que en otros países. Logramos
garantizar estabilidad, proteger a los sectores menos favorecidos de nuestra
sociedad, y crear condiciones para la recuperación.
Para
tranquilidad de todos, la situación de la economía internacional en los
próximos años se anticipa de mayor optimismo.
El ciclo recesivo irá quedando atrás y debería contribuir en las tareas
económicas de la próxima Administración.
En
otro orden de amenazas externas, la naturaleza y su devastadora rebelión ante
el cambio climático, también se hizo presente con especial rigor durante este
cuatrienio.
Nos
embistió uno de los eventos climatológicos más dramáticos de las últimas
décadas y el segundo terremoto más grande de la historia. Tan sólo la tormenta
Thomas afectó de manera directa e indirecta a más de trescientas mil personas y
conmovió a toda Costa Rica por la pérdida de vidas humanas.
A
ella se le sumaron otros eventos naturales. Todos ellos nos dejaron una factura
superior a los doscientos mil millones de colones, sin contabilizar los costos
a la producción nacional; es decir, el equivalente al uno por ciento nuestro
Producto Interno Bruto.
Atendimos
el impacto de esas catástrofes, sin descuidar las tareas que nos habíamos
propuesto. Hoy, colapsos viales como los que se produjeron en ruta
Interamericana Norte, en la General Cañas, la Circunvalación y tantas otras
más, son tan sólo recuerdos de momentos de gran incomodidad para nuestra
población.
Con
verdadera entrega de nuestra parte, procuramos apoyar a quienes perdieron a
miembros de sus familias y cumplimos con los que vieron su vivienda destruida
en los más dramáticos eventos naturales de nuestro país.
El
ejemplo de lucha, entereza ante la adversidad de las familias de Cinchona o Calle Lajas, nos inspiró.
Los
efectos del cambio climático, seguirán pasándonos una costosa factura, pese al
ejemplar comportamiento de Costa Rica en sus obligaciones ambientales.
El
fortalecimiento de la atención y gestión de las emergencias, deberá seguir
siendo un componente relevante de la acción pública y ciudadana.
A
los acontecimientos económicos y naturales, se unió una inmerecida agresión a
nuestra soberanía por parte de autoridades nicaragüenses, que puso y sigue
poniendo en juego nuestra seguridad nacional.
La enfrentamos con fuerte indignación, pero con mente tranquila y
estrategias claras. Reaccionamos con
determinación, pero acorde a nuestras más profundas convicciones pacifistas y
civilistas.
Históricamente
las relaciones entre Costa Rica y Nicaragua han sido muy complejas, pese al
aprecio mutuo que existe entre los pueblos. En los últimos años, las posiciones
jurídicas de Nicaragua, así como los hechos que ha tratado de imponer sobre el
terreno, reflejan una posición revisionista de la historia y de nuestros
acuerdos limítrofes; peor aún, sugieren un objetivo expansionista.
Así
ocurrió en el año 2010, cuando el Gobierno de Nicaragua no solo incumplió con
proveer información sobre los trabajos de dragado en el Río San Juan, según lo
dispuesto en tratados internacionales, sino que invadió y destruyó territorio
costarricense para, posteriormente, reclamarlo como propio.
Así
ocurrió, también en el año 2013 cuando las autoridades nicaragüenses promovieron
la concesión de bloques marítimos para la explotación petrolera, en espacios
marinos costarricenses.
Costa
Rica siempre ha estado dispuesta al diálogo; desafortunadamente esa disposición
no ha encontrado eco en las autoridades de Nicaragua.
Confiamos,
en que la siguiente Administración seguirá la estrategia que hemos impulsado
para la protección de nuestros intereses soberanos, la cual ha estado
sustentada en dos pilares: el desarrollo
de los pueblos fronterizos, para lo cual la ruta 1856 resulta de vital
importancia, y la defensa jurídica del país en la Corte Internacional de
Justicia.
Señor Presidente, señoras y señores diputados, si he querido señalar los hitos más críticos que enfrentamos, no es para
excusar lo que hayamos hecho o dejado de hacer. Lo hago para destacar que, pese
a las complejas contingencias que debimos atender, nunca abandonamos la ruta
trazada, ni dejamos de luchar con igual fuerza, ilusión y convicción en procura
de hacer realidad nuestros compromisos con Costa Rica.
La
propuesta que le presentamos a las y los costarricenses se inspiraba en el
excepcional legado de democracia, paz, desarrollo humano, amor a la naturaleza
e integración con el mundo que ha caracterizado el rumbo costarricense.
Se
nutría de las aspiraciones ciudadanas por profundizar nuestros logros y avanzar
hacia un desarrollo más seguro, liderado por la innovación, fortalecido por la
solidaridad y comprometido con la sostenibilidad ambiental. Respondía al mayor
clamor del momento: hacer de Costa Rica
un hogar más seguro.
Las
metas alcanzadas nos permiten afirmar con satisfacción que, hemos cumplido.
Entregamos una Costa Rica encaminada hacia un futuro más promisorio, aunque
muchos no lo perciban así.
El
mejor testimonio de nuestras realizaciones son los indicadores que miden el
desenvolvimiento de nuestro país y los datos que, en esta última rendición de
cuentas, documentan los logros alcanzados.
Al
finalizar nuestro mandato, dejamos una economía estable, que logró recuperar
sus niveles históricos de crecimiento y con una franca tendencia hacia la
mejora del empleo en estos últimos trimestres. Una economía que ha disfrutado
cuatro años consecutivos de baja inflación —la más baja de las últimas cuatro
décadas— y que ha ampliado y consolidado nuestro posicionamiento internacional
en temas tan importantes como competitividad e innovación.
La
tarea que en lo económico teníamos por delante, era la más compleja que
enfrentaba un gobierno desde la crisis que experimentamos los costarricenses a
inicio de la década de los ochenta. Así lo anticipaba la conjugación de la
situación recesiva de la economía internacional con la situación fiscal del
país.
Pese
a ello, durante nuestro cuatrienio, la economía costarricense alcanzó una tasa
de crecimiento promedio de cuatro punto cinco por ciento, similar al
crecimiento promedio de largo plazo de la economía nacional. El comercio
exterior de bienes y servicios creció a una tasa acumulada de cuarenta por
ciento.
La
inversión extranjera directa lo hizo a una tasa acumulada superior al setenta
por ciento. En ambos rubros se obtuvieron resultados que superaron los del
cuatrienio anterior y que nos permitieron alcanzar las metas propuestas.
A
la vez, nuestra oferta exportable se diversificó. Los servicios pasaron a
representar
la tercera parte de las exportaciones totales; exportamos más variedad de
productos y a más mercados de destino.
La
industria turística, también contribuyó al crecimiento de la economía, al alcanzar
la cifra récord de casi dos punto cinco millones de turistas en el 2013.
Durante todo el período, la tasa agregada de crecimiento del turismo fue de un veintiséis
por ciento.
Finalmente,
el sector agroalimentario y rural recibió nuestra atención mediante la promoción
de medidas como las regulaciones especiales sobre la aplicación del impuesto
sobre bienes inmuebles, la creación del Instituto de Desarrollo Rural y la creación
del fideicomiso cafetalero para responder a las necesidades planteadas ante las
serias consecuencias generadas por la afectación de la roya al café.
Aunque
el principal protagonista de los resultados obtenidos fue nuestro sector productivo,
incluyendo a los trabajadores y a los pequeños emprendedores, las acciones
impulsadas por el gobierno fueron claves para garantizar estabilidad y recuperación.
Fortalecimos
instrumentos comerciales existentes y otros nuevos entraron en vigor, entre
ellos, los acuerdos con la Unión Europea, la República Popular China, Perú y
Colombia. A estas acciones bilaterales, se sumó el esfuerzo para iniciar el ingreso
a la Alianza del Pacífico. Este esfuerzo se debe mantener en atención a los
desafíos que una pequeña economía como la nuestra enfrenta, en un mundo que
avanza hacia la conformación de grandes bloques de comercio, inversión y cooperación.
Es
cierto que la apertura comercial no constituye por sí misma la garantía para el
desarrollo; pero la evidencia demuestra, que el comercio internacional es un importante
motor del crecimiento y que rinde sus mayores frutos cuando se impulsa junto al
fortalecimiento de adecuados instrumentos de política interna.
Es
por ello que a la par de una dinámica política comercial, trabajamos para la mejora
de la competitividad y productividad de nuestra economía. Sin descuidar nuestra
más sólida ventaja competitiva que es la calidad de nuestro recurso humano,
enfatizamos en la atención de nuestros mayores rezagos: la
infraestructura, la logística y la tramitología.
En
infraestructura, aprobamos el Plan Nacional de Transportes que brinda una visión
estratégica del sector y establece obras prioritarias. Consolidamos una cartera
de inversiones en puertos, aeropuertos y carreteras, por un monto cercano a los
tres mil quinientos millones de dólares.
Algunas
de las obras que hacen parte de esas inversiones se encuentran aún en los
trámites de contratación, otras avanzan en su construcción, y otras ya fueron concluidas.
Dentro
de las obras que se concluyeron podemos citar la nueva terminal aérea de Liberia,
la ampliación de terminales del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Las
obras en ejecución que muestran avances significativos son: el nuevo muelle granelero
en Caldera y el nuevo muelle petrolero de Recope en Moín. También avanzan proyectos viales, de alcance
nacional, como la carretera a San Carlos, el nuevo corredor vial entre Bajos de
Chilamate y Vuelta de Kooper,
y la ampliación a cuatro carriles de la Carretera Interamericana Norte, entre
Cañas y Liberia, así como otra serie de obras viales de impacto regional.
Todos
estos proyectos obedecen a la prioridad que le brindamos al fortalecimiento de
corredores logísticos para descongestionar el centro del país. La culminación de
estos corredores, será posible gracias a los recursos de un empréstito del Banco Interamericano de
Desarrollo que le corresponderá a esta Asamblea Legislativa tramitar.
Finalmente, dejamos otro conjunto de
proyectos viales que han logrado superar su fase de adjudicación y que traerán
grandes beneficios al Gran Área Metropolitana.
El más importante de ellos es la carretera de
circunvalación norte, por la que ha esperado el país por casi cuarenta años.
Las obras viales, se complementaron con el
transporte ferroviario el cual, durante nuestra gestión revivió en Heredia,
Cartago y próximamente lo hará en Alajuela.
No puedo omitir, el referirme a tres proyectos cuyo
avance futuro dependerá de la sana ponderación y la pertinaz gestión de las
autoridades para sacarlos adelante.
El
primero es la Terminal de Contenedores de Moín, la
cual dejamos a tan sólo un paso de poner iniciar su ejecución y habiendo
cumplido con todas las condiciones precedentes que establece el contrato. La
segunda es la ruta 32 de Limón, cuyo contrato se negoció sobre parámetros de
legalidad, rigor técnico y transparencia y que cuenta con una propuesta de financiamiento,
gestionada por nuestro gobierno y sometida a trámite legislativo.
El
tercero es la carretera San José-San Ramón, concesionada diez años atrás; sin
embargo, pese a los esfuerzos bien intencionados de nuestra Administración por
hacer valer dicha concesión, no se encontraba estancada no logró avanzar.
Luego de la cancelación del contrato por mutuo
acuerdo, el Estado pagó para recuperar los planos y las expropiaciones, y se
deja avanzado un proceso de identificación de los mecanismos legales y
financieros idóneos que permitan retomar su construcción. Estos tres proyectos tienen en común su gran
relevancia para el país, pero también comparten el hecho de que han sido objeto
de atrasos y controversias.
Reconozco que ha habido personas y organizaciones
bien intencionadas que han buscado que se mejoren diversos aspectos de las
obras y de sus modalidades de contratación; pero, también tengo que decir que
han gravitado intereses privados, que con cada una de ellas pierden privilegios
o dejan de percibir ganancias.
Debo advertir, que de dejarse caer todos estos
proyectos, se dificultará retomarlos y el país perderá oportunidades y
credibilidad. En paralelo a los
esfuerzos por mejorar nuestro rezago en infraestructura y en logística,
impulsamos acciones para desenredar ese nudo gordiano de la tramitología. Hoy podemos mostrar una mejora en la
facilitación de más de treinta trámites en los cuales se disminuyeron de manera
sensible tiempos y costos.
Gracias a estos esfuerzos, entre el año 2010 y el
2013, escalamos veinte puestos en la facilitación para hacer negocios, algo
prácticamente impensable en nuestro país. En este tema tan complejo, dejamos
una ruta de ascenso debidamente marcada.
El beneficio de las acciones emprendidas, junto a
una política nacional de emprendedurismo, nos
permitió fortalecer al pequeño empresario.
Hoy contamos con una red de incubadoras y aceleradoras de empresas, con
un programa de capital semilla y otro de garantías y avales. Hoy, según datos de la Cepal,
la participación de las pymes en las exportaciones totales es una de las más
altas de América Latina.
Las políticas de innovación, también ocuparon
nuestra atención. Dejamos un importante
financiamiento para la promoción de la ciencia y la tecnología. A su vez, la culminación del proceso de
apertura del mercado de las telecomunicaciones dinamizó el desarrollo de las
tecnologías digitales y promovió su penetración en todos los sectores del país.
No puedo ocultar nuestra frustración con el
inmovilismo que caracterizó la ejecución de los fondos producto de la apertura
del mercado de telecomunicaciones, administrados por Sutel
y depositados en Fonatel. Su ejecución es una deuda pendiente con el
compromiso de solidaridad que asumimos quienes, en su momento, abogamos por un
mercado abierto en materia de telecomunicaciones.
En tiempos como los que nos correspondió gobernar,
la protección a los más vulnerables se convierte en un imperativo ético aún
mayor. Ninguna otra aspiración ha sido
tan central para nuestro país como velar por un desarrollo solidario.
Durante nuestro período, enfrentamos grandes exigencias
por el impacto que tuvo la crisis en el empleo, y por las limitaciones
fiscales. Pese a ello, una de las
primeras decisiones que tomamos fue la de proteger la inversión social, la cual
llegó un veintitrés por ciento del Producto Interno Bruto, una de las más altas
que ha tenido el país. En educación y
salud se alcanzaron cifras records de inversión, cifras históricas: siete punto
dos y seis punto ocho, como porcentajes del PIB respectivamente.
Gracias a estas inversiones, conseguimos que, pese a
los problemas que presentó el mercado laboral, la pobreza no creciera durante
nuestro período.
Ampliamos la cobertura de programas sociales tan
importantes, como las becas y los comedores estudiantiles, y el régimen no
contributivo de pensiones, entre otros.
Abrimos nuevas opciones para atender a los jóvenes
que ni estudiaban ni trabajaban, mediante el programa Empléate, y a las mujeres
jefas de hogar sin opciones laborales, mediante el programa Manos a la
Obra. Finalmente, creamos la Red
Nacional de Cuido en respuesta a la atención integral que demandan los niños en
su primera infancia y los adultos mayores.
La Red Nacional de Cuido para la primera infancia,
la hemos concebido como el tercer pilar de las políticas sociales de acceso
universal, junto con educación y salud.
La aspiración es avanzar hacia la cobertura total de los niños de los
cero a los siete años. Dejamos a más de
treinta y dos mil infantes en el programa y nos ponemos a la par, con este
programa, de las sociedades que han comprendido y que han abrigado su
compromiso en atención a los primeros años de vida de nuestros niños, esos años
son los más críticos en el desarrollo de las personas y durante los mismos
tenemos la oportunidad de cerrar las brechas cognitivas y sociales entre niñas
y niños.
En educación, logramos reducir la deserción,
aumentar significativamente la cobertura educativa y reducir drásticamente las
brechas entre educación urbana y rural o entre niveles de ingreso. A estos logros contribuyó el incremento
sistemático en los recursos asignados y las reformas de fondo a los programas
educativos. Estas reformas se orientaron
a fomentar un aprendizaje más creativo y crítico y a promover actividades
artísticas y de convivencia.
Debo destacar, por la importancia que le asignamos,
la vertiginosa ampliación de la educación técnica, cuya oferta se duplicó
durante nuestro cuatrienio. También debo destacar la ampliación en el acceso a
internet de escuelas y colegios, que pasó de un cuarenta y ocho por ciento en
el año 2009 a un noventa y seis en el año 2013.
Entre los logros en salud, destacan las políticas
para el control del tabaquismo, gracias a la aprobación e implementación de la
Ley General contra el Tabaco y de acciones que mejoraron la prevención y
atención de enfermedades como el cáncer.
También fue un logro muy hermoso, la disminución adicional de la
mortalidad infantil y materna.
En el ámbito de la vivienda superamos las metas,
con más de veinte mil soluciones de interés social. Además, nos empeñamos en restituir, luego de
un gran rezago en el país, la esperanza de casa propia a las familias de clase
media, gracias al impulso de seis leyes que revitalizaron la oferta de
productos financieros para este sector y que apenas empieza a desplegar su
potencial.
También dedicamos esfuerzos al fortalecimiento de
las condiciones intelectuales, cívicas y espirituales de nuestro pueblo. La cultura, la sana recreación y el deporte,
fueron áreas en las que nuestra administración deja grandes huellas. En estos años, tomamos las calles y ciudades
del país para llenarlas de cultura y de deporte: festivales nacionales e
internacionales de las artes, Juegos Centroamericanos y un Mundial de Fútbol
enriquecieron nuestra vida cotidiana.
En este
período, miles de niños y jóvenes se sumaron a las escuelas de música que están
por todo el país, o a las competencias deportivas que visitaron hasta las
regiones más alejadas. Estoy convencida de que con estas actividades, dejamos
sembradas las semillas de una generación que sorprenderá a Costa Rica por sus
victorias futuras.
El
recuento sobre nuestras principales realizaciones en materia social, resultaría
incompleto, si no me refiero a la situación que ha vivido nuestra querida Caja
Costarricense del Seguro Social.
A inicios
del 2011, un estudio encargado por las autoridades de dicha institución a la
Organización Panamericana de la Salud, predijo la eventual quiebra financiera
del Seguro de Enfermedad y Maternidad.
Las razones eran múltiples: el impacto de la crisis de la economía
internacional, en la caída de los ingresos de la institución en los años 2008 y
2009; el crecimiento desmedido en el gasto recurrente durante esos mismos años,
particularmente en el rubro de remuneraciones y finalmente problemas de gestión
acumulados por mucho tiempo.
Pero la
fuerza y determinación con la que decidimos enfrentar el problema fueron
mayores al devastador impacto que nos causó la noticia recibida. Las respuestas
a la crisis financiera se dieron en tres niveles: el cumplimiento de obligaciones financieras
del Estado con la institución, el rigor frente a la morosidad patronal, y la
adopción de medidas drásticas para ajustar los gastos de la institución.
En todos
estos niveles conseguimos resultados muy positivos. En lo que respecta al pago de las obligaciones
del Estado, se procedió a la cancelación
paulatina de deudas acumuladas por un monto de doscientos diez mil millones
colones.
En el
combate a la morosidad se logró una disminución de un cuarenta y tres por
ciento entre el 2010 y el 2013. Finalmente,
en racionalización del gasto, las medidas fueron múltiples y consiguieron entre
otras cosas, para no abrumarlos con detalles, frenar el abuso en incapacidades,
las cuales, escuchen ustedes, disminuyeron en más de un millón de días en el
año 2011 con un ahorro de ocho mil millones de colones.
Este
conjunto de medidas permitieron revertir los trágicos pronósticos. Es así como
el déficit de ciento sesenta y nueve mil millones de colones que la OPS
estimaba para el año anterior, es decir, para el año 2013, se convirtió en un
superávit de más de setenta y tres mil millones de colones, superior al
obtenido en el año 2006, cuando no existan los problemas a los que me referí.
Con la
situación financiera asegurada, se retomaron importantes inversiones en infraestructura
y equipamiento. De mantenerse el ímpetu con el que ha venido trabajando el
actual equipo de la Caja Costarricense de Seguro Social, la próxima
administración podrá concluir, entre otras obras, el Hospital de Puntarenas, el
de Nicoya, la nueva Torre del Hospital Calderón
Guardia y nuevas ampliaciones al Hospital Nacional de Niños. Además, se podrá suscribir el compromiso de
financiamiento con el Banco Mundial para la construcción de los hospitales de Cartago
y Turrialba, entre otros.
La Caja
queda con un portafolio de inversiones para el próximo quinquenio, cuyo valor
inicial de inversión asciende a más de trescientos mil millones de colones.
Conviene
destacar, que pensando, una vez más, en la sostenibilidad financiera del Seguro
de Salud y el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte, las autoridades de la Caja
Costarricense de Seguro Social recién aprobaron un plan de ajuste progresivo de
la Base Mínima Contributiva.
Rechazamos,
eso sí, las alusiones a la falta de acción en relación con el régimen de
pensiones administrado por la Caja. El
gobierno intermedió para que se resuelvan las discrepancias entre en los
estudios actuariales, entre las autoridades de la Caja y de la Supen. Está en
marcha un análisis que pretende aportar información sólida, veraz e
independiente como fundamento para tomar las decisiones que correspondan.
La lucha
por la sostenibilidad financiera de la Caja, fue una de las más duras que nos
correspondió enfrentar por la abierta oposición de algunos gremios a las
medidas que tuvimos que adoptamos. Paros y huelgas, estuvieron a la orden del
día, con gran afectación para la ciudadanía.
Pese a ello, no doblegaron nuestra voluntad y los resultados de hoy, nos
demuestran que valió la pena sostenerse frente a los rigores e incomprensiones
del momento.
A la par
de las variables económica y social, la preocupación por la sostenibilidad
ambiental ha sido consustancial a nuestro modelo de desarrollo, especialmente
en las últimas cuatro décadas.
Gracias a
nuestros avances en el tema, hemos llegado a ostentar un reconocido liderazgo a
nivel internacional.
Durante este
cuatrienio, decidimos concentrar los esfuerzos en cinco ejes prioritarios: el
ordenamiento territorial, el manejo del recurso hídrico, la protección de
nuestros mares, el avance hacia la meta carbono neutral y las energías
renovables.
El
cumplimiento de las metas que nos propusimos en todas estas áreas están a la
vista.
Logramos
aprobar la propuesta para el ordenamiento territorial del Gran Área
Metropolitana o Plan GAM 2013-2030, después de diez años de intentos fallidos.
Logramos
también la
aprobación de trece planes reguladores en costas y cantones del país.
Alcanzamos
ochenta y uno por ciento de cumplimiento de la meta carbono neutralidad que nos
propusimos alcanzar para el año 20-21.
El avance lo explican las acciones de compensación provenientes del
crecimiento de la cobertura forestal y el sistema de certificaciones
ambientales que han generado incentivo a empresas e instituciones para la
adopción de prácticas amigables con el ambiente.
Hicimos
posible que el país dejara de vivir de espalda a los mares, impulsando acciones
para la protección de su biodiversidad. Declaramos una nueva área marina
protegida, adyacente a la Isla del Coco, con esto logramos triplicando así, el
porcentaje de las áreas marinas protegidas que tenía el país.
Se emitieron
regulaciones para la pesca del atún. Se libró una importante lucha en contra del aleteo de tiburón, y se
elaboró la primera política nacional del mar con que cuenta el país. Confío que esta política siga orientando las
actividades de futuras administraciones frente a este espacio tan inmenso, tan
hermoso y tan rico que tiene nuestro país.
También,
fortalecimos nuestra matriz energética mediante un uso creciente de las
energías renovables. En cuatro años
logramos sumar más de trescientos megawatts adicionales
de energías limpias.
Pusimos
en funcionamiento cuatro nuevas plantas hidroeléctricas, dos plantas eólicas,
una planta de energía solar, y un proyecto geotérmico. El proyecto Hidroeléctico
Reventazón queda con más de un
sesenta por ciento de avance y en Diquís el proceso
espera en atención a las consultas que se deben realizar con las poblaciones
indígenas de la zona.
Costa Rica tiene un modelo de energía eléctrica
envidiable desde el punto de vista de su cobertura y de su sostenibilidad: casi
cien por ciento de la población tiene acceso a este servicio y el noventa y
tres por ciento de la electricidad se genera de fuentes renovables. Sin
embargo, es un modelo que aún no logra producir a costos razonables; la
electricidad se ha convertido en una fuerte carga financiera para nuestra
producción y para los hogares del país.
Frente al desafío de los costos de la electricidad,
y ante las dificultades que encontramos siempre para tramitar iniciativas en
esta Asamblea Legislativa emitimos directrices desde el Poder Ejecutivo con el
objetivo de introducir criterios más estrictos en la revisión de los costos que
justifican las tarifas eléctricas.
Desde entonces los generadores públicos, han
emprendido acciones para disminuir los costos de operación de esas
instituciones y para refinanciar los proyectos de manera que eso no se le
traslade a la tarifa que pagan las personas.
Asimismo, se ha obligado al ICE a despachar la
energía más barata disponible en el mercado. Adicionalmente y convencidos de la
importancia de abrir espacios a la generación privada, hicimos valer lo
estipulado en nuestra legislación, adjudicando contratos a once proyectos de
generación privada por ciento treinta megawatts,
todos ellos con tarifas competitivas.
Queda pendiente definir el incremento de la
participación privada mediante una reforma legislativa, lo que fue impedido por
rigideces ideológicas durante el cuatrienio anterior. Este seguirá siendo un
gran reto para la nueva administración y para ustedes, señoras y señores
diputados.
Todas las áreas de gestión a las que me he referido
demandaban nuestra atención nuestro esfuerzo. Sin embargo, nuestro mayor
compromiso que asumimos con Costa Rica, hace cuatro años, fue restituir la
seguridad y la tranquilidad de sus habitantes. Respondíamos al clamor de la
gente cuya mayor preocupación, en ese entonces, era la seguridad ciudadana. El
crimen violento crecía de manera incontenible y se posaba como una especie de
nubarrón cargado de malos augurios, empañando nuestra tradición de paz y de
armonía. El país había alcanzado el nivel de epidemia de la violencia con una
tasa de homicidios de once por cien mil habitantes.
El problema afectaba todas las dimensiones de la
sociedad. En el plano social, la angustia y el enojo crecía ante el despojo y
la agresión. En el plano económico se ponía en riesgo la sostenibilidad de
nuestras actividades turísticas y los costos de protección encarecían la
producción. En el plano institucional, se dudaba de la eficacia de las
instituciones llamadas a ejercer el uso legítimo de la fuerza y eso a su vez
ponía en riesgo nuestro pacto social básico fundado en el respeto a la propiedad
ajena, a la integridad de las personas y a la vida humana.
Por las implicaciones que habría supuesto para el
país continuar con la tendencia que se traía en materia de criminalidad, es que
siento una justa satisfacción al poder decirle a la nación que cumplimos con
creces frente al principal mandato que recibí de parte de las y los ciudadanos.
Costa Rica es hoy un hogar más seguro para quienes lo habitan.
Entre el año 2010 y el 2013, delitos como el robo
de vehículos, el asalto a viviendas o a establecimientos comerciales han
experimentado una importante caída. Pero lo que más nos satisface, es haber
podido evitar que se perdieran más vidas humanas en manos de la violencia
homicida. La tasa de homicidios pasó de once por cien mil a ocho por cien mil
entre el 2010 y el 2013, y las muertes de mujeres en manos de sus parejas, es
decir, los femicidios, pasaron de un total de
cuarenta y nueve en el año 2011 a diez en el año 2013.
Las acciones que desplegamos para conseguir este
resultado se elaboraron con rigor y adecuado balance mediante la política de
seguridad y paz social, convertida hoy en un ejemplo a nivel internacional.
Garantizamos el financiamiento permanente para la seguridad, mediante la
aprobación de dos impuestos con destino específico. Brindamos mejor
capacitación, equipamiento, y condiciones laborales a la policía. Procuramos
mayor efectividad en la presencia y el trabajo policial.
Logramos una acción más efectiva entre la policía,
los fiscales y los jueces, que logró disminuir la impunidad; hoy, cerca de un
noventa por ciento de los casos pasados por la policía a los tribunales de
flagrancia reciben sentencias condenatorias.
El crimen organizado, una de las mayores amenazas a
la integridad de nuestras instituciones, fue perseguido como nunca antes, al
punto de desarticular a cerca de quinientas organizaciones criminales. Lo digo
de verdad con orgullo que la mayor operación de lavado por medios electrónicos
de la historia a nivel mundial, fue desmantelada gracias a la colaboración de
unidades policiales y de análisis financiero de nuestro país.
Ese éxito en el combate al delito, tuvo como
dramática consecuencia que nuestras cárceles alcanzaran un treinta y ocho de
sobrepoblación. Nuestra respuesta al problema fue pensada desde el inicio, pero
también tengo que ser muy franca, los resultados en materia de contención del
delito, rebasaron nuestras expectativas.
Durante el cuatrienio, duplicamos los recursos
asignados al Ministerio de Justicia y Paz, habilitamos más de dos mil nuevos
espacios carcelarios, incrementamos el personal policial y técnico, y ampliamos
la cobertura de los programas de atención a la población privada de libertad.
También impulsamos medidas alternas y lo conseguimos; el caso más emblemático
es el de las mujeres privadas de libertad ligadas al microtráfico
de drogas que hoy gozan de sanciones alternativas.
Todas estas medidas deberán ser complementadas con
la revisión de los actuales parámetros para la ejecución de la pena, para lo
cual quedan en trámite varias propuestas de ley.
Sin embargo, el mejor antídoto contra la violencia
y la criminalidad es un entorno que prevenga esas conductas. Por ello,
incentivamos el deporte, la cultura, y la sana recreación en centros educativos
y en comunidades, mediante iniciativas como, el programa vivir y convivir del
Ministerio de Educación Pública, o los programas del Ministerio de Justicia y
Paz en prevención local de la violencia, tratamiento de la violencia juvenil y
resolución alterna de conflictos.
Si
logramos avanzar en los objetivos de la agenda nacional, fue también porque contamos
con los recursos políticos y de cooperación que ofrece la política exterior.
Desarrollamos
una política internacional activa y consecuente con los valores, la identidad y
los intereses nacionales. Son muchas las acciones que hemos emprendido y los
éxitos que hemos alcanzado. Los resultados están a la vista.
En
materia de paz, democracia y derechos humanos destacan nuestro liderazgo en el
impulso y aprobación en las Naciones Unidas del Tratado sobre el Comercio de
Armas, la participación como miembro del Consejo de Derechos Humanos para el
período 2011-2014, y la defensa y fortalecimiento del Sistema Interamericano de
Derechos Humanos.
La
agenda del desarrollo concentró también parte de nuestros esfuerzos en el plano
internacional. La más importantes meta que nos planteamos y por la cual trabajamos
de manera exitosa, fue el ingreso de Costa Rica a la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos. Se trata de una gran aspiración que, de concretarse,
contribuirá a fortalecer la confianza en Costa Rica y nos permitiría mantener
consistencia en el diseño de mejores políticas públicas orientadas al
desarrollo y al bienestar del país. La complejidad de este proceso que convoca
a veinticinco instituciones, aconseja una efectiva coordinación como la desplegada
por el Ministerio de Comercio Exterior.
Impulsamos
con ímpetu, las relaciones bilaterales. Recibimos visitas de varios Jefes de
Estado, entre ellos los presidentes de las naciones centroamericanas, de México,
Colombia, Estados Unidos de América y de la República Popular China, entre
otros.
Decidimos
llenar vacíos en las relaciones regionales y hemisféricas y promover un liderazgo
de Costa Rica en nuestra propia región, el cual se ha confirmado con nuestra
Presidencia Protempore de la Comunidad de Estados de
Latinoamérica y el Caribe, para el año 2014.
Esperamos
y deseamos la continuidad de los importantes esfuerzos que
desplegamos durante estos cuatro años en
política internacional, comercio y cooperación.
Señor
presidente, señoras y señores diputados, el informe que me he permitido brindar
habla ya no de aspiraciones, como lo hicimos hace cuatro años, sino de
realizaciones y de cómo esas realizaciones impactaron positivamente el Estado
de la Nación. Pese a las nubes que para algunos opacan la percepción sobre la
situación del país, lo cierto es que Costa Rica ha mantenido su liderazgo en
diversas áreas, y más recientemente, ha conquistado nuevos reconocimientos.
Hoy
Costa Rica es número uno en libertad, paz y democracia en América Latina, y de
los primeros en el mundo. Hoy Costa Rica, es número uno en progreso social, felicidad
y bienestar en América Latina y de los primeros en el mundo. Hoy Costa Rica, es
número uno en capital humano e innovación en América Latina y de los primeros
en el mundo. Hoy Costa Rica es número uno, en protección de bosques y cobertura
forestal en América Latina y de los primeros en el mundo. Hoy a Costa Rica se
le reconoce entre las naciones de mejor desempeño en nuestra región en temas
tan diversos como facilitación del comercio, competitividad, combate a la corrupción
y transparencia.
Estas
mediciones nos hablan de algo muy hermoso, y es que Costa Rica es uno de los
mejores hogares para nacer y para vivir.
Pese
a los logros obtenidos, reconocemos que algunas de las batallas que libramos no
las conseguimos ganar quedando como legado de responsabilidad a quienes nos
sucederán en las obligaciones de gobierno.
Entre
estas batallas cito, el problema fiscal y el funcionamiento de nuestra institucionalidad
democrática.
Al
asumir el mandato que el pueblo me confió, enfaticé sobre los deberes y responsabilidades
que nos asistían como sociedad. Reconocí ese hermoso entramado de derechos que
sostiene los cimientos de nuestra nación, pero advertí que tales derechos,
disociados del cumplimiento de nuestros deberes o de los recursos para
sustentarlos, amenazaban con resquebrajar nuestra sociedad.
Las
y los costarricenses tenemos una deuda pendiente con los deberes que nos asisten
en relación con la sostenibilidad financiera de nuestro Estado Social de Derecho.
Hay quienes se niegan a pagar tributos en la justa medida de sus posibilidades
y hay quienes se aferran a costosos privilegios con recargo al presupuesto del
Estado.
Igualmente,
la disfuncionalidad de algunas instituciones, pone a prueba nuestras responsabilidades
cívicas. Algunas de estas disfuncionalidades, se han convertido en terreno
fértil para que individuos o grupos impidan el avance de importantes políticas
que nuestro país requiere.
Por
esas razones, decidimos actuar tanto en lo fiscal, como en lo institucional.
Logramos
avanzar en un conjunto de medidas en uno y otro tema; sin embargo, las más
complejas batallas las perdimos en los campos de otros poderes del Estado. En
el caso de la reforma tributaria, el límite a nuestros esfuerzos fue la Sala
Constitucional, por razones de procedimiento; en el caso de la reforma institucional,
el límite fue la Asamblea Legislativa.
La
reforma tributaria fue el componente más importante, aunque no único, de las medidas
que impulsamos para resolver la delicada situación fiscal que el país mostraba
al inicio de nuestra gestión.
Las
medidas contemplaron reformas legales que empiezan a mostrar su
efectividad. Me refiero a la Ley de
Fortalecimiento de la Administración Tributaria y Aduanera que le permitirá a
la nueva Administración mayor efectividad en el cobro de los impuestos; me
refiero también a la Ley de Transparencia Fiscal que permite el intercambio de
información con autoridades de otros países; y también a la ley que autorizó la
emisión de deuda externa, gracias a la cual se ha logrado la colocación de tres
mil millones de dólares en condiciones favorables para el país.
También
promovimos medidas para frenar el acelerado crecimiento del gasto público,
tarea difícil de conseguir, si se considera que cerca del noventa y cinco por
ciento del Presupuesto Nacional está comprometido por mandatos
constitucionales, leyes específicas, o porque está atado a remuneraciones,
pensiones y atención al servicio de la deuda. Pese a ello, conseguimos una notable
desaceleración en el gasto recurrente. Mientras el crecimiento real en
remuneraciones fue de un promedio anual de veintiuno por ciento entre el año 2008
y el 2010, llegó a menos de un cinco por ciento entre el año 2011 y el 2013.
Las transferencias corrientes también se desaceleraron entre ambos períodos,
pasando de un crecimiento real de veintitrés por ciento a uno de ocho por
ciento, a pesar del fuerte apoyo financiero que tuvimos que brindar a la Caja
Costarricense de Seguro Social.
Este conjunto de esfuerzos no se lograron culminar
con la aprobación de la Ley de Solidaridad Fiscal, pese a la intensa
negociación que caracterizó el proceso, pese al costo político que asumimos, y
pese a la valentía y consistencia de los aliados políticos de entonces, y
quiero hacer un paréntesis para reconocer entre esas personas valientes, a don Ottón Solís y una parte de su fracción que se mantuvo hasta
el final. A pesar de todo eso, el frente
constitucional impidió su concreción. No
nos impidió, sin embargo, reconstituir un proceso de diálogo sobre el tema.
Gracias a los esfuerzos liderados por el Ministro
de Hacienda y su equipo, estamos dejando en manos de nuestros sucesores el resultado
de una amplia y rigurosa consulta nacional.
Atender la situación fiscal es una tarea urgente, imposible de soslayar
a riesgo de poner en jaque la estabilidad económica del país, la protección de
la inversión pública y la vigencia de nuestro pacto social.
Como bien lo mencionaba, la reforma de nuestra
institucionalidad ocupó también parte de nuestros esfuerzos. Hace dos años, en este mismo Plenario
legislativo, advertí que nuestro Estado perdía más y más capacidad para
responder con eficiencia y oportunidad a las expectativas y demandas
ciudadanas. Alerté, también de los
riesgos de esta situación, cuando se conjuga con el creciente fraccionamiento
de la representación partidaria en la Asamblea Legislativa.
Promovimos, en consecuencia, un conjunto de
propuestas de reforma institucional las cuales se alimentaron de las
recomendaciones de un grupo de ciudadanos de gran solvencia intelectual. En su mayoría consistieron en reformas
legales cuyo avance, terminó siendo tímido o casi nulo. Todas estas propuestas quedan aquí, en los
registros legislativos, como testimonio de nuestro esfuerzo y con la esperanza
de que alimenten próximos debates y acuerdos políticos.
Recordemos que de una buena gobernanza dependen, en
gran medida, el bienestar de nuestro pueblo y la legitimidad de nuestras
instituciones.
Lo digo una vez más, la democracia sin la
contrapartida de la responsabilidad, desemboca en el caos y termina por ahogar
la libertad. Me angustia saber que hay
quienes en nuestro país, se han olvidado de los mayores preceptos de la
búsqueda del bien común y se amparan en los múltiples resquicios de nuestro
marco jurídico e institucional para impedir el avance de políticas convenientes
para la nación.
No es por ello casual que algunos de los que así
proceden sean también los mismos que se oponen al remozamiento de nuestras
instituciones públicas. Este Parlamento
será puesto a prueba por su voluntad de reformar algunos de los problemas de
nuestra institucionalidad.
Más allá de estas luchas que libramos y no
culminamos, hay quienes nos adjudican otras batallas como perdidas cuando no lo
son. Me refiero concretamente a la Ruta
1856.
Esta ruta, que construimos, constituye un camino de
lastre que bordea los más de ciento cincuenta kilómetros de nuestra frontera
con Nicaragua y que está conectada con más de trescientos kilómetros de caminos
de acceso a lo largo de toda la vía. La
ruta fue concebida como respuesta necesaria y urgente a la repudiable invasión
a nuestro territorio por parte del ejército de Nicaragua.
La obra enfrentó problemas, yo misma los denuncié;
pero la cobertura mediática de esos problemas cargada de amarillismo e
imprecisión, indujeron a conclusiones equivocadas.
Se ha mentido al presentar esta ruta como
intransitable, eso no es cierto. Pese a la adversidad del clima en la zona, el
setenta por ciento de ella está en buenas condiciones y el treinta por ciento
restante corresponde al tramo que decidimos paralizar mientras se realizaban
los ajustes administrativos que permitieran la finalización demandaba.
Se ha mentido al decir que se botaron o se robaron
veinte mil millones de colones en esa obra, eso no es cierto, la inversión está
a la vista. Además se ha desconocido que
los recursos también alcanzaron la habilitación y mejora de más de trescientos
kilómetros de rutas de acceso a los pueblos que habitan el cordón fronterizo.
Se ha mentido al decir que la ruta generó daños
irreversibles al ambiente, eso no es cierto.
La sentencia de la Corte Internacional de Justicia rechazando la
paralización de las obras por daño ambiental, como lo pretendía el Gobierno de
Nicaragua, confirma la seriedad de las medidas de manejo y mitigación que se
han desplegado.
Pero sobre todo, cuánto se ha faltado a la verdad
al sugerir dudas a nuestra honorabilidad.
Al igual que siempre lo he hecho en mi vida pública y privada, en este
caso también actué honestidad. Ante el
conocimiento de un posible hecho irregular, reaccioné sin dilación y remitimos
el caso a las autoridades judiciales. A
dos años de haber planteado esas denuncias, no puedo ocultar mi frustración por
los nulos avances de la investigación.
No pierdo la esperanza de que se haga justicia con los responsables de
los posibles actos de corrupción y se reivindique para siempre el heroico
esfuerzo que ahí se realizó.
La Ruta 1856 es una obra osada y visionaria
destinada a permitir el efectivo ejercicio de nuestra soberanía en los
territorios fronterizos; es también una vía de comunicación para unir y
desarrollar pueblos que antes no contaban con electricidad ni con escuelas y
que ahora sí cuentan con ello. Pueblos
que siempre vivieron de espaldas a Costa Rica y que cada vez que debían ejercer
el derecho de libre navegación sobre el Río San Juan, se veían sometidos al
acoso del ejército del país vecino.
El costo de la incomprensión que he debido pagar
por esta obra, no ha disminuido mi convicción sobre la importancia de la
misma. Me siento orgullosa de haberla concebido
y de haberla defendido ante quienes quisieron corromperla y ante quienes ha
querido detenerla. Dejamos en marcha los
diseños definitivos de varios tramos y la instalación de varios puentes a lo
largo de la ruta. Confío en la visión y
determinación de quienes nos sucederán para continuar con la misma.
Esta y otras complejas batallas más en el campo de
la infraestructura, las enfrentamos con las armas con que contamos. Es posible
que hubiésemos podido correr menos riesgos si hubiésemos simplemente decidido
aspirar a menos. El temor al fracaso, es
la condena del espíritu débil al estancamiento y la mediocridad. Sólo cuando nos atrevemos a avanzar, corremos
el riesgo de tropezar. Lo importante es tener la fuerza y el coraje para ponernos en pie y seguir andando, y
así lo hicimos nosotros siempre.
Se
verá que en nuestra gestión las victorias superaron por mucho a las derrotas,
pero las segundas resultaron siempre más sonoras que las primeras. Bien sabemos
que las buenas noticias a menudo se dan por descontadas y no reciben la
atención que se merecen, y que en las prioridades de los medios de comunicación prevalecen las tragedias, los
escándalos y las controversias.
Todo
esto lo sabíamos. Nunca esperamos, ni exigimos, la adulación; mucho menos el ocultamiento
de información, o la renuncia al necesario balance crítico ante las decisiones
que tomamos. Veinte años de experiencia
en diversos cargos públicos dan fe de mi respeto, casi sagrado, a nuestro
asentado régimen de opinión.
Sin
embargo, no dejó de llamar nuestra atención que, con frecuencia, algunos medios
de comunicación recurrieran a la condena anticipada de nuestras iniciativas, a
la retórica inflada en sus comentarios, a la falta de balance y ponderación
para valorar los hechos, o a los titulares que convertían una buena noticia en
algo dudoso o censurable.
Me
resultó especialmente preocupante la forma en que intereses particulares
trataron, y a veces lograron, incidir en la cobertura periodística, para crear
un clima de opinión contrario a la aprobación de leyes o al avance de
contrataciones de beneficio general. Pero más alarma aún me generó, las
alusiones contrarias a la actitud de funcionarios de nuestro gobierno
provenientes de algunos periodistas, ante casos que se tramitan en la administración
contrarios a los intereses de los propietarios de algunos medios de
comunicación.
Hablo
concretamente de procesos por incumplimiento de obligaciones tributarias, o de
leyes como la de Banca para el Desarrollo, pero confió que exista la valentía
en esta Asamblea Legislativa para enfrentar a esos intereses y poder aprobar
ese proyecto.
Si
me refiero a lo anterior, no es como un simple ejercicio de desahogo. Mis
reflexiones se asientan, más bien, en mi compromiso con la democracia, las
instituciones y el bienestar nacional.
Sabemos
que la información, las percepciones, el diálogo activo y la opinión libre
sobre los asuntos públicos son componentes esenciales de nuestra salud
institucional y democrática.
Los
medios de comunicación, así como los líderes de opinión, son fuentes esenciales
para generar dinámicas sociales. Si participan en ellas con apego a las
responsabilidades profesionales, éticas, y empresariales que emanan del
ejercicio de la libertad de expresión, el impacto será siempre positivo para el
conjunto de los ciudadanos. Si, en cambio, en su desempeño prevalecen la
ignorancia, la ligereza, el desbalance, los sesgos, la distorsión deliberada o
la intencionalidad mezquina, el resultado perjudicará a todos, incluyendo los
propios medios.
Hoy,
cuando ya concluye mi mandato, hago un respeto súper enfático llamado a los
medios de comunicación y a sus profesionales, para que pongan en práctica un
profesionalismo creativo, asentado en los hechos, impulsado por la razón,
guiado por la rectitud y centrado en el bienestar del país.
En
lo que a mi gobierno respecta, estoy segura de que el buen juicio de los
ciudadanos, así como el paso del tiempo permitirán contrastar nuestro legado
recogido en programas y acciones que perdurarán, con la cobertura informativa
que tantas veces recibimos.
Estoy
segura, también, de que la historia sabrá aquilatar el costo de haber abierto
surco como primera mujer presidenta de nuestra Nación. En nombre de la causa
que mi Presidencia también representó, la causa de la equidad de género, debo
decirle a todas las mujeres de mi país que cumplimos con una agenda vigorosa en
favor de la mujer trabajadora, de la mujer emprendedora, de la mujer jefa de
hogar, de la mujer deportista, de la mujer adulta mayor, de la mujer privada de
libertad, de la mujer víctima de la violencia, de la mujer madre y de muchas
mujeres más.
Para
ellas lanzamos o reforzamos programas como los de microfinanzas,
redes de cuido, manos a la obra, y becas deportivas. Por ellas promovimos el
trato digno a las adultas mayores, o la reunificación de madres privadas de
libertad con sus hijos. En su nombre, trabajamos para evitar tantos femicidios como se daban en el pasado.
El
surco que abrimos no será en vano. Es
cierto, falta aún mucho camino que bregar. Todavía recorre el espacio público
un fantasma de inequidad, mucho más grande de lo que yo podía imaginar. Por
esto no veo como producto de la casualidad que, alguien haya incluso omitido
las páginas más oscuras de nuestra historia, sólo para poner a la primera
administración de una mujer, por debajo de todos los hombres que dirigieron el
país, desde la conquista.
Quienes
condenan al liderazgo femenino por los errores que yo pude haber cometido,
subestiman la determinación y fuerza de las mujeres. Detrás mío vienen muchas
con sus convicciones y su capacidad de luchar intactas, que sabrán aprender de
nuestra experiencia, y que no se dejarán intimidar, se los dice alguien que ha
visto desfilar ante sí miles de niñas, que cuando me ven me dicen con sonrisa segura
y confiada: Yo también quiero ser
presidenta. Ellas vivieron algo
que alimentará sus sueños, y esos sueños de mujer no se detendrán nunca más.
Costa
Rica no volverá la vista atrás, de esto estoy segura y por ello sólo puedo
sentir orgullo y satisfacción. Soy heredera de generaciones valientes y
visionarias, que fueron aportando a la construcción de la Nación; soy hija de
una de las corrientes de pensamiento y de acción partidaria más innovadoras y
que más ha aportado al desarrollo nacional desde su fundación, hasta hoy.
La
Costa Rica que tenemos, la hemos construido los costarricenses de siempre. Al hacer el balance de mi gestión, debo decir
que no sólo cumplimos con nuestros principales compromisos, sino que
contribuimos a ese legado de progreso y bienestar que nos precede.
Confío
en que la prudencia y el sano juicio siempre prevalezcan, para inspirar
trasformaciones que se arraiguen en lo mejor de nuestra historia, que recojan
con generosidad la cosecha del presente, y que busquen proyectarse hacia el
futuro con mente abierta y espíritu tolerante.
En
la ruta hacia un mejor mañana no existen caminos únicos; tampoco fáciles.
Con
humildad en diferentes ocasiones, he aceptado nuestros errores y los faltantes
de nuestra gestión; hoy al hacer los balances, lo hago una vez más.
Algunos
de esos errores, son de nuestra exclusiva responsabilidad, algunos otros son
producto de una cadena de malas decisiones o de decisiones a medias que venían
de muy atrás. Todo ello, sin embargo, ha estado a la vista de cualquiera,
porque siempre nos inspiró la transparencia. También nos inspiraron las mejores
intenciones de hacer el bien por el país. Al igual que lo hemos hecho hasta
ahora, seguiremos dispuestos a aceptar la crítica que corresponda, pero
responderemos con firmeza ante la mentira, la distorsión o la difamación.
Confiamos
que ante todo, prevalezca la voluntad de seguir avanzando sobre muchos de los
logros que hoy reporta el país.
Si
la voluntad es seguir generando prosperidad, ahí quedan los sólidos cimientos
de una economía que en medio de los vientos más huracanados se mantuvo estable,
creciendo, con bajos niveles de inflación y que incursiona con éxito en el
mundo de la innovación.
Si
la voluntad es seguir generando bienestar, ahí quedan los sólidos cimientos de
una inversión social que ha crecido, ampliando su cobertura y mejorando su
calidad, y que gracias a la tecnología hoy puede dar garantías de transparencia
en la asignación de los recursos.
Si
la voluntad es seguir impulsando un crecimiento ambientalmente responsable, ahí
quedan logros tan ambiciosos como los avances hacia la carbono neutralidad, o
la expansión en las áreas marinas protegidas, y que hoy suma a su agenda
instrumentos claves como el ordenamiento territorial.
Si
la voluntad es seguir haciendo de Costa Rica un hogar más seguro para quienes
lo habitan, ahí quedan los logros más contundentes que recuerda el país en
materia de contención y prevención del delito violento y del crimen organizado.
Si
la voluntad es seguir luchando por nuestra inserción inteligente y provechosa
en el mundo, ahí queda una intensa y comprensiva labor en nuestra proyección
externa y en el acercamiento a tradicionales amigos y nuevos socios.
Si
la voluntad es seguir haciendo todo lo anterior en paz, democracia, y libertad,
ahí queda la hermosa herencia institucional de un pueblo que procuré
administrar con responsabilidad.
No
puedo expresar, en esta solemne ocasión, con suficiente resonancia, el inmenso
cariño y agradecimiento que tengo pro el pueblo de Costa Rica. En sus valores
de humildad, trabajo y honestidad, nos inspiramos para sostener la ardua tarea
que se nos encomendó.
Tuve
la dicha de compartir con la gente de muchísimos pueblos. Desde el que habita
en la península, la pampa o la altura guanacasteca, hasta el que habita las
zonas costeras y fronterizas de Puntarenas.
Desde
el que puebla los hermosos valles, playas, y cordilleras de Limón, hasta los
vecinos de los volcanes, lagos y monumentos históricos de Cartago. Desde las
aglomeraciones urbanas de San José, Heredia y Alajuela, hasta los pueblos que
habitan en las faldas de las hermosas montañas de nuestra cordillera central.
Como
indispensable complemento a la atención de los problemas nacionales, quedó
finalizada una inmensa estela de obras comunales y cantonales que resolvieron
los problemas cotidianos de la gente de muchos lugares. A los alcaldes del país
y a todos esos dirigentes y trabajadores de las municipalidades y asociaciones
comunales, mi agradecimiento por haber sido socios claves en el progreso que
llevamos a sus comunidades.
A
las y los diputados que durante el cuatrienio que cerró, y que acompañaron a
nuestro gobierno, sin más ánimo que construir, mi reconocimiento por los
esfuerzos que nos permitieron avanzar en tantas leyes fundamentales para el
país.
Dedico
unas sentidas palabras de gratitud al equipo de hombres y mujeres competentes,
valientes, generosos, trabajadores y responsables que gobernaron conmigo desde
el Poder Ejecutivo y las instituciones autónomas.
Esos
compañeros y compañeras, de los cuales algunos ya no están, enfrentaron con
entereza los rigores de la función pública.
A
mis dos vicepresidentes, un sonoro gracias. Ambos pusieron a las órdenes de
Costa Rica, su experiencia y su prestigio profesional. A Alfio
Piva, Costa Rica le deberá los avances en
ordenamiento territorial, en restitución de los derechos a las poblaciones
costeras y en atención de los pueblos indígenas, entre muchas otras cosas. A
Luis Liberman, se le deberá ni más ni menos que el
grueso de la cartera de inversiones que en infraestructura ahora goza nuestro
país, así como los instrumentos legales y financieros que nos permitieron
restituirle a la clase media el derecho a tener casa propia.
A
mi familia le reitero todo mi amor, que se acrecentó aún más durante estos años
de duras pruebas, especialmente a mis padres, a mi esposo y a mi hijo.
El
nacimiento de José María, hace exactamente 18 años, coincidió con el inicio de
mi carrera pública. El día no pudo haber sido más emblemático: un primero de
mayo imaginen ustedes, su nacimiento en esta fecha, nos privó de celebrar
juntos la mayoría de sus cumpleaños; al igual que muchas otras ocasiones
importantes. Pese a ello, nunca reclamó mis ausencias, mis congojas o mis
tensiones. Al contrario, creció sin aparentar contratiempos, asumiendo en
solitario o junto a la excepcional compañía de su padre, sus obligaciones, sin quejas
ni reproches. Ellos dos me han dado mucho más de lo que yo les he podido dar.
Sin embargo, nunca me arrepentiré de haber luchado por lo que creí.
A
nuestra querida nación, le he dedicado mis mejores esfuerzos. Al cerrar con el
ejercicio de mi presidencia, veinte años de servicio en la función pública, me
siento honrada y agradecida. Los momentos de tensión, angustia o sacrificio, se
vieron siempre retribuidos por las infinitas bendiciones y alegrías que me
deparó el haber servido a las y los costarricenses.
Entre
esas alegrías recojo aquellas que quedarán en mi memoria y en mi corazón como
las más radiantes y las más hermosas. Me refiero al abrazo tierno y a la
sonrisa espontánea de las niñas y los niños de Costa Rica, quienes siempre y en
todo lugar me regalaron su cariño. Gobernamos pensando en ellas y ellos, en
heredarles un hogar más seguro y amoroso. Es en su nombre que hoy me despido
cargada de ilusiones, y convencida de un futuro promisorio para nuestra nación.
Que
Dios y la Virgen de los Ángeles bendigan por siempre a Costa Rica.
Muchas
gracias.
El presidente a.i. Luis Vásquez Castro:
Muy buenas noches tengan todos y
todas, sean cordialmente bienvenidos al Primer Poder de la República, hogar de
todos los y las costarricenses.
A partir de este momento, proceso a
darle la palabra para su mensaje al señor presidente de la Asamblea
Legislativa, honorable diputado Henry Mora Jiménez.
El presidente Henry Manuel
Mora Jiménez:
Gracias, compañero diputado Luis
Vásquez.
Señora presidenta, señores vicepresidentes,
invitadas, invitados especiales, compañeras y compañeros diputados.
Por lo tarde que es y porque el próximo lunes y el
próximo martes estaremos dedicando dos sesiones enteras al análisis del mensaje
presidencial, solo debo referirme a unos dos o tres puntos que son importantes
para complementar las ideas, los mensajes y los desafíos que aquí se han
planteado.
La democracia sin desarrollo, y particularmente sin
desarrollo humano, no es viable; tarde o temprano las grietas de la injusticia,
de la exclusión y de la deslegitimación de la política hacen inviable cualquier
democracia. Y el desarrollo económico
sin democracia, sin convivencia democrática no vale la pena.
Cosa Rica es una economía, no pequeña, diminuta en
el concierto internacional, por eso cualquier estrategia de crecimiento
económico no puede disociarse de la imperiosa necesidad de una inserción en la
economía internacional.
No hay una falsa dicotomía entre crecimiento hacia
afuera y crecimiento hacia adentro; talvez esto se
malinterpretó mal durante los años del debate político sobre el tratado de
libre comercio, pero en realidad una economía como la costarricense no tiene
más opción que integrarse inteligentemente en la economía mundial, en los
planos de los flujos comerciales, productivos, tecnológicos y de cooperación.
Pero varias de las tendencias que se han venido
acentuando en los últimos años, el crecimiento de la desigualdad, la
precariedad laboral creciente, el mantenimiento de la pobreza, dan prueba de
que ese tipo de inserción internacional imprescindible tiene que ser revisado,
tiene que ser corregido.
Y hay tres aspectos que deben de ser estrictamente
tomados en cuenta, que no pueden supeditarse a criterios economicistas: la
seguridad alimentaria, la seguridad hídrica y la seguridad energética, porque
sin alimentos no hay vida, sin agua no hay vida y sin energía en las sociedades
modernas tampoco hay vida.
Ciertamente hemos tenido un impresionando
desarrollo de diversificación productiva en los últimos cincuenta años, y
especialmente, en los últimos treinta.
Pero esta diversificación productiva hoy es
imperativo que se complemente con una democratización económica que, desde
luego, pasa por la democratización de la propiedad, y del desarrollo de nuevas
formas organizativas y socioproductivas que sean
garantía real; no del combate simplemente a la pobreza, no de la creación
simplemente de oportunidades, sino de resultados reales en términos de
desarrollo humano para todas y para todos.
Costa Rica quizás no necesite una reforma política,
o incluso una revolución política para resolver sus problemas más acuciantes,
pero estoy convencido de que este país sí necesita una revolución
educativa. Sin esta revolución educativa
no tendremos mayores posibilidades de incursionar con éxito en lo que se llama
a menudo la sociedad del conocimiento.
Y nuestro sistema educativo tiene tres talones de
Aquiles que debemos de enfrentar y acometer su solución: la universalización de
la educación preescolar, porque las diferencias cognitivas y de inteligencia
emocional que se comienzan a constituir desde la más tierna infancia, si no se
corrigen permanecerán para toda la vida.
Otro talón de Aquiles es nuestro sistema de
educación media, y especialmente, el sistema mal llamado diversificado, donde
la diversificación de la cual se habla en realidad no presenta verdaderas
opciones múltiples y diversas con salidas colaterales para los mercados
laborales, para nuestra juventud.
Y desde luego, las universidades, especialmente las
públicas, por el financiamiento que recibimos del Estado también tenemos una
deuda importante con esta sociedad.
No hemos podido cristalizar los
encadenamientos sociales y productivos, las transferencias tecnológicas y la
extensión universitaria que contribuya definitivamente al logro de mejores y
mayores niveles de desarrollo para este país.
Y también este país necesita una
reforma fiscal, tanto en materia de ingresos como en materia de gasto y en
materia de deuda o financiamiento, y esta será una de las principales
prioridades que acometeremos en este Gobierno que se avecina y —espero yo— en
esta nueva Asamblea que hoy se ha instituido.
Una reforma fiscal que no sea
fiscalista, una reforma fiscal que debería quizás comenzar reformando el
artículo 18 de la Constitución Política para que sus palabras finales de ese
artículo digan que los costarricenses estamos obligados a contribuir al
financiamiento de los gastos del Estado en la medida de la capacidad económica
de cada uno.
Desde luego, este país también necesita
una gran reforma institucional, y aquí se ha hablado mucho el día de hoy.
Dichosamente, varios jefes de fracción han puesto el dedo en la llaga sobre la
necesidad de renovar el aparato institucional, el edificio institucional que es
parte de la convivencia democrática de este país.
Creo que si bien es cierto existe un
problema que hay que resolver, desde el Ejecutivo y desde el sistema
descentralizado de instituciones el nudo de gordiano tenemos que comenzar a
resolverlo a través del fortalecimiento de los gobiernos locales, de la
participación ciudadana y fundamentalmente de la democratización de la toma de
decisiones en los barrios, en las comunidades, en los cantones y en los
distritos. Solo para mencionar algunas de las tareas que, efectivamente, quedan
pendientes.
Termino con una más: la política
social. En regímenes dictatoriales la política social suele ser una política
antisubversiva, una política que intenta limitar el levantamiento social, dando
dádivas a sus ciudadanos.
No es este nuestro caso, pero
nuestra política social también adolece de dos lastres que tenemos que superar.
Es una política social supeditada todavía hoy en gran medida a la política
económica; es una política social que corre detrás de la política económica,
supeditada a la misma, y es una política social, en gran medida, compensatoria
de algunos de los impactos negativos que los estilos de crecimiento inadecuados
generan.
Por eso, más que una política
social, deberíamos hablar de una ética del desarrollo, porque el desarrollo
necesita de una ética para que realmente pueda ser desarrollo humano.
Señora presidenta, señores
vicepresidentes, invitados especiales, compañeras y compañeros diputados, estos
y muchos retos más nos esperan para ser resueltos, para ser encaminados y para
que esta Asamblea Legislativa recupere la credibilidad y la urgencia de
solución, de mecanismos de solución, de instrumentos de solución de problemas
que el pueblo de Costa Rica exige.
Muchas gracias y muy buenas noches.
Señoras y señores, les solicito
ponerse de pie para retirar el Pabellón Nacional.
La señora diputada Molina Cruz y el
señor diputado Jiménez Succar se servirán acompañar a
la señora presidenta de la República, Laura Chinchilla Miranda.
La señora diputada Prendas Matarrita y el señor diputado Esquivel Quesada se servirán
acompañar a los señores vicepresidentes de la República, Alfio
Piva Mesén y Luis Liberman Ginsburg.
Las señora diputada Ramos Madrigal y
el señor diputado Alvarado Muñoz se servirán acompañar a la señoras ministras y
a los señores ministros del Gobierno.
La señora diputada Madrigal Flores y
el señor diputado Alfaro Jiménez se servirán acompañar a la señora presidenta
de la Corte Suprema de Justicia, magistrada Zarela
Villanueva Monge y a las señoras magistradas y a los señores magistrados.
La señora diputada Mora Castellanos y el señor diputado Vargas Rojas se servirán
acompañar al señor presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, Luis Antonio
Sobrado González, a las señoras magistradas y a los señores magistrados.
Los señores diputados Hernández Álvarez y Monge
Salas se servirán acompañar a las señoras contralora y subcontralora
generales de la República.
Los señores diputados Leiva Badilla
y Ramírez Zamora se servirán acompañar a la señora procuradora general de la
República y a la señora procuradora general adjunta.
La señora diputada Piszk Feinzilber y el señor diputado Atencio
Delgado se servirán acompañar a la señora defensora de los habitantes.
La señora diputada Garro Sánchez y el señor
diputado Guevara Guth se servirán acompañar al
honorable cuerpo diplomático.
(Fuera de micrófono)… a las señoras
diputadas y a los señores diputados que el próximo lunes la sesión, por
Reglamento legislativo, dará inicio a las quince horas.
Al ser las veintidós horas con
veintisiete minutos, se levanta la sesión.
Henry Manuel Mora Jiménez
Presidente
Luis Alberto Vásquez Castro Jorge Rodríguez Araya
Primer secretario Segundo secretario